Presentación breve de las actividades de las Capitanías de Puerto en México, sus actuales funciones y responsabilidades como Autoridad Marítima Portuaria civil como parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la Dirección General de Marina Mercante, ademas de un panorama brevísimo de la Organización Marítima Internacional y la aplicación de los Convenios Internacionales

2. En la mayoría de los países
marítimos, la marina
mercante es una flota de
barcos utilizados para el
comercio y el turismo.
Se incluye las plataformas
de perforación y
exploración, habitacionales
así como los buques de
abastecimiento y pasaje.
MARINA MERCANTE

3. PANORAMA
INTERNACIONAL

4. La Organización Marítima Internacional (OMI, en inglés IMO)
es un organismo especializado de las Naciones Unidas que
promueve la cooperación entre Estados y la industria de
transporte para mejorar la seguridad marítima y para
prevenir la contaminación marina
ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL

5. En 1948 se celebró una Conferencia de las Naciones Unidas que adoptó el
Convenio constitutivo de la Organización Marítima Internacional (OMI), el
primer organismo internacional dedicado exclusivamente a cuestiones
marítimas.
Los objetivos generales de la OMI se recogen en el lema:
Una navegación segura, protegida y eficiente en mares limpios.

6. El transporte marítimo es una industria verdaderamente
internacional , y sólo puede funcionar bien si los
reglamentos y las normas son acordadas, adoptadas e
implementadas en el ámbito internacional . Y la OMI es el
foro en el que este proceso se lleva a cabo.
Todos los órganos técnicos y la
Asamblea de la OMI están abiertos a
la participación de todos los
Gobiernos Miembros en régimen de
igualdad.
La Dirección de la Secretaría de la
OMI está a cargo del Secretario
General, nombrado por el Consejo
con la aprobación de la Asamblea. La
Secretaría cuenta con un cuerpo de
aproximadamente 300 funcionarios
internacionales.
Koji Sekimizu de Japón
Secretario General OMI

7. Actualmente está integrada por 170
Estados Miembros y tres Miembros
Asociados. El órgano rector de la OMI es
la Asamblea, que se reúne una vez cada
dos años. Entre los periodos de sesiones
de la Asamblea, el Consejo, integrado por
40 Gobiernos Miembros elegidos por la
Asamblea, ejerce las funciones de órgano
rector
El Comité de seguridad marítima
(MSC) es uno de sus órganos
principales junto con la Asamblea y el
Consejo.
El Comité de protección del medio
marino (MEPC) se encarga de coordinar las
actividades de la Organización encaminadas a la
prevención y contención de la contaminación
del medio ambiente por los buques.

8. La OMI ha fomentado la adopción de mas de 50
convenios y protocolos, así como de más de 1000
códigos y recomendaciones sobre seguridad y
protección marítimas, prevención de la
contaminación y otras cuestiones conexas

9. PRINCIPALES CONVENIOS INTERNACIONALES Y SU APLICACIÓN REAL
A LOS BUQUES MERCANTES
Convenio SOLAS 74/78
Convenio Internacional para la
Seguridad de la Vida Humana en el
Mar
162 Países: 98.60% Tonelaje
Mundial
Convenio MARPOL 73/78
Convenio Internacional para la
Prevención de la Contaminación por
Hidrocarburos
152 Países: 98.58% Tonelaje
Mundial
Convenio STCW 95
Convenio internacional sobre
normas de formación, titulación y
guardia para la gente de mar
158 Países: 98.62% Tonelaje
Mundial
Convenio COLREG, 1972
Convenio internacional para
prevenir los abordajes
156 Países: 98.59% Tonelaje
Mundial
Convenio de Líneas de Carga, LL
1966
Convenio Internacional sobre Líneas
de Carga
161 Países: 98.59% Tonelaje
Mundial
Fuente: OMI,
2014

10. PANORAMA
NACIONAL

11. El quehacer marítimo se genera y se da en las costas y litorales del
país y es ahí donde las Capitanías de Puerto constituyen la
representación de la autoridad marítima
En 1939 se emite una reforma que
modifica las comunicaciones marítimas
e impone tarifas a los servicios
públicos de transporte marítimo y
fluvial, ejerciéndose jurisdicción sobre
los servicios conexos o auxiliares de
los mismos
En 1941 se crea la Dirección General
de Marina Mercante como unidad
administrativa de la Secretaría de
Marina
En el reglamento Interior de la Policía de Puertos se establece la
dependencia de las Capitanías de Puerto, Delegaciones de Capitanías e
Inspección de Navegación fluvial de los Jefes de la Policía de los
Puertos
HISTORIA DE LAS CAPITANÍAS DE PUERTO

12. En 1976 se incorporaron a la SCT las funciones para el
fomento de la marina mercante, la provisión de su
infraestructura y la administración de los puertos, creando
la Subsecretaría de Puertos y Marina Mercante. Las
Capitanías de Puerto quedan como representantes de la
Dirección General de Marina Mercante

13. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Art. 36 establece que a la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes tiene entre otras atribuciones las
siguientes:
XIV.- Regular, promover y organizar la marina mercante
XV.- Establecer los requisitos que deban satisfacer el personal técnico de la
aviación civil, marina mercante, servicios públicos de transporte terrestre y de
telecomunicaciones, así como conceder las licencias y autorizaciones respectivas
XVI.- Regular las comunicaciones y transportes por agua;
XVII.- Inspeccionar los servicios de la marina mercante;
XVIII.- Construir, reconstruir y conservar las obras marítimas, portuarias y de
dragado, instalar el señalamiento marítimo y proporcionar los servicios de
información y seguridad para la navegación marítima;
XIX.- Adjudicar y otorgar contratos, concesiones y permisos para el
establecimiento y explotación de servicios relacionados con las comunicaciones
por agua; así como coordinar en los puertos marítimos y fluviales las actividades
y servicios marítimos y portuarios, los medios de transporte que operen en ellos
y los servicios principales, auxiliares y conexos de las vías generales de
comunicación para su eficiente operación y funcionamiento, salvo los asignados a
la Secretaría de Marina;
XX.- Administrar los puertos centralizados y coordinar los de la administración
paraestatal, y otorgar concesiones y permisos para la ocupación de las zonas
federales dentro de los recintos portuarios;

14. El Reglamento Interior de la SCT establece el organigrama para cumplir con las
funciones de Autoridad Marítima, Portuaria, de Infraestructura y desarrollo de
políticas públicas en materia de Marina Mercante y Puertos.
Secretario de
Comunicaciones
y Transportes
Coordinador
General de
Puertos y
Marina
Mercante
Director
General de
Puertos
Dir. Gral.
Fomento e
Infraestructura
Portuaria
Director
General de
Marina
Mercante

15. El Fideicomiso de Formación y Capacitación para el
Personal de la Marina Mercante Nacional, es controlado por
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y tiene
como función primordial la educación, actualización y
capacitación del personal que conforma la Marina Mercante
Mexicana
Actualmente el Sistema Nacional de Educación
Náutica (SNEN) se conforma por una red de
escuelas que ofrece estudios de calidad a nivel
superior en el ámbito marítimo

16. DIRECCION GENERAL
DE MARINA MERCANTE
Es la encargada de ejercer la
Autoridad Marítima por sí, o a
través de las Capitanías de
Puerto.

17. Es la Autoridad dependiente de
la S.C.T. y representante de la
Dirección General de Marina
Mercante en los puertos
habilitados.
Se encarga de atender todos
los asuntos del ámbito
marítimo y portuario, desde el
enfoque de la
seguridad en la navegación y el
comercio marítimos
Capitanía de Puerto

18. La Autoridad Marítima radica en
el Ejecutivo Federal, quien
la
ejerce a través de:
•La Secretaría por sí, o a través
de las Capitanías de Puerto.
•Los Capitanes de las
embarcaciones mexicanas.
•El Cónsul Mexicano en el
extranjero, acreditado en el
puerto o lugar en el que se
halla la embarcación.

20. Como Autoridad Marítima,
las Capitanías de Puerto
mantienen una
permanente interacción con
diversas entidades que se
relacionan directa e
indirectamente con las
operaciones portuarias, arribo,
despacho, atraque y
permanencia de los buques en
puerto, así como para el
cumplimiento de los Convenios
Internacionales, que emanan
principalmente de la
Organización Marítima
Internacional (OMI)
Administración
Portuaria Integral.
Aduana Marítima.
Migración.
Sanidad Internacional.
SEMAR.
SEGOB
SAGARPA.
SEMARNAT.
Policía Federal.
PGR.
SEDENA.
Protección Civil.
Agencias Navieras.
Prestadores de
Servicio
CapitaníadePuerto

21. Atribuciones legales del
Capitán de Puerto

22. Abanderar y
matricular las
embarcaciones y
los artefactos
navales, así
como realizar la
inscripción de
actos en el
Registro Público
Marítimo
Nacional.

23. Otorgar permisos
para la prestación
de servicios de
transporte
marítimo de
pasajeros y de
turismo náutico
dentro de las
aguas de su
jurisdicción.

24. Autorizar arribos y despachos de las
embarcaciones y artefactos navales

25. Vigilar que la navegación, las maniobras y los
servicios portuarios a las embarcaciones se
realicen en condiciones de seguridad,
economía y eficiencia

26. Supervisar que las vías navegables reúnan las
condiciones de seguridad, profundidad,
señalamiento marítimo y control de tráfico
marítimo

27. Llevar a cabo el reconocimiento de embarcaciones
nacionales y expedir los certificados de seguridad
marítima, así como inspeccionar buques extranjeros
como Estado Rector de Puerto

28. Certificar Singladuras y expedir documentos
marítimos
del personal embarcado de la Marina Mercante, a
través del Sistema E-licencias y el Sistema
Institucional de Puertos y Marina Mercante.

29. Ordenar las maniobras que se
requieran de las embarcaciones
cuando se afecte la eficiencia del
puerto

30. Dirigir el cuerpo de vigilancia,
seguridad y auxilio para la
navegación interior denominado
Resguardo Marítimo Federal

31. Coordinar las labores de Auxilio y
Salvamento en caso de
accidentes e incidentes marítimos

32. Realizar las investigaciones y
actuaciones de los accidentes
e incidentes marítimos.

33. Recibir y tramitar ante las autoridades
correspondientes las reclamaciones
laborales de los tripulantes

34. Imponer las
sanciones en los
términos de la Ley
de Navegación y
Comercio
Marítimos y su
Reglamento en
vigor

35. Las demás que las leyes le confieran.
Las policías federal, estatales y
municipales auxiliarán a la Capitanía de
Puerto, cuando así lo requiera, dentro de
sus respectivos ámbitos de competencia.

36. Centro Unificado para la Protección
Marítima y Portuaria (CUMAR)
Existe la coordinación interinstitucional entre ambas dependencias para
garantizar un nivel de riesgo aceptable en los puertos, la administración,
operación y servicios portuarios y las actividades marítimas

37. Los trámites y
servicios que
ofrece la
Dirección
General de
Marina Mercante
son un total de
57 registrados
ante la Comisión
Federal de
Mejora
Regulatoria
(Cofemer) los
cuales se
encuentran
automatizados
mediante el
Sistema
Institucional de
Puertos y Marina

38. Los usuarios de los servicios que ofrece las Capitanías de Puerto
pueden ingresar los siguientes trámites ante las Ventanillas Únicas:
• Abanderamiento y Matriculación de
embarcaciones
• Reconocimiento y certificación de
seguridad de embarcaciones
nacionales
• Inscripciones, consultas y
expedición de certificados en el
Registro Público Marítimo Nacional
• Permisos de Servicio Público
Federal para embarcaciones de
turismo náutico
• Expedición de Libretas de Mar y
Certificados de Competencia para
personal naval mercante
• Autorización de Arribos y
Despachos de embarcaciones
• Autorización de eventos deportivos
náuticos
• Instalación de dispositivos AIS-B
para embarcaciones hasta 300 UAB

39. Existe la participación de las Capitanías de
Puerto en los simulacros de derrames de
sustancias y materiales peligrosos en
instalaciones portuarias

40. Las Capitanías de Puerto encabezan las reuniones
con distintas Dependencias de los 3 niveles de
Gobierno para llevar a cabo Operativos de
vigilancia y seguridad durante los períodos
vacacionales y temporada de huracanes.

41. Finalmente, en las Capitanías de Puerto se
atienden y resuelven diversas problemáticas
de:
• Sector Pesquero.
• Prestadores de servicios de turismo náutico.
• Agentes Navieros.
• Marinas Turísticas.
• Usuarios de Ventanilla Única.

42. En los dos primeros años de esta administración se invirtió un total de
$22,431.73 millones de pesos en obras de infraestructura marítimo portuaria, de
los cuales el 45 por ciento ($10,102.11 mdp) fue de recursos públicos y el 55
por ciento ($12,329.62 mdp) de privados. Con esta adjudicación se avanzó en el
cumplimiento de los Compromisos de Gobierno y los proyectos estratégicos del
sector
DATOS GENERALES
El principal objetivo que el Presidente Enrique
Peña Nieto propuso al sector marítimo
portuario es:
"aprovechar la situación geográfica de México
para convertirnos, como Nación, en un
moderno centro logístico global, en un
verdadero cruce de mercancías entre regiones
y en un referente del comercio mundial."

43. SE AGRADECERÁN
SUS PREGUNTAS Y
COMENTARIOS
G R A C I A S