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ESTRUCTURA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
      – PODER EJECUTIVO

      M.I.A. OMAR JUÁREZ RIVERA




             MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA   1
El depositario del poder ejecutivo

• La Constitución determina que el ejercicio del
  supremo poder ejecutivo de la Unión se
  deposita en un solo individuo denominado
  presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
• El titular del poder ejecutivo es una sola
  persona y por ello se dice que tiene carácter
  unipersonal.

                  MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA      2
• El sistema presidencial los miembros del
  gabinete no pertenecen al poder legislativo y
  son nombrados libremente por el titular del
  ejecutivo.




                  MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA     3
Elección del presidente

• La forma como se elige es
  directa y conforme a los
  términos de la ley electoral;
  – electo por votación mayoritaria
    relativa en toda la república,
  – cada seis años,
  – el primer domingo de julio del
    año que corresponda requisitos
    para ser presidente


                     MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA   4
Requisitos para ser presidente

• I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno
  goce de sus derechos, hijo de padre o madre
  mexicanos y haber residido en el país al menos
  durante veinte años;
• II. Tener treinta y cinco años cumplidos al tiempo de
  la elección;
• III. Haber residido en el país durante todo el año
  anterior al día de la elección. La ausencia del país
  hasta por treinta días no interrumpe la residencia;
                     MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA          5
• IV. No pertenecer al Estado eclesiástico ni ser
  ministro de algún culto;
• V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer
  al ejército, seis meses antes del día de la elección;
• VI. No ser secretario o subsecretario de Estado, jefe o
  secretario         general      de        departamento
  administrativo, procurador general de la república, ni
  gobernador de algún estado a menos de que se
  separe de su puesto seis meses antes del día de la
  elección; y
                      MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA           6
• VII. No haber desempeñado con anterioridad
  el cargo de presidente de la república bajo
  ningún carácter y en circunstancia alguna.




                 MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA    7
Facultades del presidente

a) Facultades ejecutivas, exclusivas del
   presidente:
   – Promulgar las leyes emanadas del congreso.
   – Ejecutar las leyes.
   – Reglamentar las leyes.
   – El derecho de veto.
   – Nombrar y remover a los funciones de la
     administración pública federal.
   – Nombrar a los oficiales del ejército y la armada y
     la fuerza aérea nacionales.
   – Tener el mando de las fuerzas armadas.


                             MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA      8
• b) Facultades ejecutivas con la aprobación de la
  cámara de senadores:
   – Nombrar ministros, agentes diplomáticas y cónsules
     generales.
   – Nombrar coroneles y demás oficiales superiores del
     ejército, armada y fuerza aérea nacionales.
   – Dirigir la política exterior y celebrar tratados
     internacionales.
   – Nombrar empleados superiores de la secretaría de
     hacienda y crédito público.
   – Disponer de la guardia nacional por razones de
     seguridad interna y externa.
   – Designar al procurador general de la república.

                            MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA       9
c) Facultades ejecutivas con la aprobación del
   congreso general:
  – Declarar la guerra.
  – Convocar a sesiones extraordinarias, por acuerdo
    de la comisión permanente.




                    MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA            10
d) Facultades ejecutivas relacionadas con el
  poder judicial:
• Facilitar al poder judicial los auxilios
  necesarios para el ejercicio de sus funciones.




                   MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA         11
Nombramiento y remoción de
         funcionarios
• El presidente tiene la facultad de hacer
  nombramientos de los funcionarios que
  requiere la administración pública.
• Los nombramientos directos del presente
  incluyen a los secretarios de Estado, a los
  subsecretarios, y a los jefes de los
  departamentos administrativos

                 MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA    12
• El presidente puede removerlos en el
  momento que considere conveniente, a su
  discreción.




               MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA   13
Derecho de veto

• Consiste en la posibilidad que tiene el
  presidente de la república, una sola vez, de no
  promulgar una ley emanada del congreso por
  no estar de acuerdo con ella




                  MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA       14
Organización básica del poder
                ejecutivo
•   Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
•   Secretario particular del C. Presidente de la república
•   Coordinación de atención ciudadana
•   Coordinación de asesores para asuntos de política interior y
    política exterior
•   Coordinación de asesores para asuntos de política económica
    y política social
•   Secretarías técnicas de gabinetes
•   Dirección general de comunicación social
•   Dirección general de administración
                         MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA               15
• En el ejercicio de sus atribuciones y para el
  despacho de los negocios del orden
  administrativo encomendados al Poder
  Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes
  dependencias de la Administración Pública
  Centralizada:
  – Secretarías de Estado;
  – Departamentos Administrativos, y
  – Consejería Jurídica.
                   MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA    16
Algunos órganos auxiliares

• Secretarías particulares y privadas
  – La "particular" como se le conoce en términos concretos
    tiene un carácter público e institucional, y proporciona al
    presidente apoyo y asistencia en materia de audiencias,
    agenda, archivo, directorio y gestoría de quejas y
    peticiones que le son formuladas.
  – Por su parte la "privada", tiene como encargo básico
    atender los asuntos estrictamente personales del
    presidente de la república.


                       MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA               17
• Dirección de administración
  – Se encarga de atender y llevar a cabo las
    actividades propias de la administración de
    personal, adquisiciones, almacenes y servicios
    generales, vigilar el ejercicio del presupuesto
    asignado y proponer las modificaciones
    necesarias. Depende de la secretaría particular.



                   MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA        18
• Dirección de quejas
  – Esta dirección está concebida como un canal de
    comunicación entre el pueblo y el presidente.
    Concreta, sistematiza y promueve la atención de
    las inconformidades del público, relativas a los
    servicios gubernamentales.




                   MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA        19
• Estado mayor presidencial
  – Este artículo establece que el presidente de la
    república dispondrá de un estado mayor, con el
    carácter de órgano técnico y militar, que lo auxilie
    en la obtención de información, la planificación de
    actividades presidenciales y la prevención de la
    seguridad personal del presidente.



                    MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA           20
• Coordinación general de comunicación social
  – El ejecutivo federal considera necesario contar con
    una unidad administrativa, que informe a tiempo
    de las actividades realizadas por el presidente y
    dirija campañas de difusión, para dar a conocer las
    acciones presidenciales.




                    MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA          21
Las secretaríasde estado

1.   Secretaría de Gobernación JOSE        11. Secretaría de
     MIKE                                         Agricultura, Ganadería, Desarrollo
2.   Secretaría de Relaciones Exteriores          Rural, Pesca y Alimentación
3.   Secretaría de la Defensa Nacional 12. Secretaría de Comunicaciones y
4.   Secretaría de Marina                         Transportes
5.   Secretaría de Seguridad Pública       13. Secretaría de la Función Pública
     ALFONSO                               14. Secretaría de Educación Pública
6.   Secretaría de Hacienda y Crédito             IVAN
     Público KARINA                        15. Secretaría de Salud VIVIANA
7.   Secretaría de Desarrollo Social       16. Secretaría del Trabajo y Previsión
     MAYRA                                        Social MERY
8.   Secretaría de Medio Ambiente y        17. Secretaría de la Reforma Agraria
     Recursos Naturales                    18. Secretaría de Turismo
9.   Secretaría de Energía PABLOMTRO OMAR JUÁREZ RIVERA                            22
Consejería jurídica del ejecutivo
• En la práctica el consejero jurídico brinda
  apoyo cotidiano al presidente de la república
  en la materia de sus atribuciones




                  MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA     23
• Está conformada por los siguientes
  componentes:
  – Oficina del Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal
  – Consejería Adjunta de Consulta y Estudios Constitucionales
  – Consejería Adjunta de Legislación y Estudios Normativos
  – Consejería Adjunta de Control Constitucional y de lo
    Contencioso
  – Dirección General de Administración y de Finanzas
  – Coordinación de Asesores
  – Órgano Interno de Control



                       MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA               24
Departamentos administrativos
• Tienen el mismo rango que una Secretaría de
  Estado; al frente de cada departamento
  administrativo     habrá      un    jefe de
  departamento, secretarios generales, oficial
  mayor, directores, subdirectores, jefes y
  subjefes de oficina, sección y mesa




                 MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA     25
¿cuánto gana…?
• El presidente de la republica: $198,870 para
  enero del 2011. Antes $160,000
• Secretario de Estado: $196,847
• Diputado: $148,446 (2007)
• Senador: $85,000 (2010) aprox




                 MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA     26

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Poder ejecutivo

  • 1. ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL – PODER EJECUTIVO M.I.A. OMAR JUÁREZ RIVERA MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 1
  • 2. El depositario del poder ejecutivo • La Constitución determina que el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la Unión se deposita en un solo individuo denominado presidente de los Estados Unidos Mexicanos. • El titular del poder ejecutivo es una sola persona y por ello se dice que tiene carácter unipersonal. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 2
  • 3. • El sistema presidencial los miembros del gabinete no pertenecen al poder legislativo y son nombrados libremente por el titular del ejecutivo. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 3
  • 4. Elección del presidente • La forma como se elige es directa y conforme a los términos de la ley electoral; – electo por votación mayoritaria relativa en toda la república, – cada seis años, – el primer domingo de julio del año que corresponda requisitos para ser presidente MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 4
  • 5. Requisitos para ser presidente • I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante veinte años; • II. Tener treinta y cinco años cumplidos al tiempo de la elección; • III. Haber residido en el país durante todo el año anterior al día de la elección. La ausencia del país hasta por treinta días no interrumpe la residencia; MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 5
  • 6. • IV. No pertenecer al Estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto; • V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al ejército, seis meses antes del día de la elección; • VI. No ser secretario o subsecretario de Estado, jefe o secretario general de departamento administrativo, procurador general de la república, ni gobernador de algún estado a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del día de la elección; y MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 6
  • 7. • VII. No haber desempeñado con anterioridad el cargo de presidente de la república bajo ningún carácter y en circunstancia alguna. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 7
  • 8. Facultades del presidente a) Facultades ejecutivas, exclusivas del presidente: – Promulgar las leyes emanadas del congreso. – Ejecutar las leyes. – Reglamentar las leyes. – El derecho de veto. – Nombrar y remover a los funciones de la administración pública federal. – Nombrar a los oficiales del ejército y la armada y la fuerza aérea nacionales. – Tener el mando de las fuerzas armadas. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 8
  • 9. • b) Facultades ejecutivas con la aprobación de la cámara de senadores: – Nombrar ministros, agentes diplomáticas y cónsules generales. – Nombrar coroneles y demás oficiales superiores del ejército, armada y fuerza aérea nacionales. – Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales. – Nombrar empleados superiores de la secretaría de hacienda y crédito público. – Disponer de la guardia nacional por razones de seguridad interna y externa. – Designar al procurador general de la república. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 9
  • 10. c) Facultades ejecutivas con la aprobación del congreso general: – Declarar la guerra. – Convocar a sesiones extraordinarias, por acuerdo de la comisión permanente. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 10
  • 11. d) Facultades ejecutivas relacionadas con el poder judicial: • Facilitar al poder judicial los auxilios necesarios para el ejercicio de sus funciones. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 11
  • 12. Nombramiento y remoción de funcionarios • El presidente tiene la facultad de hacer nombramientos de los funcionarios que requiere la administración pública. • Los nombramientos directos del presente incluyen a los secretarios de Estado, a los subsecretarios, y a los jefes de los departamentos administrativos MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 12
  • 13. • El presidente puede removerlos en el momento que considere conveniente, a su discreción. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 13
  • 14. Derecho de veto • Consiste en la posibilidad que tiene el presidente de la república, una sola vez, de no promulgar una ley emanada del congreso por no estar de acuerdo con ella MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 14
  • 15. Organización básica del poder ejecutivo • Presidente de los Estados Unidos Mexicanos • Secretario particular del C. Presidente de la república • Coordinación de atención ciudadana • Coordinación de asesores para asuntos de política interior y política exterior • Coordinación de asesores para asuntos de política económica y política social • Secretarías técnicas de gabinetes • Dirección general de comunicación social • Dirección general de administración MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 15
  • 16. • En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes dependencias de la Administración Pública Centralizada: – Secretarías de Estado; – Departamentos Administrativos, y – Consejería Jurídica. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 16
  • 17. Algunos órganos auxiliares • Secretarías particulares y privadas – La "particular" como se le conoce en términos concretos tiene un carácter público e institucional, y proporciona al presidente apoyo y asistencia en materia de audiencias, agenda, archivo, directorio y gestoría de quejas y peticiones que le son formuladas. – Por su parte la "privada", tiene como encargo básico atender los asuntos estrictamente personales del presidente de la república. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 17
  • 18. • Dirección de administración – Se encarga de atender y llevar a cabo las actividades propias de la administración de personal, adquisiciones, almacenes y servicios generales, vigilar el ejercicio del presupuesto asignado y proponer las modificaciones necesarias. Depende de la secretaría particular. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 18
  • 19. • Dirección de quejas – Esta dirección está concebida como un canal de comunicación entre el pueblo y el presidente. Concreta, sistematiza y promueve la atención de las inconformidades del público, relativas a los servicios gubernamentales. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 19
  • 20. • Estado mayor presidencial – Este artículo establece que el presidente de la república dispondrá de un estado mayor, con el carácter de órgano técnico y militar, que lo auxilie en la obtención de información, la planificación de actividades presidenciales y la prevención de la seguridad personal del presidente. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 20
  • 21. • Coordinación general de comunicación social – El ejecutivo federal considera necesario contar con una unidad administrativa, que informe a tiempo de las actividades realizadas por el presidente y dirija campañas de difusión, para dar a conocer las acciones presidenciales. MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 21
  • 22. Las secretaríasde estado 1. Secretaría de Gobernación JOSE 11. Secretaría de MIKE Agricultura, Ganadería, Desarrollo 2. Secretaría de Relaciones Exteriores Rural, Pesca y Alimentación 3. Secretaría de la Defensa Nacional 12. Secretaría de Comunicaciones y 4. Secretaría de Marina Transportes 5. Secretaría de Seguridad Pública 13. Secretaría de la Función Pública ALFONSO 14. Secretaría de Educación Pública 6. Secretaría de Hacienda y Crédito IVAN Público KARINA 15. Secretaría de Salud VIVIANA 7. Secretaría de Desarrollo Social 16. Secretaría del Trabajo y Previsión MAYRA Social MERY 8. Secretaría de Medio Ambiente y 17. Secretaría de la Reforma Agraria Recursos Naturales 18. Secretaría de Turismo 9. Secretaría de Energía PABLOMTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 22
  • 23. Consejería jurídica del ejecutivo • En la práctica el consejero jurídico brinda apoyo cotidiano al presidente de la república en la materia de sus atribuciones MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 23
  • 24. • Está conformada por los siguientes componentes: – Oficina del Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal – Consejería Adjunta de Consulta y Estudios Constitucionales – Consejería Adjunta de Legislación y Estudios Normativos – Consejería Adjunta de Control Constitucional y de lo Contencioso – Dirección General de Administración y de Finanzas – Coordinación de Asesores – Órgano Interno de Control MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 24
  • 25. Departamentos administrativos • Tienen el mismo rango que una Secretaría de Estado; al frente de cada departamento administrativo habrá un jefe de departamento, secretarios generales, oficial mayor, directores, subdirectores, jefes y subjefes de oficina, sección y mesa MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 25
  • 26. ¿cuánto gana…? • El presidente de la republica: $198,870 para enero del 2011. Antes $160,000 • Secretario de Estado: $196,847 • Diputado: $148,446 (2007) • Senador: $85,000 (2010) aprox MTRO OMAR JUÁREZ RIVERA 26