1. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN EN
LOS ENTES DESCENTRALIZADOS –
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS DEL ORDEN
MUNICIPAL.
OSCAR MAURICIO SERNA REYES
UNIVERSIDAD LA SABANA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIZACION CONTRATACION ESTATAL
IBAGUE - TOLIMA
SEPTIEMBRE DE 2014
ESPECIALIZACION EN CONTRATACION ESTATAL 1
2. TITULO
ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LOS
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION EN
LOS ENTES DESCENTRALIZADOS –
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS DEL ORDEN
MUNICIPAL
ESPECIALIZACION EN CONTRATACION ESTATAL
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3. PREGUNTA
¿CUALES SERIAN LOS ASPECTOS POSITIVOS
Y NEGATIVOS EN LA REALIZACIÓN DE
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN
EN LOS ENTES DESCENTRALIZADOS –
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS DEL ORDEN
MUNICIPAL?
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4. RESUMEN
EL presente trabajo demuestra las bondades y
las dificultades que tienen los organismos
descentralizados del orden municipal respecto
a la realización de los contratos de prestación
de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y
ahora con el decreto 1510 de 2013, las
características especiales que tiene el mismo y
las diferencias que tiene con el contrato de
trabajo establecido en el código laboral.
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5. OBJETIVO
OBJETIVO GENERAL
Conocer los aspectos positivos y negativos
tienen los establecimientos públicos del
municipal con los contratos de prestación
servicios profesionales y de apoyo a la
en el normal desarrollo de la función
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6. OBJETIVO ESPECIFICO
Conocer la evolución de los contratos de prestación de
servicios y de apoyo a la gestión en su parte normativa
para los organismos descentralizados – establecimientos
públicos del orden municipal.
Verificar los diferentes pronunciamientos de las altas
cortes o jurisprudencia significativa que sirva de
referencia en los contratos de prestación de servicios y de
apoyo a la gestión en los organismos descentralizados –
establecimientos públicos del orden municipal.
Identificar las diferencias que tiene el contrato de
prestación de servicios y de apoyo a la gestión
desarrollada en los organismos descentralizados –
establecimientos públicos del orden municipal con el
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7. RESEÑA HISTORICA
La administración pública dentro de sus fines y
propósitos tiene como objetivo satisfacer las
necesidades que se generan del interés general
del conglomerado social, estos se desarrollan a
través de procedimientos estipulados en la
norma jurídica, donde el alcance de los
procesos cumpla con los principios de la
contratación estatal y tenga dentro de sus
finalidades el normal desarrollo de las
entidades estatales y de los entes
descentralizados del orden territorial. ESPECIALIZACION EN CONTRATACION ESTATAL 7
8. DELIMITACION DEL TEMA
El desarrollo del presente tema se va a dirigir
exclusivamente a los Establecimientos Públicos
Descentralizados del Orden Territorial, durante el
periodo comprendido desde el año 2008 al año 2014,
como ha sido regulado durante los últimos años y la
verificación de los cambios que se han presentado en la
normatividad y en el régimen de Contratación Estatal.
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9. JUSTIFICACION
A través del tiempo los Contratos Estatales de
Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la
Gestión han tenido una evolución normativa,
conceptual y doctrinal en la cual se han parametrizado
y determinado las características que tienen este tipo
de contratos.
De acuerdo a lo preceptuado en la ley, el contrato de
prestación de servicios permite a las entidades
estatales atender sus necesidades de “administración o
funcionamiento”, cuando el personal vinculado a su
planta de personal no es suficiente o no tiene los
conocimientos especializados que la actividad
demande.
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10. DISEÑO METODOLOGICO
El presente trabajo se llevó a cabo mediante el proceso
de investigación cualitativa en la cual se utilizó la
recolección de datos para encontrar el cómo y el
porqué de la formulación de la pregunta expuesta.
Dentro del método cualitativo, se emplearon las
siguientes categorías:
La observación directa que permite conocer el tipo
de contrato, leyes y jurisprudencia que dan un
alcance profundo del tema a tratar, y
El empleo de documentos escritos, magnéticos y
digitales que brindaron información verídica y
completa respecto a los contratos de prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión de los
ESPECeIAnLItZAeCIsONd EeN CsOcNTeRAnTAtCrIaONl iEzSTaATdALos del orden territorial. 10
11. MARCO LEGAL
El estatuto general de contratación ley 80 de 1993
regula en el artículo 32, numeral 3° el contrato de
prestación de servicios y determina sus elementos
esenciales, en particular su objeto o contenido
prestacional y contiene disposiciones especiales para
su celebración con personas naturales
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12. DESARROLLO DEL TEMA
Los servicios profesionales y de apoyo a la
gestión corresponden a aquellos de naturaleza
intelectual diferentes a los de consultoría que se
derivan del cumplimiento de las funciones de la
entidad; así como los relacionados con
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
Es del caso afirmar que una persona que quiera
contratar con el estado bajo la modalidad de
contrato de prestación de servicios lo puede
hacer siempre que tenga el lleno de requisitos
que la ley ha determinado y que además cuente
con la capacidad e idoneidad para cada caso en
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