Registra, documenta,
informa, comunica.
APAFA
EQUIPO DE
PREVENCIÓN
EQUIPO DE
MITIGACIÓN
EQUIPO DE
RESPUESTA
BRIGADA DE
SEÑALIZACIÓN
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA
DE EVACUACIÓN
El facilitador presenta las funciones de los miembros del COE:
Diapositivas.
Equipo
multimedia.
Laptop
15
- Director IIEE: Condu
Modulo II Respuesta a la emergencia del Sector Educacion para Directores y Docentes de Instituciones Educativas Seguras
1. Respuesta a la emergencia del sector
educación para directores y docentes
de Instituciones Educativas Seguras
RESPUESTA EDUCATIVA A LAS
EMERGENCIAS Y DESASTRES
DIRECTORES Y DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
2. Emma Patricia Salas O’Brien
Ministra de Educación
José Martín Vegas Torres
Viceministro de Gestión Pedagógica
Fernando Bolaños Galdos
Viceministro de Gestión Institucional
Aurora Rubí Zegarra Huapaya
Directora de Educación Comunitaria y Ambiental
Equipo PREVAED- DIECA- MINEDU:
Nancy María Delgado De la Cruz (Coordinadora)
Martha Hidalgo Justiniano
Mónica Graciela Palacios Poma
Nancy Mely Del Águila Pinedo
Vladimir Anthony Girón Pérez
Corrección de estilo:
Daniel Amayo Magallanes
Ministerio de Educación
Av. De la Arqueología, cuadra 2 - San Borja
Lima, Perú
Teléfonos: 615-5800 anexo 26750
(051) 4761846
www.minedu.gob.pe
Impreso por:
Mercedes Group S.A.C
Jr. Ica 431, Lima - Lima - Lima
RUC 20510638485
Versión 1.0
Tiraje: 27,908 ejemplares
Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educación.
Prohibida su venta.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú:
N.º 20 13-12537
Impreso en el Perú / Printed in Peru
3. ÍNDICE
Presentación .................................................................................................................................................................. 5
Introducción .................................................................................................................................................................. 6
GUÍA DE FACILITADOR
Sesión 1
Organización de la institución educativa en situaciones de emergencia ...................................................... 8
Ayuda visual :
Organización de la institución educativa en situaciones de emergencia ...................................................... 11
Sesión 2
Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres ..................................... 16
Ayuda visual :
Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres ................................... 19
Sesión 3
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Uso del kit de atención socioemocional ......................................................................................................................... 24
Ayuda visual :
Uso del Kit de atención socioemocional ...................................................................................................................... 27
Sesión 4
Uso del kit de actividades lúdicas ...................................................................................................................................... 32
Ayuda visual :
Uso del kit de actividades lúdicas ................................................................................................................................... 35
Sesión 5
Construcción del currículo en situaciones de emergencia ...................................................................................... 40
Ayuda visual :
Construcción del currículo en situaciones de emergencia ...................................................................................... 42
Sesión 6
6.1 El Plan de Contingencia “Durante la emergencia” ............................................................................................ 50
6.2 El Plan de Contingencia “Rehabilitación del servicio educativo“ ................................................................ 54
Ayuda visual :
• Fase de respuesta ............................................................................................................................................................. 57
• Fase de rehabilitación .................................................................................................................................................... 63
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
3
4. TÓPICOS DE LECTURAS
MATERIAL DE CONSULTA
Sesión 1
Organización de la institución educativa ..................................................................................................................... 68
Sesión 2
Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres. .................................. 76
Sesión 3, 4 y 5
kit pedagógico de respuesta educativa ante situaciones de emergencia ................................................. 86
Sesión 6
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
El Plan de contingencia ........................................................................................................................................................... 106
Esquema del Plan de Contingencia .............................................................................................................................. 117
4
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
5. PRESENTACIÓN
El Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastres - PREVAED 068, que aborda el problema específico: población y sus medios de vida
vulnerables ante impacto de amenazas con secuelas de desastre. Siendo diversos los tipos de
amenazas o peligros que pueden afectar el bienestar de la sociedad en general, como las
de origen natural (tectónica de placas, ciclo atmosférico- hidrológico, meteorización del relieve,
ebullición poblacional de especies como los insectos y biológicos como epidemias y plagas,
etc.) y antrópicas (explotación de los recursos naturales, contaminación ambiental, negligencia o
deterioro de los sistemas de servicio en edificaciones, transporte o industria, etc.); en ese marco, el
Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental – DIECA,
ejecuta el Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias
por Desastres (PREVAED 068) – Escuela Segura.
El servicio educativo es vulnerado por efectos de las diversas amenazas que ocurren en el territorio,
con la pérdida de vidas en muchos casos y afectación socio emocional de estudiantes y docentes,
así como la pérdida de infraestructura y material educativo; siendo la afectación en gran volumen
y perjuicio al punto que las actividades educativas se ven paralizadas.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
El MINEDU a través de La Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental, en el marco del
Programa Presupuestal en mención, viene implementando el producto Escuela Segura, con el
enfoque de gestión del riesgo de desastres, orientado a generar capacidades para reducir
la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa según
amenazas de su territorio; con un enfoque integral que comprende la gestión prospectiva,
correctiva y reactiva para garantizar la formación de una cultura de prevención y el desarrollo de
capacidades en la atención y rehabilitación del servicio educativo en situaciones de emergencias
o desastres, como para la reconstrucción.
En este marco, se implementa en las instancias de gestión educativa descentralizada, Direcciones
Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestion Educativa Local (UGEL) e instituciones
educativas (II.EE.), acciones para la institucionalización, organización y funcionabilidad de la
gestión del riesgo de desastres, teniendo como tarea en este escenario el director y docentes
de la institución educativa, gestionar las condiciones de seguridad, la cultura de prevención,
la respuesta y rehabilitación del servicio educativo frente a las emergencias o desastres, a fin
de salvaguardar la vida y el derecho a la educación y asegurar que el servicio educativo se
restablezca lo más pronto posible después de la emergencia para que los aprendizajes de los
estudiantes no se detengan.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
5
6. INTRODUCCIÓN
En el marco del presupuesto por resultados, el sector educación, desde el año 2013, forma parte del
Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencia de DesastresPREVAED; el cual es un programa multisectorial a nivel nacional que busca incorporar la gestión del riesgo
de desastres (GRD) en las instituciones educativas.
El Perú es uno de los países más hermosos del mundo. Cada una de sus 26 regiones tiene características
geográficas, culturales e históricas que lo hacen un lugar muy atractivo y acogedor. Sin embargo, en
contraste con las características descritas, el Perú a su vez es un país en el cual se han registrado los
desastres más grandes ocasionados por amenazas. En este contexto el sector educativo enfrenta un bajo
nivel de cultura en gestión del riesgo de desastres, el problema a solucionar es la limitada cultura en
GRD en las instituciones educativas. La Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental (DIECA), a través
de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las capacidades de los directores y docentes de las
13 954 instituciones educativas, a fin que se instale y desarrolle, de manera adecuada, la GRD en cada
una de ellas, a través de sus tres componentes: gestión prospectiva, correctiva y reactiva, propiciando
su transversalidad desde los documentos de gestión institucional y pedagógica, donde conforman
sus comisiones de GRD y Centros de Operación de Emergencia (COE), y que cuenten con el plan de
contingencia durante y después de la emergencia.
La consolidación de las estrategias para la educación en GRD en el sistema educativo nacional tiene
como meta lograr una “Escuela Segura”, entendida esta como la institución en la que la comunidad
educativa ha logrado potenciar sus capacidades de GRD, fortaleciendo su cultura de prevención para
reducir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas, protegiendo el patrimonio económico y
académico de la escuela e incrementando sus posibilidades de recuperación ante la adversidad.
Además, el objetivo es que las instituciones educativas (considerando todos los niveles y modalidades del
sistema educativo), priorizadas como las más vulnerables a sismos y tsunamis, heladas, friajes y/o lluvias
e inundaciones, cuenten con las capacidades y la institucionalidad adecuadas para prevenir, reducir y
responder ante los impactos que puedan causar los diversos fenómenos naturales.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Para ello, se presenta este módulo llamado Respuesta a las emergencias del sector educación para
directores y docentes de instituciones educativas seguras que contempla, dentro del marco del enfoque
ambiental y de una manera didáctico-práctica, las siguientes partes:
• Guía del facilitador.
• Tópicos de Lectura.
La guía del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales sobre
las siguientes temáticas:
1. Organizacion de la institución educativa en situaciones de emergencia.
2. Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres
3. Uso del kit de atencion socioemocional
4. Uso del kit de actividades lúdicas
5. Construccion del currículo en situaciones de emergencia.
6. PLan de contingencia
6.1. Durante la emergencia
6.2. Rehabilitación del servicio educativo
Los tópicos de lectura que complementan los aprendizajes desarrollados en las sesiones de aprendizaje
son los siguientes:
– Organización de la institución educativa en situaciones de emergencia.
– Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres.
– “Enfoques que orientan la propuesta pedagógica en situaciones de emergencia”
Uso del kit de atención socioemocional.
– “Enfoques que orientan la propuesta pedagógica en situaciones de emergencia”
Uso de kit de actividades lúdicas
– Kit pedagógico sobre construcción del currículo en situaciones de emergencia.
– Plan de contingencia “Fase Respuesta” .
– Plan de contingencia “Fase Rehabilitación“
6
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
9. NÚMERO DE LA SESIÓN
FECHA
SESIÓN
I. DATOS INFORMATIVOS
DURACIÓN
1
2 horas
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES/ACTITUDES
CONOCIMIENTOS
INDICADORES
Organiza la institución
educativa
para
la
respuesta a la emergencia.
Organización de la institución
educativa para la respuesta a
la emergencia.
1
• Señala las funciones de los miembros
del COE.
II. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
DIDÁCTICA
TIEMPO
(min.)
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
El facilitador da la bienvenida y entrega a cada participante
una tarjeta conteniendo los siguientes términos: PREVENCIÓNMITIGACIÓN-RESPUESTA-SEÑALIZACIÓN-EVACUACIÓN-PRIMEROS
AUXILIOS.
10
Los participantes se organizan en seis grupos, según la tarjeta que
les ha tocado. A continuación se indica que participarán en la
dinámica “La telaraña”.
Explicación: para ello uno de los participantes toma la punta de un
ovillo de lana, dice su nombre y las expectativas que trae al taller;
luego tira el ovillo a otra persona y así sucesivamente.
30
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
Papelotes.
Tarjetas con
los términos.
El facilitador formula las siguientes preguntas:
• ¿Cómo está organizada la comisión de gestión del riesgo de
desastres de la institución educativa?
• ¿Cómo debemos organizarnos para enfrentar una situación de
emergencia?
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
INICIO
Plumones y
6 ovillos de
lana.
Cada grupo presenta sus respuestas a través de un organizador
visual que socializará en la plenaria.
El facilitador presenta las ayudas visuales de la Sesión 1 “Organización
de la institución educativa en situaciones de emergencia”,
resaltando:
1.-
2.-
3.-
4.-
La capacidad y el indicador de logro
La estructura de la comisión de gestión del riesgo
La estructura del COE
Las funciones de los miembros del COE
Estructura de la Comisión de Gestión del Riesgo de desastres
para una institución educativa
DIRECTOR IIEE
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
DOCENTE
COORDINADOR
25
Diapositivas.
Equipo
multimedia.
Laptop
APAFA
CONEI
EQUIPO DE
PREVENCIÓN
EQUIPO DE
MITIGACIÓN
EQUIPO DE
RESPUESTA
BRIGADA DE
SEÑALIZACIÓN
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA
DE EVACUACIÓN
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
9
10. SESIÓN
1
SECUENCIA
DIDÁCTICA
TIEMPO RECURSOS/
(min.) INSTRUMENTO
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
El facilitador formula la pregunta:
¿Cómo se activa el Centro de Operaciones de Emergencia?
Los participantes según sus saberes previos mencionan como se activa
el Centro de Operaciones de Emergencia, ocurrida una emergencia.
Luego contrastan sus respuestas con el siguiente organigrama.
25
ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS POLIDOCENTES
(Dada la emergencia, la comisión GRD se convierte en COE)
El módulo
COE
DIRECTOR IIEE
Conduce, coordina, informa las
acciones del COE.
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
CONEI
DOCENTE COORDINADOR:
Coordina la ejecución de la estrategia
de la respuesta y rehabilitación
Proceso
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
(lo integra el equipo de prevención y mitigación):
Informa de la situación de la emergencia a la comunidad
educativa.
BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN
Y PROTECCIÓN:
PROMUEVE LA SEGURIDAD INTERNA
Y EXTERNA
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
APAFA
EQUIPO DE RESPUESTA Y
REHABILITACIÓN:
Realiza monitoreo y análisis de la
emergencia.
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS:
BRINDA AYUDA INMEDIATA.
BRIGADA DE SEGURIDAD
Y EVACUACIÓN:
GARANTIZA LA EVACUACIÓN
ADECUADA.
COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN
En instituciones educativas multigrado y unidocente, la Comisión de
Gestión del Riesgo se debe constituir incluyendo representantes del
sector salud, INDECI, Policia Nacional del Perú, Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú, entidades privadas, gobernación, etc.
A continuación, en equipos, los participantes completan las
funciones correspondientes a algunos de los integrantes del COE.
Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Funciones
Director.
Coordinador de la Comisión de Gestion del
Riesgo (coordinador de operaciones).
Brigada de señalización.
Brigada de evacuación.
Brigada de primeros auxilios.
Evaluación
10
Metacognición
• ¿Que aprendí hoy?
• ¿Cómo me sentí?
• ¿A que me comprometo?
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
20
10
Papelotes,
plumones, cinta
masking tape
Pizarra y
plumón acrílico
11. Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
11
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SESIÓN
1
12. SESIÓN
1
CAPACIDAD
Organiza la institución educativa para la respuesta a la emergencia.
INDICADOR
Señala las funciones de los miembros del COE.
ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
PARA UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
DIRECTOR IIEE
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
APAFA
CONEI
DOCENTE
COORDINADOR
EQUIPO DE
PREVENCIÓN
EQUIPO DE
MITIGACIÓN
EQUIPO DE
RESPUESTA
BRIGADA DE
SEÑALIZACIÓN
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA
DE EVACUACIÓN
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
ESTRUCTURA DEL COE
COE
DIRECTOR IIEE
Conduce, coordina, informa las
acciones del COE.
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
APAFA
CONEI
DOCENTE COORDINADOR:
Coordina la ejecución de la estrategia
de la respuesta y rehabilitación
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
(lo integra el equipo de prevención y mitigación):
EQUIPO DE RESPUESTA Y
REHABILITACIÓN:
Informa de la situación de la emergencia a la comunidad educativa. Realiza monitoreo y análisis de la emergencia.
BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN
Y PROTECCIÓN:
PROMUEVE LA SEGURIDAD INTERNA
Y EXTERNA
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS:
BRIGADA DE SEGURIDAD
Y EVACUACIÓN:
BRINDA AYUDA INMEDIATA.
GARANTIZA LA EVACUACIÓN
ADECUADA.
COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN
12
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
13. Cargo
Función
SESIÓN
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COE
Director.
Docente coordinador de operaciones.
Equipo de prevención y mitigación.
Equipo de respuesta y rehabilitación.
Brigada de señalización y protección.
Brigada de seguridad y evacuación.
Brigada de primeros auxilios.
1
OTRAS FUNCIONES ESPECÍFICAS:
Del director:
1.- Establecer, instalar y poner en operación el COE de la institución educativa.
2.- Tomar las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan.
3.- Evaluar el proceso de manejo de la situación.
4.- Recibir información detallada de los diversos problemas que se presentan en la
institución educativa.
5.- Establecer comunicación con el comité de defensa civil local, entre otras instituciones u
organismos de socorro.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Del coordinador de operaciones:
1.- Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación.
2.- Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como el cumplimiento de las normas
existentes.
3.- Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada
4.- Análisis de los reportes.
5.- Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.
De los miembros del equipo de prevención y mitigación:
1.- Tener directorios e información actualizados para ayudar a tomar las decisiones
correctamente, para determinar el tipo de emergencia.
2.- Informar a la Comunidad Educativa y a la prensa en general sobre la situación de la
institución educativa.
De los miembros del equipo de respuesta y rehabilitación:
1.- Le corresponde la evaluación de daños y determinar las necesidades para la atención
inmediata de la emergencia.
2.- Organizar las brigadas operativas de gestión del riesgo.
3.- Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada Brigada
4.- Análisis de los reportes.
5.- Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitación.
6.- Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
13
14. SESIÓN
1
OTRAS FUNCIONES ESPECÍFICAS:
De los miembros de la Brigada de señalización y protección:
Antes
1.- Capacitarse en señalización.
2.- Desarrollar, revisar y actualizar el plan de contingencia.
3.- Identificar las zonas de seguridad, evacuación interna y externa de la institución educativa
con ayuda de la comisión de gestión del riesgo.
4.- Apoyar la señalización de las zonas de seguridad interna y externa de la institución
educativa con ayuda técnica de los especialistas de Defensa Civil de las municipalidades y
otras entidades públicas y privadas.
Durante
1.- Ubicar a sus compañeros en la zona de seguridad interna y externa de la institución
educativa.
2.- Contabilizar el número de compañeros que evacuaron.
3.- Comprobar que no haya ocupantes y cerrar sin seguro las puertas de las aulas o recintos.
4.- Prevenir saqueos, puertas de aulas, oficinas, sin llave o sin candados. Quitar obstáculos de
las rutas de evacuación.
5.- Proteger los bienes del Centro Educativo. Controlar el acceso de personas al centro
educativo.
6.- Señalar las vías de acceso e ingreso a los Bomberos y otros. Acordonar las áreas de
trabajo.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Después
1.- Desarrollar actividades lúdicas con sus compañeros; por ejemplo, cantar o bailar.
2.- Contabilizar el número de compañeros agrupados e informa al tutor y/o a la comisión de
gestión del riesgo.
3.- Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la emergencia.
4.- Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.
De los miembros de la Brigada de primeros auxilios:
Antes
1.- Recibir capacitación y actualización periódicamente, sobre primeros auxilios.
2.- Organizar el botiquín escolar.
3.- Revisar continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos, solicitando
al coordinador los necesarios.
4.- Realizar campañas informativas para prevenir accidentes.
5.- Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes.
Durante
• Reportan la cantidad de heridos.
• Realizar la valoración inicial de los heridos.
• Informar quienes necesitan ayuda y de qué tipo.
Después
• Solicitar al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso sea necesario.
14
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
15. SESIÓN
OTRAS FUNCIONES ESPECÍFICAS:
De los miembros de la Brigada de seguridad y evacuación:
Antes
1.- Diseñar estrategias de evacuación.
2.- Identificar niños discapacitados.
3.- Identificar las posibles rutas de evacuación.
4.- Colocar las señalizaciones de evacuación y zonas de seguridad.
5.- Realizar simulacros de evacuación.
6.- Comunicar a las personas las rutas de evacuación.
Durante
1.- Verificar que todas las personas hayan evacuado.
2.- Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapadas.
3.- Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuación de las
personas atrapadas.
4.- Velar que estén en buen estado la señalización de las rutas de evacuación.
Después
1.- Continuar con los simulacros y estar en alerta.
MUNICIPIO (INDECI)
MINVIV
MIDIS
MESA TEMÁTICA
DE EDUCACIÓN EN
EMERGENCIAS – LOCAL ESTA
INTEGRADA POR :
SECTORES
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
EMPRESA PRIVADA
MUNICIPIO
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
ALIANZAS ESTRATÉGICAS DEL COE DE LA I.E.
MESA TEMÁTICA
DE EDUCACIÓN EN
EMERGENCIAS –
LOCAL LA LIDERA
LA I.E.
EMPRESA PRIVADA
MINSA
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
1
15
17. I.
SESIÓN
NORMAS MÍNIMAS PARA LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA Y DESASTRES
DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN
FECHA
DURACIÓN
2
2 horas
2
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES/ACTITUDES
Identifica las normas mínimas
del INEE para enfrentar una
situación de emergencia en el
campo educativo.
INDICADORES
CONOCIMIENTOS
Normas mínimas del INEE.
Establece mínimamente tres (3) criterios
para garantizar la continuidad del servicio
educativo en situaciones de emergencia,
según las normas mínimas del INEE.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
El facilitador da la bienvenida a los participantes y presenta la
capacidad a desarrollar en la sesión.
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
Dinámica
Explica que se formarán grupos mediante la dinámica “Sonidos
de animales”.
20
Papelitos con
nombres de
animales.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
INICIO
Explicación: cada participante encontrará a los otros miembros de
su grupo por los sonidos de animales que emiten. Previamente el
facilitador entregará en secreto a cada participante, un papelito
con el nombre de un animal que hace un ruido fácilmente
identificable. Si hay 36 personas, por ejemplo, y se quiere formar
seis (6) equipos de seis (6) personas, entonces se escoge el
nombre de seis (6) animales.
Luego de conformados los grupos, el facilitador plantea la
siguiente pregunta:
¿Qué acciones se deben considerar para garantizar la
continuidad del servicio educativo en situaciones de emergencia,
según las normas INEE?
PROCESO
1. ORGANIZACIÓN DE LAS NORMAS INEE
Se entrega a cada grupo un rótulo de papel que contiene las
normas INEE en materia de enseñanza aprendizaje.
• Primer Grupo: Ámbito Enseñanza Aprendizaje.
• Segundo Grupo: Normas para la Intervención en el DCN por
Emergencia.
•Tercer Grupo: Normas para el Proceso de Enseñanza y
Aprendizaje.
• Cuarto Grupo: Normas para la Capacitación, Desarrollo y Apoyo
Profesional.
• Quinto Grupo: Normas para el Análisis de los Resultados del
Aprendizaje.
• Sexto Grupo: Normas INEE: Fundamentales y Específicas.
Para reforzar y llegar a ideas claras sobre cómo se organizan las
normas INEE, el facilitador presenta el PPT de la Sesión 2: “Normas
mínimas para la educación en situaciones de emergencia y
desastres”.
Rótulos de
papel.
Papelotes.
Plumones.
20
Multimedia.
Laptop.
Presentación
visual.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
17
18. SESIÓN
2
SECUENCIA
DIDÁCTICA
TIEMPO
(min.)
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
2. CRITERIOS PARA USAR LAS NORMAS EN CONTEXTOS
ESPECÍFICOS
A continuación se explica que los integrantes de cada grupo
realizarán una lectura individual de los siguientes textos:
• Grupo 1 y 2: “Rehabilitación de escuelas en Irak”
• Grupo 3 y 4: “Coordinación interinstitucional después del
tsunami en el Océano Índico”
• Grupo 5 y 6: “Fortalecimiento de las políticas de los donantes”
Copias de los
textos
Papelotes.
30
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Etapa Lúdica
Etapa de la educación
no formal - Lúdica
Plumones.
Cinta masking
tape
Según el caso leído, los participantes señalan cuatro (4) criterios
que se consideraron para la continuidad del servicio educativo
en situaciones de emergencia, según las normas INEE.
Un representante de cada grupo sale a exponer los productos
finales.
3. ETAPAS DE LA RECUPERACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
Se precisa que las etapas para la recuperación del servicio
educativo en situación de emergencia son: etapa lúdica,
etapa no formal-lúdica, etapa formal de transición a la
normalidad.
Se indica que en papelotes propondrán acciones para cada
una de las etapas de la recuperación del servicio educativo
ante una situación de emergencia que deben elegir.
RECURSOS/
INSTRUMENTO
Módulo II.
30
Papelotes.
Plumones.
Etapa formal de
transición a la
normalidad
En plenaria socializan las acciones propuestas.
Se llega a las siguientes conclusiones con los participantes:
• Tomar en cuenta las necesidades psicosociales de niños,
niñas y jóvenes víctimas de la violencia luego de un desastre,
es una manera de salvaguardar la integridad de los mismos.
•
Elaboración de estrategias educativas para situaciones
de emergencia y desastres, es el elemento esencial de la
respuesta educativa temprana para lograr la recuperación y
el bienestar de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en su
vida actual como futura.
10
• El énfasis en la recreación y el juego, y el desarrollo de
actividades creativas relacionadas son tan importantes como
la enseñanza de la lectura, escritura, aritmética básica y
habilidades para la vida.
Se realiza la meta cognición:
SALIDA
18
¿Cómo te has sentido?
¿Qué has aprendido?
¿Qué dificultades tuviste y cómo lo superaste?
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
10
Pizarra y plumón
acrílico
19. Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
19
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SESIÓN
2
20. SESIÓN
2
CAPACIDADES
Identifica las normas mínimas del INEE para
enfrentar una situación de emergencia en el
campo educativo.
Indicador
Establece mínimamente tres (3) criterios para
garantizar la continuidad del servicio educativo
en situaciones de emergencia, según las normas
mínimas del INEE.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
Es seguir garantizando una educación de calidad a todos los estudiantes a pesar de
encontrarnos en una situación de emergencia.
Una educación de calidad en emergencia posibilita la protección física,
socioemocional y el desarrollo cognitivo necesarios para mantener nuestras vidas.
20
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
21. n
ció
Ley 29664
SINAGERD
Política
educativa
lis
Maestro
y otro
personal
educativo
Enseñanza
y
aprendizaje
2
- Aná
Acceso y
ambiente de
aprendizaje
ni
ria
- Par
tic
ón comu
is
aci
ta
MINIMAS
NORMAS
IÓN
EDUCAC
PARA LA
ip
PNAIA -2021
Plan Nacional de Acción
por la Infancia y la
Adolescencia
SESIÓN
Política 32
Acuerdo Nacional
NORMATIVIDAD
- Coordina
ENFOQUE DE DERECHOS PARA LA VIGENCIA DEL
DERECHOA LA EDUCACION
DERECHO A LA EDUCACION
INDIVISIBLE
UNIVERSAL
IRRENUNCIABLE
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Derecho a la educación
La educación es un derecho humano
fundamental, esencial para poder ejercitar
todos los demás derechos. Promueve la
libertad y la autonomía personal y genera
importantes beneficios para el desarrollo.
NORM
AS
PARA L MINIMAS
A EDU
CACIÓ
N
¿POR QUÉ NORMAS INEE?
• Todos tenemos derecho a una educación pertinente y de calidad, aún en situaciones de emergencia.
• Las normas INEE (Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia) fueron
establecidas, el año 2004, para contribuir al incremento del acceso la calidad y la rendición de cuentas
en la educación (Carta Humanitaria del Proyecto Esfera, de 1997).
• Las normas INEE son un conjunto de normas básicas, acciones clave y notas de orientación para ser
utilizadas en situaciones de emergencia.
• Las normas mínimas son fines que se centran en garantizar una respuesta de calidad y coordinada
que atienda los derechos y las necesidades de educación de las personas afectadas por desastres.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
21
22. 2
SESIÓN
NORMAS INEE
Normas fundamentales
- Coord
ac
Política
educativa
li
Maestro
y otro
personal
educativo
sis
ión
-
Enseñanza
y
aprendizaje
ia - Aná
Acceso y
ambiente de
aprendizaje
Intervención
en el DCN por
emergencia
tar
Par
ti
ni
ación comu
cip
NORMAS EN MATERIA DE
ENSEÑANZA APRENDIZAJE
Capacitación,
desarrollo y apoyo
profesional
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE
Procesos de
enseñanza y
aprendizaje
in
Normas especificas
Análisis de los
resultados del
aprendizaje
b) Capacitación,
desarrollo y apoyo
profesional
“Los procesos de enseñanza y de aprendizaje
se centran en el educando y son participativos e
inclusivos” (norma 3 en materia de enseñanza y
aprendizaje de INEE).
d) Análisis de los
resultados del
aprendizaje
22
“Los maestros y otro personal educativo reciben
una capacitación periódica pertinente y
estructurada, conforme a las necesidades y a las
circunstancias” (norma 2 en materia de enseñanza
y aprendizaje de INEE).
c) Procesos de
enseñanza y de
aprendizaje
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
a) Intervención
en el DCN por
emergencia
“Se intervienen los programas curriculares que
sean pertinentes cultural, social y lingüísticamente
para responder a las necesidades que plantea
el contexto de la emergencia e impartir educación
formal y no formal, de manera adecuada a cada
contexto y a las necesidades de los educandos”
(norma 1 en materia de enseñanza y aprendizaje
de INEE).
“Se usan métodos apropiados para evaluar y
validar los resultados de aprendizaje” (norma 4
en materia de enseñanza y aprendizaje de INEE).
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
23. Soporte socioemocional
y lúdico
Educación no formal y
apertura a la educación
formal
SESIÓN
Respuesta educativa en situaciones de
emergencia
2
Educación formal
Crisis
Recuperación
temprana
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Soporte socioemocional y lúdico
Rehabilitación
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
23
25. I.
SESIÓN
USO DEL KIT DE ATENCIÓN SOCIOEMOCIONAL
DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN
DURACIÓN
FECHA
3
3
1h
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES/ACTITUDES
CONOCIMIENTOS
INDICADORES
Reconoce la importancia del
KIT educativo de atención
socioemocional de respuesta
en situaciones de emergencia.
KIT de atención socioemocional.
Explica y ejecuta un juego orientado a la
recuperación socioemocional.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
El facilitador invita a los participantes a participar en la dinámica
“Terremoto”.
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
Dinámica
Explicación: dos personas se toman de la mano (casa) y colocan a
otra en el medio (inquilino). Cuando el coordinador grita “casa”, la
casa se cambia de “inquilino”; cuando el coordinador grita “inquilino”,
este cambia de casa; y cuando grita “terremoto”, se desarma todo
y se vuelve a armar.
El facilitador recoge en pizarra la lluvia de ideas sobre las ventajas
e inconvenientes de pretender continuar o reiniciar las actividades
educativas luego de la ocurrencia de una emergencia o desastre,
“como si nada hubiera pasado”.
10
Lluvia de
ideas.
Pizarra
Plumón acrílico
El facilitador formula la siguiente pregunta:
¿Qué elementos deben ser considerados para lograr una educación
de calidad en emergencias y desastres?
(Recojo del aporte de cuatro participantes).
El facilitador da a conocer el nombre de la Sesión 3 denominada
“Enfoques que orientan la propuesta pedagógica en situaciones
de emergencia”. Uso del Kit de atención socioemocional”, y la
capacidad que se va a desarrollar.
PROCESO
1.
ESTRATEGIAS
SUGERIDAS
PARA
CONTENCIÓN
SOCIOEMOCIONAL
El facilitador presenta la ayuda visual de la sesión 3 e indica que se
vivenciarán estrategias sugeridas para la contención socioemocional
ante situaciones de emergencia:
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
INICIO
Multimedia.
Laptop.
20
Ayudas
visuales.
A. RESPIRO MEJOR PARA SENTIRME BIEN
Comience respirando lentamente, tome el aire por la nariz
concéntrese en levantar el abdomen, verifíquelo colocando una
mano sobre su abdomen y veamos cómo se eleva.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
25
26. SESIÓN
3
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
Inhale contando mentalmente hasta cinco (5) conteniendo el aire
y luego expulse el aire lentamente por la boca.
B. SUELTO MI CUERPO
Sentado en una silla con los pies apoyados en el suelo, la
espalda muy recta y las manos sobre tu rodilla, cierra los ojos
y haz tres (3) respiraciones abdominales profundas. Respira
lentamente y concéntrate en tu columna vertebral. Imagina que
tienes la dureza y rectitud de una barra de hierro. Imagina que
de pronto se fuera convirtiendo en una barra de goma, flexible
y blanda. Vuelve a sentir que tu columna es, sucesivamente de
hierro y de goma. Después lentamente, mueve los hombros hacia
atrás y abre la boca.
Títeres
C. REDACCIÓN Y NARRACIÓN LIBRE
Se divide en grupos de no más de diez (10) niñas, niños y
adolescentes:
• Se les solicita, que elaboren y narren un cuento utilizando
títeres, creando ellos sus personajes y situaciones libremente.
• La historia debe tener un principio y un final.
• Terminando su cuento, todos se juntan en un gran círculo para
narrar sus cuentos.
• Al final se les solicita que narren libremente su historia.
Se hace la retroalimentación preguntándoles:
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
• ¿Qué es lo que más les llamó la atención?
• ¿Qué es lo que más les agradó y lo que menos les agradó
del cuento?
• ¿Con cuál de los personajes se han identificado?
• ¿Qué historia les pareció más interesante?
• ¿Crees que tiene que ver o se asemeja con tu realidad?
Luego como actividad libre:
• Si desea el participante puede complementar su historia con
un dibujo.
2. COMPARTIENDO ACTIVIDADES DE APOYO SOCIOEMOCIONAL
DE MI COMUNIDAD
A continuación se forman equipos de trabajo con la técnica del
conteo.
25
Se indica que cada equipo representará ante los demás una
actividad lúdica que tradicionalmente se ha utilizado brindar apoyo
socioemocional a niños y niñas.
3. CONCLUSIONES FINALES
Se concluye señalando que las niñas, niños y adolescentes en
situaciones de emergencias o desastres están afectados y necesitan
el RESTABLECIMIENTO SOCIOEMOCIONAL para enfrentar de mejor
manera los cambios para una mejor calidad de vida.
Los participantes responden:
SALIDA
26
• ¿Qué aprendimos hoy?
• ¿Para qué nos sirve lo que aprendimos hoy?
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
5
Pizarra y
plumón acrílico
27. DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SESIÓN
Soporte socioemocional
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
3
27
28. SESIÓN
3
CAPACIDADES
INDICADOR
Reconoce la importancia del Kit educativo
de atención socioemocional de respuesta
en situaciones de emergencia.
Explica y ejecuta un juego orientado
a la recuperación socioemocional.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Luego de sucedida una emergencia, el SERVICIO EDUCATIVO DEBE SER
RESTITUIDO, continuo y pertinente al contexto, que responda efectivamente a la
ocurrencia de cada tipo de amenaza: sismos y tsunami , lluvias e inundaciones,
heladas o friaje.
Kit Pedagógicos de Respuesta en
Situaciones de Emergencia
Se cuenta con kit pedagógicos
para las 3 etapas de la
respuesta educativa:
Kit socioemocional.
Kit lúdico.
Kit para la gestión del currículo de emergencia.
28
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
29. SESIÓN
SOPORTE SOCIOEMOCIONAL:
3
Las niñas, niños y adolescentes en
situaciones de emergencias o desastres
están afectados y necesitan el
RESTABLECIMIENTO SOCIOEMOCIONAL
para enfrentar de mejor manera los
cambios para una mejor calidad de vida.
SOPORTE SOCIOEMOCIONAL:
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
El kit cuenta con materiales y una
guía metodológica con actividades,
dinámicas, procedimientos; presentadas
como propuestas de intervención de
manejo del docente a fin de brindar el
soporte socioemocional a niñas, niños
y adolescentes y los miembros de la
comunidad, inmediatamente después de
una emergencia y/o desastre.
CONTENIDO DE LA GUÍA SOCIOEMOCIONAL:
CAPÍTULO I
Aborda el marco teórico conceptual , otorgando
las bases esenciales sobre la promoción del
soporte emocional.
CAPÍTULO II
Desarrolla el rol del docente y las características
elementales para la contención.
CAPÍTULO III
Sugerencia de estrategias de respuesta
socioemocional para enfrentar las situaciones
de emergencia y desastres, y medidas para la
derivación de casos.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
29
30. SESIÓN
3
¿Qué contiene?
ÍTEMS
01
10
Block de dibujo
02
10
Caja de crayolas
03
20
Tijera escolar
04
10
Caja de témperas
05
3
Rompecabezas de microporoso
06
3
Set de Títeres de guante
07
Inicial
UNIDAD
POR KIT
10
Estuche de plumones
MATERIAL
¿Qué contiene?
Block de dibujo
10
Caja de crayolas
03
20
Tijera escolar
04
10
Estuche de plumones
05
10
Caja de témperas
06
3
Rompecabeza de microporoso
07
3
Set de títeres de guante
08
1
Juego de construcción
09
1
Pelota de fútbol
10
1
Pelota de vóley
11
1
Inflador de mano
12
30
10
02
Primaria
UNIDAD
POR KIT
01
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
ÍTEMS
1
Red de vóley
MATERIAL
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
31. SESIÓN
¿Qué contiene?
ÍTEMS
01
10
Pelota antiestrés
02
10
Block de dibujo
03
20
Tijera escolar
04
10
Estuche de plumones
05
3
Set de títeres de guante
06
1
Juego de construcción
07
1
Pelota de fútbol
08
1
Pelota de vóley
09
1
Inflador de mano
10
1
Red de vóley
MATERIAL
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Secundaria
UNIDAD
POR KIT
3
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
31
33. I.
SESIÓN
USO DEL KIT DE ACTIVIDADES LÚDICAS
DATOS INFORMATIVOS
FECHA
NÚMERO DE LA SESIÓN
DURACIÓN
4
4
1 hora
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES/ACTITUDES
CONOCIMIENTOS
INDICADORES
Reconoce y aplica el KIT
educativo de actividades
lúdicas de respuesta en
situaciones de emergencia.
KIT de actividades lúdicas en
situaciones de emergencia.
Menciona la importancia de las
actividades lúdicas para la respuesta a
la emergencia educativa.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
20
Dinámica
El facilitador da la bienvenida a los participantes y
explica en qué consistirá la sesión.
INICIO
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Inicia explicando la actividad: solicita a todos los
participantes salir al patio y formar un círculo, a cada
integrante se le entrega cinco (5) palitos o piedritas. El
último que recibió el material inicia el juego hacia su
izquierda y le pregunta lo que quiere saber, el que
responde no debe emplear las palabras sí o no; si
pronuncia una de estas palabras paga una piedrita o
palito a su interlocutor; el juego es de la misma forma
hasta dar dos (2) vueltas, luego los participantes
comentarán como se sintieron, si les gustó el juego, etc.
El facilitador pregunta:
• ¿Qué hicimos?
• ¿Qué aprendieron de la actividad?
• ¿Qué importancia tienen las actividades lúdicas
en situaciones de emergencia?
El facilitador muestra el siguiente cuadro y lo completa
con la ayuda de los participantes:
¿Qué materiales
utilizamos?
¿Qué habilidades ¿Cuál es el nombre
fomenta la
de la actividad?
actividad?
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
33
34. SESIÓN
4
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
Respuestas que pueden variar de acuerdo a la
aportación de los participantes:
• Palitos o piedritas.
• Desarrolla la atención, estimula la concentración, etc.
• Prohibido decir sí o no.
COMPARTIENDO ACTIVIDADES LÚDICAS DE MI
COMUNIDAD
El facilitador presenta la ayuda visual de la Sesión 4
“Kit pedagógico de actividades lúdicas de respuesta
en situaciones de emergencia y desastres”.
A continuación se forman equipos de trabajo con la
técnica del conteo.
PROCESO
Se indica que cada equipo representará ante los
demás un juego que tradicionalmente se ha usado en
la comunidad porque es divertido para niños y niñas.
Diapositiva.
30
Materiales del kit
de respuesta.
Papel oficio.
Plumones.
CONCLUSIONES FINALES
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
En las actividades lúdicas no debe haber ganadores ni
perdedores.
No deben generar tensión con reglas rigurosas.
Se realiza la meta cognición:
SALIDA
34
• ¿Cómo te has sentido?
• ¿Qué has aprendido?
• ¿Qué dificultades tuviste y cómo las superaste?
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
10
Pizarra y
plumón
acrílico
35. DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SESIÓN
Actividades lúdicas y
apertura a la educación formal
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
4
35
36. SESIÓN
4
Capacidades
Reconoce y aplica el kit educativo de actividades lúdicas de respuesta en
situaciones de emergencia.
Menciona la importancia de las actividades lúdicas para la respuesta a la
emergencia educativa.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
El kit presenta materiales
lúdicos para la atención de
niñas, niños y adolescentes en
situaciones de emergencia por
desastres naturales, facilitando
la reinserción de la plana
docente y los estudiantes a la
escuela del nivel inicial, primaria
y secundaria.
36
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
37. SESIÓN
Cuenta con una guía metodológica
que tiene como objetivo proporcionar
estrategias
metodológicas para
la atención de niñas, niños y
adolescentes en situaciones de
emergencia en relación al uso de
los materiales previstos en el kit
pedagógico.
ÍTEMS
01
1
Juego de construcción
02
2
Juego de 4 carritos para halar
03
3
Juego de rompecabezas
04
1
Set de títeres de guante (personas)
05
1
Set de títeres de guante (animales)
06
1
Triángulo
07
1
Caja china o caja sonora
08
1
Caja de lápices de grafito
09
35
Sacapuntas
10
35
Pizarra para tiza
11
1
Caja de tizas blancas
12
1
Caja de tizas de colores
13
5
Caja de crayolas
14
1
Papel bond tamaño A-4 (paquete de 1/2 millar)
MATERIAL
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Inicial
UNIDAD
POR KIT
4
37
38. SESIÓN
4
01
UNIDAD
POR KIT
2
02
3
Cometa
03
1
Set de cocina
04
1
Pelota de fútbol
05
1
Pelota de vóley
06
1
Radio
07
3
Juego de rompecabezas
08
1
Set de títeres de guante (personas)
09
1
Set de títeres de guante (animales)
10
1
Triángulo
11
1
Caja china o caja sonora
12
1
Caja de lápices de grafito
13
35
Sacapuntas con un orificio
14
35
Pizarra para tiza
15
1
Caja de tizas blancas
16
1
Caja de tizas de colores
17
5
Caja de lápices de colores
18
1
Papel bond tamaño A-4 (paquete de 1/2 millar)
N° ITEM
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Primaria
38
MATERIALES
Set de ajedrez y damas
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
39. SESIÓN
ÍTEMS
01
2
Set de ajedrez y damas
02
2
Monopolio peruano
03
1
Pelota de básquet
04
1
Pelota de fútbol
05
1
Pelota de vóley
06
1
Inflador de mano
07
1
Radio
08
1
Red de vóley
09
1
Triángulo
10
1
Caja china o caja sonora
11
1
Caja de lapiceros azules 0.34
12
1
Caja de lapiceros azules 0.34
13
1
Papel bond tamaño A-4 (paquete de 1/2 millar)
MATERIALES
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Secundaria
UNIDAD
POR KIT
4
39
41. CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULO EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN
SESIÓN
I.
DURACIÓN
FECHA
5
2 horas
5
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES/ACTITUDES
CONOCIMIENTOS
Fortalecer las capacidades de • Kit de gestión del currículo en
actuación de la comunidad educativa
situaciones de emergencia.
para una adecuada construcción del
• Medios educativos para la
currículo1 en instituciones educativas
construcción del currículo en
en situación de emergencia.
situaciones de emergencia
INDICADORES
Elabora una matriz de organización de los
aprendizajes por tipo de amenaza.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
DIDÁCTICA
INICIO
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
El facilitador invita a los participantes a conceptuar en tarjetas
los términos: CAPACIDADES, CONOCIMIENTOS, ACTITUDES E
INDICADORES.
30
Tarjetas,
plumones,
cinta masking
tape
Con el aporte de todos, se construyen los conceptos.
PRESENTACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL
CURRÍCULO DE EMERGENCIA
Equipo
multimedia.
Ayuda visual.
20
ELABORACIÓN DE MATRICES PARA LA ORGANIZACIÓN DE LOS
APRENDIZAJES SEGÚN TIPO DE EMERGENCIA.
Se forman equipos de trabajo, agrupados por afinidad, a fin
de que, considerando un escenario de emergencia especifico,
elaboren lo siguiente:
1. Una matriz de diagnóstico pedagógico
2. Una matriz de organización de los aprendizajes según tipo de
amenaza.
Se pueden considerar las siguientes preguntas orientadoras:
¿Qué es lo que se afecta en la institución educativa, producto de
la emergencia?
¿Qué factores interfieren con la escolaridad de los estudiantes?
En plenaria, cada equipo socializa su trabajo.
SALIDA
1
En plenaria, responden las siguientes preguntas:
• ¿Que aprendí hoy?
• ¿A qué me comprometo?
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
PROCESO
El facilitador presenta la ayuda visual de la Sesión 5, con los medios
y materiales para la construcción del currículo en situaciones de
emergencia, enfatizando en:
1. La capacidad de la sesión.
2. Los medios educativos para la construcción del currículo de
emergencia: matriz del diagnóstico pedagógico por tipo de
amenaza y matriz de organización de los aprendizajes por tipo
de amenaza
3. Descripción del contenido de los materiales del kit sobre gestión
del currículo en situaciones de emergencia.
Papelote.
Plumones.
Cinta masking
tape.
10
Pizarra.
Plumón acrílico.
Art 33 del Reglamento de la Ley General de Educación N° 28044
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
41
42. DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SESIÓN
5
42
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
43. INDICADORES
Fortalecer las capacidades de actuación de
la comunidad educativa para una adecuada
construcción del currículo, en instituciones
educativas en situación de emergencia.
SESIÓN
Capacidades
5
Elabora
una
matriz
de
organización de los aprendizajes
por tipo de amenaza.
MEDIOS EDUCATIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL CURRÍCULO DE EMERGENCIA
• MATRIZ DEL DIAGNÓSTICO PEDAGÓGICO POR TIPO DE AMENAZA.
• MATRIZ DE ORGANIZACIÓN DE LOS APRENDIZAJES POR TIPO DE AMENAZA.
Tipo de desastre. Por ejemplo:
sismos/tsunamis
Causas
Se señalan
algunas causas
que originan la
emergencia
Problema
pedagógico
Tema
transversal
Ejes
curriculares
Necesidades de
aprendizaje
Se redacta
el problema
pedagógico
que se deriva
de los efectos
del desastre.
Se registra
el tema
transversal
que se orienta
a revertir o
superar la
situación
encontrada.
Se anotan los
ejes curriculares
más importantes
que articulan las
necesidades de
aprendizaje.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
MATRIZ DEL DIAGNÓSTICO PEDAGÓGICO POR TIPO
DE AMENAZA
Se registra las
necesidades de
aprendizaje que
constituyen los
requerimientos
de aprendizaje
de parte de los
estudiantes.
Efectos
Se anotan
los efectos
originados por
un desastre
y que sirven
de insumos
para elaborar
el problema
pedagógico.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
43
44. 5
SESIÓN
MATRIZ DE ORGANIZACIÓN DE LOS APRENDIZAJES POR
TIPO DE AMENAZA
Ejes
curriculares
Necesidades
de
aprendizaje
Capacidades
(Se copia la
Se anota las
(Se copia la
información de información de habilidades
la matriz de
y destrezas
la matriz de
diagnóstico
diagnóstico
que deben
pedagógico). pedagógico). desarrollar los
estudiantes en
función de las
necesidades
de
aprendizaje.
Conocimientos
Actitudes
Se consigna los
Se anotan los
datos, conceptos, comportamientos
principios, leyes que deben asumir
los estudiantes en
y teorías
el momento del
que deben
aprender los
aprendizaje.
estudiantes
coherentes con
las necesidades
de aprendizaje.
Indicadores
Se anota los
indicios, señales
o productos
que muestran
los logros de
aprendizaje.
EJES CURRICULARES CONSIDERADOS POR NIVEL
Nivel Primaria
Ejes curriculares
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Nivel Inicial
Ejes curriculares
Cuidado de la salud.
Prevención de accidentes.
Derechos del niño.
Ecoeficiencia.
Matemática.
Comunicación.
Estimulación del lenguaje
oral, lectura y escritura.
Protección de la vida y la
salud.
Soporte cognitivo,
afectivo y físico.
Alimentación.
Servicios básicos.
Infraestructura
apropiada.
Salud física y psicológica.
44
Salud.
Servicios de salud.
Alimentación.
Agua y saneamiento.
Protección de la salud.
Proliferación de
enfermedades.
Agropecuaria.
Infraestructura.
Formación técnico productiva.
Autoestima y resiliencia.
Matemática.
Comunicación- Lectura.
Interculturalidad.
Identidad.
Ecoeficiencia.
Derechos del niño y la niña.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
Nivel Secundaria
Ejes curriculares
Salud.
Medidas de prevención
de la salud.
Alimentación.
Infraestructura.
Mantenimiento.
Formación técnica.
Resiliencia y autoestima.
Ecoeficiencia.
Interculturalidad.
Identidad.
Comunicación-Lectura.
Matemática.
Protección de la vida y la
salud.
Drogadicción.
Educación para la paz.
45. Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
45
• Cambio de los patrones de vida
que generan abandono.
• Desequilibrio de la economía
familiar y comunal.
• Proliferación de enfermedades
transmisibles.
• Desestabilización de la unidad
familiar por los movimientos
migratorios.
• Destrucción de cultivos.
• Pérdida de vidas humanas.
• Abrigo inadecuado e insuficiente.
• Deficiente situación nutricional
para enfrentar los requerimientos
de calorías.
• Techo, abrigo, alimentos y enseres
insuficientes.
Efectos
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
El friaje es un fenómeno
que se produce cuando
masas de aire frío originan
nevadas intensas en la
región andina y producen
un descenso brusco de
la temperatura en la
Amazonia.
La
helada
es
un
fenómeno que consiste
en un descenso de la
temperatura hasta el
punto de congelar el
agua y el vapor que está
en el aire, depositándose
en forma de hielo en las
superficies.
Causas
¿Qué dificultades en
la formación integral,
en el rendimiento
del aprendizaje de
los estudiantes y los
servicios
educativos
traen consigo los
efectos de
la
emergencia?
Alteración intempestiva
de los
procesos
de
enseñanza
aprendizaje de los
estudiantes, y de los
servicios
educativos,
ocasionados
por
heladas y friajes.
Problema
pedagógico
Tema
transversal
Educación para la gestión de riesgos y la conciencia ambiental
Tipo de amenaza: sismos/tsunamis
INFRAESTRUCTURA
CONVIVENCIA
AMBIENTE
RECREACIÓN
ALIMENTACIÓN
SALUD
Ejes
curricurales
APLICACIÓN DE LA MATRIZ DE DIAGNÓSTICO PEDAGÓGICO SEGÚN TIPO DE AMENAZA
SESIÓN
Necesidades de
aprendizaje
5
46. 46
Cuidado de
la salud
Ejes
curriculares
Infiere que los alimentos y bebidas
calientes regulan su temperatura
corporal.
Utiliza técnicas para regular
la temperatura de las aulas y
viviendas.
Identifica síntomas que afectan su
salud por efectos de las heladas
o friajes.
y
Conocer
técnicas
que
ayuden a regular la
temperatura de aulas y
viviendas.
Conocer síntomas que
afectan su salud por heladas
o friajes.
Consumir
alimentos
bebidas calientes.
Describe casos de afecciones
ocasionadas por las bajas
temperaturas.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
Importancia de
centros de salud.
los
Síntomas que afectan
la salud por efectos de
las heladas o friajes..
Técnicas tradicionales y
modernas para regular
la temperatura de las
aulas y viviendas.
La temperatura y los
mecanismos de su
autorregulación en el
cuerpo.
Efectos de la variación
de temperaturas en la
salud.
Síntomas
de
enfermedades
infectocontagiosas.
2.- Indagar sobre las medidas
para prevenir enfermedades.
Conocer las consecuencias
de las bajas temperaturas
en la salud personal.
Proliferación
de
enfermedades
infectocontagiosas.
1.- Infiere
los
peligros de
proliferación de enfermedades
ocasionadas por el desastre.
Conocer
riesgos
de
enfermedades generados
por la emergencia.
Conocimientos
Capacidades
Necesidades de
aprendizaje
Evita automedicarse.
Valora las técnicas
tradicionales
que
regulan la temperatura
en las habitaciones.
Evita exponerse a
variaciones bruscas de
temperatura.
Busca abrigo ante las
bajas temperaturas.
A
s
u
m
e
responsabilidades en
el cuidado de su salud.
Actitudes
SESIÓN
Acude oportunamente
al centro de salud para
su tratamiento.
Describe
diferentes
técnicas que ayudan a
regular las temperaturas
de las viviendas.
Aplica estrategias para
regular su temperatura.
Practica medidas de
protección contra la
agresión del frío.
Practica
medidas
de prevención de
enfermedades.
Indicadores
APLICACIÓN DE LA MATRIZ DE ORGANIZACIÓN DE LOS APRENDIZAJES POR TIPO DE AMENAZA
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
5
47. SESIÓN
Kit pedagógico para la
GESTIÓN del currículo en
situaciones de emergencia
5
El kit proporciona a los niños,
niñas y adolescentes en
situaciones de emergencia
o desastre los materiales
educativos
esenciales
para cubrir rápidamente
los requerimientos de la
enseñanza.
ÍTEMS
01
4
Block de dibujo
02
30
Goma de Borrar
03
5
Crayolas
04
10
Plastilina
05
10
Goma en barra
06
5
Témpera
07
1
Papel bond tamaño A4 (Paquete de 1/2 millar)
08
20
Lápiz Grafito
09
30
Tijera escolar
10
20
Cuaderno triple raya
11
20
Cuaderno de cuadrícula grande
MATERIALES
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Inicial
UNIDAD
POR KIT
47
48. SESIÓN
5
ÍTEMS
01
30
02
1
03
30
Lápiz grafito
04
30
Tijera escolar 5” ergonómica
05
30
Cuaderno formato A5 cuadriculado
06
30
Cuaderno formato A5 rayado
07
10
Goma en barra
08
30
Plumones
MATERIALES
Goma de borrar
Papel bond tamaño A4 (paquete de 1/2 millar)
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Primaria
UNIDAD
POR KIT
48
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
49. SESIÓN
ÍTEMS
01
30
Cuaderno formato A5 cuadriculado
02
30
Cuaderno formato A5 rayado
03
10
Goma en barra
04
30
Goma de borrar
05
1
06
30
Lapiceros azules 0.34
07
30
Lapiceros negros 0.34
08
30
Lapiceros rojos 0.34
09
30
Tijera escolar
10
10
Plumones
MATERIALES
Papel bond tamaño A4 (paquete de 1/2 millar)
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Secundaria
UNIDAD
POR KIT
5
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
49
51. I.
SESIÓN
6.1 EL PLAN DE CONTINGENCIA “DURANTE LA EMERGENCIA”
DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN
DURACIÓN
FECHA
6.1
6
3 horas
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES/ACTITUDES
CONOCIMIENTOS
INDICADORES
Señala acciones para
enfrentar el evento adverso
en la institución educativa.
• Elaboración del Plan de
Contingencia “Durante la
emergencia”.
• Pasos
para
su
elaboración.
Propone acciones de respuesta frente a
un escenario de riesgo concreto.
III. CONTINUACIÓN: EL ESCENARIO DE RIESGO Y SUS COMPONENTES
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
El facilitador realiza la dinámica de sensibilización
“Alerta en acción”.
INICIO
Cada grupo elige uno de los cuatro sentidos,
reflexionan sobre la consigna y se organizan para
llevarla a la práctica.
Realizan la experiencia y la presentan en un plenario.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Explicación: el facilitador organiza a los participantes
en cuatro grupos y les indica que identifiquen las
señales de peligro que hay en el entorno y que se
pueden percibir con los sentidos: vista, oído, olfato y
tacto.
Papelotes.
20
Plumones.
Cinta masking
tape
Comentan los resultados, sistematizan sus experiencias
y concluyen, respondiendo a la siguiente pregunta:
¿Qué función desempeñan los sentidos en la GRD?
Los sentidos constituyen un sistema de alerta, como
una capacidad innata que cada persona posee.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
51
52. SESIÓN
6
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO (min.)
1. PRESENTACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE
ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
El facilitador presenta la ayuda visual de la
Sesión 6 Plan de Contingencia. “Durante la
emergencia”, enfatizando en:
•
•
•
•
•
La capacidad a lograr.
¿Qué es Plan de Contingencia?
Acciones del Plan de Contingencia
Características del Plan de Contingencia.
Matriz para la elaboración de acciones de
respuesta.
Equipo
multimedia.
30
2. ELABORACIÓN DE ACCIONES DE RESPUESTA
FRENTE A UN EVENTO ADVERSO
PROCESO
El facilitador señala que el Plan de Contingencia
debe ser elaborado para cada escenario de
riesgo. Los recursos previstos para la emergencia
deben ser utilizados en acciones de contingencia
durante el desarrollo del evento adverso. Para
esta práctica, elegimos un sismo de 8 grados
como situación de emergencia.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
El facilitador pregunta:
¿Qué recursos son necesarios durante la
emergencia provocada por un sismo de 8
grados?
Tomando como ejemplo una institución educativa
elegida y la situación de emergencia planteada,
elaboran en pizarra un listado de todos
los recursos que en esta situación se usarían
(alarma, señalética, rutas de evacuación, zonas
seguras, organización, carpa de auxilios, zona
de albergue, camilla, extinguidores, botiquín,
teléfono de emergencia, agua, abrigo, alimentos,
linterna, mochila y otros).
El facilitador señala que es necesario que, como
parte del plan de contingencia, estos recursos
sean implementados en la institución educativa.
52
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
120
Ayuda visual
53. ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO (min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
SESIÓN
SECUENCIA
DIDÁCTICA
6
Organizados en grupos por amenazas, los
participantes proponen acciones de respuesta,
en el esquema y matriz sugeridos.
• En plenaria socializan sus trabajos.
Se realiza la metacognición:
• ¿Que aprendí hoy?
• ¿Cómo me sentí?
• ¿A que me comprometo?
Pizarra.
10
Plumón acrílico
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SALIDA
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
53
54. DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SESIÓN
6
6.2. EL PLAN DE
CONTINGENCIA
“REHABILITACIÓN DEL
SERVICIO EDUCATIVO”
54
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
55. I.
SESIÓN
6.2. EL PLAN DE CONTINGENCIA: “REHABILITACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO”
DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN
DURACIÓN
FECHA
6
2 horas
6.2
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES/ACTITUDES
CONOCIMIENTOS
INDICADORES
Señala acciones para la
rehabilitación y restitución
inmediata
del
servicio
educativo.
Elaboración del Plan de
Contingencia “Después de
la emergencia”.
Propone acciones de rehabilitación para
garantizar la continuidad del derecho a una
educación de calidad.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
El facilitador da la bienvenida a los participantes y
presenta en qué consistirá la sesión.
El facilitador invita a los participantes a participar en la
dinámica “Volvamos a la escuela, es nuestro derecho”,
para ello se agruparán por afinidad.
Tomando en cuenta este problema, el facilitador pide
que al interior de cada grupo reflexionen y analicen
el caso y propongan una solución para restablecer el
derecho que tienen los niños y niñas a recibir educación
oportuna.
10
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
INICIO
El facilitador presenta el siguiente caso: “En una
inundación ocurrida en Loreto, en el año 2012, los
estudiantes quedaron sin locales escolares para
reiniciar sus actividades educativas; lo cual se agudizó
por las siguientes razones: los locales escolares que
quedaron en buenas condiciones fueron utilizados
como albergues para damnificados; por otra parte, los
docentes abandonaron sus actividades educativas, en
muchos casos hasta por tres meses, privando a los niños
y niñas de su derecho a la educación aún en situaciones
de emergencia”.
Papelote
plumones.
30
En plenario, presentan sus propuestas y evalúan su
efectividad.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
55
56. SESIÓN
6
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTOS
PRESENTACIÓN DEL MARCO PARA LA ELABORACIÓN
DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN
El facilitador presenta la ayuda visual de la Sesión 6.1
El Plan de Contingencia: “Fase de rehabilitación”,
enfatizando en :
1. La capacidad a lograr
2. Matriz para la elaboración de acciones de
rehabilitación.
PROCESO
ELABORACIÓN DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN
FRENTE A UN EVENTO ADVERSO
Papelote.
60
Guía
metodológica.
El facilitador señala que en las emergencias, se
presenta carencia de alimentos, agua, abrigo, lugares
seguros o dificultades de carácter físico que requieren
medidas compensatorias que garanticen la salud e
integridad física; para lo cual, las personas afectadas
deben aceptar su situación y buscar la solución a sus
problemas.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Organizados en grupos por amenazas, los
participantes proponen acciones de rehabilitación, en
la matriz sugerida.
SALIDA
56
Compromisos y cierre
Expresan su compromiso de llevar a la práctica lo
aprendido y compartirlo con su familia y comunidad.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
Plumones.
20
57. DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SESIÓN
FASE DE RESPUESTA
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
6
57
58. SESIÓN
6
Capacidades
Propone acciones educativas para
enfrentar el evento adverso y para
restituir el servicio educativo.
INDICADOR
Propone acciones de respuesta frente a
un escenario de riesgo concreto.
¿Qué es el Plan de
Contingencia?
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Conjunto de acciones planificadas
para salvar vidas, y para asegurar
la restitución inmediata del servicio
educativo, que se ejecutan en una
institución educativa , en caso de
ocurrir un evento adverso.
El Plan de Contingencia,
en la fase de respuesta
Conjunto
de
acciones
planificadas
para
salvar
vidas, que se ejecutan en una
institución educativa , en caso de
ocurrir un evento adverso.
58
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
59. Educación no formal y
apertura a la educación
formal
Soporte socioemocional
y lúdico
SESIÓN
Respuesta educativa en situaciones de
emergencia
6
Educación formal
Soporte socioemocional y lúdico
Recuperación
temprana
Crisis
Rehabilitación
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Acciones del Plan de Contingencia
El Plan de Gestión del Riesgo de Desastre, es un todo
en el que se incluye este componente
En el Plan de Contingencia se indica:
Lo que se hará en la institución educativa en caso de emergencia.
Estas acciones pueden ser de:
Respuesta
Rehabilitación
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
59
60. SESIÓN
6
¿Qué es la respuesta en
situaciones de emergencia
en la II.EE.?
Conjunto de acciones que se desarrollan para
atender el evento adverso.
Características del Plan de
Contingencia
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
1. LA CONCRETIZACIÓN DEL PLAN.
La ejecución se inicia desde el momento
en que se da la alerta hasta el
cumplimiento de las operaciones de
atención inmediata.
2. La coordinación del Plan de Contingencia está
a cargo de la Comisión de Gestión del Riesgo
aunque su ejecución es responsabilidad de
los diversos grupos (brigadas) y otros equipos
humanos de apoyo de la comunidad: Cruz
Roja, Bomberos, Policía, etc.
3. Las acciones que se establecen en el Plan
de Contingencia deben ser planeadas,
ejecutadas y validadas con anterioridad a
través de los simulacros y las simulaciones.
60
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
61. SESIÓN
Posibilidades de Acción
más importantes del
Plan de Contingencia
6
1. Salvar vidas y evitar mayores daños
materiales.
2. Comunicar oportunamente.
3. Atención coordinada, oportuna y
eficiente.
4. Atender heridos y lesionados.
5. Rescatar a los atrapados.
6. Evacuar correctamente.
7. Ubicar al personal en zonas seguras.
8. Atender personas con estrés.
9. Facilitar la intervención de los cuerpos
especializados.
10. Evitar abusos antisociales.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
¿Quiénes elaboran el
Plan de Contingencia?
La Comisión de Gestión del Riesgo,
con el apoyo de los miembros de
las brigadas y de los instituciones
u organismos locales de socorro
(Bomberos, Cruz Roja, otros)
Elementos para elaborar el Plan de Contingencia
Las amenazas existentes.
La vulnerabilidad de la institución y sus miembros o comunidad educativa.
Escenarios de riesgos.
La organización para la atención de las diferentes emergencias o desastres (ComisiónBrigadas, articulación con organizaciones o instituciones aliadas).
Los recursos que se dispone (vehículos, extintores, etc.).
Los posibles efectos que se puedan presentar, producto de las amenazas existentes.
Falta de información.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
61
62. Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
• Normas,
directivas, resoluciones.
directivos, administrativos,
auxiliares
• PPFF
• Aliados
• Estudiantes, Docentes,
• Material didáctico
• Currículo
• Apoyo socioemocional
• Asistencia de maestros
• Asistencias de estudiantes
• Simulacros
equipos
de acceso
• Mobiliarios y
• Vías
• Seguridad
• Baños
• Aulas
ASPECTOS
¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA
ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO?
RECURSOS
FORMATO Nº 1 : MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE RESPUESTA
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
ACCESO Y
AMBIENTE DE
APRENDIZAJE
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE
62
POLÍTICA
COMUNIDAD
EDUCATIVA Y
EDUCATIVA
COORDINACIÓN
PLAZOS
SESIÓN
RESPONSABLES
6
63. DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
SESIÓN
Fase de rehabilitación
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
6
63
64. SESIÓN
6
Capacidades
Señala acciones para la rehabilitación
y restitución inmediata del servicio
educativo
INDICADOR
Propone acciones de rehabilitación
para garantizar la continuidad del
derecho a una educación de calidad.
El Plan de Contingencia, en
la fase de rehabilitación
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Conjunto de acciones planificadas para
asegurar la restitución inmediata del
servicio educativo, que se ejecutan en
una I.E. después de ocurrido un evento
adverso.
¿Qué es la rehabilitación
en situaciones de
emergencia en la II.EE.?
Es la restitución del servicio educativo
en sus diferentes áreas curriculares
(educación formal).
64
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
65. SESIÓN
FORMATO Nº 2
MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE REHABILITACIÓN
ACCESO Y AMBIENTE DE
APRENDIZAJE
ASPECTO
¿Qué acciones
desarrollar para
dar continuidad
al servicio
educativo?
(Fase de
rehabilitación)
RECURSOS
¿Qué
necesitamos
para desarrollar
las acciones de
contingencia post
evento?
PLAZOS
6
RESPONSABLES
• Aulas
• Baños
• Seguridad
• Vías de
acceso
• Mobiliarios y
equipos
didáctico
• Currículo
• Apoyo
socioemocional
• Asistencia de
maestros
• Asistencias de
estudiantes
• Simulacros
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE
• Material
POLÍTICA
EDUCATIVA Y
COORDINACIÓN
COMUNIDAD
EDUCATIVA
• Estudiantes,
Docentes,
directivos,
administrativos,
auxiliares
• PPFF
• Aliados
• Normas,
directivas,
resoluciones.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
65
66. SESIÓN
6
ESQUEMA DEL PLAN DE CONTINGENCIA EN
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
I DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
1.1. Simulación de la aplicación de la ficha EDAN.
1.2. Caracterización del escenario de riesgo.
II OBJETIVOS
2.1. General (De acuerdo al escenario de riesgo)
2.2. specíficos (Responden a las acciones mínimas para enfrentar el desastre)
E
III ACTIVIDADES
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
3.1. Acciones de respuesta (Usar formato Nº 1)
3.2. Acciones de rehabilitación (Usar formato Nº 2)
IV EVALUACIÓN (Verificación del cumplimiento de las acciones propuestas)
66
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
69. SESIÓN
La institución educativa organiza la comisión de GRD. El director o la directora lidera, asumiendo
la función de presidente de la comisión; a la vez, debe designar un coordinador, quien nombra
responsables de prevención, mitigación, contingencia y a los brigadistas.
En situaciones de emergencia, esta misma organización se activa cumpliendo las siguientes funciones:
1
• Definir las funciones de los responsables de cada una de las instancias de acuerdo con la
estructura organizacional definida por la institución educativa.
• Elaborar la base de datos de la institución educativa que incluya los datos de los estudiantes
y sus familiares, del personal administrativo, de las entidades que forman parte de la respuesta
ante emergencias del gobierno y de las entidades de su localidad. Definir un directorio telefónico
externo de apoyo.
• Construir los niveles de emergencia de la institución educativa para el desarrollo de los
procedimientos internos de respuesta que se definen en acciones.
COE
DIRECTOR IIEE
Conduce, coordina, informa las
acciones del COE.
APAFA
CONEI
DOCENTE COORDINADOR:
Coordina la ejecución de la estrategia
de la respuesta y rehabilitación
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
(lo integra el equipo de prevención y
mitigación):
Informa de la situación de la emergencia a la
comunidad educativa.
BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN
Y PROTECCIÓN:
PROMUEVE LA SEGURIDAD INTERNA
Y EXTERNA
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS:
BRINDA AYUDA INMEDIATA.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
EQUIPO DE RESPUESTA Y
REHABILITACIÓN:
Realiza monitoreo y análisis de la
emergencia.
BRIGADA DE SEGURIDAD
Y EVACUACIÓN:
GARANTIZA LA EVACUACIÓN
ADECUADA.
COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
69
70. SESIÓN
1
1. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
Es un mecanismo de coordinación, conducción y decisión que integra la información
más relevante generada en situaciones de emergencia o desastre y la convierte en
acciones de respuesta efectiva. En él confluyen los niveles político y técnico, el sitio
donde se toman las decisiones sobre la base de la información.
En las instituciones educativas, el COE está compuesto por los que toman decisiones: el
director, un docente como coordinador de gestión del riesgo, brigadas de evacuación
y primeros auxilios (formadas por estudiantes) de apoyo del COE (encargada de
información, coordinación y logística) y brigadas especiales contra incendios (formadas
por adultos). El COE debe estar en un sitio seguro y visible al cual se pueda acceder,
con facilidades de comunicación, equipo y mobiliario, además de desplazamiento
interno y externo.
Puede haber distintos niveles de COE: intersectorial (nacional, regional y local), sectorial
de salud (nacional, regional, local y hospitalario) o de otros sectores. El personal local
no debe perder la perspectiva de que la coordinación y el paso de información entre
los COE de distintos niveles es imprescindible; con lo cual puede favorecer ampliamente
al sector educación.
El ambiente del COE es el sitio que recibe, sistematiza, procesa y representa gráficamente
la información de lo que ocurre en la emergencia o desastre.
70
Es fundamental para:
• Disponer de información.
• Tomar decisiones basadas en evidencias.
• Fortalecer la capacidad institucional.
• Vigilar la situación.
• Organizar la respuesta.
• Movilizar recursos.
• Evaluar intervenciones.
• Identificar necesidades.
• Interactuar con otras agencias.
• Preparar y reproducir informes.
• Producir información para la prensa.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Se debe considerar:
• Selección de una zona segura.
• Edificación protegida y apropiada.
• Sistema de seguridad en el perímetro.
• Señalización y acceso apropiado.
• Bodegas con funcionamiento las 24 horas.
• Reserva de agua.
• Generador de electricidad,
• Definición de un lugar alterno.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
71. Del director:
SESIÓN
2. OTRAS FUNCIONES ESPECÍFICAS:
1
1. Establecer, instalar y poner en operación el COE de la institución educativa.
2. Tomar las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan.
3. Evaluar el proceso de manejo de la situación.
4. Recibir información detallada de los diversos problemas que se presentan en la
institución educativa.
5. Establecer comunicación con el comité de defensa civil local, entre otras instituciones u
organismos de socorro.
Del docente coordinador de operaciones:
1. Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación.
2. Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como el cumplimiento de las
normas existentes.
3. Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada.
4. Análisis de los reportes.
5. Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.
De los miembros del equipo de prevención y mitigación:
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
1. Tener directorios e información actualizados para ayudar a tomar las decisiones
correctamente, para determinar el tipo de emergencia.
2. Informar a la Comunidad Educativa y a la prensa en general sobre la situación de la
institución educativa.
De los miembros del equipo de respuesta y rehabilitación
1. Le corresponde la evaluación de daños y determinar las necesidades para la atención
inmediata de la emergencia.
2. Organizar las brigadas operativas de gestión del riesgo.
3. Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada Brigada.
4. Análisis de los reportes.
5. Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitación.
6. Si evidencian peligro interactúa con el responsable de comunicación.
De los miembros de la Brigada de señalización y protección
Antes
1. Capacitarse en señalización.
2. Desarrollar, revisar y actualizar el plan de contingencia.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
71
72. SESIÓN
1
3. Identificar las zonas de seguridad, evacuación interna y externa de la institución
educativa con ayuda de la comisión de gestión del riesgo.
4. Apoyar la señalización de las zonas de seguridad interna y externa de la institución
educativa con ayuda técnica de los especialistas de Defensa Civil de las municipalidades
y otras entidades públicas y privadas.
Durante
1. Ubicar a sus compañeros en la zona de seguridad interna y externa de la institución
educativa.
2. Contabilizar el número de compañeros que evacuaron.
3. Comprobar que no haya ocupantes y cerrar sin seguro las puertas de las aulas o
recintos.
4. Prevenir saqueos, colocándose en puertas de aulas y oficinas sin llave o sin candados.
Quitar obstáculos de las rutas de evacuación.
5. Proteger los bienes del centro educativo. Controlar el acceso de personas al Centro
educativo.
6. Señalar las vías de acceso e ingreso a los Bomberos y otros. Acordonar las áreas de
trabajo.
Después
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
1. Desarrollar actividades lúdicas con sus compañeros; por ejemplo, cantar o bailar.
2. Contabilizar el número de compañeros agrupados e informa al tutor y/o a la comisión
de gestión del riesgo.
3. Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la
emergencia.
4. Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.
De los miembros de la Brigada de primeros auxilios
Antes
• Recibir capacitación y actualización periódicamente, sobre primeros auxilios.
• Organizar el botiquín escolar.
• Revisar continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos,
solicitando al coordinador los necesarios.
• Realizar campañas informativas para prevenir accidentes.
• Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes.
Durante
• Reportan la cantidad de heridos.
• Realizar la valoración inicial de los heridos.
• Informar quienes necesitan ayuda y de qué tipo.
72
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
73. • Solicitar al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso sea necesario.
SESIÓN
Después
1
De los miembros de la Brigada de seguridad y evacuación
Antes
1. Diseñar estrategias de evacuación.
2. Identificar niños discapacitados.
3. Identificar las posibles rutas de evacuación.
4. Colocar las señalizaciones de evacuación y zonas de seguridad.
5. Realizar simulacros de evacuación.
6. Comunicar a las personas las rutas de evacuación.
Durante
1. Verificar que todas las personas hayan evacuado.
2. Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapadas.
3. Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuación de las
personas atrapadas.
4. Velar que estén en buen estado la señalización de las rutas de evacuación.
Después.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
1. Continuar con los simulacros y estar en alerta.
3. Plan de evacuación
El plan de evacuación forma parte de los planes de contingencia o respuesta y es, a
su vez, una de las maneras de intervenir los factores de riesgo.
Ante la ocurrencia de un evento, este entra en operación. Consiste en el conjunto de
actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida e integridad física de las
personas, en el caso de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a través y
hasta lugares de menor riesgo.
Los simulacros de evacuación permiten poner en práctica un plan y una organización
previstos por la comunidad escolar, con el fin de evaluar su desarrollo y realizar los
ajustes necesarios. Los simulacros deben efectuarse inicialmente por grupos, para luego
involucrar a todos los miembros de la institución educativa y a sus visitantes ocasionales.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
73
74. SESIÓN
1
Es de vital importancia realizar simulacros de evacuación y revisar los botiquines y
equipos de detección, control y extinción de incendios periódicamente.
Todos los miembros de la comunidad educativa deben conocer las rutas de evacuación,
las cuales se plasman en esquemas o representaciones gráficas del colegio, ubicadas a
la vista en diferentes lugares. Además, la institución debe contar con señalización de las
rutas y del punto de encuentro, con el fin que los visitantes ocasionales las reconozcan.
Conjuntamente, deben conocer el procedimiento durante una evacuación, como:
• No correr ni utilizar ascensores.
• No volverse por ningún motivo.
• Dar prioridad a los más pequeños, discapacitados y personas con mayor exposición
al riesgo.
• Si hay humo, desplazarse agachados.
• Al salir de recintos, cerrar las puertas sin seguro.
• Verificar la lista de estudiantes y personas de la institución en el punto de encuentro.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Es importante tener siempre en cuenta que el plan de evacuación depende el tipo
de evento que pueda presentarse. Es así que, en caso de una tormenta eléctrica, los
estudiantes no deberán salir a campo abierto ni quedarse cerca de árboles ni de rejas
metálicas, sino protegidos dentro de un salón. En caso de un sismo, primero deben
protegerse en un sitio que consideren seguro y, una vez pasado el sismo, proceder a la
evacuación. Si se trata de una granizada fuerte, no deben pasar por debajo de domos
ni estar cerca de vidrios, marquesinas o techos endebles que puedan ser averiados por
el granizo y causar daño a los estudiantes; en este caso, deben protegerse debajo de
un techo de plancha de concreto.
Una mayor información sobre el instructivo de evacuación se encuentra en la página web:
http://www2.minedu.gob.pe/educam/documentacion.php, con el nombre de: “Manual
de Seguridad y Evacuación para I.E.”
3.1. Sincronización de la evacuación
En el gráfico, de la página siguiente, se observa un ejemplo de cómo sincronizar la
evacuación. En números romanos, se establece el turno de salida de cada salón y, en
arábigos, el orden de salida dentro de los cursos.
Este ejercicio ayuda a evitar las congestiones en las zonas de tránsito. Además, es
importante verificar, en las instalaciones del colegio, cuántas filas pueden evacuarse sin
producir congestiones que reduzcan el tiempo de salida y generen nuevos riesgos.
3.2. Seis jugadas maestras (plan de respuesta por terremoto)
Ante la amenaza de un terremoto, las instituciones educativas y la comunidad en
general deben tener siempre presente la estrategia de las “seis jugadas maestras”,
que nos permiten prepararnos para responder a este posible evento:
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Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
75. SESIÓN
1. Colegio seguro: asegurar los objetos en aquellas áreas del colegio, como en la
biblioteca, el laboratorio, el salón de clase, etc., que puedan lastimar a las personas
u obstruir las rutas de evacuación.
2. Plan escolar para la gestión del riesgo: conformar el comité escolar y las brigadas
operativas más importantes: de evacuación, de primeros auxilios y contra incendios.
Realizar tres simulacros al año como mínimo.
3. Kit para emergencias: tener a mano un pito, una linterna, un radio portátil con pilas,
agua en botella, comida enlatada, copia de los documentos personales importantes
(entre los que se encuentra el carné) y un equipo básico de primeros auxilios.
4. Edificación segura: verificar, con la ayuda de alguien idóneo, si la estructura de la
institución es resistente a sismos; si no es así, gestionar los reforzamientos necesarios.
En todos los casos, identificar los lugares que puedan ofrecer mayor protección.
5. Primero que todo, ¡protegerse!: alejarse de los muros exteriores, ventanas y detalles
arquitectónicos, ya que son los primeros en derrumbarse. Ubicarse en el sitio que se
ha identificado como el más seguro del lugar.
6. Evaluar la situación y actuar: cuando pase el sismo de alta intensidad, verificar el
estado de salud propio y el de los compañeros. Se deben inspeccionar los daños,
desconectar la electricidad, cerrar los pasos de agua y gas, para evitar fugas que
puedan generar inundaciones e incendios. Activar el plan de emergencia de la
institución, teniendo presente que en cualquier momento pueden ocurrir réplicas.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
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77. SESIÓN
¿Qué es la educación en
situaciones de emergencia?
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Es seguir garantizando
una educación de
calidad a todos los
estudiantes a pesar
de encontrarnos en
una
situación
de
emergencia.
Una
educación de calidad
nos da protección física,
psicológica y cognitiva,
necesarias
para
mantener nuestras vidas.
¿Cómo brindar una educación de calidad
en situaciones de emergencia?
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
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78. SESIÓN
2
¿QUÉ SON LAS NORMAS MÍNIMAS INEE?
Desde su lanzamiento oficial en diciembre de 2004, las normas mínimas del INEE se han utilizado en
una variedad de contextos en todo el mundo. Para ser usados con eficacia, los indicadores deben
ser contextualizados y adaptados al ámbito local. La Secretaría del INEE y del Grupo de Trabajo
sobre Normas Mínimas participan en un diálogo permanente con los miembros de dicha institución
para entender y compartir las buenas prácticas y las lecciones aprendidas de la contextualización,
la implementación y la institucionalización de las normas mínimas del INEE.
A partir de este diálogo constructivo, se han desarrollado estudios de caso sobre la contextualización
de las normas mínimas del INEE. Ellos demuestran la aplicabilidad de las normas a una serie de
situaciones en las emergencias a través de la recuperación.
¿QUÉ ES INEE?
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Por sus siglas en inglés, es el acrónimo de la Red Interagencial para la Educación en Situaciones
de Emergencia. Es una red mundial abierta de organizaciones no gubernamentales, organismos
especializados de las Naciones Unidas, donantes, gobiernos, personal docente, investigadores e
individuos de las poblaciones afectadas, que colaboran para velar por el derecho de todas las
personas a una educación de calidad y segura en situaciones de emergencia y en las tareas de
reconstrucción posteriores a las crisis. Atender las necesidades educativas inmediatas de una amplia
variedad de estudiantes en situaciones de emergencia es visto como algo muy difícil, en especial
durante la fase de aguda. Son frecuentes las preguntas sobre cómo es la educación inclusiva en la
práctica y cómo se traduce a las situaciones de emergencia. También existe la idea errónea de que
se necesita cierta estabilidad para que los esfuerzos por integrar a los grupos excluidos puedan
avanzar. Sin embargo, hay medidas que todos los involucrados en una respuesta educativa de
emergencia pueden tomar, desde el principio, para incluir a más personas en el aprendizaje.
Asimismo, se puede apoyar y alentar a otros para que tomen determinadas medidas. Ya hay
ejemplos de que sí es posible garantizar el derecho a la educación para los más excluidos, aunque
hay mucho más que podría hacerse, y no todas las ideas son adecuadas para todas las situaciones.
El INEE no se definió como una organización formal con funciones burocráticas, sino más bien como un
mecanismo flexible, que reúne a organizaciones e individuos para facilitar la colaboración, compartir
experiencias y recursos, establecer normas para el terreno y participar en actividades de promoción
sobre el derecho a la educación. La red ha puesto especial énfasis en evitar la duplicación y promover
la diversidad de ideas, enfoques y sensibilidad de género. El INEE no implementa proyectos o
coordina el quehacer de las agencias, pero trabaja para permitir a los miembros ser más eficaces.
Con el tiempo, ha quedado claro que la construcción y el mantenimiento de este sistema único de
red y la metodología de colaboración implica una serie de opciones y comportamientos específicos,
características que han llegado a definir la “cultura” del INEE, incluyendo:
• Una visión clara y determinación colectiva para asegurar que la educación se convierta en una
prioridad de la respuesta humanitaria.
• Un equipo global de miembros individuales motivado y responsable: los representantes del
grupo.
• Directivo y el equipo de la Secretaría trabajando junto y para las organizaciones líderes en el
campo.
• Un compromiso con la colaboración, flexibilidad, apertura y transparencia.
• Una base de donaciones, recursos y contribuyentes en especie apalancados de diferentes
fuentes.
• Un enfoque estratégico que sostenga el poder de una red global que consultativamente
determine prioridades y responda a la naturaleza dinámica del campo.
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Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
79. SESIÓN
• Unos mecanismos de comunicación de membrecía interactiva e inclusiva incluyendo: la base de
datos, las capacitaciones y consultas sobre las normas mínimas, equipos de trabajo, grupos de
interés y comunidades idiomáticas.
2
VISIÓN Y MISIÓN DEL INEE
La Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia es una red abierta y global
de los profesionales y responsables políticos que trabajan juntos para asegurar que todas las
personas tengan el derecho a una educación de calidad y un ambiente de aprendizaje seguro en
situaciones de emergencia y de recuperación poscrisis.
Dicha red imagina un mundo donde:
• Todas las personas afectadas por la crisis y situaciones de inestabilidad tengan acceso a
oportunidades de educación relevantes, segura y de calidad.
• Los servicios de educación se integren en todas las intervenciones de emergencia como un
componente esencial de la respuesta humanitaria para salvar y mantener la vida.
• El ministerio de educación y el programa presupuestal de la reducción de la vulnerabilidad
en atención a la emergencia en desastres (PREVAED), proporcionen financiación sostenible y
desarrollen políticas integrales para garantizar la preparación, prevención de crisis, mitigación,
respuesta y recuperación en la educación.
• Todos los programas de educación en preparación y respuesta a situaciones de emergencia,
crisis crónicas y recuperación sean compatibles con las normas mínimas del INEE y responsables
de calidad y resultados.
LA LUCHA DEL INEE
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
El INEE lucha para que:
• Todas las personas afectadas por crisis e inestabilidad tengan acceso a una educación segura,
relevante y de calidad.
• Los servicios de educación, que preservan y salvan vidas, se incluyan en todas las respuestas de
emergencia como un componente esencial de la ayuda humanitaria.
• Los gobiernos y los donantes aseguren fondos sostenibles y desarrollen políticas holísticas para
asegurar la preparación educativa, prevención de crisis, mitigación, respuesta y recuperación.
• Todos los programas de educación que se preparan y que responden a situaciones de
emergencia, crisis crónicas y reconstrucción temprana sean consecuentes con las normas mínimas
del INEE asi como responsables de la calidad y los resultados.
Además de salvar vidas, sostener economías y minimizar el daño a los estudiantes, los docentes y el
personal escolar, la construcción de escuelas más seguras es urgente porque:
• Pueden minimizar el trastorno de las actividades educativas y así darnos espacio para el
aprendizaje y el desarrollo saludable de los niños.
• Pueden ser centros de actividades comunitarias y constituir una infraestructura social decisiva para
combatir la pobreza, el analfabetismo y lograr un mundo libre de enfermedades.
• Pueden ser centros comunitarios para coordinar la respuesta y los trabajos de recuperación
después de un desastre.
• Pueden servir como refugios de emergencia, para proteger no solo a la población escolar, sino
también a la comunidad a la que sirve.
Módulo II: Respuesta a la emergencia del sector educación
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80. SESIÓN
2
EL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA O DESASTRE
1. Asegurar el acceso a un aprendizaje y educación de calidad para todos los niños de las
comunidades afectadas, con énfasis en las necesidades de las niñas, cuyas particularidades
suelen invisibilizarse o dejarse de lado.
2. Lograr que las escuelas provean un ambiente seguro y protector para la niñez durante una
emergencia. Cuando el proceso educativo se interrumpe durante días, meses o indefinidamente,
es necesario:
• Establecer espacios provisionales de aprendizaje.
• Reanudar la escolarización mediante la reapertura rápida de escuelas y el pronto reintegro
de estudiantes y docentes.
• Suministrar materiales adecuados de enseñanza y aprendizaje.
• Promover espacios y materiales para la recreación.
3. El compromiso con los menores directa o indirectamente afectados incluye también que al
momento de reanudar la actividad escolar existan:
• Facilidades para el acceso a clases.
• Docentes disponibles.
• Restablecimiento de programas sociales (nutrición, salud, agua, etc.).
• Estrategias para evitar que eventuales costos adicionales impidan el restablecimiento de la
actividad escolar.
• Materiales y equipamiento que faciliten la calidad de la educación.
DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
En un momento en que la frecuencia y la magnitud de los fenómenos climáticos extremos están en
aumento, un creciente número de niños y adolescentes en edad escolar están expuestos a sismos,
tsunamis, inundaciones, huaycos, friaje, helada y otras amenazas naturales. Cuando estos fenómenos
afectan a asentamientos humanos, resultan alarmantes las pérdidas que provocan en cuanto a vidas
jóvenes, infraestructura escolar y oportunidades educativas para los que sobreviven.
Por ejemplo:
Fecha
31 de
mayo,
1970
15 de
agosto,
2007
80
Magnitud Nombre
7,9
7,9
Ancash
de
1970
Epicentro
Océano
Pacífico,
frente a las
costas del
departamento
de Ancash.
Zonas
afectadas
Víctimas y daños
matetriales
Norte
del
Perú.
El más catastrófico ocurrido en el Perú,
por la cantidad de víctimas: 100 000
muertos (25 000 desaparecidos); 358
000 heridos (157 245 hospitalizados);
3000 damnificados. La ciudad de Yungay
desaparece cubierta por un gigantesco
aluvión. Destrucción de Huaraz y otras
ciudades. Sentido desde Tumbes hasta
Ica y desde la costa hasta Iquitos.
Océano Pacifíco,
Provincia
Pisco e
a 40 km al Oeste
519 fallecidos, 2000 heridos, 340 000
de Pisco,
Ica del
de Chincha Alta,
damnificados.
Chincha, Ica
2007
departamento
y Cañete.
de Ica.
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