1. Informática Aplicada
Legislación Marítima Nacional e Internacional, orientada a la
Marina mercante
Guzman Eduardo Página 1
Universidad Marítima Internacional de Panamá
Facultad de Ciencias Náuticas
Trabajo de Informática Aplicada
Tema:LegislaciónMarítima Nacionale Internacional, orientada
a la Marina mercante
Profesora: Mitzy De Gracia
Estudiante: Guzmán, Eduardo
Fecha de entrega: 1 de febrero de 2016
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Introducción
La OMI se creó para adoptar medidas legislativas. De implantarlas
se encargan los gobiernos.Cuando un gobierno acepta un convenio
de la OMI se compromete a incorporarlo en su legislación y a
hacerlo cumplir como cualquier otra ley. La dificultad estriba en que
algunos países carecen de los conocimientos, la experiencia y los
recursos necesarios para hacerlo adecuadamente. Hay otros que,
tal vez, ponen el cumplimiento de esa legislación bastante abajo en
su orden de prelación.
La Autoridad Marítima de Panamá, entidad autónoma del Estado
panameño, fue establecida mediante el Decreto Ley N°7 de 10 de
febrero de 1998, que unificó las competencias marítimas que hasta
esa fecha poseían la Autoridad Portuaria Nacional, la Dirección
General Consular y de Naves, del Ministerio de Hacienda y Tesoro;
la Dirección General de Recursos Marinos, del Ministerio de
Comercio e Industrias, y la Escuela Náutica de Panamá, del
Ministerio de Educación.
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¿Qué es exactamente la OMI?
La Organización Marítima Internacional es el organismo
especializado de las Naciones Unidas encargado de adoptar
medidas para mejorar la seguridad del transporte marítimo
internacional y prevenir la contaminación del mar por los buques. Se
ocupa además de asuntos de carácter jurídico, entre ellos la
responsabilidad civil y la indemnización y la facilitación del tráfico
marítimo internacional. Se constituyó por medio de un convenio
adoptado bajo los auspicios de las Naciones Unidas en Ginebra el
17 de marzo de 1948 y se reunió por primera vez en enero de 1959.
En la actualidad tiene 156 Estados Miembros.El órgano rector de la
OMI es la Asamblea, que está integrada por los 156 Estados
Miembros y se reúne normalmente una vez cada dos años. Aprueba
el presupuesto para el próximo bienio y las resoluciones y
recomendaciones de carácter técnico elaboradas por los órganos
auxiliares durante los dos años anteriores. El Consejo ejerce las
funciones de órgano rector entre los periodos de sesiones de la
Asambleay elabora el presupuesto y el programa de trabajo para la
Asamblea. El trabajo técnico principal lo efectúan el Comité de
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Seguridad Marítima, el Comité de Protección del Medio Marino, el
Comité Jurídico, el Comité de Cooperación Técnica y el Comité de
Facilitación, así como diversos subcomités.
¿Por qué necesitamos una organización internacional que se
ocupe del transporte marítimo?
Porque el transporte marítimo es un sector de ámbito internacional.
Si cada país elaborase su propia legislación sobre seguridad, el
resultado sería un laberinto de leyes nacionales distintas y a
menudo contradictorias. Por ejemplo, un país podría insistir en que
los botes salvavidas fuesen de acero y otro de plástico reforzado
con fibra de vidrio. Algunos países podrían hacer hincapié en
normas de seguridad muy rigurosas, mientras que en otros podrían
ser poco rigurosas, convirtiéndose así en paraísos para los buques
deficientes.
¿Qué hace la OMI?
Cuando la OMI empezó a funcionar su cometido principal consistía
en elaborar tratados y normas internacionales relativos a la
seguridad y la prevención de la contaminación del mar. Sin
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embargo,ese trabajo quedó casi terminado a finales del decenio de
los años setenta. A continuación la OMI se concentró en mantener
actualizada la legislación y en asegurarse de que era ratificada por
el mayor número posible de países. Tan bien ha llevado a cabo esa
misión que en la actualidad hay numerosos convenios que se
aplican a más del 98% del tonelaje de la flota mercante mundial.
Hoy día el esfuerzo se concentra en tratar que dichos convenios y
demás tratados sean implantados adecuadamente por los países
que los han aceptado. Los textos de los convenios, códigos y
demás instrumentos adoptados por la OMI se encuentran en la
sección dedicada a las publicaciones.
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Autoridad Marítima de Panamá
La Autoridad Marítima de Panamá, entidad autónoma del Estado
panameño, fue establecida mediante el Decreto Ley N°7 de 10 de
febrero de 1998, que unificó las competencias marítimas que hasta
esa fecha poseían la Autoridad Portuaria Nacional, la Dirección
General Consular y de Naves, del Ministerio de Hacienda y Tesoro;
la Dirección General de Recursos Marinos, del Ministerio de
Comercio e Industrias, y la Escuela Náutica de Panamá, del
Ministerio de Educación.
La Autoridad Marítima de Panamá es dirigida por un Administrador
nombrado por el Presidente de la República de Panamá y ratificado
por la Asamblea Legislativa, y quien ejerce su representación legal.
La Autoridad Marítima de Panamá tiene las siguientes funciones:
Fungir como la autoridad marítima suprema de la República de
Panamá para ejercer los derechos y dar cumplimiento a las
responsabilidades del Estado panameño dentro del marco de la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, 1982
y demás leyes y reglamentos vigentes.
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Administrar, promover, regular, proyectar y ejecutar las estrategias,
normas, planes y programas que están relacionados con el
funcionamiento y desarrollo del Sector Marítimo.
Promover, coordinar y ejecutar la Estrategia Marítima Nacional.
Administrar el registro de buques de Panamá.
Proponer y coordinar los planes de desarrollo del sistema portuario
nacional, explotar y operar los servicios portuarios y fiscalizar
aquellos que no operen directamente.
Salvaguardar los intereses nacionales en los espacios marítimos y
aguas interiores.
Hacer cumplir las normas vigentes sobre dotación, formación,
titulación y guardia de la gente de mar.
Velar por el estricto cumplimiento de los tratados, convenios e
instrumentos internacionales en materia marítima ratificados por
Panamá.
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Mantener actualizado el sistema de señalización y ayudas a la
navegación para el paso seguro de los buques por los espacios
marítimos de Panamá.
Estructura Organizativa de la Autoridad Marítima de Panamá
Diseñada sobre la base del criterio de concentración de funciones
en sus distintas competencias, la AMP tiene la siguiente estructura
organizativa:
Junta Directiva
Nivel Administrativo
Administrador
Sub-Administrador
Secretaría General
Nivel Operativo
Dirección General de Marina Mercante
Dirección General de la Gente de Mar
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Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares
Nivel Fiscalizador
Oficina de Auditoría Interna
Nivel Asesor
Oficina de Asesoría Legal
Oficina de Relaciones Públicas
Oficina de Planificación
Nivel Auxiliar de Apoyo
Oficina de Institucional de Recursos Humanos
Dirección de Finanzas
Dirección Administrativa
Además cuenta con las Direcciones de Finanzas, Administrativa,
Oficina Institucional de Recursos Humanos, Oficina de Relaciones
Públicas, de Auditoría Interna, de Asesoría Legal y de Planificación.
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El sector marítimo panameño representa el 20% del Producto
Interno Bruto (P.I.B.), y es el de mayor crecimiento en la economía
nacional.
Las inversiones producto de las privatizaciones y desarrollo de los
puertos sobrepasan la suma de mil millones de dólares y se
continúa con el plan de expansión, privatización y concesionesen el
sistema portuario panameño en ambos océanos (Atlántico y
Pacífico).
La Autoridad Marítima de Panamá promueve la inversión nacional y
extranjera y apoya el desarrollo del Centro Logístico Multimodal con
la operación del ferrocarril Panamá-Colón, para brindarle una mayor
eficiencia operativa a la Zona Libre de Colón.
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Conclusión
Esta Jurisdicciónes de suma importancia en nuestro país, debido a
nuestra posición geográfica ya que dentro de nuestro territorio está
el Canal de Panamá, el cual sirve para el tránsito marítimo y por lo
tanto pueden surgir conflictos y poner en perjuicio o vulnerar los
intereses de las naves, buques que transitan por el Canal.
La OMI se constituyó con el fin de adoptar normas. Los gobiernos
son los encargados de implantarlas. Cuando un Gobierno ratifica un
convenio de la OMI se compromete a convertirlo en parte de su
propia legislación nacional y aplicarlo como cualquier otra ley
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Recomendaciones
Tener en cuenta que cada país tiene su propia jurisdicción pero
igual deben seguir las normas que implanta la omi así que siempre
es necesario tener conocimiento de las normas y tratados
implantados por la omi
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Infografía
http://www.imo.org/es/About/Paginas/FAQs.aspx
http://www2.medioambiente.gov.ar/acuerdos/organismos/onu/o
nuomi.htm
http://www.amp.gob.pa/newsite/spanish/mercante.html