Modulo i directores_2015

EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES PARA DIRECTORES Y DOCENTES
DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

Jaime Saavedra Chanduví
Ministro de Educación
Flavio Felipe Figallo Rivadeneyra
Viceministro de Gestión Pedagógica
Juan Pablo Silva Macher
Viceministro de Gestión Institucional
Aurora Rubí Zegarra Huapaya
Directora de Oficina de Defensa Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Responsables Técnicos pedagógicos de la 1ra. edición:
Martha Hidalgo Justiniano
Edith Aparicio Montenegro
Liliana Rodas Cieza
Nilda Merino Campos
Responsables Técnicos pedagógicos de la 2da. edición:
Berthacelina de Santa Ana Lippe Flores
Nancy Mely del Aguila Pinedo.
Juan Carlos Reymundo Meneses
Soledad Baleriana Ancasi Cruz
Martha Hidalgo Justiniano
Doris Hilda Fernandez Valdez
Jorge Choy Baldeón
Martha Cecilia Chipana Cardenas
Marcos Delgado Saldaña
Corrección de estilo:
Daniel Amayo Magallanes
Copyright MINEDU, 2015
Ministerio de Educación Calle Del Comercio 193, San Borja, Lima - Perú
Teléfono: 615-500 Teléfono directo ODENAGED: (511) 476-146
Página web: www.minedu.gob.pe
2da Edición
Lima, 2015
Impreso por:
Tiraje:
Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educación. Prohibida su venta.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: N.º XXXXXX
Impreso en el Perú / Printed in Peru
MINISTERIO DE EDUCACIÓN

ÍNDICE
Presentación.............................................................................................................................. 05
Introducción............................................................................................................................... 06
Guía del Facilitador................................................................................................................... 07
Sesión 1 El enfoque ambiental y la gestión del riesgo de desastres......................................... 07
Ayuda visual 1.......................................................................................................................... 0
Sesión 2 Sistema Nacional en Gestión del Riesgo de Desastres y educación............................. 12
Ayuda visual 2........................................................................................................................ 13
Sesión 3 Bases conceptuales de la gestión del riesgo de desastres aplicadas al
sector educativo y cómo reaccionamos frente al peligro.............................................................. 1
Ayuda Visual 3....................................................................................................................... 21
Sesión 4 Organizándonos para elaborar el Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres de nuestra institución educativa............................................................... 24
Ayuda Visual 4....................................................................................................................... 29
Sesión 5 Elaboramos nuestro Plan de Contingencia................................................................... 32
Ayuda Visual 5....................................................................................................................... 35
Guía Del Participante................................................................................................................. 39
Curso de formación de promotores en gestión del riesgo de desastres.................................... 39
Información para el curso....................................................................................................... 39
Módulo I Educación en gestión del riesgo de desastres para
directores y docentes de instituciones educativas seguras........................................................ 47
Sílabo..................................................................................................................................... 47
Tópico de Lecturas..................................................................................................................... 49
Tópico de Lectura 1................................................................................................................... 49
1. ¿Qué entendemos por gestión del riesgo de desastres?
2. ¿Qué entendemos por educación en gestión del riesgo de desastres?
3. Transversalidad de la educación en gestión del riesgo de desastres
Ficha de Evaluación 1............................................................................................................. 53
1. Enfoque de la gestión del riesgo de desastres
2. Componentes de la gestión del riesgo de desastres
3. Terminología básica en gestión del riesgo de desastres
Ficha de Evaluación 2............................................................................................................. 60

1. ¿Por qué la educación en gestión del riesgo de desastres en las
instituciones educativas del Perú?
2. ¿Cómo gestionar el riesgo en la institución educativa?
3. ¿Qué es el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la institución educativa?
4. Pasos para la construcción participativa del Plan de Gestión del Riesgo de
Desastres en la institución educativa
5. Cómo elaborar el Plan de Contingencia de la institución educativa
6. Presentación final del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la
institución educativa
Ficha de Evaluación 3........................................................................................................... 109
ANEXOS
Ficha de Evaluación de simulacros para Instituciones Educativas.............................................. 114
Formulario de evaluación de daños y análisis de necesidades – EDAN educación................... 113
BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................... 120

PRESENTACIÓN
El Programa Presupuestal 06 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastres - PREVAED 06, que aborda el problema específico: población y sus medios de vida
vulnerables ante impacto de peligros con secuelas de desastre. Siendo diversos los tipos de
peligros que pueden afectar el bienestar de la sociedad en general, como las de origen natural
(tectónica de placas, ciclo atmosférico- hidrológico, meteorización del relieve, ebullición poblacional
de especies como los insectos y biológicos como epidemias y plagas, etc.) y antrópicas (explotación
de los recursos naturales, contaminación ambiental, negligencia o deterioro de los sistemas de
servicio en edificaciones, transporte o industria, etc.); en ese marco, el Ministerio de Educación
a través de la Oficina de Defensa Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED),
ejecuta el Programa Presupuestal 06 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastres (PREVAED 06) – Escuela Segura.
El servicio educativo es afectado por los diversos peligros que se manifiestan en el territorio,
ocasionando la pérdida de vidas en muchos casos afectando socio emocionalmente a los estudiantes
y docentes, así como la pérdida de infraestructura y material educativo; siendo la afectación en
gran volumen y perjuicio al punto que las actividades educativas se ven paralizadas.
El MINEDU a través de La Oficina de Defensa Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(ODENAGED), en el marco del Programa Presupuestal en mención, viene implementando el
producto Escuela Segura, con el enfoque de gestión del riesgo de desastres, orientado a generar
capacidades para reducir la vulnerabilidad para disminuir los riesgos de desastres que enfrenta la
comunidad educativa teniendo en cuenta los peligros de su territorio; con un enfoque integral que
comprende la gestión prospectiva, correctiva y reactiva para garantizar la formación de una cultura
de prevención y el desarrollo de capacidades en la atención y rehabilitación del servicio educativo
en situaciones de emergencias o desastres, así como para la reconstrucción.
En este marco, se implementa en las diferentes instancias de gestión educativa descentralizada,
Direcciones Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) e
instituciones educativas (II.EE.), acciones para la institucionalización, organización y funcionabilidad
de la gestión del riesgo de desastres, teniendo el director y docentes de la institución educativa
la tarea de promover una cultura de prevención, así como la de gestionar las condiciones de
seguridad, la respuesta y rehabilitación del servicio educativo frente a las emergencias y desastres,
a fin de salvaguardar la vida y el derecho a la educación y asegurar que el servicio educativo se
restablezca lo más pronto posible después de la emergencia para que los aprendizajes de los
estudiantes no se detengan.

INTRODUCCIÓN
La educación es una de las herramientas más importantes para transformar un país y conducirlo
hacia el progreso, eliminando toda clase de desigualdad y discriminación, propiciando una
interacción armoniosa y sostenible entre el entorno natural y la sociedad.
Es por ello que la ODENAGED, a través de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las
capacidades de las autoridades regionales de educación, las autoridades locales, los directores y
docentes de 15 34 instituciones educativas focalizadas, a fin que se instale y desarrolle, de manera
adecuada, la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en cada una de ellas a través de sus tres
componentes: gestión prospectiva, correctiva y reactiva, propiciando la transversalidad de la GRD,
desde los documentos de gestión institucional como en los de gestión pedagógica, elaborando el
plan de gestión del riesgo y los planes de contingencia que cada institución educativa debe tener.
En el Sistema Educativo Nacional, la consolidación de las estrategias para la educación en gestión
del riesgo de desastres tiene como visión una “escuela segura”, entendida como la institución en
la que la comunidad educativa ha logrado potenciar sus capacidades de gestión del riesgo de
desastres, fortaleciendo su cultura de prevención para reducir su vulnerabilidad y salvaguardar
la vida de los integrantes de la comunidad educativa, protegiendo el patrimonio económico y
académico de la escuela e incrementado sus posibilidades de recuperación ante la adversidad.
Para ello, se ha elaborado el presente módulo llamado EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS que
contempla, de una manera didáctico-práctica, las siguientes partes:
• Guía del facilitador.
• Guía del participante.
• Anexos.
La guía del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales sobre
las siguientes temáticas:
• Elenfoqueambientalatravésdesuscincocomponentes:gestióninstitucional,gestiónpedagógica,
educacion en ecoeficiencia, educacion en salud y educacion en gestión del riesgo de desastres.
• Bases conceptuales de la Gestión del Riesgo de Desastres, donde se define la terminología
en concordancia con las normas vigentes, como vulnerabilidad, peligro, riesgo, desastres y
emergencia.
• Metodología para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres (PGRD), en
donde se contemplan, de manera práctica, nueve pasos participativos para su elaboración.
• Metodología para la elaboración del plan de contingencia, el mismo que está enmarcado dentro
del PGRD y que se elaborará por cada tipo de peligro existente en la institución educativa.
La guía del participante consta de:
• Introducción al curso de formación de promotores en GRD.
• La guía para el registro del participante en el portal de Perú Educa.
• Tópicos de lectura con sus fichas de evaluación.
Este módulo está en tus manos y será como un aliado estratégico frente a la prevención,
reducción y respuesta ante una emergencia y/o desastre. Con la educación en gestión del riesgo,
tendremos la escuela segura que todos anhelamos.

Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y
Docentes de Instituciones Educativas Seguras 7
Sesión
1
Sesión 1
El enfoque ambiental y la Gestión del Riesgo de Desastres
I. DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN FECHA DURACIÓN
1 90 minutos
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES CONOCIMIENTOS INDICADORES
Reconoce la Política Nacional de
Educación Ambiental (PNEA) y la
Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres en el sistema
educativo.
El enfoque ambiental y la
gestión del riesgo de desastres:
- Normatividad del enfoque
ambiental y la gestión del
riesgo de desastres.
Propone estrategias para
implementar el enfoque ambiental
y la gestión del riesgo de desastres
en un cuadro de doble entrada.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTO
INICIO
El facilitador:
- Da la bienvenida.
- Aplica la prueba de entrada.
- Da a conocer la capacidad a desarrollar.
- Invita a participar de la dinámica de presentación.
Dinámica:
Se entrega a cada participante un metaplan con un plumón en
ella escribirán las normas que conocen respecto a la aplicación
del enfoque ambiental y la gestión del riesgo de desastres.
Luego se agrupan de acuerdo a las normas que corresponden
tanto a la E.A como a la GRD y la socializan o comentan.
30’
Prueba de
entrada.
Plumón.
Cartulinas
Metaplan.
Cinta masking
tape.
Pizarra acrílica.
Plumón.
PROCESO
El facilitador con apoyo de la ayuda visual desarrolla la
exposición.
Se entrega las normas:
- Resolución Viceministerial N° 006-2012-ED.
- Normas y orientaciones para el desarrollo del año escolar en
la Educación Básica, a fin que elaboren un cuadro de doble
entrada, especificando las estrategias a implementar.
ESTRATEGIAS PARA
IMPLEMENTAR
R.V.M N° 006-2012-ED R.M N° 556-2014-ED
Gestión del Riesgo de
Desastre en la I.E
- -
- Socializan sus trabajos en plenaria.
25’
Laptop,
proyector,
pantalla y
presentación en
Power Point.
25’ Videos.
SALIDA
Se realiza la metacognición:
• Socializan sus trabajos en plenaria
• ¿A qué me comprometo?
10’
Ficha de
metacognición.
Pizarra.
Plumón acrílico.
Sesión
1
GUÍA DEL FACILITADOR

Docentes de Instituciones Educativas Seguras8
Sesión
1
Ayuda visual 1
EL ENFOQUE AMBIENTAL Y LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
SESIÓN N° 01
OBJETIVO DEL PNEA:
Desarrollar la Educación y la
Cultura Ambiental
orientadas a la formación de
una ciudadanía
ambientalmente
responsables y una sociedad
peruana sostenible,
competitiva, inclusiva y con
identidad.
Política Nacional de Educación Ambiental
((D.S. N° 017-2012-ED)
CAPACIDAD
Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres en el sistema educativo
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN N° 28044
(Inciso “g” del Artículo 8 e inciso “b” del artículo 9)
PRINCIPIO DE LA EDUCACIÓN:
Art. 8:
g) La Conciencia Ambiental, que motiva el respeto, cuidado y
conservación del entorno natural como garantía para el
desenvolvimiento de la vida.
Art. 9
b) “Un fin de la educación es contribuir a la formación de una
sociedad que supere la pobreza e impulse el desarrolle sostenible del
país”.
Política Nacional de
Educación Ambiental
((D.S. N° 017-2012-ED)
EL ENFOQUE
AMBIENTAL

Sesión
1
NORMAS Y ORIENTACIONES
PARA EL DESARROLLO DEL
AÑO ESCOLAR 2015 EN LA
EDUCACIÓN BÁSICA
(RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 556-2014-
MINEDU)
IMPLEMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL
SECTOR EDUCACIÓN
MINEDU
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
DE LA PNEA
1. Asegurar el enfoque ambiental en los procesos y
la institucionalidad educativa en sus diferentes
etapas, niveles, modalidades y formas.
2. Desarrollar una cultura ambiental en el quehacer
público y privado nacional.
3. Asegurar la interculturalidad y la inclusión social
en los procesos y recursos de la Educación
comunicación e interpretación ambiental.
4. Formar una ciudadanía informada y plenamente
comprometida en el ejercicio de sus deberes y
derechos ambientales y en su participación en el
desarrollo sostenible.
5. Asegurar la accesibilidad pública a la información
ambiental, así como la investigación en
educación y cultura ambiental.
5.1.1.
i) Educación Ambiental y Gestión
del Riesgo de Desastres:
La implementación de la Educación
Ambiental se rige por la Resolución
Viceministerial N° 006-2012-ED,
que aprueba “las normas
específicas para la planificación,
organización, ejecución, monitoreo
y evaluación de la aplicación del
Enfoque Ambiental en la Educación
Básica y Educación Técnico-
productiva” en el marco de la PNEA.
NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO
ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA
(RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 556-2014- MINEDU)
AYUDAVISUAL1

Sesión
1
EDUCACIÓN DE GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRE
NIVEL NACIONAL
 Constitución Política del Perú (CPP).
(Art.44)
 Política de Estado 32 Gestión del
Riesgo de Desastres.
 LEY DEL SINAGERD N° 29664
 D.S. N° 048-2011-PCM Reglamento
de la Ley 29664.
 D.S.N 111-2012-PCM Política
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
 R.M. N° 046-2013-PCM, Aprueba la
directiva “Lineamientos que definen
el marco de responsabilidades en
GRD, de las entidades del Estado en
los tres niveles de gobierno”.
SECTOR EDUCACIÓN
 LEY N° 28044 art. 8-9
 DS N° 017-2012-ED
 Política Nacional de Educación Ambiental
 R.M. N° 556-2014-MINEDU, “Normas y
Orientaciones para el Desarrollo del Año
Escolar 2015 en la Educación Básica”.
Objetivo
• Formación de
una nueva ética y
cultura de
conservación y
valoración del
ambiente y
prevención frente
a los riesgos de
desastres, en el
marco de una
educación para
el desarrollo
sostenido.
Resolución Vice Ministerial N° 006-2012-ED.
(16-02-2012)
COMPONENTES
Unidades de
Gestión Educativa
Local:
Ejemplo:
• UGEL 06.
IMPLEMENTACION DE LA EDUCACION AMBIENTAL EN
LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
En las instituciones educativas se
implementa a través de:
• Proyecto Integrado de Educación
Ambiental.
• Reconocimiento de los integrantes del
Comité Ambiental y de la Comisión de
Gestión del Riesgo de Desastres.
Direcciones
Regionales de
Educación:
Por ejemplo:
Ancash.
AYUDAVISUAL1

Sesión
1
5. Disposiciones específicas
5.1 Compromisos e indicadores de gestión escolar
5.1.1 Compromiso 1: Progreso anual de los aprendizajes de todas y todos los
estudiantes.
i. Educación ambiental y gestión del riesgo de desastres.
Las acciones de educación ambiental, así como las de prevención del
riesgo de desastres, mitigación, respuesta y rehabilitación del servicio
educativo en situaciones de emergencia o desastre y la participación
en el calendario anual de simulacros escolares nacionales se
incorporan en el Plan Anual de Trabajo. El Comité Ambiental actúa en
coordinación con el Consejo Educativo Institucional.
NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO
DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA
Simulacros de Prevención del Riesgo de
Desastres – 2015.
SIMULACRO FECHA SE CONMEMORA
PRIMERO Miércoles 22 de Abril Día Mundial de la Tierra
SEGUNDO Viernes 29 de Mayo Día de la Solidaridad
TERCERO Jueves 9 de Julio Día Mundial de la Población
y Poblamiento del Territorio
CUARTO Martes 13 de Octubre Día Internacional para la
Reducción de Desastres
QUINTO Jueves 12 de Noviembre Día Mundial del Reciclaje y
del Aire Limpio.
AYUDAVISUAL1

Sesión
1
CONCURSOS PARA EL AÑO ESCOLAR 2015
EJES DE
BUENA
PRÁCTICA
CONCURSOS
GESTIÓN
ESCOLAR
III Concurso Nacional “Nuestras loncheras y
quioscos saludables”
Concurso “Buenas prácticas de gestión
ambiental”
Buenas prácticas de Gestión en los CEBA
5.1.8 Compromiso 8: Implementación del Plan Anual de Trabajo
(PAT), en las IIEE públicas.
En el PAT – 2015, debe incluir acciones de contingencia para la gestión del
riesgo de desastres de las IIEE.
 El Plan de Gestión del Riesgo de
Desastres y de Contingencia de
las Instituciones Educativas, se
convierten en anexos del PAT.
5. Disposiciones específicas
…
5.6 Orientaciones para las instancias de gestión educativa descentralizada
- Acompañamiento y monitoreo a las instituciones educativas.
La gerencia de Desarrollo Social, Dirección o Gerencia Regional de Educación
elaboran e implementan con las UGEL… El Plan Regional, que entre otros
debe contener:
• Acciones para la gestión del riesgo de desastre en el sector, en el marco del
cumplimento de la Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres. Asimismo, en coordinación con las IIEE y los
gobiernos locales deben participar en los simulacros nacionales en las
fechas previstas, con el fin de fortalecer la educación preventiva y de
respuesta, cultura de reporte de daños y necesidades, y atención de
desastres y emergencias.
AYUDAVISUAL1

Sesión
2I. DATOS INFORMATIVOS
2 90 Minutos
Analiza la Ley 29664 Ley
que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de
Desastres y el D.S. N° 04-
2011-PCM.
Ley 29664 y su Reglamento D.S. N°
048-2011-PCN:
Finalidad.
Principios
Componentes y procesos.
Elaboran un organizador visual
sobre, finalidad, principios,
componentes y procesos de
la Ley y el reglamento del
Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
SECUENCIA
DIDÁCTICA
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTO
INICIO
El facilitador:
- Da la bienvenida y expone la capacidad a desarrollar.
- Presenta las imágenes de las diapositivas 3 y 4.
- Formula la siguiente interrogante:
¿Qué tipo de desastres muestran las imágenes?
- Recoge las opiniones de los participantes a través de la lluvia de
ideas.
- Presenta la diapositiva 5 y 6 para que reflexionen grupalmente con
las siguientes preguntas:
La ocurrencia de estos fenómenos, ¿se producen en tu localidad e
Institución Educativa (I.E)?, ¿Cuál es el impacto? ¿Cuál es la respuesta
frente a la ocurrencia de estos? ¿Conoces alguna norma que ampare
el trabajo de la gestión del riesgo de desastres en la I.E?.
- Entrega los papelotes a fin que respondan en forma grupal a las
preguntas propuestas.
- Indica que un representante de cada grupo expone sus respuestas.
15’
Ayuda
Visual.
Multimedia.
Laptop.
Papelotes,
plumones
El facilitador:
- Desarrolla el tema utilizando las ayudas visuales.
- Forma tres (3) grupos de acuerdo al número de participantes, me-
diante la técnica del conteo.
- A cada grupo se le entrega copias y un cartel con el nombre de un
aspecto de la ley de SINAGERD para analizar.
- Indica a los integrantes de los grupos elaborar un organizador visual.
- Socializar sus productos.
20’
40’
Tarjetas
metaplan.
Plumones.
Papelotes.
Cinta
masking
tape.
SALIDA
Metacognición:
¿A que nos comprometemos? 15’
Pizarra
acrílica y
plumón
Sesión 2
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Sesión
2
Ayuda visual 2
SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
TSUNAMI EN JAPÓN, 2011
SISMO 27 FEB. 2010, CHILE
SISMO 12 ENERO 2010, HAITÍ
DESASTRES EN EL MUNDO
SISMO 15 AGOS. 2007, PERÚ
CAPACIDAD
Analiza la Ley 29664 Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y el D.S N° 048-
2011 – PCM.
AYUDAVISUAL2

Sesión
2
Rioja y Moyobamba
(1990-1991): terremoto
Norte y sur del país (1925-1926,
1982-1983, 1997-1998): El Niño
(inundaciones, huaicos y
deslizamientos).
Norte y sur del país (1956-
1957, 1982-1983, 1990-
1991, 2003-2004): sequías
Huaraz (1970):
terremoto.
Pisco (2007):
Terremoto
Zona sur (2001):
terremoto.
Arequipa (1958 y 1960):
terremotos.
Sur del país (2003, 2004 y 2007): friajes.Fuente: COE INDECI
Lima (1940, 1966 y 1974):
terremotos.
LOS DESASTRES OCASIONA DAÑOS EN
CASI TODO EL TERRITORIO NACIONAL
MAPA DE PELIGROS EN EL PERÚ MAPA DE VULNERABILIDADES EN EL PERÚ
AYUDAVISUAL2

Sesión
2
Fuente: LEY DE SINAGERD
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) Art° 1
SISTEMA
Interinstitucional
Participativo
Transversal
Descentralizado
Sinérgico
Identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar
sus efectos; así como evitar la
generación de nuevos riesgos y
preparación y atención ante
situaciones de desastres
Mediante
Principios Lineamientos Componentes Procesos Instrumentos
Finalidad
LEY N° 29664 – Aprobada 19 de febrero de 2011
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES (SINAGERD)
Art. 3: La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin
último es la prevención, la reducción y el control permanente de los
factores del riesgo de desastres en la sociedad; así como la adecuada
preparación y respuesta a situaciones de desastres, considerando las
políticas nacionales con especial énfasis en aquellos relativas a materia
económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible
Art° 3: CONCEPTO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
AYUDAVISUAL2

Sesión
2
Protector
De bien común
Subsidiariedad
Equidad
Eficiencia
Acción
permanente
Sistémico
Auditoría de
Resultados
Participación
Autoayuda
Gradualidad
PRINCIPIOS DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESATRES (GRD)
Art. 4
Gestión
Prospectiva
Medidas que
evitan el riesgo
en el mediano y
largo plazo
FUTURO
No estructurales
Estructurales
Constituye el
componente integral
de la gestión del
desarrollo, la gestión
de proyectos de
inversión y la gestión
ambiental
Componentes de la Política Nacional de la GRD (Art° 6)
GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA GESTIÓN REACTIVA
Es el conjunto de
acciones que se
planifican y realizan
con el fin de evitar y
prevenir la
conformación del
riesgo futuro que
podría originarse con
el desarrollo de
nuevas inversiones y
proyectos en el
territorio
Es el conjunto de
acciones y medidas
destinadas a
enfrentar las
emergencias o
desastres, ya sea
por un peligro
inminente o por la
materialización del
riesgo.
Es el conjunto de
acciones que se
planifican y realizan
con el objeto de
corregir o reducir el
riesgo existente.
AYUDAVISUAL2

Sesión
2 Gestión
Correctiva
REDUCCIÓN DEL
RIESGO
Medidas para reducir
los efectos del riesgo
en el corto y
mediano plazo
PRESENTE
Intervenciones sin mayores
transformaciones en las
condiciones sociales básicas de
vida y producción
Estimulan cambios en el
ambiente, la producción y la
población, transformando las
condiciones sociales de vida
en aras de la sostenibilidad
Conservadora
Transformadora
Gestión
Reactiva
Atención:
medidas para
reducir el
riesgo en
situaciones de
emergencia
DESASTRE
Rehabilitación
Asistencia
Intervenciones que
buscan rehabilitar los
servicios básicos
dañados o afectados
Acciones inmediatas
para asistir y facilitar
ayuda, abrigo, techo y
alimentación
PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
PREVENCIÓN DEL RIESGO
Acciones para evitar la generación de
nuevos riesgos en la sociedad
REDUCCIÓN DEL RIESGO
Acciones para reducir las
Vulnerabilidades y Riesgos existentes
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Conocimiento de los Peligros Análisis de
Vulverabilidades y establecer los Niveles de Riesgo.
PREPARACIÓN
Acciones para anticiparse y Responder
en caso de desastres o peligro inminente
RESPUESTA
Acciones ante peligro inminente,
emergencia o desastres
REHABILITACION
Restablecimiento de servicios públicos
básicos indispensables
RECONSTRUCCIÓN
Establecimiento de condiciones
sostenibles de desarrollo en áreas
afectadas
C
E
N
E
P
R
E
D
I
N
D
E
C
I
AYUDAVISUAL2

Sesión
3
Sesión 3
Bases conceptuales de la Gestión del Riesgo de Desastres
aplicadas al sector educación
3 90 minutos
• Identifica los conceptos
básicos de la Gestión del
Riesgo de Desastres (GRD).
• Desastres.
• Emergencia
• Riesgo.
• Peligro.
• Vulnerabilidad.
• Resiliencia
Señala los conceptos básicos de
GRD en una figura.
SECUENCIA
DIDÁCTICA
TIEMPO
(min.)
RECURSOS/
INSTRUMENTO
INICIO
El facilitador:
- Da la bienvenida y presenta la capacidad que se
desarrollará.
- Forma tres (3) grupos, de acuerdo a la técnica de conteo.
- Invita a recordar el cuento de "Los tres chanchitos", para
representarlos en la dinámica.
- Promueve el análisis del cuento de los tres chanchitos
de acuerdo a los personajes, a través de las siguientes
preguntas:
¿Ante qué peligro se encontraba los chanchitos y su familia?
¿Qué hicieron?
Qué personajes o situaciones del cuento, representa el
peligro, vulenrabilidad, riesgo, desastre y resiliencia.
20’
25’
Multimedia.
Laptop. Vídeo.
Plumón.
Ayuda visual
PROCESO
- Presenta las diapositivas con la terminología: Peligro,
vulnerabilidad, riesgo, desastre y emergencia.
- Los participantes de forma grupal, identifican los términos
en las figuras entregadas.
Multimedia
Laptop
Diapositiva de la
sesión 3
Papelotes.
Plumones.
Imagenes predeter-
minadas.
SALIDA
COMPROMISOS Y CIERRE
Expresan su compromiso de llevar a la práctica lo aprendido
compartiéndolo con su familia y con la comunidad educativa.
Pizarra
Plumón

Sesión
3
20
Ayuda visual 3
BASES CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES APLICADAS AL SECTOR EDUCACIÓN
Definir los siguientes términos
• Desastre.
• Emergencia.
• Peligro.
• Vulnerabilidad.
• Riesgo de
desastre.
• Resiliencia.
CAPACIDAD
• Identifica conceptos básicos de la
Gestión del Riesgo de Desastres
(GRD).
AYUDAVISUAL3

Sesión
3
Desastre
Conjunto de daños y pérdidas en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico,
infraestructura, actividad económica y ambiental, que ocurren a consecuencia
del impacto de un peligro o amenaza cuyo intensidad genera graves
alteraciones en el funcionamiento en las unidades sociales, sobrepasando la
capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias
pudiéndose ser de origen natural o inducido por la acción humana.
Por ejemplo, cuando la comunidad afectada no puede salir adelante por sus
propios medios y necesita apoyo externo, como en los sismos de Ancash
(1970), Ica y Pisco (2007). Fuente Ley de SINAGERD
Emergencia
Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el
ambiente, ocasionados por la ocurrencia de un
fenómeno natural o inducido por la acción humana
que altera el normal desenvolvimiento de las
actividades de la zona afectada.
Ejemplos:
• Incendio en Mesa Redonda (2001).
• Inundación en Cusco (2010).
• Inundación en Arequipa (2013).
Fuente Ley de SINAGERD
PELIGRO
Probabilidad que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de
origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un
lugar específico, con una cierta Intensidad, en un período de tiempo
y frecuencia definidos.
AYUDAVISUAL3

Sesión
3
1
Decreto Supremo N˚04-2011-PCM Reglamento de la Ley 29664. sinagerD
VULNERABILIDAD
Es la susceptibilidad de la población, la
estructura física o las actividades
socioeconómicas de sufrir daños por acción de
un peligro .
RIESGO DE DESASTRE
Probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran daños
y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y del
impacto de un peligro.
11:46 a.m.
RESILIENCIA
• Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades públicas y
privadas, las actividades económicas y las estructuras físicas, para a
similar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse del impacto
de un peligro o amenaza, así como de incrementar su capacidad de
aprendizaje y recuperación de los desastres pasados para protegerse
mejor en el futuro.
11:46 a.m.
AYUDAVISUAL3

Sesión
3
Vulnerabilidad
Ubicación de la vivienda
Poca organización de la población
Peligro
Deslizamiento de
La roca en el cerro
Riesgo
Nº de posibles vidas expuestas
Nº de viviendas que pueden perderse
Valor de las pérdidas probables
Desastre
Pérdida de vidas humanas
Vivienda destruida
18.03.2015
Equipo Regional de Competencias “Gestión
del Riesgo y Adaptación al Cambio
Climático” - GTZ
¿Qué es el Riesgo?
Probabilidad de daños o pérdidas
sobre personas o sobre los medios de
vida de éstas.
RIESGO = f (PELIGRO , VULNERABILIDAD)
PELIGRO
Riesgo
Vulnerabilidad
Impacto Desastre
Hay que reducir el Riesgo
EQUIPO PREVAED
AYUDAVISUAL3

Sesión
4
4 horas
CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES DE LOGRO
• Desarrolla estrategias
para la organización y
elaboración participativa
del Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres
• Conformación de la
Comisión de Gestión de
Riesgo en la I.E.
• Pasos para la
construcción del PGRD.
• Elabora la estructura de la Comisión de
Gestión del Riesgo de Desastre según el
tipo de Institución Educativa, a través de un
organigrama.
• Registra información en las matrices del Plan
de Gestión del Riesgo de Desastres de la I.E.
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO
(min.)
RECURSOS
INICIO
El facilitador:
• Presenta la capacidad de la sesión a desarrollar.
Dinámica (El desarrollo de esta será en total
silencio):
- Solicita de 3 a 5 participantes, quienes
colocados en columna, deben observar
hacia la pizarra.
- Al último de cada columna le entrega un plumón y le muestra la
figura que representará en la espalda de su compañero contiguo
cuando haya terminado de dibujar entrega el plumón al siguiente
compañero a fin que repita la misma acción,(se repite esta acción,
tantas veces como integrantes tenga la columna), cuando llegaron
al primero de la columna, éste realizará el dibujo en la pizarra.
- Contrasta el dibujo real con el que realizó en la pizarra el
participante.
15’
Pizarra y/o
papelote
imágenes,
Plumones
acrílicos.
Cinta masking
tape
Conclusiones que se pueden obtener de esta dinámica:
a) Grado de comunicación y coordinación con los miembros de la
comisión de GRD y demás docentes de la I.E.
b) Los mensajes e información en el proceso de planificación de la
GRD deben ser claros, precisos y concisos.
c) Promover en grupo la importancia de la comunicación cuando se
desea buscar objetivos comunes realizando un trabajo en equipo.
Con la participación de los integrantes del taller se conformaran los
grupos de trabajo.
Sesión 4
Ruta metodológica para la elaboración participativa del Plan de
Gestión del Riesgo de Desastres de la Institución Educativa

Sesión
4
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO
(min.)
RECURSOS
Tener en cuenta los Pasos para la elaboración del Plan de Gestión
del Riesgo de Desastres de la I.E.
 El facilitador:
Explica la importancia de la construcción participativa para la
elaboración del Plan de Gestión del Riesgo en la I.E. Refuerza la
idea de la necesidad de organizarse y prepararse para enfrentar
el peligro.
 Resalta que comisión de Gestión del Riesgo de Desastres
(CGRD) tiene una conformación básica de la Comisión de Gestión
de Riesgo y que constituido ésta se procede a ejecutar los pasos
1, 2 y 3 del plan de GRD
Paso 1: Tomar la decisión y organizarse
Paso 2: Reconocer las características del territorio.
– Se les proporciona a cada grupo una serie de preguntas que
ayudarán a formular el diagnóstico (sirve para conocer el
territorio de su localidad).
Grupos 1:
¿Qué fenómenos naturales han ocurrido en tu región
o localidad: sismos-tsunamis, inundaciones?, ¿con qué
frecuencia, magnitud y efectos ocurren?, ¿cómo la población
y comunidad educativa responden a sus efectos?
Grupo 2:
¿Cómo es el clima en tu región o localidad?
¿Qué cambios de clima ha habido en la región o localidad
estos últimos años?
Grupo 3:
¿Cuál es la condición social y económica de la comunidad y de
los padres de familia de la I.E.?
¿La infraestructura de las viviendas y escuelas es segura?
¿Pueden soportar el impacto de un fenómeno natural?
Grupo 4:
¿Existen ecosistemas naturales en mi localidad como
humedales, cuencas, dunas, lagunas, océanos, etc.?, ¿qué
tipo de relaciones o actividades humanas se dan con estos
ecosistemas?
Grupo 5:
Nombre, ubicación y número de estudiantes por nivel de la I.E.
matrícula escolar por nivel educativo y género.
Número de docentes por nivel educativo y género
¿Qué programas educativos u ONG complementarios
existen?
Cada grupo plasma sus aportes en un papelote y un
representante lo socializa en plenaria.
20’
35’
Diapositiva de
comisión de
GRD y de los
pasos 1, 2 y 3.
Preguntas
planteadas
para trabajar
en grupo
Matriz 01,
papelote,
plumones,
meta planes,
cinta masking
tape
Diapositiva de
los pasos 04
y 05.
Matriz 02 y
03
papelote,
plumones,
meta planes,
cinta masking
tape

Sesión
4
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO
(min.)
RECURSOS
PROCESO
Paso 3: Reconocer los peligros.
Con los aportes recogidos del paso N° 2 se identifican los peligros de
su localidad en el cuadro N° 1.
Cuadro N° 01: Identificación del peligro.
PELIGRO NATURAL
(Inducidos por la activi-
dad del ser humano)
Paso 4: Analizar las vulnerabilidades
- El facilitador presenta en PPT los pasos 4 y 5.
- Es necesario tener en cuenta el cuadro N° 01 para el paso N° 4.
- Se proporciona el cuadro N° 2.
Cuadro N° 02: Análisis de vulnerabilidad.
PELIGRO
PREGUNTA
CLAVE
VULNERABILIDAD
RESILIENCIA
(Sostenibilidad)
Factor Infraestructural
Factor institucional
Factor educativo
Factor organizativo
Paso 5: Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidad
- Es necesario tener en cuenta el cuadro N° 2, para el paso N° 5.
Cuadro N° 3: Identificación del riesgo.
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD
(Priorizada por
factor)
Riesgos físicos
y personales
a los que está
expuesta la
comunidad.
¿Qué pasaría?
Símbolo
pactado por
la comunidad
educativa
Factor educativo
Factor organizativo
Paso 6: Diseñar acciones de prevención
Se presenta el PPT con los pasos 6 y 7
Es necesario tener en cuenta el cuadro N° 3 para el paso N° 6.
30
20’
Diapositiva de
los pasos 06
y 07.
Matriz 04 y
05
papelote,
plumones,
meta planes,
cinta masking
tape
Papelotes
plumones
cinta masking
tape

Sesión
4
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO
(min.)
RECURSOS
PROCESO
Cuadro N° 4: Identificación de actividades de prevención.
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD
(Priorizada por
factor)
Riesgos
(¿qué pasaría
si...?)
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN
Factor educativo
Factor organizativo
Paso 7: Diseñar acciones de reducción.
- Es necesario tener en cuenta el cuadro N° 4 para desarrollar el
paso 7.
Cuadro N° 5: Identificación de actividades de reducción.
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD
(Priorizada por
factor)
Riesgos físicos,
personales a los que
está expuesta la
comunidad.
¿Qué pasaría sí?
Actividades
de reducción
de riesgo
Factor educativo
Factor organizativo
Paso N° 8: Identificar recursos
Se presenta el PPT con los pasos 8 y 9
Cuadro: Identificación de recursos.
Pregunta Respuesta
¿Qué tenemos?
¿Qué nos falta?
¿Cómo lo conseguimos?
¿Con que recursos contamos para
responder adecuadamente ante un
desastre?
¿Qué tenemos y qué necesitamos
para reducir los riesgos y evitar los
desastres?
Se les proporciona el esquema del plan de contingencia.
Cada grupo socializa sus matrices trabajados en plenaria.
40’ Papelotes
plumones
cinta masking
tape
CIERRE
Metacognición:
- ¿Qué aprendí en la sesión de hoy?
- ¿Cómo aplico lo aprendido en la I.E?
- ¿A qué me comprometo? 10’
Pizarra
acrílica y
plumón.

Sesión
4
Ayuda visual 4
RUTA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
SESIÓN 4
En esta sesión lograremos…
DESARROLLA ESTRATEGIAS PARA LA
ORGANIZACIÓN Y ELABORACIÓN
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
Pasos para la construcción del Plan
de Gestión del Riesgo de Desastres.
• Paso 1: Tomar la decisión y organizarse.
• Paso 2: Reconocer las características del territorio.
• Paso 3: Reconocer los peligros.
• Paso 4: Analizar la vulnerabilidad y resiliencia.
• Paso 5: Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidad.
• Paso 6: Diseñar acciones de prevención.
• Paso 7: Diseñar acciones de reducción.
• Paso 8: Identificar recursos.
• Paso 9: Diseñar el plan de contingencia.
Fuente: Guía Metodológica de Elaboración de Plan de Gestión de Riesgo de Desastres- MINEDU
AYUDAVISUAL4

Sesión
4Organización de la escuela en la Gestión del
PASO 1: TOMAR LA
DECISIÓN Y
ORGANIZARSE.
El director convoca a toda
la comunidad educativa y
designa una persona que
se responsabilice de la
coordinación.
Identifican las tareas que
hay que cumplir, y el
coordinador asigna las
responsabilidades del caso.
AYUDAVISUAL4
5
PASO 2: RECONOCER LAS CARACTERÍSTICAS DEL
TERRITORIO
• Conocer y describir el territorio donde está ubicada la
institución educativa y las relaciones entre las
dinámicas de la naturaleza y de la comunidad.
• Es necesario responder a un grupo de preguntas que
permitirán realizar un diagnostico del territorio.
6
• PASO 3: RECONOCER LOS PELIGROS.
• Teniendo un diagnóstico preliminar iniciaremos
un análisis para el reconocimiento y clasificación
de los “peligros” a las que está expuesto el
territorio donde está ubicada nuestra institución
educativa. Para la clasificación se considera su
origen, pudiendo ser naturales y antrópicos.

Sesión
4 Cuadro 1: Identificación de Peligros
PELIGROS NATURALES
ANTRÓPICOS
(Inducidos por la actividad del
ser humano)
Probabilidad de ocurrencia
de un fenómeno
potencialmente
destructivo.
Generadas por la
dinámica de la naturaleza;
como terremotos,
tsunamis o huracanes.
Causadas por actividades
humanas, como accidentes
industriales y de tránsito,
contaminación, actividades
extractivas sin programa de
adecuación y manejo
ambiental o no
autorizadas.
Sismos…
8
PASO 4: ANALIZAR LA VULNERABILIDAD Y LA RESILIENCIA.
• Identificado y priorizado los peligros, se inicia el proceso de
análisis colectivo para averiguar qué tan débiles o qué tan
fuertes se es para resistir sus efectos.
• Al identificar los factores que nos hacen más débiles,
estaremos identificando nuestras “vulnerabilidades”; y al
identificar aquellas que nos ayudarán a resistir sus efectos,
estaremos identificando la resiliencia.
• La Resiliencia, está referida al nivel de asimilación o
capacidad de recuperación del ser humano y sus medios de
vida frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada a
condiciones sociales y de organización de la población. A
mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.
Cuadro 2: identificación de la vulnerabilidad y resiliencia
FACTORES
(Identificado
el peligro)
Preguntas clave Vulnerabilidad
Resiliencia
(Sostenibilidad)
Factor
Educativo
¿Existen un PEI y PCI que incorpore el enfoque ambiental y
el componente de Educación en la gestión del riesgo?
¿Existen actividades o proyectos de formación o
capacitaciones para enfrentar sismos?
¿Han elaborado materiales de gestión para casos de
sismos?
Factor
organizativo
¿Existen grupos organizados de padres y madres de familia?
¿Existe docentes y escolares líderes con ascendencia en la
comunidad educativa?
¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para
enfrentar los efectos de un sismo?

Sesión
4
PASO 5: ELABORA EL MAPA DE
PELIGROS Y VULNERABILIDADES
• Identificado los peligros y
analizada vulnerabilidades, es
importante calcular los riesgos
identificar los riesgos en un
mapa.
• En este mapa señala las zonas
de mayor vulnerabilidad que
tiene la comunidad educativa y
que es necesario reducirlas
• Un insumo para elaborar este
mapa es contar con un croquis
de la institución educativa.
12
Cuadro 3: Identificación del riesgo
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD Riesgos físicos y
personales a los
que está expuesta
la comunidad
¿Qué pasaría?
SÍMBOLO
(pactado por
la comunidad
educativa)
Factor
infraestructural
Factor
institucional
Factor educativo
Factor
organizativo
PASO 6: DISEÑAR ACCIONES DE PREVENCIÓN.
• Identificados los peligros y analizada las
vulnerabilidades se calcula el riesgo o posibles
impactos en la comunidad educativa y la localidad, se
plantean acciones de prevención a fin de reducirlos.
• Las actividades propuestas se orientan a desarrollar,
conocimientos, actitudes, valores y procedimientos
para reducir los riesgos o minimizar los efector que
pueden generarse por las actitudes o actividades
humanas.
• Se recomienda realizar estas acciones a través de la
técnica de lluvia de ideas, a fin de priorizar las
actividades de prevención propuestas.

Sesión
4 Cuadro 4: Identificación de actividades de prevención
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD
(priorizada por
factor)
RIESGOS
(¿qué pasaría
si…?)
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN
Factor
infraestructural
Factor
institucional
Factor educativo
Factor
organizativo
PASO 7: DISEÑAR ACCIONES DE REDUCCIÓN.
• Identificado los peligros y analizada las vulnerabilidades de
la institución educativa, se determina acciones para reducir
los riesgos.
• Esto implica, abordar medidas de prevención, reducción y
preparación para minimizar las vulnerabilidades de la I.E.
Ejemplo:
- Frente a sismos, la I.E. reforzará sus paredes, columnas,
vigas, techos, ...
- Frente a heladas, la I.E acondicionará la infraestructura con
confort térmico, etc.
- Frente inundaciones, la I.E, guardará el material educativo
en lugares altos, entre otros.
Cuadro 5: identificación de actividades de reducción
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD
(priorizada por
factor)
RIESGOS
(¿qué pasaría
si…?)
ACTIVIDADES DE
REDUCCIÓN
Factor
infraestructural
Factor
institucional
Factor educativo
Factor
organizativo
AYUDAVISUAL4

Sesión
4
AYUDAVISUAL4Esquema de Plan de Gestión del
Riesgo de la I. E.
1. Título
2. Información general
3. Introducción
4. Base legal
5. Diagnóstico.
6. Objetivos.
7. Actividades:
 Prevención
 Reducción
 Plan de Contingencia
8. Recursos.
9. Organización
PASO 8: IDENTIFICAR RECURSOS.
• Es importante que habiendo
identificado los peligros, analizada
las vulnerabilidades, calculado los
riesgos a los que está expuesta la
comunidad educativa y habiendo
determinado las acciones de
prevención, reducción y preparación
es necesario especificar los recursos
con que cuenta la I.E para
implementarlo.
• Para ello podemos responder a
las siguientes interrogantes….
Contenidos del plan de contingencia
PASO 09 DISEÑAR EL PLAN DE CONTINGENCIA
 Título
1. Descripción del escenario del riesgo:
a) Identificación y caracterización del peligro
b) Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos
c) Identificación y caracterización del riesgo
d) Identificación de capacidades
2. Objetivo general y objetivo especifico
3. Actividades :
• Acciones de respuesta inmediata (soporte socioemocional y actividades lúdicas)
• Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de emergencia, espacios
seguros)
4. Elabora y aprueba procedimientos de evacuación (dependiendo de los peligros
identificados)
Anexos:
a) Inventario de recursos
b) Directorio actualizado
c) Rutas de evacuación
d) Lista de equipamientos
Identificación de los recursos
Pregunta Respuesta
¿Qué tenemos?
¿Qué nos falta?
¿Cómo los conseguimos?
¿Con qué recursos contamos para
responder adecuadamente ante un
desastre?
¿Qué tenemos y qué necesitamos
para reducir los riesgos y minimizar
los impactos de los peligros?

Sesión
5
Sesión 5
ELABORAMOS NUESTRO PLAN DE CONTINGENCIA
5 4 horas
CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES DE LOGRO
 Procesa información sobre
la estructura los pasos para
la elaboración del plan de
contingencia de la institución
educativa
 Estructura del plan de
contingencia
 Pasos para la elaboración del
plan de contingencia
 Identifica la estructura del
plan de contingencia de la
institución educativa en forma
grupal
 Elabora el plan de
contingencia incluyendo
acciones de respuesta y
rehabilitación, teniendo en
cuenta el escenario de riesgo.
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO
(min.)
RECURSOS
INICIO
PROCESO
El facilitador:
- Da la bienvenida y explica el propósito de la sesión.
- Conforma grupos de trabajo mediante la dinámica "los caramelos".
Dinámica:
Se reparte los caramelos surtidos a los participantes y se les pide que
se reúnan de acuerdo a los sabores o colores.
- Formula las siguientes interrogantes:
¿Qué es el plan de contingencia?
¿Por qué es importante el Plan de contingencia?
¿Qué características tiene un plan de contingencia?
¿Qué entiendes por escenario de riesgo?
- Entrega papelografos para responder las interrogantes.
- Invita a cada representante del grupo a socializar su trabajo en
plenaria.
20’
Caramelos.
Huellas de
pies.
Cinta
masking
tape
plumones
1. El facilitador presenta la diapositiva del plan de contingencia
orientando sobre los contenidos presentados.
PASO N° 1: DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO.
Los participantes para la descripción del escenario de riesgo deben
registrar información en el cuadro N° 6, considerando los cuadros 1,2
y 3 del Plan GRD, elaborados en la sesión anterior.
20’
Multimedia
Laptop.
Diapositivas.
Matriz 06

Sesión
5
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO
(min.)
RECURSOS
CUADRO N° 06: DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
PELIGRO VULNERABILIDAD
FACTORES
(riesgo/daños)
ACCIONES PARA LA
RESPUESTA
ACCIONES PARA LA
REHABILITACIÓN
RESILIENCIA/ SOSTENIBILI-
DAD/ CAPACIDAD
Sismo de
grados
en la escala de
Richter
Inundación por
desborde de río
cercano a la I.E.
Tsunami con
olas de
15 metros
provocadas
por sismo de
grados en
la escala de
Richter
- Paredes
deterioradas.
- Ventanas rotas.
- …
FACTOR INFRAESTRUC-
TURAL
• Derrumbes de
aulas, ambientes
e instalaciones u
otros.
• Colapso de los
servicios básicos.
• Activación del COE
• Activación de las
brigadas
• Realizar actividades de
Contención socioemo-
cional y lúdico.
• Activación del Sistema
de alerta.
• Ejecución de los
procedimientos de
evacuación.
• Consulta a los directo-
rios de emergencia.
• Reporte de Evaluación
de daños y análisis de
necesidades (EDAN).
• Aplicar la ficha
PREVAED.
• Rehabilitación de
servicios básicos.
• Desarrollo de las
actividades socioemo-
cionales y lúdicas, en
las aula temporales.
• Intervención del currícu-
lo de emergencia.
• Reporte del formulario
EDAN y la ficha PRE-
VAED.
• Otros.
• Integrantes de la
comunidad
• educativa preparados,
organizados.
• CGRD y C.A operativo.
• Cuenta con material
logístico
• Apoyo de instituciones
aliadas
• Personal capacitado
en GRD
• Cuenta con botiquines
• Cuenta con Sirena de
alarma…
- Ubicación de
la I.E en las
riberas de los
ríos y laderas
de los cerros.
- …
FACTOR INSTITUCIO-
NAL
• Pérdida económica
• Deterioro del acervo
documentario
- Ubicación de
la I.E en las
riberas del mar.
- …
FACTOR EDUCATIVO
• Pérdida de clases
• Impacto nega-
tivo en la salud
emocional de los
estudiantes
FACTOR ORGANI-
ZATIVO
• Pérdida de vida
de lideres
• Incumplimiento
de funciones
asignadas
Registrada la información en el cuadro N° 06, se les entrega papelotes a
los grupos formados para que propongan escenarios de riesgo:
a) Identificación y caracterización del peligro.
b) Identificación y análisis de la vulnerabilidad
c) Identificación y caracterización del riesgo.
d) Identificación de capacidades.
PASO N° 2: OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICO
A cada grupo se les entrega papelotes para la propuesta de sus
objetivos:
 Objetivo general: Hacer referencia al escenario de riesgo que se
debe enfrentar.
 Objetivo específico: Hacer alusión a las acciones mínimas para la
respuesta y rehabilitación del servicio educativo.
Cada grupo socializa su propuesta.
70’
Matriz 1,2,3
Papelotes
plumones
Cinta
masking
tape
Papelotes.
Plumones.
Multimedia
Laptop.
Cinta
masking
tape
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO
(min.)
RECURSOS
CUADRO N° 06: DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
FACTORES
(riesgo/daños)
ACCIONES PARA LA
RESPUESTA
ACCIONES PARA LA REHA-
BILITACIÓN
RESILIENCIA/ SOSTENIBILI-
DAD/ CAPACIDAD
Sismo de grados
en la escala de
Richter
Inundación por
desborde de río
cercano a la I.E.
Tsunami con olas de
15 metros provocadas
por sismo de
grados en la escala
de Richter
- Paredes
deterioradas.
- Ventanas rotas.
- …
FACTOR INFRAESTRUC-
TURAL
• Derrumbes de
aulas, ambientes
e instalaciones u
otros.
• Colapso de los
servicios básicos.
• Activación del COE
• Activación de las
brigadas
• Realizar actividades de
Contención socioemocio-
nal y lúdico.
• Activación del Sistema
de alerta.
• Ejecución de los proced-
imientos de evacuación.
• Consulta a los directorios
de emergencia.
• Reporte de Evaluación
de daños y análisis de
necesidades (EDAN).
• Aplicar la ficha PREVAED.
• Rehabilitación de
servicios básicos.
• Desarrollo de las activi-
dades socioemocionales
y lúdicas, en las aula
temporales.
• Intervención del currículo
de emergencia.
• Reporte del formulario
EDAN y la ficha PRE-
VAED.
• Otros.
• Integrantes de la
comunidad
• educativa preparados,
organizados.
• CGRD y C.A operativo.
• Cuenta con material
logístico
• Apoyo de instituciones
aliadas
• Personal capacitado en
GRD
• Cuenta con botiquines
• Cuenta con Sirena de
alarma…
- Ubicación de
la I.E en las
riberas de los
ríos y laderas
de los cerros.
- …
FACTOR INSTITUCIO-
NAL
• Deterioro del acervo
documentario
- Ubicación de
la I.E en las
riberas del mar.
- …
FACTOR EDUCATIVO
• Impacto nega-
tivo en la salud
emocional de los
estudiantes
FACTOR ORGANI-
ZATIVO
• Pérdida de vida
de lideres
• Incumplimiento
de funciones
asignadas
Registrada la información en el cuadro N° 06, se les entrega papelotes a los grupos
formados para que propongan escenarios de riesgo:
a) Identificación y caracterización del peligro.
b) Identificación y análisis de la vulnerabilidad
c) Identificación y caracterización del riesgo.
d) Identificación de capacidades.
PASO N° 2: OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICO
A cada grupo se les entrega papelotes para la propuesta de sus objetivos:
 Objetivo general: Hacer referencia al escenario de riesgo que se debe en-
frentar.
 Objetivo específico: Hacer alusión a las acciones mínimas para la respuesta y
rehabilitación del servicio educativo.
Cada grupo socializa su propuesta.
70’
Matriz 1,2,3
Papelotes
plumones
Cinta
masking
tape
Papelotes.
Plumones.
Multimedia
Laptop.
Cinta
masking
tape

Sesión
5
SECUENCIA
DIDÁCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO
(min.)
RECURSOS
PASO N° 3: ACCIONES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN:
- Para desarrollar el paso N° 3 se debe considerar el cuadro N° 6.
CUADRO N° 7: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA
ASPECTOS
ACCIONES PARA LA
RESPUESTA
Recursos Plazos Responsables
Acceso y Ambiente
de Aprendizaje
Aulas, baños, seguridad,
vías de acceso
Enseñanza y
Aprendizaje
Material didáctico, currículo,
apoyo socio emocional,
asistencia del maestro
Maestro y otro
personal educativo
Estudiantes, docentes,
directivos, PPFF.
Política Educativa Normas, directivas y
resoluciones
CUADRO N° 8 : PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN
ASPECTOS
ACCIONES PARA LA
REHABILITACIÓN
Recursos Plazos Responsables
Acceso y Ambiente
de Aprendizaje
Aulas, baños, seguridad,
vías de acceso
Enseñanza y
Aprendizaje
Material didáctico,
currículo, apoyo socio
emocional,
asistencia de maestro
Maestro y
otro personal
educativo
Estudiantes, docentes,
directivos,
PPFF.
Política
Educativa
Normas, directivas
resoluciones
Luego cada grupo socializa los cuadros propuestas:
PASO N° 4: ELABORA Y APRUEBA PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN.
(Dependiendo de los peligros identificados)
- Teniendo en cuenta las acciones de respuesta y rehabilitación se elaboran los proced-
imientos que van hacer ejecutados en los simulacros y simulaciones, para su validación
y posterior aprobación.
- Cadagrupoelaboraelmapadeseñalizaciónyevacuacióndelainstitucióneducativay
los recursos con los que cuenta para hacer frente al evento adverso.
Ejemplo: Procedimiento para evacuación en caso sismo:
1.ParaI.Equecuentanhastasegundopiso,losestudiantesevacuanconpasoligero,(sin
correr), hacía las zonas seguras externas del aula.
2. Para I.E de tres pisos a más, los estudiantes se ubican en las zonas seguras internas
del aula, y luego de concluido el movimiento sísmico evacuaran de manera rápida a
las zonas seguras externas del aula.
3. Almomentodeevacuarsedebepriorizarlasalidadelosestudiantesdemenoredad,
discapacitados y lesionados.
4. Una vez que se encuentran en la zona segura el docente verificará la lista de estudi-
antes evacuados con la asistentes.
5. Si algún estudiante no se encuentra en la zona segura, el docente comunica al briga-
dista responsable de evacuación y rescate.
- En la selección de anexos se considera:
* El inventario de recursos
* El directorio actualizado
* Las rutas de evacuación y señalización.
* La lista de equipamiento.
60’
Papelote
plumones
Laptop
Equipo
multimedia.
Normas INEE
Matriz
Equipo
multimedia
Laptop.
Diapositiva
Papelote
plumones
Cinta
masking
tape
SALIDA
Metacognición
• ¿Qué es lo que aprendí hoy?
• ¿Qué estrategias usé para comprender el tema?
• ¿ A qué me comprometo?
10’
Pizarra
Plumones
papelotes

Sesión
5Ayuda visual 5
AYUDAVISUAL5
SESIÓN 5
ELABORAMOS NUESTRO PLAN DE
CONTINGENCIA
PLAN DE CONTINGENCIA
Son los procedimientos específicos preestablecidos de
respuesta y rehabilitación (coordinación, alerta y
movilización) ante la ocurrencia o inminencia de un
evento adverso (natural o inducido por la actividad del
ser humano), para el cual se tiene escenarios
definidos.
Ejemplos:
- Plan de contingencia para sismo y tsunami.
- Plan de contingencia para lluvias e inundaciones.
 Se elabora de manera participativa
 Es articulador y participa toda la comunidad
educativa
 Considera acciones de respuesta y
rehabilitación
 Es interinstitucional e interdisciplinario
CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN
DE CONTINGENCIA
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE CONTAR CON UN PLAN
DE CONTINGENCIA?
Es importante por que:
 Permite centrarse en acciones operativas para la respuesta
y rehabilitación.
 Establece los procedimientos para enfrentar la emergencia
o el desastre.
 Permite la coordinación y el trabajo conjunto.
 Facilita una colaboración efectiva en caso de emergencia.
 Establece los requerimientos y recursos.
 Evita superposiciones y brechas en los servicios
prestados.
Para salvaguardar la salud física y emocional de la comunidad
educativa, al mismo tiempo restablecer el servicio educativo lo
más pronto posible.
EL PLAN DE CONTINGENCIA
ACCIONES DE RESPUESTA ACCIONES DE REHABILITACIÓN
EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, DESARROLLA
LOS PROCESOS DE LA GRD Y EN EL SE INCLUYE
ESQUEMA DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Título
1. Descripción del escenario del riesgo:
a) Identificación y caracterización del peligro
b) Identificación y análisis de vulnerabilidad
c) Identificación y caracterización del riesgo
d) Identificación de capacidades
2. Objetivo general y objetivo específico
3. Actividades:
• Acciones de respuesta (soporte socioemocional y actividades lúdicas)
• Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de emergencia,
espacios seguros)
4. Elabora y aprueba procedimientos de evacuación (dependiendo de los
peligros identificados)
Anexos:
a) Directorio actualizado
b) Rutas de evacuación
c) Inventario de recursos
d) Lista de equipamientos
PASO N° 1: DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
Para realizar este paso, es necesario utilizar la información de los
cuadros 1, 2 y 3 del PGRD, elaborados en la sesión anterior, esto
servirá para la:
- Identificación y caracterización del peligro.
- Identificación y análisis de vulnerabilidades.
- Identificación y caracterización del riesgo.
- Identificación de capacidades.
• Toda esta investigación nos permitirá elaborar el escenario de
riesgo que nos admitirá proponer acciones de respuesta,
rehabilitación e identificar la resiliencia en la comunidad
educativa.
• Para ello es imprescindible utilizar el siguiente cuadro.

Sesión
5
ESCENARIO DE RIESGO
Es la representación de la interacción de los diferentes peligros y
vulnerabilidades en un territorio y momentos dado.
El escenario debe representar e identificar los daños o pérdidas que
puedan presentarse en caso de un desastre.
¿Cómo hacer un escenario de riesgo?
Para construir un escenario de riesgo se necesita:
• Evaluar los peligros y vulnerabilidades.
• Evaluar posibles riesgos.
• Calcular las posibles pérdidas y daño.
• Hay que imaginar qué impacto puede tener un desastre.
Por ejemplo: ¿Cómo podría afectar un terremoto, helada, inundaciones
o friaje a la institución educativa ?
PASO N° 1: Descripción del Escenario de Riesgo CUADRO N° 6
FACTORES
(riesgo/daños)
ACCIONES PARA LA
RESPUESTA
ACCIONES PARA LA
REHABILITACIÓN
RESILIENCIA/
SOSTENIBILIDAD/
CAPACIDAD
Sismo de 8 grados
en la escala de
Richter
Inundación por
desborde de río
cercano a la I.E.
Tsunami con olas
de
15 metros
provocadas
por sismo de 8
grados en la
escala de Richter
- Paredes
deterioradas.
- Ventanas rotas.
- …
FACTOR
INFRAESTRUCTURAL
• Derrumbes de
aulas, ambientes e
instalaciones u otros.
• Colapso de los
servicios básicos.
 Activación del COE
 Activación de las
brigadas
 Realizar actividades de
Contención
socioemocional y lúdico.
 Activación del Sistema
de alerta.
 Ejecución de los
procedimientos de
evacuación.
 Consulta a los
directorios de
emergencia.
 Reporte de Evaluación de
daños y análisis de
necesidades (EDAN).
 Aplicar la ficha PREVAED.
 Rehabilitación de
servicios básicos.
 Desarrollo de las
actividades
socioemocionales y
lúdicas, en las aula
temporales.
 Intervención del
currículo de
emergencia.
 Reporte del
formulario EDAN y la
ficha PREVAED.
 Otros.
 Integrantes de la
comunidad
 educativa preparados,
organizados.
 CGRD y C.A operativo.
 Cuenta con material
logístico
 Apoyo de instituciones
aliadas
 Personal capacitado en
GRD
 Cuenta con botiquines
 Cuenta con Sirena de
alarma…
- Ubicación de la
I.E en las riberas
de los ríos y
laderas de los
cerros.
- …
FACTOR
INSTITUCIONAL
• Deterioro del
acervo
documentario
- Ubicación de la
I.E en las riberas
del mar.
- …
FACTOR EDUCATIVO
• Impacto negativo
en la salud
emocional de los
estudiantes
FACTOR
ORGANIZATIVO
• Pérdida de vida de
lideres
• Incumplimiento de
funciones
asignadas
Ejemplo 01
ESCENARIO DE RIESGO POR REPTACIÓN DE SUELO EN LAS II.EE: PRONOEI
FORTALEZA – B Y 31807 VILLA JUNÍN - REGION UCAYALI YJUNÍN
REPECTIVAMENTE.
Esta zona del desastre se ubica en la frontera entre Atalaya y Satipo, en el margen
izquierdo del Río Tambo, donde viven centenares de familias entre indígenas y
mestizos, quienes desde hace muchos años comenzaron a ubicarse en los cerros ante la
necesidad de vivienda.
El 27 de enero del 2015, a las 18:00 horas aproximadamente, a consecuencia de las
precipitaciones pluviales se registró la reptación de suelo cerca de 2 kilómetros,
afectando más de 100 viviendas e instituciones educativas (PRONOEI Fortaleza- B,
31807 Villa Junín del nivel inicial y primaria), además del sistema de agua y energía,
pérdida de áreas de cultivos y animales de las localidades de Fortaleza del distrito
de Raymondi, provincia de Atalaya y la localidad de Villa Junín, distrito de Río Tambo,
provincia de Satipo.
La comunidad se encuentra incomunicada y sus capacidades sobrepasadas por la
magnitud del evento, el 90 % de viviendas colapsadas, dos instituciones educativas
inhabilitadas y 287 estudiantes están emocionalmente afectados.
AYUDAVISUAL5
PASO N° 2: ELABORACIÓN DE LOS OBJETIVOS
GENERALES Y ESPECÍFICOS, QUE ORIENTA EL PLAN DE
CONTINGENCIA
El objetivo general debe hacer alusión al escenario de riesgo;
por ejemplo, desarrollo y práctica de acciones de respuesta y
rehabilitación frente a inundaciones, sismos, friaje u otro
peligro identificado.
Los objetivos específicos harán referencia a las acciones
mínimas para enfrentar ese escenario de riesgo.
- Se proponen las actividades a desarrollar para el logro del
objetivo específico. En ellas se describen las acciones que
hemos identificado en el cuadro N° 6 de descripción del
escenario del riesgo.
PASO N° 3: DEFINIR ACCIONES DE RESPUESTA Y
REHABILITACIÓN
Las acciones a desarrollar para enfrentar adecuadamente
una emergencia o desastre en la escuela debe estar acorde
con el escenario de riesgo y para asegurar la restitución del
servicio educativo se debe considerar la inclusión de
actividades que respondan a los aspectos de:
- Acceso y ambiente de aprendizaje
- Enseñanza y aprendizaje
- Maestro y otro personal educativo
- Política educativa, de acuerdo a las normas INEE.

Sesión
5
14
ASPECTOS
ACCIONES DE
REHABILITACIÓN
RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
Acceso y
Ambiente de
Aprendizaje
Aulas,
baños,
seguridad,
vías de acceso
Enseñanza y
Aprendizaje
currículo,
apoyo socio
emocional,
asistencia de
maestro
Maestro y
otro personal
educativo
Estudiantes,
docentes,
directivos,
PPFF.
Política
Educativa
Normas,
directivas
resoluciones
CUADRO N° 8: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN
13
ASPECTOS
ACCIONES DE
RESPUESTA
RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
Acceso y
Ambiente de
Aprendizaje
Aulas,
baños,
seguridad,
vías de acceso
Enseñanza y
Aprendizaje
currículo,
apoyo socio
emocional,
asistencia del
maestro
Maestro y otro
personal
educativo
Estudiantes,
docentes,
directivos,
PPFF.
Política
Educativa
Normas,
directivas,
resoluciones
CUADRO N° 7: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA
AYUDAVISUAL5

Sesión
5 PASO N° 04: ELABORA Y APRUEBA PROCEDIMIENTOS DE
EVACUACIÓN (dependiendo del peligro identificado)
- Teniendo en cuenta las acciones de respuesta y rehabilitación se
elaboran los procedimientos que van hacer ejecutados en los
simulacros y simulaciones, para su validación y posterior aprobación.
Ejemplo: Procedimiento para evacuación en caso de sismo:
1. Para I.E que cuentan hasta segundo piso, los estudiantes evacuan con paso ligero (sin correr) hacia las
zonas seguras externas del aula.
2. Para I.E de tres pisos a más, los estudiantes se ubican en las zonas seguras internas del aula y luego
de concluido el movimiento sísmico evacuarán de manera rápida a las zonas seguras externas del aula
3. Al momento de evacuar se debe priorizar la salida de los estudiantes de menor edad, discapacitados y
lesionados.
4. Una vez que se encuentran en la zona segura el docente verificará la lista de estudiantes evacuados
con la de asistentes.
5. Si algún estudiante no se encuentra en la zona segura, el docente comunica al brigadista responsable
de evacuación y rescate.
- Los procedimientos deben practicarse y retroalimentarse
permanentemente.
- Es importante elaborar el mapa de evacuación, porque muestra las
vías de desplazamiento para alcanzar la zona segura.
RUTAS DE EVACUACIÓN
ANEXOS:
- El directorio actualizado
- Las rutas de evacuación y señalización.
- El inventario de recursos
- La lista de equipamiento.

Sesión
5
Se encarga de la logística
y del sistema de alarma
PERSONAL ADMINISTRATIVO
PROTECCIÓN Y
ENTREGA DE
NIÑOS
PRIMEROS
AUXILIOS
DAÑOS Y
NECESIDADES
EVACUACIÓN
Y RESCATE
BRIGADAS
La brigada de señalización
se convierte en la brigada
de EDAN. - Educ.
Se activa la brigada
de protección y
entrega de niños
(Lo integra el equipo de prevención y reducción)
informa la situación de la emergencia a la
comunidad educativa
DIRECTOR I. E.
DOCENTE COORDINADOR
Conduce, coordina, informa sobre la
situación de la I.E. y las acciones del
COE y las instancias superiores.
Coordina la ejecución de la estrategia
de la respuesta y rehabilitación
Apoya en la movilización y
traslado de los estudiantes
a las zonas seguras
Coordina las actividades de soporte
socioemocional y las actividades lúdicas
Planteadas las acciones a desarrollar en el plan, se identifican los
recursos necesarios que permitan enfrentar la emergencia. Para ello,
se sugiere realizar un inventario de recursos con los que cuenta la I.E.
y de aquellos que no cuentan, para su gestión respectiva a
conseguirlos. Las capacidades humanas son recursos que deben
considerarse en el plan.
INVENTARIO DE RECURSOS PARA ENFRENTAR LA
CONTINGENCIA (técnicos, humanos, financieros )
Actividades para la
emergencia
Recursos
necesarios
Recursos con
los que se
cuentan
Recursos a
gestionar
Evaluación (locales
escolares)
Para aprendizajes
del momento
Ficha EDAN
Aulas
temporales
Currículo de
emergencia
Si
No
No
MINEDU
PRONIED
GOBIERNO
REGIONAL
DRE/UGEL

42 Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y
Docentes de Instituciones Educativas Seguras
Información para el curso
1. Bienvenida
Estimado(a) maestro(a):
A nombre de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED),
le damos la más cordial bienvenida al “Curso de Formación de Promotores en Educación del Riesgo
de Desastres“.
Las nuevas políticas de formación docente proponen el uso de estrategias de desarrollo profesional
que impulsen su formación continua, articuladas con su formación inicial, para insertarse al campo
laboral de forma eficiente, de acuerdo al contexto en el que se desempeñarán, bajo la perspectiva
de formarlos de manera crítica, reflexiva y creativa, poniendo énfasis en el desarrollo de su
autonomía y responsabilidad profesional.
Surge entonces la necesidad permanente de formar a directores y docentes miembros de la
comisión de gestión del riesgo de desastres de las instituciones educativas más vulnerables de las
diferentes regiones del país, como soporte para el fortalecimiento de una cultura de prevención
para reducir la vulnerabilidad, a fin de proteger el patrimonio económico y académico de la escuela
e incrementar sus posibilidades de recuperación ante la adversidad; así como también garantizar
la continuidad del servicio educativo en situación de emergencias o por desastres.
En este contexto y en el "Marco del Buen Desempeño Docente", presentamos el curso con la
finalidad de continuar con la implementación del proceso de fortalecimiento de las capacidades e
institucionalización de la gestión del riesgo de desastres (GRD) en las instituciones educativas más
vulnerables del país, para beneficiar a los estudiantes y asegurar su derecho a la educación en
situaciones de emergencia.
Estamos seguros que el curso marcará una gran diferencia en el fortalecimiento de una cultura de
prevención para reducir la vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas que conforman la
comunidad educativa.
2. Objetivos
a) General
Desarrollar capacidades, habilidades y destrezas en los directivos y docentes de las instituciones
educativas a fin de promover la Educación Ambiental y la Gestión del Riesgo de Desastres para el
desarrollo sostenible en el marco del buen desempeño docente.
CURSO DE FORMACIÓN DE PROMOTORES
EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
GUÍA DEL PARTICIPANTE

43Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y
b) Específicos
• Analizar la normativa referida a la Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres
• Promover el desarrollo de estrategias para la identificación de los peligros, análisis de las
vulnerabilidades y cálculo del riesgo.
• Elaborar y validar estrategias educativas para la elaboración del Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres y Plan de Contingencia de la Institución Educativa.
3. Competencias profesionales y capacidades
a) Competencias
• Personal. Fomenta permanentemente su especialización en Educación Ambiental y Gestión
del Riesgo de Desastres y contribuye en el desarrollo de la cultura de prevención.
• Pedagógica. Contribuye en su quehacer laboral, a través de la planificación, ejecución y
evaluación del proceso de aprendizaje-enseñanza, referido a la GRD.
• Sociocomunitaria. Se desempeña como promotor impulsando acciones de sensibilización,
capacitación y participación de los padres de familia, respetando la interculturalidad y
fomentando la inclusión, para consolidar la cultura de prevención.

4. Plan de estudios
Módulo Contenidos
Horas
presenciales
Total de Horas
presenciales
Horas
distancia
Total de
horas a
distancia
Horas de
trabajo
de campo
Total
I. Educación
en GRD
para
directores y
docentes de
instituciones
educativas
seguras.
El enfoque
ambiental y la
GRD: marco
conceptual y
normativo.
8
24
10
30
20
176
Bases
conceptuales de la
gestión del riesgo
de desastres
aplicadas al sector
educativo
8 10 20
Instrumentos
de la GRD en
la institución
educativa: ruta
metodológica
para su
elaboración
8 10 82
II. Respuesta
a las
emergencias
del sector
educación
para
directores y
docentes de
instituciones
educativas
seguras.
Organización
de la institución
educativa en
situaciones de
emergencia.
8
24
10
30
20
176
kit pedagógico
de respuesta
educativa ante
situaciones de
emergencia
8 10 20
Plan de
contingencia
8 10 82
Total 48 60 244 352
Cronograma
Módulo I Módulo II
Marzo - Agosto Setiembre - Octubre
5. Metodología
El desarrollo del curso es semipresencial, correspondiente a una etapa presencial que
comprende talleres para el fortalecimiento de capacidades en gestión del riesgo de desastres en
las 26 regiones, donde deberán entregar como producto los PGRD y de Contingencia.
Y otra parte virtual que consiste en ingresar a la plataforma de PERUEDUCA para realizar las
lecturas y evaluaciones en línea.

6. Estrategias de enseñanza y modelo didáctico
• Talleres presenciales y exposiciones.
• Redes de intercambio de experiencias.
• Tópico de lectura y desarrollo de evaluaciones en línea.
• Elaboración de planes de GRD y Contingencia.
7. Sistema de evaluación
Criterios de
desempeño
Indicadores Instrumentos Productos
Tipos de
evaluación
Participación en
talleres.
Participa en forma
activa y productiva en
las reuniones y talleres
programados.
Ficha de
observación y lista
de cotejo.
Exposiciones y
resúmenes.
Cualitativa:
escalar.
Lectura de
tópicos.
Resuelven las
evaluaciones en línea
en base a la lecturas de
los tópicos.
Evaluación en
línea
Resuelven las
preguntas
propuestas
Cuantitativa:
Multi ítem.
Presentaciones
de trabajo
(Entrega
de PGRD y
Contingencia)
Elaboran los planes de
GRD y Contingencia
Ficha de monitoreo
o lista de cotejo
Plan de GRD y
Contingencia
Cuantitativa:
estimación
simple.
8. Certificación
Para aprobar el curso se requiere:
- Fase presencial:
100% de asistencia a los talleres de fortalecimiento de capacidades.
Entrega de la resolución de acreditación de la Comisión de GRD.
Entrega de los planes de GRD y Contingencia.
- Fase virtual
Aprobar las evaluaciones en línea de cada una de las sesiones.
Analizar las lecturas de las sesiones.

GUÍA PARA EL REGISTRO DEL PARTICIPANTE EN EL PORTAL PERÚ EDUCA
Instructivo: registro de usuarios a través del portal web Perú Educa
a) Ingresar al portal web desde su browser o buscador favorito (Internet Explorer, Firefox, etc.)
escribiendo, en la barra de dirección, lo siguiente:
http://www.perueduca.pe
b) Si ya estas registrado, colocarás en la parte superior derecha, el correo y contraseña.
c) Si no estas registrado, colocarás tus datos en la sección: REGÍSTRATE, debiendo consignar la
información requerida de acuerdos a los procedimientos que solicita.

MÓDULO I
Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para directores
y docentes de instituciones educativas seguras
SÍLABO
Duración
• Etapa presencial: 48 horas cronológicas.
• Etapa a distancia: 60 horas cronológicas.
• Trabajo de campo: 244 horas cronológicas.
Objetivo
Fortalecer las capacidades de reconocimiento de los peligros, vulnerabilidades y riesgos de las
instituciones educativas para fomentar una cultura preventiva e implementar los PGRD.
Plan de estudios
Módulo Contenidos
Horas
presenciales
Total de horas
presenciales
Horas
distancia
Total de
horas a
distancia
Horas de
trabajo de
campo
Total
I. Educación
en GRD para
directores y
docentes de
instituciones
educativas
seguras.
El enfoque
ambiental y la
GRD: marco
conceptual y
normativo.
8
24
10
30
20
176
Bases
conceptuales de la
gestión del riesgo
de desastres
aplicadas al sector
educativo
8 10 20
Instrumentos
de la GRD en
la institución
educativa: ruta
metodológica
para su
elaboración.
8 10 82

Organización y evaluación de los aprendizajes
Sesiones Capacidades/actitudes Conocimientos Indicadores de logro
1
Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres en el
sistema educativo.
El enfoque ambiental y la
gestión del riesgo de desastres:
- Normatividad del enfoque
ambiental y la gestión del
riesgo de desastres.
Propone estrategias para
implementar el enfoque
ambiental y la gestión del riesgo
de desastres en un cuadro de
doble entrada
2
Analiza la Ley 29664 Ley
que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de
Desastres y el D.S. N° 04-
2011-PCM.
• Ley 29664 y su Reglamento
D.S. N° 048-2011-PCN:
Finalidad.
• Principios Componentes y
procesos
Elaboran un organizador visual
sobre, finalidad, principios,
componentes y procesos de la
Ley y el reglamento del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD).
3
Identifica los conceptos
básicos de la Gestión del
Riesgo de Desastres (GRD).
• Desastres.
• Emergencia
• Riesgo.
• Peligro.
• Vulnerabilidad.
• Resiliencia
Señala los conceptos básicos de
GRD en una figura.
4
Desarrolla estrategias
para la organización y
elaboración participativa
del Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres
• Conformación de la Comisión
de Gestión de Riesgo en la
I.E.
• Pasos para la construcción
del PGRD.
Elabora la estructura de la
Comisión de Gestión del Riesgo
de Desastre según el tipo de
Institución Educativa, a través de
un organigrama.
Registra información en las
matrices del Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres de la I.E.
5
Procesa información sobre
la estructura los pasos para
la elaboración del plan de
contingencia de la institución
educativa
Estructura del plan de
contingencia
• Pasos para la elaboración
del plan de contingencia
Identifica la estructura del plan
de contingencia de la institución
educativa en forma grupal.
Elabora el plan de contingencia
incluyendo acciones de respuesta
y rehabilitación, teniendo en
cuenta el escenario de riesgo.

TÓPICO DE LECTURA 1
EL ENFOQUE AMBIENTAL Y LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
(Ley N° 28044)
TÍTULO I FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
…
Artículo 2º.- Concepto de la educación
La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida
y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades,
a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y
mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes ámbitos de la sociedad.
…
Artículo 8º. Principios de la educación
La educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo.
Se sustenta en los siguientes principios:
…
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno natural
como garantía para el desenvolvimiento de la vida.
…
Artículo 68°.- Funciones
Son funciones de las Instituciones Educativas:
…
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades de los
estudiantes, en condiciones físicas y ambientales favorables para su aprendizaje.
POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBENTAL
(D.S. N° 017-2012-ED)
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
TÍTULO I FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Asegurar el
enfoque ambiental
en los procesos y
la institucionalidad
educativa en
sus diferentes
etapas, niveles,
modalidades y
formas.
Desarrollar una
cultura ambiental
en el que hacer
público y privado
nacional.
Asegurar la
interculturalidad y
la inclusión social
en los procesos
y recursos de
la Educación
comunicación e
interpretación
ambiental.
Formar una
ciudadanía
informada y
plenamente
comprometida
en el ejercicio
de sus deberes
y derechos
ambientales y en
su participación
en el desarrollo
sostenible.
Asegurar la
accesibilidad
pública a la
información
ambiental,
así como la
investigación en
educación y cultura
ambiental.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollar la educación y la cultura ambiental orientadas a la formación de una ciudadanía ambientalmente
responsable y una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad.
OBJETIVO GENERAL

NORMA Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA
EDUCACIÓN BÁSICA.
(R.M. N° 556-2014-MINEDU)
…
5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
5.1 COMPROMISOS E INDICADORES DE GESTIÓN ESCOLAR
5.1.1. COMPROMISO 1: PROGRESO ANUAL DE LOS APRENDIZAJES DE TODAS Y TODOS LOS
ESTUDIANTES.
i) Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres
- La implementación de la educación ambiental se rige por la Resolución Viceministerial N°
006-2012-ED que aprueba las “Normas específicas para la planificación, organización,
ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del enfoque ambiental en la Educación
Básica y Educación Técnico Productiva en el marco de la Política Nacional de Educación
Ambiental”
- Las acciones de educación ambiental, así como las de prevención del riesgo de desastres,
mitigación, respuesta y rehabilitación del servicio educativo en situaciones de emergencia
o desastre y la participación en el calendario anual de simulacros escolares nacionales
se incorporan en el Plan Anual de Trabajo. El Comité Ambiental actúa en coordinación con
el Consejo Educativo Institucional.
- Las fechas para simulacros escolares nacionales programados para el 2015 son:
Simulacro Fecha Se conmemora en el marco de
Primero Miércoles 22 de Abril Día Mundial de la Tierra
Segundo Viernes 29 de Mayo Día de la Solidaridad
Tercero Jueves 09 de Julio Día Mundial de la Población y Poblamiento del Territorio
Cuarto Martes 13 de Octubre Día Internacional para la Reducción de Desastres
Quinto Jueves 12 de Noviembre Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio
Disposiciones específicas
…
5.6 Orientaciones para las instancias de gestión educativa descentralizada
- Acompañamiento y monitoreo a las instituciones educativas.
La gerencia de Desarrollo Social, Dirección o Gerencia Regional de Educación elaboran e
implementan con las UGEL… El Plan Regional, que entre otros debe contener:
• Acciones para la gestión del riesgo de desastre en el sector, en el marco del cumplimento
de la Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Asimismo,
en coordinación con las IIEE y los gobiernos locales deben participar en los simulacros
nacionales en las fechas previstas, con el fin de fortalecer la educación preventiva y
de respuesta, cultura de reporte de daños y necesidades, y atención de desastres y
emergencias.
5.1.8 Compromiso 8: Implementación del Plan Anual de Trabajo (PAT), en las IIEE públicas.
En el PAT – 2015, debe incluir acciones de contingencia para la gestión del riesgo de desastres
de las IIEE.

IMPORTANTE:
El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres y de Contingencia de las Instituciones Educativas,
se convierten en anexos del PAT
INSTITUCIONALIZAR E MPLEMENTAR LA EDUCACION AMBIENTAL EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Se institucionaliza la educación ambiental y gestión del riesgo de desastres cuando se incluye ésta
en sus documentos de gestión escolar:
• Proyecto Educativo Institucional (PEI)
• Proyecto Curricular Institucional (PCI)
• Plan Anual de Trabajo (PAT)
• Reglamento Interno (RI)
Todos estos documentos deben estar aprobados y reconocidos por la UGEL correspondiente a
través de resoluciones directorales, para luego ser implementados y ejecutados en la institución
educativa.

TÓPICO DE LECTURA 2
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Créase el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) como sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar
y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de
nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento
de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del
Artículo 3.- Definición de Gestión del Riesgo de Desastres
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción
y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada
preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con
especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible. La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la
investigación científica y de registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones
en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la
población y el patrimonio de las personas y del Estado.
Artículo 4.- Principios de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)
Los principios generales que rigen la Gestión del Riesgo de Desastres son los siguientes: I. Principio
protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del Riesgo de Desastres, por lo
cual debe protegerse su vida e integridad física, su estructura productiva, sus bienes y su medio
ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir.
II. Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones para el mantenimiento
del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los
intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
III. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más cerca posible de la
ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene
cuando la atención del desastre supera las capacidades del nivel regional o local.
IV. Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad
en la generación de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con la Gestión
del Riesgo de Desastres.
V. Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de
Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situación económica financiera y el
cumplimiento de los objetivos de estabilidad macro fiscal, siendo ejecutadas mediante una
gestión orientada a resultados con eficiencia, eficacia y calidad.
VI. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen
una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado

de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de
desastres.
VII. Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrado, sobre
la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades públicas,
garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y continuidad
en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales.
VIII. Principio de auditoría de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos
y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios,
lineamientos y normativa vinculada a la Gestión del Riesgo de Desastres, establece un marco
de responsabilidad y corresponsabilidad en la generación de vulnerabilidades, la reducción
del riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastre, la rehabilitación y la
reconstrucción.
IX. Principio de participación: Durante las actividades, las entidades competentes velan y
promueven los canales y procedimientos de participación del sector productivo privado y de la
sociedad civil, intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en
la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables
para resolver las demandas en una zona afectada.
X. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada
es la que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención y en la
adecuada autopercepción de exposición al riesgo, preparándose para minimizar los efectos
de un desastre.
XI. Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de
implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión del Riesgo de
Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y socioeconómicas.
Artículo 6.- Componentes y procesos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
6.1 La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se establece sobre la base de los
siguientes componentes:

Componentes de la gestión del riesgo de desastres
Fuente: INDECI.
Gestión correctiva
Planeación y ejecución
de medidas de
intervención para
reducir o disminuir el
riesgo ya existente a
mediano y corto plazo.
Gestión reactiva
Enfrentar emergencias
y desastres.
Gestión prospectiva
Planeación y ejecución
de medidas o
acciones decididas
con anticipación para
impedir o prevenir
que aparezcan nuevos
riesgos..
a) Gestión prospectiva
Acciones estructurales y no estructurales a través de las cuales se prevé un riesgo que podría
producirse asociado con nuevos procesos de desarrollo e inversión. Ello permite que se
tomen las medidas necesarias para garantizar que nuevas condiciones de riesgo no surjan
con las iniciativas de construcción, producción, circulación, comercialización, etc. La gestión
prospectiva debe verse como un componente integral de la planificación del territorio y del
desarrollo así como del ciclo de planificación de nuevos proyectos, sean estos desarrollados
por el gobierno, el sector privado o la sociedad civil. El objetivo último de este tipo de gestión
es evitar nuevos riesgos, garantizar adecuados niveles de sostenibilidad de las inversiones
y, con esto, evitar que se tengan que aplicar medidas costosas de gestión correctiva en el
futuro.
b) Gestión correctiva
Acciones que pretenden reducir los niveles de riesgo existentes en la sociedad o en un
subcomponente de esta, producto de procesos históricos de ocupación del territorio, del
fomento de la producción, la construcción de infraestructuras y edificaciones, entre otros.
Reduce el riesgo ya producido en la sociedad. Tenemos algunos ejemplos de acciones o
instrumentos de la gestión correctiva que incluyen la construcción de diques para proteger
poblaciones ubicadas en las zonas de inundación, la reestructuración de edificios para
dotarlos de niveles adecuados de protección sismoresistente o contra huracanes, cambios
en el patrón de cultivos para adecuarse a condiciones ambientales adversas, reforestación
o recuperación de cuencas para disminuir procesos de erosión, desplazamiento de actores
sociales de distintas jurisdicciones territoriales, sean estas internacionales, nacionales,
regionales o locales.
c) Gestión reactiva
Conjunto de acciones a través de las cuales la sociedad y sus instituciones se preparan para
enfrentar, oportuna y adecuadamente, los efectos de una posible emergencia o desastre,
con el objetivo de proteger la vida humana, reducir en lo posible el dolor y las pérdidas,

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