Foro Nacional de Calidad Universitaria 2013

1. BLOQUE 2
BLOQUE 2
Políticas Externas para el
Políticas Externas para el
Aseguramiento de la calidad
Aseguramiento de la calidad

2. Ministerio Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
PERU de Educación
SINEACE de la Educación Superior Universitaria - CONEAU
Acreditación en Perú
Alexis Dueñas

3. Aseguramiento
de la Calidad
El proceso: El Perú en la
experiencia comparada internacional
Resultados del proceso:
La Acreditación/Certificación en cifras
El futuro del proceso:
Los desafíos por lograr

4. Aseguramiento El proceso: El Perú en la experiencia
de la Calidad comparada internacional

10. • ORGANISMOS
CONJUNTO • NORMAS
• PROCEDIMIENTOS
• CRITERIOS
INTEGRADO
SINEACE FUNCIONALMENTE
• ESTANDARES
• PROCESOS
• EVALUACION
PROCESOS • ACREDITACION
• CERTIFICACION

11. Evolución comparada del proceso de acreditación en la región
latinoamericana
Año de Etapa de Primera Etapa de
País Agencia inicio implementación (en acreditación Maduración
meses)1/ (en meses)2/
Consejo Nacional de Acreditación (CNA)
Colombia
1992 12 1998 72
Comisión Nacional de Evaluación y
Argentina Acreditación Universitaria (CONEAU) 1996 / 2000 48 2003 84
Sistema Nacional de Acreditación de la
Costa Rica Educación Superior (SINAES) 1998 16 2001 48
Consejo de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación 2007 (nov.)
Perú Superior Universitaria (CONEAU) 36 2012* 60*
Promedio 29 62.4
1/ 2/ * Fecha estimada
Fuente: DEA-CONEAU
Modelos de evaluación externa según países
Evaluación por Evaluación
País Agencia pares* terciarizada*
Colombia Consejo Nacional de Acreditación (CNA) 1 0
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
Argentina
Universitaria (CONEAU) 1 1**
Consejo para la acreditación de la Educación Superior
México
(COPAES) 0 1
Chile Consejo Nacional de Acreditación (CNA) 1 1
Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Perú Calidad de la Educación Superior Universitaria (CONEAU) 0 1
*.- La etiqueta 1 representa que el parámetro está presente. La etiqueta 0 por el contrario designa la ausencia del parámetro.
**.- Previsto en la legislación.
Fuente: DEA-CONEAU

12. Mecanismos de Acreditación regular, que puede ser:
Acreditación a. De carreras profesionales obligatorias o
Según la norma nacional, se han voluntarias.
establecido dos mecanismos de b. De Instituciones Universitarias o de Rango
acreditación:
Similar.
La acreditación regular de programas
o carreras profesionales e
instituciones universitarias. Reconocimiento de acreditaciones otorgadas
por instituciones extranjeras compatibles con el
El reconocimiento de acreditaciones quehacer del CONEAU:
otorgadas por entidades extranjeras
cuyas funciones son compatibles con Se aplica únicamente al reconocimiento de
el CONEAU y que gocen del acreditaciones de carreras universitarias, que
reconocimiento oficial de sus tengan periodo vigente.
estados.
Aun cuando la Ley no ha considerado
mecanismos conjuntos de acreditación, el Mecanismos internacionales de acreditación
proceso de integración obliga a conjunta en el marco de la CAN o Mercosur-
conformar un mecanismo adicional: Educativo:
Acreditación Conjunta en el marco de a. Mecanismos ARCUSUR (RANA)
la integración económica (Estado-
Estado). b. Mecanismo CONSUAN (CAN)

13. Aseguramiento Resultados del proceso:
de la Calidad La Acreditación en cifras

14. Comités Internos de Acreditación
(2009 – 2012)
obligatoria voluntaria
332 • A la fecha se encuentran inscritos 793 Comités
Internos de Acreditación.
461
• 332 Comités Internos son de carreras de Acreditación
Obligatoria.
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento. 900
Nro. IES Nro CI 793
800
700
600
500
• Los 793 Comités Internos
pertenecen a 73 IES. 400
291
300 265
• En el CRI Lima y CRI Norte se
encuentran el mayor número 200
114
de Comités Internos. 100
93 73
34 17 25
9 5 4 4 5
0
CRI Lima CRI Sur CRI Norte CRI Centro CRI Militar Total
Amazónico
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

15. Comités Internos por tipo de
Gestión de la IES
200
175
180 166 Pública
160
140 125 Privada En el CRI Centro y CRI Amazónico
120
90 93 sólo se tienen Comités Internos
100 86 Militar
80
de IES públicas.
60
40 28 25
20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
0
CRI Lima CRI Sur CRI Norte CRI Centro CRI Amazónico Militar
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.
Comités Internos por tipo de
Acreditación de la Especialidad
180 164 162 obligatoria
En todos los CRI(s) predomina 160
voluntaria
140 127
las carreras de Acreditación
120
Voluntaria. 103
100
80 62
60 52 52
41
40
16
20 9 5
0
0
CRI Lima CRI Sur CRI Norte CRI Centro CRI Amazónico Militar
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

16. UCV
UNALM 47
106 IES con número de
UNITRU 31
29
UTP
UNHEVAL
UNSCH
29
29
Comités Internos
UNAP 28
UNJBG 27
UNFV 26
UNP 25
UANCV 22
UNICA 21
UCSM 21
UNMSM 18
USS 17
UDCH 17
UNASAM 17
UAP 15
UNJFSC 14
UNAC 14
UJCM 14
UNPRG 12
UNU 12
URP 11
UIGV 11
UNDAC 10
UPSP
UNAS
9
9
La Universidad Cesar Vallejo tiene 106 Comités Internos
UDEP
UPNW 8
9 inscritos en el CONEAU.
UNS 8
UNCP 8
UCSUR 8
7
UNT
UNC 7 La Universidad Nacional Agraria La Molina tiene 47
6
USIL
UPLA 6 Comités Internos Inscritos.
UPCH 6
UCSTM 6
UAC 6
UPN 5
UPC 5
ULADECH 5
UPEU 4
UNSM 4
UNSAAC 4 Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
UPT 3
UPAGU 3 Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.
UNSA 3
UNAPI 3
USMP 3
UTEA 2
UNH 2
UMCH 2
UNIFE 2
MGP 2
UDH 1
UPAO 1
UPA 1
UNTRM 1
UNAMBA 1
UNEGV 1
UNI 1
USAT 1
UCT 1
UARM 1
PUCP 1
PNP 1
FAP 1
FTPCL 1
EdP 1
0 20 40 60 80 100

17. Educación 46
41
Comités Internos de carreras Enfermería
22
24
23
de Acreditación Obligatoria Derecho 10
Medicina Humana 14
16
Odontología 13
9
Se tiene un total de 332 Comités Psicología 18
3
Internos de carreras de Obstetricia 11
9
Acreditación Obligatoria. 3
Medicina Veterinaria 11
Farmacia y Bioquímica 8
5
Se tiene 87 Comités Internos de la Ciencias Biológicas 3
10
especialidad de Educación. Tecnología Médica
2
10
Nutrición 5
4
Trabajo Social 1
7
Química 0 Privada Pública
2
Ingeniería Sanitaria 1
1
0 10 20 30 40 50
Distribución de Comités Internos de
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
carreras de Acreditación voluntaria
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.
1.1% Arquitectura y Urbanismo
2.8% 0.7% 3.3% 3.5%
2.2%
Arte y Diseño
1.1% 12.8%
Ciencias Exactas y Naturales 48.2% de los Comités
24.5%
Ciencias Sociales y Internos de carreras de
Humanidades
Economía y Administración acreditación voluntaria
48.2% Ingenierías son de Ingeniería.
Otros
Institucional
Militares
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

18. Promoción de la cultura de
calidad
140
115
120
Se realizaron 213 eventos a
100
nivel nacional.
80
60 42
38 41
40 28 28 115 fueron Capacitaciones.
17 13 18 12
20 11 7 8 8 9 5 9 7
1 1 2 1 1 4
0
2008 2009 2010 2011 2012 Total
Capacitación Sensibilización Socialización Visita técnica Eventos de Difusión y
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU. Asistentes
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento. 200 20000
18060
180 18000
181
160 16000
140 14000
Se realizaron 181 eventos de 120 12000
Difusión. 100 10000
80 6919 8000
60
En total se ha capacitado, 60 45 6000
sensibilizado y socializado a 40
5787 58
4000
2110
18.060 profesionales. 20
3244
18 2000
15 1700
0 0
2008 2009 2010 2011 2012 Total
Eventos participantes:
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

19. Aspectos normativos:
Modelos y estándares de calidad
40
Modelos de Calidad 36
35
Estándares para Carreras
30 29
Guías Se tiene 25 Estándares
25 Total
aprobados.
20 4 Modelos de Calidad.
17
15 14
36 documentos técnicos
10 8 8 rigen el proceso nacional
6
5 de acreditación.
5 4 4
3 3 3
2
1 1
0 0 0 0
0 74% de la matricula anual
2009 2010 2011 2012* Total tienen estándares de
calidad.
* El 2012 se realizaron cuatro propuestas de Estándares para las carreras
profesionales de: Turismo, Economía, Derecho y Ciencias de la Comunicación.
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

20. Aspectos normativos:
Estándares de calidad y cobertura de la matricula
Matrícula Matrícula
Caso 1 [Univ. Institucionaliz.] Estándares Cobertura
[Total] [Cubierta]
CAO 760.744 193.925 25.5%
Universidades
CAO + Otros 760.744 563.241 74.0%
Institucionalizadas
CAO + Otros + propuestos 760.744 695.343 91.4%
Matrícula Matrícula
Caso 2 [Total Univers.] Estándares Cobertura
[Total] [Cubierta]
CAO 782.970 198.679 25.4%
Total de Universidades CAO + Otros 782.970 580.218 74.1%
CAO + Otros + propuestos 782.970 715.433 91.4%
Matrícula
Matrícula
Caso 3 [Post Grado] Estándares [Cubierta/Prese Cobertura
[Total]
ncial]
Posgrado Maestria 44.576 36.995 83.0%
(Maestrías/Doctorados) Doctorado 4.044 3.580 88.5%
CAO: Carreras de Acreditación Obligatoria. Medicina, Obstetricia, Enfermería, Odontología, Psicología Tecnología Médica, Nutrición, Farmacia y
Bioquímica, Medicina Veterinaria, Química, Trabajo Social, Ingeniería Sanitaria y Educación.
Otros: Ingenierías, Contabilidad, Arquitectura y Administración.
Propuestos: Derecho, Turismo, Economía y Ciencias de la Comunicación.

21. Se han autorizado a dos Entidades Evaluadoras con Fines de
Acreditación.
Evaluadores Externos y SGS.- Ha evaluado a cuatro carreras con igual número de
recomendaciones de acreditación.
Entidades Evaluadoras con Fines EFIA.- Se encuentra evaluando a una carrera.
de Acreditación
Educación 62
Enfermería 31
Medicina 17
Cs. Biológicas 9
Obstetricia 8
En total se tienen 170 Evaluadores Externos.
Psicología 6
Odontología 5 144 son Evaluadores Externos de Carreras de
Farmacia Y Bioquímica 3
Acreditación Obligatoria.
Medicina Veterinaria 1
Tecnología Médica 1 Ing. Industrial 4
Química 1 Contabilidad 3
Economía 3
0 10 20 30 40 50 60 70
Ing. Agrícola 2
Ing. De Sistemas 2
Ing. Química 2
Ing. Pesquera 2
26 son Evaluadores Externos de Carreras de Ing. Eléctrica 2
Acreditación Voluntaria. Administración 2
62 Evaluadores Externos son de la especialidad de Cs. Militares 1
Educación. Estadística 1
Cs. de la Administración… 1
Ing. Alimentaria 1
0 1 2 3 4 5
Fuente: Registros administrativos DEA – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

22. Carreras Acreditadas
Institución Universitaria Especialidad Estado Duración
UNIVERSIDAD DE PIURA (UDEP) Educación nivel Primaria Acreditada 3 años
ESCUELA NAVAL DEL PERU Ciencias Marítimas Navales Acreditada 3 años
Educación Primaria Filial
UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO (UCV) Chiclayo Acreditada 3 años
UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE
CHIMBOTE (ULADECH) Enfermería Acreditada 3 años
Total 4 4
Institución Universitaria Especialidad Estado Duración
UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA Reconocimiento
(UPCH) Estomatología de Acreditación 3 años
Total 1 1
CARRERAS EN EVALUACIÓN EXTERNA
Institución de Educación Modalidad de
Superior Especialidad Acreditación Estado
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO Ingeniería Industrial y de Reconocimiento de Visita de
VALDIZAN Sistemas Acreditación Internacional verificación
Total 1 1

23. Aseguramiento Resultados del proceso:
de la Calidad La Certificación Profesional en cifras

24. Colegio de Enfermeros del Perú 242
Evaluadores de Competencias Colegio de Obstetras del Perú 158
Profesionales por Colegio Profesional Colegio de Profesores del Perú 110
Colegio Odontológico del Perú 84
839 profesionales, a nivel nacional, Colegio Químico Farmacéutico del Perú 63
han sido certificados como Colegio Médico del Perú 59
Evaluadores de Competencias.
Colegio de Biólogos del Perú 37
Colegio de Psicólogos del Perú 34
242 profesionales Enfermeros
Colegio Médico Veterinario Del Perú 20
Certificados como Evaluadores de
Competencias. Colegio de Nutricionistas del Perú 15
Colegio Químico del Perú 6
Evaluadores de Competencias Colegio Tecnólogo Médico del Perú 4
Profesionales por Año Colegio de Trabajadores Sociales del Perú 4
(2009-2012) Colegio de Ingenieros del Perú 3
0 50 100 150 200 250 300
400 Estimado Fuente: Registros administrativos DEC – CONEAU.
350 Total 340 Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.
300 262
250 248
200 197
150 Se espera que, en el 2013 se tenga 262
Evaluadores de Competencias más.
100
50 54
0
2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Registros administrativos DEC – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

25. Profesionales Certificados por
Competencias según Colegio Profesional y
año
600
Colegio de Enfermeros del Perú Colegio Odontológico del Perú Colegio de Obstetras del Perú
515
500 470
400
595 profesionales Certificados por
Competencias.
300
515 profesionales Enfermeros
200 Certificados Por Competencias.
100
36 45 35 45 35
0 9
0
2011 2012 Total
Fuente: Registros administrativos DEC – CONEAU.
Profesionales Capacitados por Año
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.
350
Estimado Total 316
291
300
Hasta el 2012 se logró capacitar a 568 250
profesionales.
200
Para el 2013 se espera capacitar a 316 151
profesionales más. 150
126
100
50
0
2010 2011 2012 2013
Fuente: Registros administrativos DEC – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

26. Normalizadores 210
Profesionales Capacitados por Gestores 181
tipo de Curso
Evaluadores* 55
Intrumentos 53
Auditoría 41
Se tiene 210 profesionales capacitados
como Normalizadores de Competencias.
Docentes Facilitadores 28
Se tiene 181 profesionales capacitados
como Gestores. 0 50 100 150 200 250
* A partir de julio de 2012, el proceso para Evaluadores de Competencias Profesionales pasa
por un proceso más riguroso, razón por la cual a partir de la fecha se les considera solo como
participantes.
Fuente: Registros administrativos DEC – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.
100 93
80 75
66
62
60 53 55
51
41 44
40
28
20
0
2010 2011 2012
Docentes Facilitadores Auditoría Intrumentos Evaluadores* Gestores Normalizadores
Fuente: Registros administrativos DEC – CONEAU.
Elaboración: Área de Monitoreo y Seguimiento.

27. Aseguramiento El futuro del proceso:
de la Calidad Los desafíos por lograr

28. Lecciones y desafíos
• De lo discutido cabe destacar las siguientes • Alinear estas relaciones y conjugar intereses,
lecciones: desde un ángulo expresamente regulatorio
puede suponer deslegitimar las verdaderas
• Una primera tiene relación directa con la razones y objetivos del proceso de
estrategia a seguir en la implementación de aseguramiento de la calidad.
un sistema de aseguramiento de la calidad
en la educación superior. • Recuérdese que la acreditación como
instrumento de mejora de la calidad no tiene
• La lección aprendida es que no basta con vinculaciones directas con las regulaciones
constituir agencias gubernamentales que de entrada o salida del mercado.
establezcan procedimientos, modelos y
estándares que guíen el complejo proceso de • Los reales impactos del proceso de
mejora de la calidad de la educación acreditación van por el lado del cambio de
superior, sino que se requiere de la necesaria las políticas y estructuras de las instituciones
provisión y diseminación de información de educación superior, cambios en las
sobre la educación superior. recompensas o estímulos, y cambios en la
cultura de la calidad.
• Ambos aspectos, según los diferentes casos
expuestos, indican que en extremo • La acreditación, en ese contexto, es solo un
dependen de la política económica que rigen medio, y no un fin en si mismo.
las relaciones del modelo Principal-Agente,
es decir entre Universidades y el Estado.

29. Lecciones y desafíos
• El otro tema es la vinculación entre el mecanismo
• Un segundo aspecto es el financiamiento a la de financiamiento y los resultados de la
calidad. acreditación.
• El diseño del mecanismo económico de estímulo • Si el mecanismo está alineado con el proceso de
acreditación, entonces la estructura interna del Plan
para la mejora continua depende en extremo de las tiene relación directa con el estado actual de la
condiciones y características propias de cada país, y calidad y las demandas de mejora, lo cual podría
del nivel de calidad del cual se parte. abarcar un mayor número de rubros, y
posiblemente esto podría encarecer los costos
unitarios de cada Plan a financiar.
• La lección tiene que ver con decisiones si debe o no
abarcar a todas las instituciones de educación • El establecimiento de mecanismos económicos para
superior. incentivar el proceso de mejora de la calidad es una
constante en la experiencia internacional que debe
considerarse.
• Por ejemplo, en Argentina se privilegió únicamente
a las instituciones públicas y solo al segmento • Sin ellos, los procesos de mejora pueden dilatarse
universitario. Las razones de esto estaban en el tiempo y dar la sensación de estancamiento e
relacionadas con el tamaño de la matricula publica, inacción.
alrededor del 90%.
• Por último, debe recordarse que cualquier mejora
en el ámbito de la formación de profesionales tiene
• En Chile, esta situación es cualitativamente implicancias muy fuertes en la competitividad de un
diferente, y parte de la premisa que existen pesos país. En esto último el país no ha avanzado
significativamente y ese es el reto que no puede
diferenciados, tanto público como privado, que seguirse soslayando.
resultan complementarios en la cobertura de la
matrícula de la educación superior.