Organizado por la Facultad de Gobierno y Arquitectura UDD, la Fundación Mi Parque y con el patrocinio del Ministerio de Vivienda y Urbanismo el seminario analizó cómo desarrollar un modelo de gestión de áreas verdes que involucre al municipio y a los vecinos, cómo mejorar el financiamiento municipal en pos de disminuir la brecha verde, además de compartir experiencias concretas de recuperación y gestión de áreas verdes, como fue el caso de Bryant Park de Nueva York. En la presentación de Eugenio Guzmán se enfocó desde los estudios de capital social que en la actualidad forma parte de los delineamientos del seminario de investigación interno del CEIPP . En este contexto, tomar en cuenta los niveles de confianza de una comunidad y la capacidad de adhesión a normas de sus integrantes son muy importantes para la elaboración de una política pública, la que, tal como señaló Guzmán, si no considera sus efectos en capital social se pueden transformar en males públicos.

1. Capital Social y
Políticas Pública
2013
Eugenio Guzman
Facultad de Gobierno
Universidad del Desarrollo
1

2. ¿De qué estamos
Hablando?
• Capital Social es un conjunto de valores o normas
compartidas entre los miembros de un grupo/
comunidad que permiten la cooperar.
• Si los miembros del grupo esperan que los otros se
comportaran de manera fiable y honesta, entonces
confiaran entre si.
• La confianza actúa como un lubricante que hace que
cualquier grupo u organización sea más efectiva.
(Fukuyama, F., 1999. The Great Disruption. New York: Simon and
Schuster)
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3. ¿Qué es el Capital
Social?
“lo que importa no es lo que sabes o
conoces, sino a quién conoces”
Pero, también es cierto: “dime con
quién andas y te diré quién eres”. No
todas las relaciones pueden ser
consideradas un activo: La mafia, las
Maras, etc.

4. Luego los factores
constitutivo:

5. ¿Por qué importa?
5
Capital
Social
Rendimient
o escolar
Crecimiento
Económico
Calidad del
gobierno y
Políticas
Públicas
SaludCrimen
Rendimiento y
Productividad
Organizacione
s
Empleo

6. Diagnóstico
• Consenso a nivel de la familia:Yo y mi familia estamos
bien el resto mal.
• Pero, desconfío del resto
• Bajos niveles de cooperación
• “El aprovechamiento” como expresión de desconfianza
• Altos costos privado y públicos
6

7. Diagnóstico
7

8. Diagnóstico
8
4,7%
22,7%
21,4%
23,0%
12,4%
10,5%
9,1%
14,9%
11,5%
Gran
Santiago
(Hamuy
1964)
Chile [1990]
WVS
Chile [1996]
WVS
Chile [2000]
WVS
Chile [2006]
WVS
Chile [2009]
ENES
Concepción
[2009] ENES
Concepción
2010 UDD
Concepción
2012 UDD
Se puede confiar en la mayoría de las personas
22,3%

9. ¿Cómo Somos?
9

10. Yo y mi familia estamos
bien, pero…
10

11. Diagnóstico
• US$ 84 millones anuales en evasión
• La pérdida por mal uso de licencias médicas alcanzó
los US$ 326 millones entre 2005-07
• Un 15,1% en 2008 compraba sin boleta.
• Un 8,4% de los santiaguinos asisten a lugares donde se
venden objetos en que se sabe que la de ellos son
robados.
• En 2010 en Chile fallecieron 1.508 personas y 52.175
resultaron heridos en 56.330 accidentes de tránsito.
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12. ¿De qué estamos
Hablando? Ejemplos
12

13. ¿De qué estamos
Hablando? Ejemplos
13

14. ¿De qué estamos
Hablando? Ejemplos
14

15. ¿De qué estamos
Hablando? Ejemplos
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16. Las personas por lo general no siempre respetan las reglas: De los
siguientes casos con qué frecuencia la gente como usted no las
respeta. Siempre + Casi Siempre + Mayoría de las veces

17. Las personas por lo general no siempre respetan las reglas: De los
siguientes casos con qué frecuencia la gente como usted no las
respeta. Siempre + Casi Siempre + Mayoría de las veces

18. Las personas por lo general no siempre respetan las reglas: De los
siguientes casos con qué frecuencia la gente como usted no las
respeta. Siempre + Casi Siempre + Mayoría de las veces
CONDUCTA 2008 RM 2011 RM 2011VIII
Usar caja futura mamá, sin estar embarazada n.m 5,3% 4,7%
Estacionarse en lugares para personas lisiadas n.m 3,8% 5,8%
No pagar los gastos comunes n.m 17,6% ?
Copiar en las pruebas en el liceo, colegio, universidad o similar n.m 13,6% ?
No ser cuidadoso al ocupar un baño público y dejarlo sucio n.m 15,6% ?
No entregar información correcta para conseguir un subsidio o
no perderlo n.m 16,2% ?
Si choca o topa un auto no avisar que lo hizo n.m 17,7% ?
Pagar una coima para que le hagan un trámite n.m 7,9% ?
Saltarse la fila n.m 11,7% ?
Consumir productos en el supermercado y no pagarlos n.m 21,6% ?

19. Las personas por lo general no siempre respetan las reglas: De los
siguientes casos con qué frecuencia la gente como usted no las
respeta. Siempre + Casi Siempre + Mayoría de las veces

20. ¿Y las Políticas
Públicas?
Políticas públicas diseñadas sin tener en cuenta
sus efectos en capital social pueden
transformarse en males públicos
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