Modulo i

EDUCACIÓN EN GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
PARA DIRECTORES Y DOCENTES
DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS SEGURAS

Emma Patricia Salas O’Brien
Ministra de Educación
José Martín Vegas Torres
Viceministro de Gestión Pedagógica
Fernando Bolaños Galdos
Viceministro de Gestión Institucional
Aurora Rubí Zegarra Huapaya
Directora de Educación Comunitaria y Ambiental
Equipo PREVAED- DIECA- MINEDU:
Nancy María Delgado De la Cruz (Coordinadora)
Martha Hidalgo Justiniano
Edith Aparicio Montenegro
Liliana Rodas Cieza
Nilda Stella Merino Campos
Corrección de estilo:Daniel Amayo Magallanes
Ministerio de Educación
Av. De la Arqueología,cuadra 2 - San Borja
Lima,Perú
Teléfonos:
615-5800 anexo 26750
(051) 4761846
w ww.minedu.gob.pe
Impreso por:
Punto & Grafía S.A.C
Av. Del Río 113 - Pueblo Libre - Lima
RUC: 20304411687
Versión 1.0
Tiraje: 27,908 ejemplares
Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educación.Prohibida su
venta. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú:N.º
XXXXXX Impreso en el Perú / Printed in Peru

ÍNDICE
Presentación....................................................................................................................................................................05
Introducción......................................................................................................................................................................06
Guía del Facilitador......................................................................................................................................................07
Sesión 1 El enfoque ambiental y la gestión del riesgo de desastres ...............................................07
Ayuda visual 1............................................................................................................................................................08
Sesión 2 Sistema Nacional en Gestión del Riesgo de Desastres y educación...........................12
Ayuda visual 2............................................................................................................................................................13
Sesión 3 Bases conceptuales de la gestión del riesgo de desastres aplicadas al
sector educativo y cómo reaccionamos frente al peligro.........................................................................18
Ayuda Visual 3...........................................................................................................................................................21
Sesión 4 Organizándonos para elaborar el Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres de nuestra institución educativa .............................................................................24
Ayuda Visual 4...........................................................................................................................................................29
Sesión 5 Elaboramos nuestro Plan de Contingencia.................................................................................32
Ayuda Visual 5...........................................................................................................................................................35
Guía Del Participante..................................................................................................................................................39
Curso de formación de promotores en gestión del riesgo de desastres ........................................39
Información para el curso.....................................................................................................................................39
Módulo I Educación en gestión del riesgo de desastres para
directores y docentes de instituciones educativas seguras...................................................................47
Sílabo...............................................................................................................................................................................47
Tópico de Lecturas ......................................................................................................................................................49
Tópico de Lectura 1.....................................................................................................................................................49
1. ¿Qué entendemos por gestión del riesgo de desastres?
2. ¿Qué entendemos por educación en gestión del riesgo de desastres?
3. Transversalidad de la educación en gestión del riesgo de desastres
Ficha de Evaluación 1............................................................................................................................................53
Tópico de Lectura 2.....................................................................................................................................................55
1. Enfoque de la gestión del riesgo de desastres
2. Componentes de la gestión del riesgo de desastres
3. Terminología básica en gestión del riesgo de desastres
Ficha de Evaluación 2............................................................................................................................................60

Tópico de Lectura 3......................................................................................................................................................61
1. ¿Por qué la educación en gestión del riesgo de desastres en
las instituciones educativas del Perú?
2. ¿Cómo gestionar el riesgo en la institución educativa?
3. ¿Qué es el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la institución educativa?
4. Pasos para la construcción participativa del Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres en la institución educativa
5. Cómo elaborar el Plan de Contingencia de la institución educativa
6. Presentación final del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres
de la institución educativa
Ficha de Evaluación 3..........................................................................................................................................109
ANEXOS
Ficha de Evaluación de simulacros para Instituciones Educativas .................................................114
Formulario de evaluación de daños y análisis de necesidades – EDAN educación..............113
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................................................120

PRESENTACIÓN
El Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastres - PREVAED 068, que aborda el problema específico: población y sus medios de vida
vulnerables ante impacto de amenazas con secuelas de desastre. Siendo diversos los tipos de
amenazas o peligros que pueden afectar el bienestar de la sociedad en general, como las de
origen natural (tectónica de placas, ciclo atmosférico- hidrológico, meteorización del relieve,
ebullición poblacional de especies como los insectos y biológicos como epidemias y plagas, etc.)
y antrópicas (explotación de los recursos naturales, contaminación ambiental, negligencia o
deterioro de los sistemas de servicio en edificaciones, transporte o industria, etc.); en ese marco,
el Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental –
DIECA, ejecuta el Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de
Emergencias por Desastres (PREVAED 068) – Escuela Segura.
El servicio educativo es vulnerado por efectos de las diversas amenazas que ocurren en el
territorio, con la pérdida de vidas en muchos casos y afectación socio emocional de estudiantes y
docentes, así como la pérdida de infraestructura y material educativo; siendo la afectación en
gran volumen y perjuicio al punto que las actividades educativas se ven paralizadas.
El MINEDU a través de La Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental, en el marco del
Programa Presupuestal en mención, viene implementando el producto Escuela Segura, con
el enfoque de gestión del riesgo de desastres, orientado a generar capacidades para reducir
la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa
según amenazas de su territorio; con un enfoque integral que comprende la gestión
prospectiva, correctiva y reactiva para garantizar la formación de una cultura de prevención y
el desarrollo de capacidades en la atención y rehabilitación del servicio educativo en
situaciones de emergencias o desastres, como para la reconstrucción.
En este marco, se implementa en las instancias de gestión educativa descentralizada, Direcciones
Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestion Educativa Local (UGEL) e instituciones
educativas (II.EE.), acciones para la institucionalización, organización y funcionabilidad de la gestión
del riesgo de desastres, teniendo como tarea en este escenario el director y docentes de la institución
educativa, gestionar las condiciones de seguridad, la cultura de prevención, la respuesta y
rehabilitación del servicio educativo frente a las emergencias o desastres, a fin de salvaguardar la vida
y el derecho a la educación y asegurar que el servicio educativo se restablezca lo más pronto posible
después de la emergencia para que los aprendizajes de los estudiantes no se detengan.

INTRODUCCIÓN
La educación es una de las herramientas más importantes para transformar un país y
conducirlo hacia el progreso, eliminando toda clase de desigualdad y discriminación,
propiciando una interacción armoniosa y sostenible entre el entorno natural y la sociedad.
Es por ello que la DIECA, a través de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las
capacidades de las autoridades regionales de educación, las autoridades locales, los directores y
docentes de 13 954 instituciones educativas, a fin que se instale y desarrolle, de manera adecuada, la
Gestión del Riesgo de Desastre (GRD) en cada una de ellas a través de sus tres componentes:
gestión prospectiva, correctiva y reactiva, propiciando la transversalidad de la GRD, tanto desde los
documentos de gestión institucional como en los de gestión pedagógica, elaborando el plan de gestión
del riesgo y el plan de contingencia que cada institución educativa debe tener.
La consolidación de las estrategias para la educación en gestión del riesgo en el sistema
educativo nacional tiene como visión una “escuela segura”, entendida esta como la institución en
la que la comunidad educativa ha logrado potenciar sus capacidades de gestión del riesgo de
desastres, fortaleciendo su cultura de prevención para reducir su vulnerabilidad y salvaguardar la
vida de las personas, protegiendo el patrimonio económico y académico de la escuela e
incrementado sus posibilidades de recuperación ante la adversidad.
Para ello, se presenta el módulo llamado EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS que contempla, dentro
del marco del enfoque ambiental y de una manera didáctico-práctica, las siguientes partes:
• Guía del facilitador.
• Guía del participante.
• Anexos.
La guía del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales
sobre las siguientes temáticas:
• El enfoque ambiental a través de sus cinco componentes: gestión institucional,
gestión pedagógica, ecoeficiencia, salud y gestión del riego de desastres.
• Bases conceptuales de la GRD, donde se define cada término clave, como
vulnerabilidad, amenaza o peligro, riesgo, desastres y emergencia.
• Metodología para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres (PGRD), en
donde se contemplan, de manera práctica, diez pasos participativos para su elaboración.
• Metodología para la elaboración del plan de contingencia, el mismo que está
enmarcado dentro del PGRD y que se elabora por el tipo de amenaza existente en la
institución educativa.
La guía del participante consta de:
• Introducción al curso de formación de promotores en GRD.
• La guía para el registro del participante en el portal de Perú Educa.
• Tópicos de lectura con sus fichas de evaluación.
Este módulo está en tus manos y será como un aliado estratégico frente a la prevención,
mitigación y respuesta ante una emergencia. Con la educación en gestión del riesgo,
tendremos la escuela segura que todos anhelamos.

GUÍA DEL FACILITADOR
Sesión 1
El enfoque ambiental y la Gestión del Riesgo de Desastres
I. DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN FECHA DURACIÓN
1 90 minutos
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES CONOCIMIENTOS INDICADORES
Reconoce la Política Nacional de • El enfoque ambiental. • Menciona los objetivos
Educación Ambiental (PNEA) como • La Política Nacional de de la PNEA que orienta
orientadora en la implementación la implementación de laEducación Ambiental (PNEA),
de la educación ambiental y la educación ambiental y laconceptos, objetivos y
Gestión del Riesgos de Desastres principales políticas. GRD.
(GRD) en el sistema educativo.
• La Gestión del Riesgo de
Desastres (GRD), objetivos y
principales lineamientos.
• La Resolución Viceministerial
006-2012-ED, alcances y
objetivos.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO RECURSOS/
DIDÁCTICA (min.) INSTRUMENTO
Luego de dar la bienvenida, se aplica la “prueba de
entrada”, la cual permitirá identificar el nivel de deman da Prueba de
de fortalecimiento de capacid ades en Gestión del Riesgo entrada.
de Desastres en la institución educativa.
El facilitador da a conocer la capacidad a desarrollar.
El facilitador invita a la dinámica de presentación:
Se le entrega a cada participante la mitad de una hoja o Plumón.
cartulina con un plumón se le pide que escriban lo primero Cartulinas
que se le ocurre cuando se menciona la frase EDUCACIÓN Metaplan.
INICIO
AMBIENTAL.
30’
Cinta
masking
Luego, en un lugar abierto caminan alrededor libremente
tape.
leyendo lo que sus compañ eros han escrito y se agrupan
en parejas según coincidencias o lo que le llame la atención.
Dialogan por tres (3) minutos sobre ellos presentándose y
lo que escribieron.
Luego en el salón salen en pareja a presentarse.
Pizarra
El facilitador enfatiza la necesidad de implementar el
acrílica.
enfoque ambiental recogiendo las apreciaciones de los
Plumón.
participantes.
Sesión
1
Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y 7
Docentes de Instituciones Educativas Seguras

Sesión
1
El facilitador con apoyo de la ayuda visual de la Sesión N° 1 Laptop,
“El enfoque ambiental y la Gestión del Riesgo de Desastres”,
proyector,
desarrolla la exposición sobre el enfoque ambiental,
25’ pantalla yponiendo énfasis en:
presentación
• El sentido de la Política Nacional de Educación Ambiental en Power Point.
(PNEA)
• La Resolución Viceministerial N.° 006-2012-ED.
25’• La Directiva para el año escolar 2013.
Se comunica a los participantes que observarán una selección
de videos relacionados con los desastres naturales; como el
sismo en Ica en el año 2007, el tsunami en Japón en el año
2012, las heladas y friajes en la región andina del Perú, etc.
PROCES O
Se promueve la reflexión acerca de lo observado sobre la
base de las preguntas:
• ¿Pudo evitarse la situación de emergencia en los lugares
observados? Videos.
• ¿Qué medidas se debieron de adoptar para minimizar
los daños?
Se recogen los aportes y se anotan en la pizarra.
Se concluye que hay la necesidad de una educación en
gestión del riesgo por las siguientes razones:
• Las características geográficas del territorio peruano y su
ubicación en la región sudamericana.
• Las condiciones socioeconómicas de la población peruana.
• La débil conciencia y cultura de prevención de la población.
Se realiza la metacognición: Ficha de
SALIDA
• ¿Qué aprendí?
10’
metacognición.
• ¿Cómo me sentí? Pizarra.
• ¿A qué me comprometo? Plumón acrílico.
Ayuda visual 1
EDUCACIÓNAMBIENTALEN EL SISTEMA
EDUCATIVO NACIONAL
ESTRATEGIA NACIONAL COMPONENTES METAS
APLICACIÓN DEL
Gestión institucional Escuela saludable
ENFOQUE AMBIENTAL Gestión pedagógica Escuela ecoeficiente
Educación en salud Escuela segura
Educación en
ecoeficiencia
Educación en GRD
8 Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Docentes de
Instituciones Educativas Seguras

Reglamento de
organización y
funciones MINEDU
Aprobado por DS N.° 006-2012-ED
Política Nacional de Educación
Ambiental (PNEA)
Aprobada por DS N.° 017-2012-ED
Objetivos específicos
de la PNEA
1. Asegurar el enfoque ambiental en los
procesos y la institucionalidad educativa,
en sus diferentes etapas, niveles,
modalidades y formas.
Art. 54.º de la DIECA
Artículo 54. De la Dirección de Educación
Comunitaria y Ambiental.
La Dirección de Educación Comunitaria y
Ambiental es responsable de promover,
reconocer y valorar los aprendizajes que se
logran en las organizaciones de la sociedad civil,
asícomo normar y coordinar la educación
ambiental para el desarrollo sostenible,
la conservación, el aprovechamiento de
los ecosistemas y la gestión de riesgos y
prevención de desastres.
Objetivo de la PNEA
Desarrollar la
educación y la cultura
ambiental orientadas
a la formación de una
ciudadanía
responsable yuna
sociedad
peruana sostenible,
competitiva,inclusiva
y con identidad.
2. Desarrollar una cultura
ambiental en el quehacer
público y privado nacional.
Sesión
1
AYUDAVISUAL1
Educación en Gestión delRiesgo de Desastres para Directores y
Docentes de Instituciones Educativas Seguras 9

Sesión
1
AYUDAVISUAL1
3. Asegurar la interculturalidad yla
inclusión social en los procesos y
recursos de la educación,comunicación
e interpretación ambiental.
5. Asegurar la accesibilidad pública a
la información sobre el ambiente,
así como la investigación en
educación y cultura ambiental.
Aplicacióndel enfoque
6.2.4. Aplicación del enfoque ambiental
La implementación de la educación
ambiental se rige por la Resolución
Viceministerial N.º 006-2012-ED, que
aprueba «las normas específicas para la
planificación, organización, ejecución,
monitoreo y evaluación de la aplicación
del enfoque ambiental en la educación
básica y educación técnico-productiva».
4. Impulsar una ciudadanía informada
y plenamente comprometida en el
ejercicio de sus deberes y derechos
ambientales y en su participación en
el desarrollo sostenible.
Normas y orientaciones
para el desarrollo del año escolar
2013 en la educación básica
Aprobadas por R.M N.° 0431-2012-ED
Directiva N.° 014-2012-MINEDU/VMGP
Gestión
del Riesgo de Desastres
6.2.5. Gestión del Riesgo de Desastres
Los gobiernos regionales, a través de las
instancias de gestión educativa descentralizada,
deberán implementar acciones de gestión
institucional y pedagógica para la Gestión del
Riesgo de Desastres en el sector en el marco
del cumplimiento de la Ley del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres; asimismo,
en coordinación con las instituciones educativas
y los gobiernos locales, deben participar en los
simulacros nacionales, en las fechas previstas,
con el fin de fortalecer la educación preventiva y
de respuesta, la cultura de reporte de daños y
necesidades, y la atención de desastres y
emergencias.
Estas actividades deben enmarcarse en el Plan de
Gestión de Riesgos de cada institución educativa,
el cual puede considerar otras acciones de
prevención vinculadas con otros fenómenos
naturales que ella misma ha programado o que se
programen en el ámbito local o regional. El
Ministerio de Educación emitirá las disposiciones e
instrumentos que faciliten esta tarea.
10
Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y

Actividades principales incluidas en la
directiva escolardel año 2013
Actividades Tiempo
Semana de la salud A determinarse en cada región
Juegos Florales Escolares Nacionales:
Marzo a setiembreFestival de Todas las Artes
Juegos Deportivos Escolares Nacionales Marzo a octubre
Ceremonia de Logros Ambientales 2013 Junio y diciembre
Festival de Todas las Artes (pasacalles
Julio
culturales)
Semana de la Democracia Octubre
Concurso Nacional de Experiencias
Todo el año
Exitosas.
Esto tenemos que apoyar y monitorear.
Monitoreo
• Aplicación de la matriz de logros ambientales – REPORTAR URGENTE.
• Concurso de quioscos y loncheras saludables.
• Documentos de gestión institucionales.
Simulacros de prevenciónde riesgos y desastres
SIMULACRO FECHA SE CONMEMORA
PRIMERO Jueves 18 de abril de 2013 Día Mundial de la Tierra
SEGUNDO Jueves 30 de mayo de 2013 Día de la Solidaridad
TERCERO Jueves 11 de julio de 2013 Día Mundial de la Población y Poblamiento del Territorio
CUARTO Jueves 10 de octubre de 2013 Día Internacional para la Reducción de Desastres
QUINTO Jueves 21 de noviembre de 2013 Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio
Esto tenemos que apoyar y monitorear.
Sesión
11
2
AYUDAVISUAL1

Sesión
2
Sesión 2
Sistema nacional en Gestión del Riesgo de Desastres y Educación
2 90 Minutos
Identifica en la Ley N° 29664 • Ley N.° 29664 -Ley que crea el Diferencia y explica los
– Ley que crea el Sistema Sistema Nacional de Gestión del aspectos de la ley N.°
de Nacional de Gestión Riesgo de Desastres (SINAGERD) 29664 -Ley que crea el
del Riesgo de Desastres
• Principios, objetivos, lineamientos
Sistema Nacional de Gestión
(SINAGERD), los aspectos del Riesgo de Desastres
estratégicos o políticas,
que permite establecer su (SINAGERD) que permiten
componentes, procesos e
finalidad. implementar la GRD
instrumentos de la GRD.
SECUENCIA
TIEMPO RECURSOS/
El facilitador da la bienvenid a a los participantes y presenta la
capacidad que se desarrollará en la sesión.
Enseguida invita a los participantes a observar las imágenes Ayuda
presentes en la ayuda visual de la sesión 2 (diapositivas Visual.
INICIO
2,3 y 4) sobre desastres naturales, el facilitador formula las
20’siguientes preguntas: Multimedia.
¿Qué sentimientos le provocan estas imágenes?
¿Qué papel cumple la educación en Gestión del Riesgo? Laptop.
Cada participante escribe en tarjetas sus respuestas, se
recogen las opiniones y se colocan en un papelote.
El facilitador desarrolla el tema utilizando las ayudas visuales.
Luego de la presentación se formarán cinco (5) grupos de
acuerdo al número de participantes, mediante la técnica del
conteo, a cada grupo se le entregará un cartel con el nombre de
una de las partes de la Ley de Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastre: Tarjetas
• Finalidad. metaplan.
• Lineamientos.
• Componentes. Plumones.
PROCES O • Procesos. 60’
El facilitador indicará a los integrantes de los grupos que deberán Papelotes.
revisar las diapositivas 7,8,9,10,11,12,13 y 14 y analizar la parte
Cinta maskingindicada en el momento de la formación de los grupos, enseguida
elaborarán un organizador visual en el papelote con las principales tape.
ideas presentes en la referida Ley, un representante, elegido
dentro del grupo, expondrá brevemente su trabajo.
El facilitador recoge las ideas principales de cada parte de la
referida Ley y las relaciona enfatizando cómo se deben incorporar
en el sector educación desde las instituciones educativas.

Metacognición:
SALIDA.
Se realiza un recuento de los temas tocados en la sesión.
10’
Pizarra y
Se formula la siguiente pregunta: plumón acrílico
¿A que nos comprometemos?
Ayuda visual 2
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES Y
EDUCACIÓN.
Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental
Desastres en el mundo
SISMO 12 ENERO 2010, HAITÍSISMO 27 FEB. 2010, CHILE TSUNAMI EN JAPÓN, 2011
Sesión
2
PROCESOS DE LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
eSTIMACIÓN DEL RIESGO
Conocimiento de los Peligros,
Análisis de Vulv erabilidades y
establecer los Niv eles de Riesgo.
prevenciÓN DEL RIESGO ReducciÓN DEL RIESGO
Acciones para evitar la Accion es para reducir
generación de nuevos las Vulnerabilidades y
riesgos en la socie dad Riesgos existente s
PREPAR ACIÓ N RESPUESTA REHABILITACIóN
Acciones para Acciones ante Restablecimiento
anticiparse y peligro inmine nte, de servicios
respo nder en caso emerg encia o públicos básicos
de desastre s o desastres. indispensables.
peligro inmine nte.
reconstrucciÓN
Establecimiento de
condiciones sostenibles de
desarrollo en áreas af ectadas.
EDUCACIÓN EN GRD EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
• Con enf oque ambiental
PEI • Diagnóstico ambiental
• Amenazas . PCI
DIAGNÓSTICO • Vulnerabilidades . PROGRA M A CIÓ N
AMBIENTAL • Riesgos
2
ANUAL
• Resiliencia
V
I
S
U
A
L
. UNIDAD DE
• Amenazas
APRENDIZAJE
PLAN DE
GESTIÓN
. SESIONES DE
• Vulnerabilidades
APRENDIZAJE
DEL RIESGO • Riesgos
AYU
DA
• Resiliencia
Gestión reactiv a Plan de Contingencia

Sesión
2 ANTECEDENTES
Sismo en Ancash
PARÁMETROS SÍSMICOS
• Epicentro:50 Km al oeste de Chimbote.
• Profundidad focal:64 Km.
• Magnitud: 7,8° Richter.
• Intensidades:V a VIII MM.
DAÑOS
• 67 000 víctimas.
• 150 000 heridos.
• 800 000 habitantes se quedaron sin vivienda.
• 2 000 000 de afectados.
• 95% de viviendas destruidas.
• US$ 500 millones en pérdidas.
EFECTO SECUNDARIO
• Alud que destruyó Yungay y Ranrahirca.
DL 19338-SINADECI
Sistema Nacional de Defensa Civil
28 de marzo de 1972
FINALIDAD
• Proteger a la población
damnificada.
• Brindar ayuda inmediata
y oportuna.
• Llevar a cabo la rehabilitación.
Huascarán
sur (6768 m)
Huascarán
norte (6655 m)
SISMO EN ANCASH
Yungay
31 de may o de 1970
(2485 msnm )
Cementeri o Ranrahirca
Yungay
Río Santa
67,
150,
Río Santa 2’
Fuente: foto de INDECI 95%
AYUDAVISUAL2

Los desastres ocasionan daños en casi todo el territorio nacional
Rioja y Moyobamba
Norte y surdel país (1925-1926, (1990-1991): terremoto.
1982-1983, 1997-1998): El Niño
(inundaciones, huaicos y
deslizamientos).
Norte y surdel país (1956-
1957, 1982-1983, 1990-1991,
2003-2004): sequías.
Huaraz (1970):
terremoto.
Lima (1940, 1966 y 1974):
terremotos.
Pisco (2007):
terremoto.
Zona sur (2001):
terremoto.
Arequipa (1958 y 1960):
terremotos.
Fuente: COE INDECI Sur del país (2003, 2004 y 2007): friajes.
Art. 3: CONCEPTO DE GRD
(19 de febrero de 2011)
LEY N.° 29664
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGODE DESASTRES (SINAGERD)
Art. 3. La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención y
reducción del riesgo y del control de los factores del riesgo de desastres en la sociedad; así como
de la adecuada preparación y respuesta a situaciones de desastres, considerando las políticas
económicas, ambientales, de seguridad, de defensa nacional y territorial de manera sostenible.
Ley del Sistema Nacional de Gestióndel
Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Política Nacional de
Orientaciones dirigidas a impedir o reducir riesgos, evitar
la generación de nuevos riesgos y efectuar adecuada
Gestión de Riesgos prepraració n, atención, rehabilitación y reconstrucció n.
GRD intrínseco en procesos de planeamiento de
entidades públicas. Reducir y evitar nuevos riesgos.
Componentes Lineamientos Programar recursos para la intervención de GRD.
Gestión correctiva Fortalecimiento institucional y generación de
Gestión prospectiva capacidades para integrar GRD en procesos
Gestión reactiva
institucionales.
Gobiernos regionales y locales responsables de las
Procesos acciones de GRD.
Estimación Prevención y Preparación, Reconstrucción
del riesgo reducción del riesgo respuesta
y rehabilitación
Sesión
15
2
AYUDAVISUAL2

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD):art. 1
Interinstitucional Reducir los riesgos
Sinérgico
asociados a peligros
o minimizar sus
efectos; así como
SISTEMA
Descentralizado para evitar la generación
de nuevos riesgos.
Transversal
MEDIANTE
Participativo
Principios Lineamientos Componentes Procesos Instrumentos
Gestión del Riesgo de Desastres
Es el proceso social de generación/
adopción de políticas, estrategias y
prácticas orientadas a reducir el riesgo
o minimizar sus efectos. Implica
intervenciones sobre las causas que
generan vulnerabilidad y peligro.
Componentesde la política nacional de la GRD (art. 6)
GESTIÓN PROSPECTIVA
Es el conjunto de accio-
nes que se planifican y
realizan con el fin de
evitar y prevenir la con-
formación del riesgo
futuro que podría origi-
narse con el desarrollo
de nuevas inversiones y
proyectos en el terri-
torio.
GESTIÓN CORRECTIVA
Es el conjunto de accio-
nes que se planifican y
realizan con el objeto de
corregir o mitigar el
riesgo existente.
GESTIÓN REACTIVA
Es el conjunto de ac-
ciones y medidas des-
tinadas a enfrentar las
emergencias o de-
sastres, ya sea por un
peligro inminente o por
la materialización del
riesgo.

Gestión
prospectiva No estructurales
Medidas que Constituye el componente integral
evitan el riesgo de la gestión del desarrollo, la
en el mediano y gestión de proyectos de inversión
largo plazo. y la gestión ambiental.
FUTURO
Estructurales
Gestión
Intervenciones sin mayores
transformaciones en las
correctiva
condiciones sociales básicas de
vida y producción.
PRESENTE Conservadora
Estimulan cambios en el ambiente,
la producción y la población,
REDUCCIÓN DEL RIESGO
transformando las condiciones
sociales de vida en aras de la
Medidas para reducir los sostenibilidad.
efectos del riesgo en el corto
y mediano plazo.
Transformadora
Gestión
Reactiva Rehabilitación Intervenciones que
buscan rehabilitar
los servicios básicos
Atención: medidas
dañados o afectados.
para reducir el riesgo Acciones inmediatas
en situaciones de para asistir y facilitar
emergencia. ayuda, abrigo, techo
y alimentación.
DESASTRE Asistencia

Sesión
3
Sesión 3
Bases conceptuales de la Gestión del Riesgo de
Desastres aplicadas al sector educativo y cómo
reaccionamos frente al peligro
3 90 minutos
• Identifica conceptos básicos • Desastres. • Diferencia conceptos básicos
de la Gestión del Riesgo de • Riesgo. de la GRD.
Desastres (GRD). • Peligro. • Relaciona los órganos del
• Reconoce en su cuerpo el • Amenaza. cuerpo con el sistema de
Triángulo de la seguridad. • Vulnerabilidad. alerta, alarma y respuesta.
• Triangulo de Seguridad.
• Toma de decisión.
SECUENCIA
TIEMPO RECURSOS/
El facilitador da la bienvenid a a los participantes y presenta
la capacidad que se va desarrollar en la sesión.
Se solicita que se formen grupos de cinco (5) participantes,
según afinidad, seguidamente se invita a participar de la
dinámica “La tarántula”.
Cartulina.
Explicación: Conform ados los grupos, de cinco (5) personas,
20’uno se posiciona al centro que hace del “cuerpo de la Soguillas.
INICIO
tarántula” y los cuatro restantes forman las extremidades
de la tarántula (dos adelante y dos atrás; aunque pueden
ser más). El cuerpo de la tarántula debe tener cuatro o más
soguillas, correas, hilos u otros objetos que sirvan de conexión
entre este y las extremidades; de los cuales cada persona
que forma las extremidad es de la tarántula debe sujetarse.
El facilitador u otro participante indica: “extremidades
derechas superiores cambie n de cuerpo” y todos corren en
busca de otro cuerpo, o también puede indicar: “todas las
Tarjetasextremidades inferiores izquierdas cambien de cuerpo” y
20’todos cambian de cuerpo, etc. metaplan.

Conform ados los cinco (5) grupos, se definirán la palabra que
les ha tocado y lo presentarán en un papelote a través de
un dibujo.
Un representante, elegido en el grupo, presentará los dibujos
y su significado.
El facilitador invita a los participantes a observar el video de Multimedia.
Till Smith, y solicita a los participantes comentar el video. El
facilitador deberá motivar el diálogo mediante la importancia
Laptop.que tiene la educación y el manejo de la información adquirida
frente a una emergencia, la cual puede salvar vidas si es 20’
usada correctamente. Vídeo.
El facilitador entrega una tarjeta y un plumón a cada
participante y les solicita respondan a la pregunta:
¿Cuál es su reacción frente a un sismo en escala de 8 grados?
Tarjeta
metaplan.
Voluntariamente, los participantes, pueden comentar sus
reacciones y a que creen que se debe su reacción. Plumón.
El facilitador presenta cinco (5) tipos de reacciones en
carteles en la pizarra o pared y solicita que cada participante
coloque su tarjeta debajo del tipo de reacción que coincida
con la suya.
A continuación, el facilitador presenta la ayuda visual de la
Sesión 3, la cual explica el porqué de las diferentes reacciones,
identificándolos en el triángulo de seguridad.
El facilitador formula las siguientes preguntas, para obtener 25’
información complementaria sobre las reacciones de hombres
Ayuda visual.y mujeres frente a situaciones de desastre:
SECUENCIA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS TIEMPO RECURSOS/
A continuación se entregará a cada participante una tarjeta
la cual contiene las siguientes palabras:
• DESASTRE.
• RIESGO.
• PELIGRO.
INICIO • VULNERABILIDAD. Papelotes.
• AMENAZA.
Plumones.
PROCES O
• ¿Cómo y con qué parte de mi cuerpo me doy cuenta del
peligro?
• ¿Con qué parte de mi cuerpo evaluó la gravedad del
peligro?
• ¿Con qué parte de mi cuerpo reacciono para salir o
Sesión

3

Sesión
3
SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOSDIDÁCTICA (min.)
Los participantes reflexionan, describen y relatan las
experiencias y aprendizajes adquiridos durante el desarrollo
de la sesión.
Reacciones
Sistema de Sistema de Sistema defrente al
peligro alerta alarma respuesta
PROCES O o amenaza
El facilitador comprueba las capacidades logradas
utilizando los siguientes indicadores:
Indicadores
Logro
Sí No
Nombra los órganos que intervienen en el sentir,
pensar y actuar.
Pizarra.
Describe los sistemas de alerta,alarma y
SALIDA
respuesta en una situación de peligro.
10’ Plumón
Actúa de manera rápida,serena yoportuna en acrílico
una situación de emergencia o peligro.
COMPROMISOS Y CIERRE
Expresan su compromiso de llevar a la práctica lo aprendido
y compartirlo con su familia y con la comunidad.

Ayuda visual 3
BASES CONCEPTUALES EN GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES APLICADAS AL SECTOR EDUCATIVO
Introducción
RIESGO PELIGRO VULNERABILIDAD
Minimizar las vulnerabilidades implica disminuir los riesgos.
Terminología aplicable a la
Gestión del Riesgo de Desastres
Sesión
3

Sesión
3 Definir los
siguientes términos1
• Desastre.
• Emergencia.
• Peligro.
• Vulnerabilidad.
• Riesgo.
• Resiliencia.
Desastre
Daños y pérdidas en la salud, fuentes de
sustento, hábitat físico, infraestructura,
actividad económica y ambiental, que
ocurren a consecuencia del impacto de
un peligro, sobrepasando la capacidad
de respuesta local para atender
eficazmente sus consecuencias.
Por ejemplo, cuando la comunidad afectada no puede salir
adelante por sus propios medios y necesita apoyo externo, como
en los sismos de Ancash (1970), Ica y Pisco (2007).
AYUDAVISUAL3
Emergencia
Daños sobre la vida, el patrimonio y el
ambiente, ocasionados por la ocurrencia
de un fenómeno natural o inducido por
la acción humana que altera el normal
desenvolvimiento de la zona afectada.
Ejemplos:
• Incendio en Mesa Redonda (2001).
• Inundación en Cusco (2010).
• Inundación en Arequipa (2013).
1
Decreto Supremo N˚048-2011-PCM Reglamento de la Ley 29664. sinagerD

Peligro
Probabilidad que un fenómeno
físico, potencialmente dañino, de
origen natural o inducido por la
acción humana, se presente en un
lugar específico, con una cierta
intensidad, en un período y frecuencia definidos.
Peligros NATURALES:
Movimientos sísmicos,
precipitaciones pluviales/lluvias
fuertes/inundaciones, vientos
fuertes, oleajes anómalos,
tsunamis, tormentas eléctricas,
bajas temperaturas/granizadas,
heladas, friajes, erupciones
volcánicas, entre otros.
Peligros Inducidos por la
Acción Humana:
Inundaciones por encausamiento
de ríos, deslizamiento por
deforestación, salinización de
suelos por sobrexplotación de
acuíferos, incendios forestales
por actividad humana, incendios
urbanos, explosiones, derrame
de sustancias tóxicas, entre
otros.
Sesión
3
Vulnerabilidad
Es la suceptibilidad de la población, la estructura
física o las actividades socioeconómicas de sufrir
daños por acción de un peligro o amenaza.
Resiliencia
Capacidad de
la comunidad
educativa para
asimilar, absorber,
adaptarse,
cambiar y resistir
al impacto de un
peligro, así como
incrementar su
aprendizaje de
los desastres pasados para protegerse y
recuperarse mejor en el futuro.
Según Boris Cyrulnik, se trabaja tres planos:
temperamento personal, significación culturaly sostén
social. “Un niño maltratado puede sobrevivir sin
traumas sino se le culpabiliza y se le presta apoyo”.
Riesgo
Probabilidad de que la población y
sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad y del
impacto de un peligro.
Lectura:“Ideas básicas sobre el enfoque
de derechos enla GRD”
El enfoque de derechos en
la Gestión del Riesgo de
Desastres
Se aplica Prioriza
La protección deEn tiempos
la vida de las
de conflicto y
personas más
desastres.
vulnerables.
Incluye Promueve
Acciones dirigidas a La articulación en redes
personas con condiciones
de organizaciones
físicas y psicológicas
comunitarias e
diversas (etnia, género, instituciones locales.
edad y discapacidad).
Propicia
El acceso y uso de informacióny conocimientosapropiados
por parte de la poblacióny lasinstitucioneslocales.
AYUDAVISUAL3

Sesión
4
Sesión 4
Organizándonos para elaborar el Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres de nuestra institución educativa
4 8 horas
CAPACID ADES/AC TIT UD ES CONOCIMIENTOS INDICADORES DE LOGRO
• Brinda los alcances para • Formación y organización • Explica coherentemente, en un
el proceso de elaboración de la comisión de gestión organizador gráfico, la estructura
participativa del PGRD de de riesgo en la Institución y función del la comisión de
la institución educativa. Educativa. gestión del riesgo de desastres
• Asume la iniciativa al • PGRD: proceso de de la institución educativa.
planear soluciones frente construcción participativa. • Designa un coordinador y
a eventos adversos, según • Pasos para la construcción una comisión responsable
la realidad donde está participativa del PGRD. para gestionar la elaboración
ubicada su institución participativa del PGRD en la
educativa. Institución Educativa.
• Construye colectivame nte el PGRD
de su institución educativa.
SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOS
DIDÁCTICA (min.)
El facilitador presenta y explica los propósitos de la sesión. 15’ Diapositivas.
El facilitador explica la metodología que se empleará.
Se trabajará a través de la dinámica “juego de roles”,
donde cada uno de ellos representará a un miembro de la
comunida d educativa y las institucion es y actores amigos 15’
de la comunida d; los cuales deben ser involucra dos en el
proceso de construcción de capacidades del PGRD.
El facilitador explica que recordaremos tres conceptos Hojas de
trabajad os el día anterior. Para ello, se forma equipos de colores,
trabajo con seis integrantes cada uno.INICIO plumones y
A cada grupo se le entrega tres hojas de colores y los cinta adhesiva.
conceptos para que los definan con sus saberes previos: Plenaria.
peligro, riesgos y vulnerabilidad.
Cuando cada grupo termina, se pegan las definiciones en
la pizarra o paredes, armando la siguiente relación:
PELIGRO × VULNERABILIDAD = RIESGO

SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
Un responsable de cada equipo realiza la lectura de Diapositivas
las definiciones elaboradas, aplicándose la técnica del 20’ (preguntas).
“museo”.
El facilitador redonde a las ideas y emite conclusiones por
cada término analizado.
Ahora, los participantes, conform ados en los mismos Plenaria
grupos, discuten y reflexionan sobre la base de la (ideas
preguntas que se proyectará en la presentación: plantead as).
• ¿Qué peligros de su territorio preocupa más a la
comunidad educativa?
Diapositivas
• ¿Cómo enfrentamos este peligro en la institución
educativa?
El facilitador recoge, de manera voluntaria, la experiencia
10’que uno o dos equipos deseen compartir.
Papelotes
Identificado el peligro, el facilitador emite las siguientes
preguntas: 10’
• ¿Estamos preparados para enfrentar eventos
adversos?
• ¿Están organizadas en su institución educativa.
• ¿Cuentan con un plan de gestión de riesgos en su
institución?
• ¿Este fue elaborado de manera participativa?
El facilitador refuerza la idea de la necesidad de 10’
organizarse y prepararse para enfrentar el peligro y
explica la importa ncia de la construcción participativa para
la elaboración del PGRD en la institución educativa.
Se da el concepto de PGRD y su importancia en la escuela.
20’Se presenta la conformación básica de la comisión de
gestión de riesgo. Se hace lectura de los miembros y se
solicita a los participantes que revisen si en su institución
educativa está constituida.
Para la elaboración del PGRD, se sugiere que los miembros
Fotocheck,de la comunidad educativa y los actores involucrados
formen equipos de trabajo.
10’
tijeras y
El facilitador presenta un organigrama estructural figuras.
destacando la necesidad de adecuarlo por su funcionalidad
para organizarnos y elaborar el plan.
Se forman equipos de seis integrantes, dentro de los
cuales cada uno asumirá un rol.
Se le entregará a cada participante un fotocheck con el rol 20’
que desempeñará en cada equipo.
Al interior de cada equipo, los participantes se organizarán
en los subequipos prevención,mitigación yrespuesta.
Cada participante formará parte de un equipo según
sus roles; por ejemplo, el personaje de INDECI es
mejor que forme parte del equipo de respuesta.
Sesión
4

Sesión
4
SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOS
DIDÁCTICA (min.)
El facilitador explicará a los participantes que se trabajará 10’
el plan sobre la base de las características de una institución 20’
educativa que se haya seleccionado previamente,
describiéndose sus características (la escuela será pública
y de uno de los distritos de la UGEL con la que se esté
trabajando).
Con ayuda de diapositivas, se observará: Matriz 1 de
• Plano de los interiores y características de la institución la guía y
educativa. diapositiva de
PROCES O • Plano de los exteriores de la institución educativa, la matriz 1.
ubicándose casas cercanas, avenida frente a la escuela,
puentes, etc.
10’El facilitador les presenta a los participantes un ppt con los Diapositivas,
nueve pasos para la construcción del PGRD. Les indica que planos
los dos primeros pasos ya se han avanzado: interiores y
Paso 1: Tomar la decisión y organizarse. exteriores.
Paso 2: Reconocer las características del territorio
Paso 3: Reconocer amenazas.
Diapositiva y
Paso 4: Identificar las vulnerabilidades.
revisión de los
Paso 5: Elaborar el mapa de riesgos. 40’ pasos.
Paso 6: Diseñar acciones de prevención.
Paso 7: Diseñar acciones de mitigación.
Paso 8: Identificar los recursos. Papelotes.
Paso 9: Preparar el plan de contingencia.
El facilitador explica a los participantes que se seguirá
desarrollando los pasos en el escenario propuesto y con
los roles que cada uno ha asumido.
Organización Se les entrega una fotocopia de la “Guía Metodológica
Matriz 1 dede los de Elaboración del Plan de Gestión del Riesgo“; la que
40’participantes. contiene todas las matrices con las que se trabajará cada la guía y
Descripción de paso del plan. diapositiva de
la institución El facilitador entrega una lista de preguntas (página 69 de la matriz 1.
educativa la guía) a cada equipo. Los integrantes responderán las
10’
seleccionada. preguntas en papelotes.
GRUPO 1
40’
• Fenóme nos naturales ocurridos en la región y localidad Guía
(como sismos, tsunamis, inundaciones, etc.).
30’
metodológica.
• Frecuencia, magnitud y efectos.
Construcción • Respuesta de la población y comunidad educativa a
participativa sus efectos.
del PGRD.
GRUPO 2
• ¿Existen ecosistemas naturales cercanos (como Papelote.
humedales, cuencas, dunas, lagunas, océano, etc.)?
• ¿Qué tipo de relaciones y/o actividades humanas se
dan con estos ecosistemas?

SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
GRUPO 3 20’
20’• Emergencias provocadas por acciones humanas. Títulos:
• Respuesta de la población y comunidad educativa a “amenaza,
sus efectos. vulnerabilida d
60’
y
sostenibilidad“.
Los participantes presentan su papelote.
El facilitador concluirá con los participantes que deben tener
Paso 2 claro que el diagnóstico requiere del trabajo de un equipo
Reconocimiento de personas que sistematice e investigue para corroborar Papelotes.
del territorio. y dar confiabilidad científica a la información recopilada.
A través de una lluvia de ideas y teniendo un diagnóstico
preliminar, los participantes identificarán los peligros
clasificándolos en orden de prioridad según su origen: Matriz 1 de
naturales (sismos, tsunamis, inundaciones, heladas, etc.)
la guía y
o antrópicos.
diapositiva de
El facilitador escribe las ideas en un papelote y las deja
la matriz 2.
pegadas en una pared del aula. Indicará a los participantes
Paso 3 que nos centraremos en los peligros.
El facilitador indica a los participantes que desarrollenReconocer los
peligros. un análisis colectivo para saber qué tan vulnerable es
Diapositiva
la institución educativa seleccionada a los efectos de la
de la matriz
amenaza identificada. 2. Título:
Se invita a los participa ntes a revisar la matriz número 2. “riesgos”.
En simultáneo, el facilitador proyecta la matriz.
Se revisa cada uno de los tipos de vulnerabilidad
(infraestructural, institucional, pedag ógica, organizativa) y "Amenaza,
las preguntas claves que ayudarán al análisis. Se revisan Vulnerabilidad
los ejemplos en cada factor. y
El facilitador solicita a los participantes llenar la matriz
sostenibilidad"
2, centrados en las preguntas. Los participantes pueden
ayudarse mirando nuevam ente los planos y las fotos de la
Papelotes.institución educativa seleccionada.
El facilitador pega en una pared del aula tres títulos, uno
al lado del otro:
Paso 4
AMENAZA - VULNERABILIDAD - SOSTENIBILIDAD
Matriz 3Luego de un tiempo, el facilitador recoge las ideas de los
Identificar la de la guíaparticipantes y las anota en un papelote, que colocará
vulnerabilidad y metodológica.debajo de los títulos, según sea el caso.
sostenibilidad.
Al concluir la identificación de la vulnerabilidad de la
comunidad educativa frente a un sismo, el facilitador
invita a los participantes a revisar la matriz 3 para que
elaboren un mapa donde se identifiqu en los riesgos a los Diapositiva
que están expuestos al suscitarse un peligro o amenaza. de la matriz
En simultáneo, se proyecta la matriz 3. 3. Título:
El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora el título: "riesgos”.
Sesión
4

Sesión
4
SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOS
DIDÁCTICA (min.)
RIESGOS
El facilitador recoge las ideas de los participantes y las anota en
un papelote, el mismo que colocará debajo del título “riesgos”.
Al término de este ejercicio, los participantes están listos para
crear un plano de la institución educativa (“el mapa de riesgos”) Diapositivas de
y símbolos que representan los riesgos tanto al interior como la matriz 4 y 5.
Paso 5 al exterior del colegio. Es importante dejar explícito que la
Elaborar el mapa simbología que usen en sus institución educativa debe ser
de riesgos. producto del consenso de la comunidad educativa. "tarjetas con
El facilitador les explicará que para este caso se usará el plano símbolos"
ya elaborado. Asimismo, le entregará a cada grupo dos o tres
símbolos (ya elaborados) para que los peguen sobre el plano,
según corresponda.
Matriz 4 y 5 deEl facilitador formará con los participantes solo dos grupos de
la guía.trabajo:
• Equipo de prevención.
Títulos:• Equipo de mitigación.
El facilitador invita a los participantes a revisar en sus guías
"actividades de
prevención y
las matrices 4 y 5. Simultáneam ente, se proyectan estas dos
actividades de
Paso 6
matrices. Se revisan los ejemplos en cada caso.
mitigación".
Tarea del equipo de prevención: procederá a diseñar y escribirDiseñar acciones
de prevención.
en un papelote las acciones de prevención. Estas deben estar
Matriz 4 y 5 deorientadas a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y
la guía.prácticas para reducir los riesgos y minimizar los efectos que
pudieran ser generadas por las actitudes o actividades humanas.
Papelotes.
Tarea del equipo de mitigación: identificadas las vulnerabilidades
de la institución educativa, los participantes determinarán qué
hacer para reducirlas; lo cual implica desarrollar acciones de
"actividades degestión correctiva, que propone intervenir sobre los factores de
prevención yriesgos. Las anotarán en un papelote.
El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora los títulos: actividades de
mitigación".
ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN ACTIVIDADESDE MITIGACIÓN
Luego de un tiempo, el facilitador recoge los papelote de los
Plenaria.
Paso 7
participantes y los pega debajo de cada título, según sea el
caso. Se socializa con la plenaria.
Diseñar acciones Identificadas las acciones de prevención y mitigación que se Diapositiva:
de mitigación. deben desarrollar para poder enfrentar y minimizar sus efectos, “Identificación
los participantes deberán analizar cuáles son los recursos con los de recursos”.
que cuenta la institución educativa para implementarlas.
Con ayuda de una diapositiva, se proyectan algunas preguntas
que orienten el análisis: Diapositiva
• ¿Qué tenemos? "identificación
• ¿Qué nos falta? de recursos"
• ¿Cómo los conseguimos?
El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora el título:
Título
RECURSOS 40’ “recursos”.
El facilitador recoge las ideas de los participantes y las anota en
Paso 8
un papelote. Luego, lo pega debajo del título “recursos”.
Papelote y guía
El facilitador explica a los participantes que con el procedimiento
Identificar metodológica.desarrollado se han logrado tener dos productos importantes:
recursos. las actividades de prevención y mitigación que forman parte del
PGRD y presentan un esquema para reducción.
Metacognición:
Pizarra acrílica y
SALIDA
• ¿Qué aprendí?
10’• ¿Cómo lo aprendí? plumón.
• ¿Para qué lo aprendí?

Ayuda visual 4
Ayuda visual 4
ELABORANDO NUESTRO PLAN
DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Sesión
4
En esta sesión lograremos…
DESARROLLAR E IMPLEMENTAR
ESTRATEGIAS PARA LA
ELABORACIÓN COLECTIVA DEL
PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
Enfrentamos el peligro
PELIGRO × VULNERABILIDAD = RIESGO
Recuperamos nuestros saberes
1. ¿Qué entendemos por peligro?
2. ¿Qué entendemos por riesgo?
3. ¿Qué entendemos por vulnerabilidad?
Actuamos
• ¿Qué amenaza de su
territorio preocupa más a la
comunidad educativa?
• ¿Cómo enfrentamos este peligro en
la institución educativa?
AYUDAVISUAL4

Sesión
4
Organigrama de la Comisión de Gestión
del Riesgo de la institución educativa
DIRECTOR IIEE
APAFA
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
CONEI
AYUDAVISUAL4
30
DOCENTE
COORDINADOR
EQUIPO DE EQUIPO DE EQUIPO DE
PREVENCIÓN MITIGACIÓN RESPUESTA
BRIGADA DE BRIGADA DE BRIGADA DE
SEÑALIZACIÓN PRIMEROS AUXILIOS EVACUACIÓN

Pasos para la construcción
del PGRD
• Paso 1: Tomar la decisión yorganizarse.
• Paso 2: Reconocer las características
del territorio.
• Paso 3: Reconocer amenazas.
• Paso 4: Identificar las vulnerabilidades.
• Paso 5: Elaborar el mapa de riesgos.
• Paso 6: Diseñar acciones de prevención.
• Paso 7: Diseñar acciones de mitigación .
• Paso 8: Identificar los recursos.
• Paso 9: Preparar el plan de contingencia.
Sesión
4
Matriz 1: identificaciónde amenazas
Peligro Naturales Antrópicos
Probabilidad de Generadas por Causadas por actividades humanas,
ocurrencia de la dinámica de la como accidentes industriales y de
un fenómeno naturaleza; como tránsito, contaminación, actividades
potencialmente terremotos, tsunamis o extractivas sin programa de
destructivo. huracanes. adecuación y manejo ambiental o no
autorizadas.
Sismos…
Matriz 2: identificación
de tipos de vulnerabilidad
Matriz 3: identificacióny sostenibilidad
de riesgosPeligro
Preguntas clave Vulnerabilidad Sostenibilidad(sismo)
Vulnerabilidad Riesgos¿Posee estructura sismo-
Peligro
Símbolo
priorizada por (¿qué pasaríaresistente?¿Por que?
¿Cuál es la ubicación de (sismo) factor si…?)
la institución educativa en
Factor
relación a la amenaza? Factor
¿Existe una ubicación infraestruc-
infraestruc - adecuada de los
turaltural mobiliarios para las
evacuaciones?
¿Tiene rutas de
ev acuación, zonas libres
y zonas de seguridad con
señalización adecuada?
AYUDAVISUAL4

Sesión5 Matriz 4: identificación
de actividades de prevención
Peligro Vulnerabilidad Riesgos Actividades de
priorizada por (¿qué pasaría
(sismo) prevención
factor si…?)
Factor
infraes-
tructural
Matriz 5: identificación
de actividades de mitigación
Peligro Vulnerabilidad
Riesgos
Actividades de(¿qué
(sismo) priorizada por pasaría prevención
factor si…?)
Factor
infraes-
tructural
Sesión 5
Elaboramos nuestro Plan de Contingencia
5 8 horas
CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES DE LOGRO
Elabora el plan de contingencia Pasos para la construcción • Identifica, en un organizador
siguiendo las estrategias de participativa del plan de gráfico, la ruta para construir
construcción participativa. contingencia. el plan de contingencia
del PGRD de la institución
educativa.
• Construye colectivamente
el plan de contingencia
del PGRD de su institución
educativa.
AYUDAVISUAL4

SECUENCIA DIDÁCTICA
INICIO
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOS
(min.)
Se da la bienvenida a los participantes y se menciona que
se realizará la dinámica “tomar café”.
El facilitador afirma en voz alta: “A mí me gusta la
adrenalina”.
Los participantes contestan, girando la cabeza a la
derecha: “¿No sé porqué? ¿No sé porqué?”. 5’
El facilitador vuelve a afirmar: “A mí me gusta la
adrenalina”.
Los participantes nuevamente contestan, girando la
cabeza a la derecha: “¿No sé porqué ? ¿No sé porqué?”.
Luego, todos, girando en círculo, cantan: “A tomar café, a
tomar café, a tomar café, a tomar café”.
El facilitador presentará la capacidad, mencionando la
importancia de la implementación del Plan de Contingencia
en las institución educativa.
Luego, el facilitador hará las siguientes preguntas:
• ¿Qué es un Plan de Contingencia?
• ¿Qué consideraciones debemos tener para
elaborar un Plan de Contingencia?
Tarjetas• ¿Cuántos y cuáles son los pasos para elaborar un 10’
metaplan.Plan de Contingencia?
Se entrega a los participantes tarjetas metaplan y, en
grupos, deben responder estas tres interrogantes.
Un representante de cada equipo debe exponer lo
realizado.
Sesión
5
Se proyectan las diapositivas 3, 4 y 5 sobre “Plan de
Contingencia”, “Consideraciones para elaborar un
Plan de Contingencia” y “Pasos para elaborar un Plan
de Contingencia”.
El facilitador explica las diapositivas proyectadas.
10’ Laptop,
proyector y
pantalla.
Presentación
en Power
Point y guía
del
participante.
PROCESO
Los participantes se organizan en grupos, los cuales 15’ Fotosheck con
deben representar al equipo de contingencia. roles y sillas.
El facilitador les indica plantear un escenario de riesgo que
permita visualizar qué podría pasar si ocurriera un temblor
o terremoto de alta intensidad en nuestro territorio, una
inundación o una temporada de friaje.
Los equipos deberán realizar un sociodrama para
socializar el trabajo.
El facilitador, apoyado con la diapositiva 6, deberá
reforzar el concepto de riesgo; con la diapositiva 7, el
análisis de la estimación del riesgo; y con la
diapositiva 8, explicará la matriz 6: “Identificación de
acciones a desarrollar en el Plan de Contingencia”.
Luego, cada equipo debe elaborar la matriz 6 en un
papelote y un representante debe socializar el trabajo.
10’ Laptop,
proyector,
pantalla.
Presentación
60’ en Power
Point y
guía del
participante.

Sesión
5 SECUENCIA DIDÁCTICA
PROCESO
SALIDA
ACTIVIDADES
El facilitador analiza, junto con los participantes, lo
realizado y, apoyado en la diapositiva 9, refuerza sobre la
elaboración de objetivos. Luego, cada equipo debe
elaborar su objetivo general y sus objetivos específicos.
Un representante debe socializar el trabajo.
El facilitador analiza, junto con los participantes, lo
realizado y, apoyado en la diapositiva 10, refuerza
sobre las etapas para la restitución del servicio
educativo basado en normas INEE para que se pueda
plantear las actividades para cumplir los objetivos
planteados. Se realiza un ejemplo y analiza la
diapositiva 11, con el fin que cada equipo plantee sus
actividades para cumplir con los objetivos.
Un representante debe socializar el trabajo.
El facilitador, junto con los participantes, apoyado en
la diapositiva 12, lee las preguntas planteadas para la
elaboración de protocolos o procedimientos de
evacuación u otros.
Se menciona algunos ejemplos de protocolo y cada
equipo elabora el suyo. Luego, un representante debe
socializar el trabajo.
El facilitador, junto con los participantes, apoyado en la
diapositiva 13, analiza la matriz planteada para definir los
recursos necesarios para enfrentar la contingencia.
Se mencionan algunos ejemplos y cada equipo elabora su
matriz. Luego,un representante debe socializar el trabajo.
Finalizando el análisis, el facilitador pregunta:
• ¿La comisión de gestión del riesgo es quien asume
la implementación de las acciones de emergencia?
• ¿Debemos adaptar la organización de la
Comisión de Gestión del Riesgo a la emergencia?
¿Cómo lo hacemos?
El facilitador presenta el diagrama estructural del
Centro de Operaciones de Emergencia de la
institución educativa precisando que no es más que la
comisión de gestión del riesgo que se convierte en
esta organización para enfrentar la emergencia.
Se reitera que el Plan de Contingencia está incluido en el
PGRD y que el centro de operaciones de emergencia de
la institución educativa es la misma comisión de gestión
del riesgo adaptada a la realidad de la emergencia.
El facilitador presenta el esquema de elaboración del Plan
de Contingencia yse trabaja en cada equipo por UGEL.
Al término de la sesión, el facilitador aplicará la
“prueba de salida”.
Se realiza la metacognición:
• ¿Qué trabajamos hoy?
• ¿Cómo me sentí?
• ¿Cómo lo logramos?
• ¿A qué me comprometo en relación a la
elaboración del Plan de Contingencia?
Se realiza una evaluación del trabajo de los equipos y
los productos logrados.
TIEMPO
(min.)
50’
50’
50’
50’
140’
30’
RECURSOS
Laptop,
proyector y
pantalla.
Presentación
en Power
Point.
Prueba de
salida y flor
metacognitiva.

Ayuda visual 5
Ayuda visual 5
Elaborando el Plan
de Contingencia de Nuestra
Institución Educativa
Sesión
5
Capacidad
Plan de Contingencia
Desarrolla e implementa
estrategias para la elaboración
colectiva del plan de contingencia
Es un conjunto de acciones planificadas
que ejecutará la institución educativa para:
1. Salvar vidas, en caso de ocurrir un
evento adverso.
2. La restitución inmediata del servicio
educativo luego de ocurrida una emergencia
o desastre (incluido en el programa). Debe
contener objetivos específicos y acciones
para afrontar la emergencia o desastre.
Consideraciones para elaborar
Incorporar acciones que respondan desde el mismo
momento en que se da la alerta hasta el cumplimiento de
las operaciones de restitución delservicio educativo.
La elaboración y coordinación del plan de contingencia
está a cargo de la comisión de gestión del riesgo de
desastres, la comunidad educativa y los otros equipos
humanos de apoyo de la comunidad local: comité de
defensa civil, postas o centros de salud, municipalidades y
gobiernos regionales, sector privado, ONG, etc.
Las acciones que se establecen en el plan de
contingencia deben ser planificadas, ejecutadas y
validadas con anterioridad a través de los simulacros.
Pasos para elaborar el Plan
de Contingencia...
1. Realizar un análisis de la estimación del riesgo,
basándose en el PGR.
2. Elaborar los objetivos generales y específicos.
3. Definir las actividades que deben realizarse
para el cumplimiento de los objetivos.
4. Elaborar y aprobar los protocolos de
evacuación u otros procedimientos.
5. Definir los recursos necesarios para enfrentar
la contingencia.
6. Definir la estructura organizacional para la
implementación del plan de contingencia.
AYUDAVISUAL5

Sesión
5 Riesgo
Probabilidad de que la
población y sus medios de
vida sufran daños y pérdidas
a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad y
del impacto de un peligro.
Recordando el análisis
de la estimacióndel riesgo
Tomando como punto de partida la información del
PGRD, tendremos la base para el análisis del
escenario de riesgo,como son:
• Datos de las características de la institución
educativa y el sector:
– Nombre ubicación de la institución educativa.
– Número de estudiantes, profesores, personal
administrativo y de servicio.
– Condiciones físicas de la infraestructura de la
escuela.
– Programas complementarios.
• El perfil de la emergencia o desastre:
– El territorio y el proceso histórico del peligro.
– Peligro y probabilidades de ocurrencia.
– Vulnerabilidades de la escuela y comunidad
educativa.
– Análisis del riesgo de desastres.
Matriz 6: identificaciónde acciones a desarrollar
en el plan de contingencia (paso 1)
Probabilidad de Escenarios de riesgos
Acciones para Recursos con los
la contingencia que se cuenta
que se produzca (visión anticipada de (¿cómo actuar para enfrentar
un peligro lo que puede ocurrir) en situaciones de el escenario de
emergencia?) riesgo
• Sirena de
Factor
Construcción
alarma.
Sismo de 8° en infraestructural: • Botiquines
la escala de derrumbe de aulas de aulas de primeros
y otros ambientes e temporales auxilios.Richter.
instalaciones. • Personal
preparado
para evacuar
AYUDAVISUAL5
Paso 2: objetivos
Objetivo general
Debe hacer referencia al escenario de riesgo
que debemos enfrentar.
Por ejemplo, elaboración e implementación
de las acciones de contingencia de la
institución educativa N° 5023 frente a sismos.
Objetivo específico
Debe hacer referencia a las acciones de
contingencia previstas para enfrentar el
riesgo (describir las actividades).
Paso 3: actividades
para cumplir los objetivos
Actividades para cumplir el objetivo 1
Elaborar, practicar y aprobar los protocolos
de evacuación frente a la emergencia.
Actividades para cumplir el objetivo 2
Implementar las acciones para la restitución
del servicio.

Tres etapas para la restitución
de los servicios educativos
Etapa 1:
Recreativa y preparatoria. Se reapertura la escuela o espacios
temporales de aprendizaje, estableciendo rutinas de recreación.
Etapa 2:
Se inicia la reanudación de la educación formal. Permite el uso flexible
del espacio, tiempo, materiales y recursos disponibles; además, brinda
formación a los maestros para la educación en situaciones de
emergencia, desarrollando lectoescritura, matemática, etc.
Etapa 3:
Reanudación de la educación formal. Se encamina a la
normalización del servicio educativo.
Paso 4: elaborar y aprobar los protocolos
o procedimientosde evacuación
u otros procedimientos
• ¿Cómo nos protegemos?
• ¿Cómo nos organizamos?
• ¿Cómo evacuamos?
Paso 5 :
definir los recursos necesarios para
enfrentar la contingencia
Actividades
Recursos
Recursos con
Recursos a
para la los que se
necesarios gestionar
emergencia cuenta
Megáfono.
Alerta Alarma eléctrica. Alarma Gestión
temprana. Megáfono. eléctrica. ante la
municipalidad.
Sesión
37
5
AYUDAVISUAL5

Sesión
5
AYUDAVISUAL5
38
Esquemadel Plan de Contingencia en la
Institucion Educativa
I. ESCENARIO DE RIESGO
Para elaborar un escenario de riesgo, es necesario tener como referencia los siguientes pasos:
1.- La Comisión de Gestión de Riesgo de Desastres se reúne.
2.- Revisa y actualiza el análisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos contemplados en el
Plan de Gestión de Riesgos de Desastres.
3.- Define cual es el evento que se ha de enfrentar, con qué frecuencia se da y con
qué intensidad.
4.- Teniendo en cuenta el análisis de amenazas, vulnerabilidades, riesgos y recursos
anteriormente mencionados, describe el impacto y/o consecuencias que producirían en
caso de ocurrencia de este evento en:
II. NIVEL DE AFECTACIÓN AL INTERIOR DE LA I.E.:
- Infraestructura.
- Material educativo.
- Comunidad educativa (director, docentes, personal administrativo y estudiantes
heridos, fallecidos…)
- Mobiliario.
III. NIVEL DE AFECTACIÓN AL EXTERIOR DE LA I.E.:
- Vías de acceso.
- Servicios básicos.
- Seguridad, protección.
- Personas heridas, fallecidas.
- Viviendas.
IV. OBJETIVOS:
1.- Restituir el servicio educativo en situaciones de emergencia a través de respuesta inmediata.
2.- Rehabilitar el servicio educativo post emergencia a través de acciones que aseguren la
continuidad del servicio.
COE
DIRECTOR IIEE
Conduce, coordina, informa
PERSONAL las acciones del COE APAFA Y CONEI
ADMINISTRATIVO Apoyan en la movilización y
Activa el sistema de alarma
traslado, a zonas seguras, de
DOCENTE COORDINADOR
los estudiantes
Cordina la ejecución de la estrategia
de la respuesta y rehabilitación BRIGADA
DE PRIMEROS
AUXILIOS:
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
EQUIPO DE RESPUESTA Y(Lo integra el equipo de BRIGADA DE
prevención y mitigación): REHABILITA CIÓN BRIGADAS DAÑOS Y
Coordina las actividades lúdicasInforma de la situación de la NECESIDADE S
y de soporte socioemocional.emergencia a la comunidad
educativa. BRIGADA DE
EVACUACIÓN Y
COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN. RESCATE

GUÍA DEL PARTICIPANTE
CURSO DE FORMACIÓN DE PROMOTORES
EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Información para el curso
1. Bienvenida
Estimado(a) maestro(a):
A nombre de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental (DIECA), le damos la más
cordial bienvenida al “Curso de Formación de Promotores en Gestión del Riesgo de Desastres“.
Las nuevas políticas de formación docente proponen el uso de estrategias de desarrollo
profesional que impulsen su formación continua, articuladas con su formación inicial, para
insertarse al campo laboral de forma eficiente, de acuerdo al contexto en el que se
desempeñarán, bajo la perspectiva de formarlos de manera crítica, reflexiva y creativa,
poniendo énfasis en el desarrollo de su autonomía y responsabilidad profesional.
Surge entonces la necesidad permanente de formar a directores y docentes miembros de la comisión
de gestión del riesgo de desastres de las instituciones educativas más vulnerables de las diferentes
regiones del país, como soporte para el fortalecimiento de una cultura de prevención para reducir la
vulnerabilidad, a fin de proteger el patrimonio económico y académico de la escuela e incrementar sus
posibilidades de recuperación ante la adversidad; así como también garantizar la continuidad del
servicio educativo en situación de emergencia por desastres.
En este contexto y en el "Marco del Buen Desempeño Docente", presentamos el presente
curso con la finalidad de continuar con la implementación del proceso de fortalecimiento de
las capacidades e institucionalización de la gestión del riesgo de desastres (GRD) en las
instituciones educativas más vulnerables del país, para beneficiar a los estudiantes y
asegurar su derecho a la educación en situaciones de emergencia.
Estamos seguros que el curso marcará una gran diferencia en el fortalecimiento de una
cultura de prevención para reducir la vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas
que conforman la comunidad educativa.
2. Objetivos
a) General
Desarrollar capacidades, habilidades y destrezas en los directivos y docentes participantes
de las instituciones educativas para promover la gestión de riesgos, en sus componentes
prospectivo, correctivo y reactivo en la institución educativa, en el marco de una educación
ambiental para el desarrollo sostenible y el buen desempeño docente.

b) Específicos
• Promover el desarrollo de estrategias para la reducción de la vulnerabilidad y
respuesta a la emergencia y desastres en su institución educativa y entorno.
• Elaborar y validar estrategias educativas para la GRD en su institución educativa.
• Desarrollar habilidades para la investigación en temas de gestión del riesgo y
prevención de desastres.
3. Competencias profesionales y capacidades
a) Competencias
• Personal. Fomenta permanentemente su especialización y practica la ética y las
buenas relaciones humanas, desarrollándose de forma integral para promover la
mejor calidad de vida.
• Pedagógica. Aplica fundamentos pedagógicos en las acciones educativas y
ambientales y de gestión del riesgo que emprende para responder a las demandas
del contexto y contribuir a la formación de una cultura de educación preventiva y la
gestión del riesgo en los contextos que interviene.
• Sociocomunitaria. Se desempeña como promotor social de la educación preventiva,
reconociendo la pluralidad lingüística y de cosmovisiones, para fomentar significativamente
la cultura de educación preventiva y la gestión de riesgos en los contextos que interviene.
b) Capacidades
• Desarrolla el enfoque de educación ambiental y de gestión del riesgo en sus
estrategias pedagógicas.
• Propicia la identificación y reducción de la vulnerabilidad y la capacidad de
respuesta ante las emergencias.
• Desarrolla en los estudiantes estrategias de gestión del riesgo de desastres.
• Desarrolla el pensamiento crítico y reflexivo, propiciando la toma de conciencia para
fomentar la cultura de prevención del riesgo de desastres.

4. Plan de estudios
Horas Total de Horas Horas
Total de Horas de
Módulo Contenidos horas a trabajo Total
presenciales presenciales distancia
distancia de campo
El enfoque
ambiental y la
GRD: marco 8 10 20
conceptual y
normativo.
I. Educación
Basesen GRD
para conceptuales de la
directores y gestión del riesgo 8
24
10
30
20
176docentes de de desastres
instituciones aplicadas
educativas al sector educativo
seguras.
Instrumentos
de la GRD en
la institución
8 10 81
educativa: ruta
metodológica para
su elaboración.
II. Respuesta
Organización
de la institución 8 10 20
a las educativa.
emergencias
del sector kit pedagógico
educación de respuesta
para educativa ante 8
24
10
30
20
176
directores y situaciones de
docentes de emergencia
instituciones
educativas
Plan deseguras. 8 10 82
contingencia
Total 48 60 244 352
Cronograma
Módulo I Módulo II
Marzo-Agosto Agosto-Octubre
5. Metodología
El desarrollo del curso será presencial y virtual. La etapa presencial comprende talleres
para el desarrollo de cada uno de los contenidos.

Se complementa esta etapa con una virtual, a través de una plataforma que permite la entrega a los
docentes participantes de tópicos de lecturas para dar un fundamento teórico y conceptual a cada uno
de los ejes temáticos. Estas lecturas serán desarrolladas en grupos de trabajo constituidos por los
docentes miembros de cada una de las instituciones educativas involucradas. Cada lectura tendrá una
ficha de evaluación que el docente deberá enviar por la plataforma virtual.
6. Estrategias de enseñanza y modelo didáctico
• Talleres presenciales y exposiciones.
• Redes de intercambio de experiencias.
• Tópico de lectura y desarrollo de evaluaciones objetivas.
• Trabajos individuales y grupales.
7. Sistema de evaluación
Criterios de
Indicadores Instrumentos Productos
Tipos de
desempeño evaluación
Participa en forma
Ficha de
Participación en activa y productiva en Exposiciones y Cualitativa:
observación y listatalleres. las reuniones y talleres resúmenes. escalar.
programados. de cotejo.
Envía la información
Aplicativo
Lectura de requerida de Envío de la Cuantitativa:
estándar de cinco
tópicos. acuerdo a los tópicos evaluación. Multi ítem.
preguntas.
suministrados.
Suministra, en forma
grupal, reportes o
Presentación de
resúmenes de los Trabajos Cuantitativa:
documentos que Check list. realizados y estimación
trabajos.
se le requiere en la evaluados. simple.
fase presencial y/o a
distancia.
8. Certificación
• La aprobación de todos los módulos permitirá al participante obtener la certificación
a nombre del Ministerio de Educación en lo que el curso señala, para lo cual
consolida e informa la aplicación de su Proyecto de Educación Ambiental Integrador,
además de su Plan de Gestión de Riesgo de Desastres (PGRD) por institución
educativa, con asesoría de los formadores y especialistas, documentos que
constituirán parte del acervo de proyección social de la DIECA.

• Asistencia requerida: 80 a 100 % de las clases presenciales.
• Cumplimiento del 100% de las actividades a distancia.
GUÍA PARA EL REGISTRO DEL PARTICIPANTE EN EL PORTAL PERÚ EDUCA
Instructivo: registro de usuarios a través del portal web Perú Educa
a) Ingresar al portal web desde su browser o buscador favorito (Internet Explorer, Firefox,
etc.) escribiendo, en la barra de dirección, lo siguiente:
http://www.perueduca.pe
b) En la parte superior derecha, encontrarás la palabra “Regístrate“; para ello, deberás
hacer clic sobre ella. Se registrará los datos del responsable y/o encargado de remitir la
información al Ministerio de Educación:
c) Luego, se mostrará una ventana que contiene el formulario de registro en el portal Perú

Educa. Ingresar los datos solicitados en cada una de las celdas. Tener en cuenta el
tipo de usuario que va a solicitar (personal directivo o docente designado de las
instituciones educativas, públicas y privadas, deberán hacerlo en la categoría
“Docente“, tal como se muestra en la imagen):
d) Ingresar el código modular del docente (deberá escribir el código en números). Luego,
pulsar el botón “Clic aquí“:
1007772345
e) Ingresar nombre, apellidos completos, número de DNI y correo electrónico del docente
(por ningún motivo se deberá poner cargo ni grado de estudios del solicitante):
Dante Juan
RodriguezMoreno
06665958
drodriguez@gmail.com
f) Escribir una clave o contraseña y luego volver a escribir la misma palabra en el campo
siguiente (por seguridad, su contraseña no podrá ser visualizada).
g) Abrir el botón desplegable y seleccionar la región a la que pertenece.

h) Abrir el botón desplegable con el botón izquierdo del ratón (mouse) y seleccionar la
provincia a la que pertenece.
i) Abrir el botón desplegable y seleccionar el distrito al que pertenece.
j) Escribir el texto de verificación que aparece en el recuadro (es importante saber que el
número de verificación cambia en cada momento).
k) Luego de la inscripción, deberá pulsar el botón “Guardar”:
NOTA: el solicitante recibirá en su cuenta de correo electrónico el
acceso para ingresar el portal web Perú Educa.
l) Seguidamente, hacer un clic en “Acepto” para poder acceder al portal web Perú Educa.

m) Para finalizar, se mostrará el contenido del portal web Perú Educa:

MÓDULO I
Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para directores
y docentes de instituciones educativas seguras
SÍLABO
Duración
• Etapa presencial: 24 horas cronológicas.
• Etapa a distancia: 30 horas cronológicas.
• Trabajo de campo: 122 horas cronológicas.
Objetivo
Fortalecer las capacidades de reconocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos de las
instituciones educativas para fomentar una cultura preventiva e implementar los PGRD.
Plan de estudios
Horas Total de horas Horas
Total de Horas de
Módulo Contenidos horas a trabajo de Total
presenciales presenciales distancia
distancia campo
El enfoque
ambiental y la
GRD: marco 8 10 20
conceptual y
normativo.
I. Educación
Bases
conceptuales de la
en GRD para gestión del riesgo
8 10 20
directores y de desastres
docentes de aplicadas al sector 24 30 176
instituciones educativo
educativas
seguras.
Instrumentos
de la GRD en
la institución
educativa: ruta 8 10 82
metodológica
para su
elaboración.

Organización y evaluación de los aprendizajes
Sesiones Capacidades/actitudes Conocimientos Indicadores de logro
Identifica procesos del sector • El enfoque ambiental. Menciona por lo menos un
educativo que contribuyen en • La política nacional de proceso que contribuye en la
1
la implementación del enfoque educación ambiental. implementación del enfoque
ambiental y la GRD. • La GRD. ambiental y la GRD.
• La resolución viceministerial
006-2012-ED.
• Conoce normas legales • Ley N.° 29664: “Ley que • Identifica la finalidad de la
que tengan como finalidad crea el SINAGERD”. Ley del SINAGERD con la
identificar y reducir • Los componentes de la GRD reducción del riesgo en el
los riesgos asociados en la institución educativa: sector educativo a través de
a peligros, minimizar prospectiva, correctiva y organizadores visuales.
2 sus efectos y atender reactiva. • Propone estrategias de
situaciones de peligro difusión y se compromete en
mediante lineamientos de circular las finalidades de las
gestión. diversas normas legales.
• Asume el compromiso de
difundir su finalidad.
• Identifica conceptos básicos • Desastres. • Diferencia conceptos básicos
de la gestión del riesgo. • Riesgo. de la GRD.
• Reconoce en su cuerpo los • Peligro. • Relaciona los órganos del
3
órganos que le permiten • Amenaza. cuerpo con el sistema de
sentir,pensar y actuar. • Vulnerabilidad. alerta, alarma y respuesta.
• Toma una decisión • Órganos del sentido.
responsable en una • Toma de decisión.
situación de peligro.
• Brinda los alcances para • Formación y organización • Construye colectivamente
el proceso de elaboración de la comisión de gestión el PGRD de suinstitución
participativa del PGRD de la de riesgo en la institución educativa.
institución educativa. educativa.
4 • Asume la iniciativa al planear • PGRD, proceso de
soluciones frente a eventos construcción participativa.
adversos,según la realidad • Pasos para la construcción
donde está ubicada su participativa del PGRD.
institución educativa.
• Identifica, en un organizador
gráfico, la ruta para construir
Elabora el Plan de Contingencia Pasos para la construcción del PGRD de la institución
educativa.
5 siguiendo las estrategias de participativa del Plan de
• Construye colectivamenteconstrucción participativa. Contingencia.
el Plan de Contingencia
del PGRD de su institución
educativa.

TÓPICO DE LECTURAS
TÓPICO DE LECTURA 1
EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1. ¿Qué entendemos por gestión del riesgo de desastres?
Para ubicarnos en el campo de la educación en gestión de riesgos, es necesario partir de los
conceptos que definimos a continuación.
a) ¿Qué es un desastre?
Llamamos desastre a aquella situación que presenta grandes pérdidas humanas,
materiales y/o ambientales, causada por fenómenos naturales y/o inducidos por el
hombre, que no pueden ser afrontadas utilizando exclusivamente los recursos de la
comunidad o la sociedad afectada y requieren de la asistencia o apoyo externo.
En el Reglamento de la Ley 29664, es definido como el conjunto de daños o pérdidas
en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico, infraestructura, actividad económica y
ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya
intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales,
sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus
consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.
Para que ocurra un desastre, son necesarias determinadas condiciones previas o de
riesgo, como la existencia de una amenaza o peligro y la vulnerabilidad o grado de
exposición ante ella.
b) ¿Qué entendemos por amenaza?
La amenaza o peligro está definida como la probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno potencialmente destructivo, como es el caso de los sismos. Esta
probabilidad puede deberse a causas naturales, antrópicas o a la combinación de
ambas. Por eso, las amenazas o peligros se clasifican, por su origen, en:
• Naturales, como es el caso de la interacción de las placas tectónicas que determina
la existencia de sismos, o el fenómeno de El Niño y las variaciones naturales del
clima que en el pasado determinaron exclusivamente la frecuencia e intensidad de
las inundaciones y huaycos.
• Antrópicas, como es el caso de las deficiencias de las instalaciones construidas por
el hombre o de su inadecuada manipulación, que pueden causar accidentes
tecnológicos como son el vertimiento de petróleo en los ríos y océanos, las
explosiones e incendios derivados del escape de gas o el derrame de sustancias
tóxicas que impactan en la salud de las personas.
• Socionaturales, cuando el hombre o la sociedad contribuyen a la ocurrencia de un fenómeno
o al incremento de la intensidad de fenómenos que en el pasado eran exclusivamente
naturales. Por ejemplo, la deforestación o el mal manejo del agua y suelo que, al aumentar la
erosión, contribuye a la ocurrencia de deslizamientos, huaycos o inundaciones.

Las amenazas o peligros de origen socionatural están vinculados con inadecuadas
prácticas humanas en la agricultura y ganadería, la extracción de recursos naturales
o la expansión urbana.
c) ¿Qué entendemos por vulnerabilidad?
La vulnerabilidad constituye uno de los componentes claves de los riesgos de desastre.
Es el grado de resistencia y/o exposición de las personas, familias, comunidades,
sociedades o sus recursos a las amenazas o peligros del medio.
Según el Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), la vulnerabilidad es la susceptibilidad de la población, la estructura
física o las actividades socioeconómicas de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
La vulnerabilidad es resultado de la interacción de causas de fondo, como la insuficiente
realización de los derechos de las personas asociada a la pobreza, las desigualdades sociales
o la discriminación; así como las migraciones y las tendencias de crecimiento urbano y las
políticas públicas que no favorecen la seguridad social ni la infraestructura productiva.
En concordancia con este marco conceptual, la GRD es definida como un proceso
social complejo, cuyo fin último es la reducción y control permanente del riesgo de
desastres en la sociedad, en coherencia con las pautas del desarrollo sostenible. La
GRD es la capacidad de las sociedades y de sus actores sociales para transformar sus
condiciones de riesgo, actuando sobre las causas que lo producen.
La GRD comprende formas de intervención que tienden a reducir, mitigar, prevenir y
responder a los desastres. La transformación de las condiciones de riesgo debe darse
a través de un proceso planificado, concertado, participativo e integral de una
comunidad, región o país, ligado a la búsqueda de la sostenibilidad.
Desde el enfoque del derecho, la GRD supone condiciones más favorables para que los
habitantes de un territorio ejerzan el derecho a la vida, que es indesligable de los derechos a la
alimentación, salud, educación, vivienda y a disfrutar de un ambiente integralmente sano.
2. ¿Qué entendemos por educación en gestión del riesgo de desastres?
La educación en GRD es un proceso que tiene como propósito promover el desarrollo de
capacidades y fortalezas dentro de una comunidad, sociedad o institución para reducir el
nivel de riesgo o los efectos de un desastre. En este sentido, capacita a una comunidad o
grupo social para llevar a la práctica acciones de prevención, mitigación, atención,
reconstrucción y rehabilitación en un contexto determinado.
Las capacidades pueden ser: materiales (infraestructura, tecnología y financiamiento),
institucionales u organizativas. Por su parte, los conocimientos, actitudes y habilidades de las
personas, así como la fuerza de liderazgo, son claves para prevenir o responder a los desastres.
La educación es un proceso que puede conservar o transformar la cultura de una sociedad. El enfoque
de educación en GRD que proponemos rompe con el paradigma de la enseñanza cognitiva conductual
centrado en la transmisión y acumulación de la información y supera las estrategias de aprendizaje
cuya finalidad se resume en “aprender a contestar” y “aprender a preguntar”.

En el fondo de estas estrategias, tanto para aprender a contestar como para aprender a
preguntar hay un conocimiento dado por el docente o por otros medios; así todo se reduce a
reproducir información o conocimientos.
En contraposición con estas estrategias pedagógicas, planteamos “aprender a aprender”, lo
que nos permite usar los conocimientos existentes para procurar un nuevo conocimiento y
saber actuar frente a las amenazas o peligros activando la capacidad de tomar decisiones,
movilizando la voluntad, confianza, creatividad y valores.
Actualmente, el mundo tiene a su disposición una gran cantidad de conocimientos o
información en materia de GRD. La clave consiste en interiorizar lo nuevo y saber actuar.
Esta estrategia pedagógica está centrada en el paradigma del aprendizaje afectivo
actitudinal, que nos permite actuar frente a las amenazas o peligros.
El aprendizaje afectivo, actitudinal, está estrechamente relacionado con la formación de una
cultura preventiva cuya estructura es valorativa. Desde que nacemos, los seres humanos
sentimos miedo e inseguridad frente al peligro, amenaza o daño. Estas se autoregistran en
emociones, sentimientos y afectos y se expresan en actitudes o conductas. Por lo cual, es
necesario poner en práctica estrategias pedagógicas que sean más eficaces para formar
actitudes y habilidades pertinentes para enfrentar los riesgos.
CUADRO DE MODELOS DE ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
TIPOS CARACTERÍSTICAS ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS
Aprender a
• Transmisión de conocimientos. • Exposición.
• Acumulación de conocimientos. • Demostración.
contestar
• Repetición. • Power Point.
Aprender a
• Curiosidad. • Experimento.
• Exploración. • Juego de roles.
preguntar
• Aprender a hacer. • Aplicación de procesos.
Aprender a
• Usar conocimientos previos. • Autoregistro.
• Adquirir nuevos conocimientos. • Metacognición.
aprender
• Tomar decisiones. • Indagación.
3. Transversalidad de la educación en gestión del riesgo de desastres
La educación en GRD es transversal. Ilumina e impregna las acciones de prevención y
seguridad que se desarrollan en la institución educativa y en la comunidad con el fin de
generar condiciones para una “escuela segura”. Implica una toma de decisión personal y un
pacto de responsabilidad social con el ambiente.
En el marco del enfoque ambiental, la educación en GRD en la institución e ducativa implica la
“reducción de la vulnerabilidad” mediante la contribución del proceso educativo en la generación de
una cultura de prevención en la institución educativa y en la comunidad, así como el fortalecimiento de
la capacidad de resiliencia en la comunidad educativa para responder ante situaciones de

emergencia. Estas tareas requieren necesariamente de la acción concertada de las diversas
instancias del sistema educativo, incluida la comunidad de maestros, estudiantes y padres de
familia.
La escuela de hoy está pasando de ser una escuela cerrada, de espalda a los problemas de la
comunidad en la cual está inmersa, a ser una escuela abierta, que se integra a la comunidad y
contribuye a la solución de los problemas que le corresponden de acuerdo a su rol.
El proceso educativo se da simultáneamente en varios espacios en los que interactúan los
niños, niñas y adolescentes (familia, institución educativa, comunidad, etc.), en donde los
aprendizajes son múltiples y en ocasiones contradictorios.
La institución educativa debe ayudar a afirmar en los estudiantes sus valores y conocimientos
para integrarlos positivamente al interior de la comunidad. La GRD obliga a generar
conocimientos múltiples que trascienden la institución educativa; por lo que esta cumple con crear
lazos entre la comunidad, las autoridades y los niños y adolescentes dentro de una dinámica
participativa y de integración, en el marco de una educación para el desarrollo sostenible.

FICHA DE EVALUACIÓN 1
A la luz del texto leído, de las siguientes preguntas de selección múltiple, señala con un aspa
(X) la mejor respuesta.
1. Entre las siguientes afirmaciones, hay una que corresponde a las características de un
desastre:
a) Conjunto de daños o pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico,
infraestructura, actividad económica y ambiente, que ocurre a consecuencia del
impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en la
comunidad afectada.
b) Conjunto de daños o pérdidas humanas, materiales y/o ambientales, causado por
fenómenos naturales y/o inducidos por el hombre que no pueden ser afrontadas utilizando
los recursos de la comunidad afectada y requieren de la asistencia o apoyo externo.
c) Impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el
funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta
local para atender sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido.
d) Daños o pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico, infraestructura,
actividad económica y ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un
peligro o amenaza, sobrepasando la capacidad de respuesta local.
2. Para que ocurra un desastre, son necesarias determinadas condiciones previas o de
riesgo. ¿Cuáles son?
a) La percepción de los pobladores de la existencia de una amenaza o peligro.
b) Las acciones de prevención de la comunidad local ante una amenaza o peligro.
c) La existencia de un peligro que genera la susceptibilidad de la población.
d) La existencia de una amenaza o peligro y de la vulnerabilidad o grado de exposición
ante tal amenaza.
3. Uno de los componentes claves del riesgo de desastres es la vulnerabilidad. ¿Qué
entendemos por esta?
a) Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades
socioeconómicas de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
b) Es el grado de resistencia de las personas, familias, comunidades, sociedades o sus
recursos a las amenazas o peligros del medio.
c) Es la susceptibilidad de la población, la estructura física y las actividades
socioeconómicas de sufrir daños generados por un fenómeno natural.
d) Es la resultante de la insuficiente realización de los derechos de las personas
asociada a la pobreza, las desigualdades sociales o la discriminación.

4. Frente a los riesgos o amenazas, surge la GRD. ¿Cómo podemos definirla?
a) Es la capacidad de las sociedades y sus actores sociales para transformar sus
condiciones de riesgo, utilizando sus recursos naturales.
b) Desde el enfoque del derecho, supone condiciones más favorables para que los
habitantes de un territorio ejerzan el derecho a la vida.
c) Comprende formas de intervención que tienden a reducir, mitigar, prevenir y
responder a los desastres para mejorar la calidad de vida de la población.
d) Es un proceso social complejo, cuyo fin último es la reducción y control permanente
del riesgo de desastres en la sociedad, en coherencia con las pautas del desarrollo.
5. La educación cumple un rol fundamental en la GRD; en este sentido, tiene como propósito:
a) Capacitar a una comunidad o grupo social para llevar a la práctica acciones de
prevención, mitigación, atención, reconstrucción y rehabilitación.
b) Promover el desarrollo de capacidades y fortalezas dentro de una comunidad,
sociedad o institución, para reducir el nivel de riesgo o los efectos de un desastre.
c) Promover el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y habilidades de
las personas para prevenir o responder a los desastres.
d) Proponer estrategias pedagógicas que permitan usar conocimientos existentes para
procurar un nuevo conocimiento y saber actuar frente a las amenazas o peligros.

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