3. • Descentralización para el derecho administrativo es
una forma jurídica en que se organiza la administración
pública, mediante la creación de entidades públicas por
el legislador, dotados de personalidad jurídica
y patrimonio propios, y responsables de una actividad
específica de interés público.
4. • La descentralización ha adoptado tres modalidades diferentes, que
son:
• Descentralización por región. Son aquellos que atienden y
satisfacen las necesidades públicas de una región, como es el
municipio.
• Descentralización por servicio. Son aquellos que prestan
determinados servicios públicos (Comisión Federal
de Electricidad, Ferrocarriles, Instituto Ecuatoriano
del Seguro Social, Universidad , etc.).
• Descentralización por colaboración. Se origina cuando el Estado
adquiere mayor injerencia en la vida privada y como consecuencia,
se le presentan problemas para cuya resolución se requiere una
preparación técnica de que carecen los funcionarios políticos y los
empleados administrativos de carrera.
5. • La desconcentración está consagrada en el artículo 17 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, a saber: "Para la
más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su
competencia, las Secretarías de Estado y los Departamentos
administrativos podrán contar con órganos administrativos
desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y
tendrán facultades específicas para resolver la materia y dentro del
ámbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables."
7. Es un proceso de intervención de personas y grupos
en cuanto sujetos y actores en las decisiones y
acciones que los afectan a ellos o a su entorno.
Participar supone una opción y convicción
personal.
8. NIVELES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• Informativo: el objetivo es proveer información sobre el
tema en cuestión.
• Consultivo: el objetivo es invitar a personas y grupos a
participar de manera activa a través de sus opiniones y
sugerencias.
• Resolutivo: el objetivo es convocar a personas y grupos
con posibilidades reales de influir respecto de un tema
específico.
• Cogestión: el objetivo es convocar a actores claves para
ser parte de un proceso de toma de decisiones que involucra
más de un tema específico.
