Este documento presenta el curso de Doctrina Básica Conjunta impartido por el Coronel FAP Ricardo Angulo Cabanillas. El curso introduce los conceptos y principios fundamentales de la doctrina militar conjunta y cómo esta orienta el planeamiento, preparación, coordinación y conducción de operaciones militares conjuntas de acuerdo a la Constitución y leyes peruanas. El curso se desarrollará a lo largo de 9 semanas utilizando materiales en la plataforma Moodle como unidades didácticas, foros, presentaciones y evaluaciones.
2. DISEÑO INSTRUCCIONAL
DOCTRINA BASICA CONJUNTA
Coronel FAP Ricardo Angulo Cabanillas
1. INTRODUCCION
El presente Curso de Doctrina Básica Conjunta, se basa en un
trabajo conjunto y como resultado se presenta el Manual de
Doctrina Básica Conjunta. Es un hito importante para el accionar
conjunto de las Fuerzas Armadas, constituyendo una norma
orientadora que reitera los conceptos de referencia común para el
empleo del Poder Militar, y sirve como piedra angular de todas las
doctrinas militares, en cumplimiento de los preceptos
constitucionales y apoyo a los objetivos y compromisos de la
Nación.
Ha sido elaborado en base a la Política de Seguridad y Defensa del
Estado, las amenazas a los intereses del país, la apreciación
estratégica nacional, las perspectivas de conflicto, las experiencias
de combate, las lecciones aprendidas, la autocrítica, los juegos de
guerra e innovaciones de combate y el entrenamiento conjunto, así
como de la posibilidad de intervención en operaciones combinadas
y multinacionales.
La Doctrina Conjunta debe entenderse como el conjunto de
principios, conceptos, normas y procedimientos de relativa
permanencia en el tiempo que expresan claramente los mejores
métodos para conducir operaciones y acciones militares conjuntas,
orientando la interoperabilidad para alcanzar un objetivo.
Se ha concebido y desarrollado el proceso para la formulación de la
Doctrina Básica Conjunta, estableciendo los procedimientos para la
inclusión e innovación de conceptos conjuntos, integrando a las tres
instituciones armadas en comités de trabajo conjuntos que permitan
la evolución y el debate de temas doctrinarios, sobre la base de tres
criterios: propiedad, particularidad y suficiencia, que permiten
establecer los lineamientos para la preparación, equipamiento y
ejecución de las operaciones y acciones militares conjuntas,
definiendo los métodos para su empleo, identificando en términos
3. precisos el carácter central de las fuerzas armadas como
instrumento integrado del Estado.
En su desarrollo, este Manual establece una estructura por niveles
de doctrina militar, las cuales son básico, operacional y específica.
La Doctrina Básica Conjunta es el primer nivel de la doctrina militar
conjunta y en ella se expresa los fundamentos generales para
organizar y emplear el poder militar y alcanzar un fin sin desconocer
los aspectos subjetivos de la política y estrategia; La Doctrina
Operacional Conjunta es el segundo nivel y en ella se formula los
métodos de empleo de la fuerza y desarrollo de sus capacidades y
la Doctrina Especifica Conjunta es el tercer nivel y en ella se
describe el empleo de la fuerza en el campo táctico, de manera
individual o conjunta y en armonía con los otros sistemas para llevar
a cabo objetivos específicos.
Finalmente, con este importante manual se estaría operativizando lo
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 001-2008-DE “Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Defensa”, que en su
artículo 45º dice: “La Dirección General de Educación y Doctrina
propondrá y supervisará la implementación de un cuerpo doctrinario
único de las instituciones armadas a fin de contribuir al
cumplimiento de la visión, misión y objetivos institucionales y
funciones del sector”.
2. PRESENTACIÓN DEL CURSO.
La guerra moderna es un asunto complejo. El comandante no tiene
la libertad de actuar sin la decisión política, siendo su preocupación
principal el quot;cómo pelearquot;. Pero el quot;por qué, cuándo quot; y muy
frecuentemente el quot;dóndequot; pelear son decisiones sobre las cuales
tiene poco control, ya que residen en la política.
Los desastres militares han ocurrido por errores en el aprendizaje;
por falta de previsión o por fallas en la adaptación a nuevas
circunstancias estratégicas, políticas, sociales o tecnológicas; por
ello es indispensable contar con una doctrina orientadora para el
empleo conjunto de las fuerzas.
La tecnología aplicada al poder militar juega un destacado rol en los
procesos de planificación estratégica de los conflictos por los
Estados Mayores. Ello permite conocer con precisión, información e
inteligencia sobre el adversario o la amenaza.
4. Una doctrina básica conjunta que oriente y guíe el aprovechamiento
de los recursos así como la iniciativa e imaginación del Comandante
y sus Estados Mayores, debe incluir a la tecnología.
Esta Doctrina Básica Conjunta, orienta el contenido del lenguaje
único y su objetivo integrador en la búsqueda del accionar conjunto
y la eficacia en el empleo del poder militar.
De acuerdo a la Constitución y a los dispositivos legales vigentes,
las operaciones militares y acciones militares, son planeadas,
preparadas, conducidas y coordinadas por el Jefe del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas. Las IIAA, son encargadas de la
preparación, equipamiento y mantenimiento de la Fuerza. Esta
relación, obedece a la intención de una sola línea de Comando y
Dirección de la Fuerza, así como la intención de unificar los
esfuerzos y el accionar conjunta.
Durante el proceso de producción de doctrina y sus procedimientos
se debe tener en cuenta la correspondencia en el manejo de
términos y conceptos entre los que emita el Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas y el Ministerio de Defensa.
La Doctrina Básica Conjunta y sus procedimientos de la Fuerza
Armada están interrelacionados con la Doctrina de Seguridad y
Defensa Nacional dado que responden a un proceso de unidad de
criterio, un enfoque sistémico e integral.
3. OBJETIVOS GENERALES.
Que el Técnico Alumno al término de la asignatura se encuentre en
condiciones de comprender los términos y conceptos de: Doctrina,
Doctrina Básica, Doctrina Operacional, Doctrina Específica, Que
orientan el Planeamiento, Preparación, Coordinación y Conducción
de la Fuerza Armada en Operaciones Conjuntas.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
a).- Proporcionar los fundamentos Teóricos Doctrinarios para el
empleo del Poder Militar.
b).- Describir los fundamentos Teóricos Doctrinarios.
c).- Precisar conceptos sobre Operaciones Conjuntas
5. 5. METODOLOGÍA
La metodología a seguir será semi- presencial, y virtual. de las
cuales dos clases presenciales y todas las demás de manera
virtual. Buscando desarrollar las competencias requeridas en el
empleo de las FFAA. Enmarcado en el orden constitucional.
6. DESTINATARIOS
Dirigido al personal Militar de alumnos de la ESCAP que siguen los
cursos CTDA nivel Superior, Intermedio, Inicial
7. CONTENIDOS DEL CURSO
I.- INTRODUCCION
II.-CAPITULO I GENERALIDADES
Objeto
Finalidad
Alcance
Consideraciones Básicas
III.- CAPITULO II MARCO LEGAL Y DOCTRINARIO
Sección I MARCO LEGAL
Normas Legales
Publicaciones Relacionadas
Sección II MARCO TEORICO DOCTRINARIO
Doctrina
Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional
Doctrina Militar
Importancia de la Doctrina
Niveles de la Doctrina Militar
Ámbitos de la Doctrina.
Doctrina Básica Conjunta
Doctrina Operacional Conjunta
Doctrina Táctica Conjunta
6. IV.-CAPITULO III EL PODER MILITAR
Sección I PODER NACIONAL
El Poder Nacional
Sistema de Seguridad de Defensa Nacional
Consejo de Seguridad Nacional
Manejo de Crisis
Sección II PODER MILITAR
Poder Militar
Propósito de Poder Militar
Objetivos Políticos que guían el Poder Militar
Objetivos de Poder Militar
Sección III EMPLEO DEL PODER MILITAR
Generalidades
Empleo del Poder Militar
Condiciones para el Empleo del Poder Militar
Características del Poder Militar
Fundamentos del Empleo del Poder Militar
Actividades que facilitan el Empleo del Poder Militar
5.- CAPITULO IV ACTIVIDADES PARA EL EMPLEO DEL
PODER MILITAR
Sección I PLANEAMIENTO
Consideraciones
Integración del Poder Militar con otros Poderes Nacionales
Niveles del Planeamiento para las Operaciones
Principio para las Operaciones Militares
Principio para las Acciones Militares
Sección II PREPARACION
Generalidades
Organización de las Fuerzas
Educación y Operatividad
Comando, control, comunicaciones, computación, inteligencia,
7. Información vigilancia y reconocimiento (C4I2VR)
Infraestructura Terrestre y Apoyo logístico
Investigación, Desarrollo y Doctrina
Calidad organizacional
Llamamiento
Movilización
Guerra Electrónica
Amenaza Nuclear, Química y Bacteriológica.
Sección III CONDUCCION
Generalidades
Cadena de Mando
Cadena de Comando
Comando Operacional y Comando Especial
Comando
Comando y Control
Conducción
Sección IV COORDINACION
Coordinación
Coordinación Permanente
Coordinación Con Otros Organismos
6.- GLOSARIO DE TERMINOS
8. ASIGNACIÓN DE VEHÍCULO INSTRUCCIONAL
El vehículo de instrucción es un hipertexto conformado por cinco (5)
unidades didácticas y su correspondientes módulos, complementado con
los foros, cuatro videos con audio, presentaciones de modulos en PPT vía
plataforma Moodle, por lo que se aplicarán también los cuestionarios y las
evaluaciones sumativas. Este vehiculo instruccional esta basado en el
manual de Doctrina Básica Conjunta.
9. ELECCIÓN DE LAS INSTANCIAS DE APRENDIZAJE
Se determinarán de acuerdo a las coordinaciones que se realicen
10. LASTÉCNICAS DE DISEÑO Y ESTRATEGIAS DE
EVALUACIÓN
8. Se aplicará un cuestionario por unidad didáctica con propósitos formativos y
como tal la nota obtenida no intervendrá en el polinomio de evaluación,
además con el mismo propósito se realizará las intervenciones de los
participantes durante el desarrollo del curso.
Para la evaluación sumativa de las unidades didácticas se diseñará
cuestionarios con item de elección múltiple y de respuesta breve y para la
evaluación de los módulos se aplicará una tarea individual sobre uno de los
temas específicos.
14. EL POLINOMIO DE EVALUACIÓN
DETERMINACIÓN DE POLINOMIOS DE EVALUACIÓN.
La nota mínima aprobatoria en los cuestionarios será 70%.
La nota de las unidades didácticas será el promedio simple de las
obtenidas en cada una de ellas.
La nota mínima aprobatoria en los módulos será 70%, de no obtenerse
ese mínimo, el participante tendrá una oportunidad para lograr ese
mínimo, de no lograrlo tendrá que repetir el curso.
La nota de los módulos será el promedio simple de los mismos.
La nota de curso será el promedio ponderado de la nota de unidad
didáctica y la nota del módulo correspondiente
De acuerdo a lo que se acaba de exponer, los polinomios de evaluación son
los siguientes:
Unidad didáctica 1
NOTA UD 1= 0.10 Foro 1+0.20 Tarea1 +0.70 Ex Sumat
Mòdulo 1
NOTA Mód 1= 0.10 Foro 2+ 0.25 Tarea colab+ 0.75 Ex Sumat
Unidad didáctica 2
NOTA UD 2= 0.10 Foro 3+0.20 Tarea 2 +0.70 Ex Sumat
Módulo 2
NOTA Mód 2 = 0.10 Foro 4+ 0.25 Tarea colab+ 0.75 Ex Sumat
NOTA FINAL UD 1 Y 2
NOTA FINAL UD 1 y 2 = 0.50 NOTA UD 1 + NOTA UD 2
NOTA FINAL MÓDULOS 1 y 2
NOTA FINAL Mód 1 y 2 = 0.50 NOTA Mód 1 + NOTA Mód 2
NOTA FINAL DEL CURSO
Nota final de curso = 0.30 NOTA FINAL UD 1 y 2 + 0.70 NOTA FINAL Mód 1 y
2
9. 15. LA TABLA DE DISEÑO INSTRUCCIONAL
El curso se desarrollará en los meses mes de agosto, setiembre y la 1ra semana del
mes de octubre 2009, es decir en nueve (9) semanas, de acuerdo al siguiente detalle:
Actividad Fecha
Semana Unidad Tema Objetivos / Materia les Presencial En línea Inici Term
Competencias o
solo las dos
primeras clases A partir de la
tercera clase
Tarea:
Comprender la Bienvenida, Ingreso empleo
filosofía de empleo Material impreso introducción, plataforma
Introducción FFAA Diapositivas breve historia y moodle.
Capitulo I Objeto De manera conjunta Empleo Internet áreas de Lectura
Finalidad Definir y diferenciar plataforma aplicación de la Conceptos
Alcance conceptos relativos a: Moodle Doctrina Básica. básicos
1 generalidades Empleo doctrina, política, Lideres en la 1 6
plataforma filosofía, dogma. historia, capitulo I
MOODLE Manejar la Inducción en el
plataforma Moodle manejo de la Manual Doctrina
plataforma Básica Conjunta
moodle
Marco legal Conocer y Tarea:
Normas comprender el
legales, espíritu de las normas Ingreso a la
Publicaciones legales en el empleo plataforma
Ejercicios de las FFAA. moodle,
Capitulo II
chat con el Material impreso Lectura en
modle Familiarizarse con el
Diapositivas Word y ayudas
empleo de la
Marco Legal y Empleo Internet en PPT sobre
Ejercicio plataforma moodle
Doctrinario
forro chat en la interacción de:
plataforma procedimiento 1 6
Moodle
2 Lecturas ayudas s empleo chat,
video ,Chat y foros : foro , para los
en temas temas capitulo
Sobre el marco legal marco legal.
doctrinario Doctrina
Básica Conjunta Comentario
10. Marco
doctrinario
Doctrina
Doctrina de
Seguridad y Conocer y
Defensa comprender el
Nacional empleo de los Tarea:
Doctrina conceptos del Marco Material impreso
Militar Teórico Doctrinario, Diapositivas Ingreso a la
Capítulo II Importancia Tener la capacidad de Empleo Internet plataforma
de la aplicar los conceptos plataforma moodle,
Marco Teórico Doctrina en los ejercicios Moodle, chat foro Lectura en
Doctrinario Niveles de la conjuntos a nivel
Doctrina Word y ayudas
3 FFAA
en PPT sobre 1 6
Militar
Ámbitos de capitulo III
la Doctrina. Marco teórico
Doctrina Doctrinario
Básica empleo chat,
Conjunta foro , para los
Doctrina
temas de
Operacional
Conjunta doctrina de
Doctrina seguridad y
Táctica defensa
Conjunta nacional
Comentario
trabajo evaluado
Tarea:
Ingreso a la
plataforma
moodle,
Lectura en
Word y ayudas
en PPT sobre
Conocer y capitulo IV
comprender el El Poder
Capitulo III Poder
empleo del
Nacional Militar 1 6
Poder Nacional y Material impreso
4 El Poder Poder Militar empleo chat,
Militar Diapositivas
Militar Empleo del foro , para los
Tener la capacidad de Empleo Internet
Poder Militar temas de
aplicar los conceptos plataforma
en la aplicación de la Moodle, chat foro doctrina de
Fuerza por mandato seguridad y
constitucional defensa
nacional
comentario
trabajo evaluado
11. Tarea:
Ingreso a la
plataforma
moodle,
Lectura en
Word y ayudas
en PPT sobre
Integración capitulo IV
del poder Conocer y
comprender el
5 militar Actividades
empleo de los Material impreso
Capítulo IV Niveles de para el empleo
conceptos del Marco Diapositivas
Actividades planeamiet Teórico Doctrinario, Empleo Internet del poder 1 6
para el Principio Tener la capacidad de plataforma militar
empleo del para las aplicar los conceptos Moodle, chat foro empleo chat,
poder militar operaciones en los ejercicios foro , para los
conjuntos a nivel temas de
Planeamiento Principio FFAA doctrina de
para las seguridad y
operaciones defensa
militares nacional
comentario
trabajo evaluado
Generalidades Tarea:
Organización
de las Fuerzas
Educación y Ingreso a la
Operatividad plataforma
Comando, moodle,
control,
comunicacion Lectura en
es, Word y ayudas
computación, Conocer y en PPT sobre
inteligencia, comprender el
Información
capitulo IV
Capítulo IV vigilancia y
empleo de los
Actividades reconocimient conceptos del Marco Material impreso Actividades
o (C4I2VR) Teórico Doctrinario, Diapositivas
para el para el empleo
Infraestructura Tener la capacidad de Empleo Internet
6 empleo del Terrestre y aplicar los conceptos plataforma del poder 1 6
poder militar Apoyo en los ejercicios Moodle, chat foro militar
logístico conjuntos a nivel empleo chat,
Investigación,
Preparación Desarrollo y
FFAA foro , para los
Doctrina temas de
Calidad doctrina de
organizacional seguridad y
Llamamiento
Movilización defensa
Guerra nacional
Electrónica
Amenaza comentario
Nuclear,
Química y
trabajo evauado
Bacteriológica.
12. Tarea:
Ingreso a la
plataforma
Generalidades moodle,
Cadena de
Mando Lectura en
Cadena de Word y ayudas
Comando Conocer y en PPT sobre
Comando comprender el
Operacional y
capitulo IV
Capítulo IV Comando
empleo de los
Actividades Especial conceptos del Marco Material impreso Actividades
Teórico Doctrinario, Diapositivas
7 para el para el empleo 1 6
Tener la capacidad de Empleo Internet
empleo del aplicar los conceptos plataforma del poder
poder militar en los ejercicios Moodle, chat foro militar
conjuntos a nivel empleo chat,
Conducción FFAA foro , para los
temas de
doctrina de
seguridad y
defensa
nacional
comentario
Tarea:
Ingreso a la
plataforma
moodle,
Lectura en
Word y ayudas
Conocer y en PPT sobre
comprender el capitulo IV
Capítulo IV Comando
empleo de los
Actividades Comando y conceptos del Marco Material impreso Actividades
Control Teórico Doctrinario, Diapositivas
8 para el para el empleo 1 6
Conducción Tener la capacidad de Empleo Internet
empleo del aplicar los conceptos plataforma del poder
poder militar en los ejercicios Moodle, chat foro militar
conjuntos a nivel empleo chat,
Conducción FFAA foro , para los
temas de
doctrina de
seguridad y
defensa
nacional
comentario
Conocer el grado Evaluación por
de aprendizaje Evaluación por intermedio de
Del alumno intermedio de la la plataforma
EVALUACION
plataforma Moodle
EVALUACION DIRIGIDA De los aspectos Moodle 1 6
9 FINAL EVALUACION fundamentales
FINAL De la Doctrina
básica conjunta
13. 16.LA TABLA DE SIMULTANEIDAD
Semanas
ACTIVIDAD
agosto setiembre octubre
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Unidad didáctica 1: generalidades, X
base legal
Bienvenida e Introducción a la X
asignatura
Reconocimiento del aula virtual X
Presentación de video X
Lectura de UD 1 X X
Cuestionario 1 X
Tarea 1 X X
Foro 1 X X
Examen sumativo UD 1 X
Lectura Mód 1
Foro 2 X X
Tarea colaborativa X X
Examen sumativo Mód 1 X
Unidad didáctica 2: Marco teórico
Doctrinario
Lectura de UD 2 y 3 X X X x x x
Cuestionario 2 X x x
Tarea colaborativa X X x x
Foro 3 X X x x
Examen sumativo UD 2 X x
Lectura Mód 2 X X x x x
Foro 4 X X X x x x
Tarea colaborativa X X x x
Examen final x
1. La tabla de carga
Como ensayo al presente trabajo, se presentará solamente el tiempo, en
horas, que corresponde a las tres primeras semanas del curso. El tiempo de
lectura y del foro, incluye tiempos de autoaprendizaje e interaprendizaje de
iniciativa de los participantes
Semana 1 Semana 2 Semana 3
Actividades Lectura Estudio Producción Lectura Estudio Producción Lectura Estudio Producción
Presentació 1
n
Lect de UD
1 4 6
Cuestionario
1 1
Tarea 1
1 2
Foro 1
1 2 2
Examen
sumativo UD 2
1
14. Lect Mód 1
2
Foro 2
2 2 2
Tarea
colaborat 4 4
Examen
sumativo 3
Mód 1
Lect de UD
2
Cuestionario
2
Tarea
colaborat
Foro 3
Examen
sumat UD 2
Lect Mód 2
Foro 4
Tarea
colaborat
Examen
sumativo
Mód 2
Tiempo total
de la 5 9 7 2 4 7 2 2 3
actividad
Tiempo total
semanal 21 13 7
Tiempo de la
UD 1 y Mòd 41
1
Tiempo del
curso Nueve semanas
18. BIBLIOGRAFÍA
Manual MINDEF Doctrina Básica Conjunta marzo 2009