Presentacio n pensionissste

1. INICIATIVA PRESIDENCIAL DE
REFORMA A LA LEY DEL ISSSTE:
¿QUÉ PASARÁ CON
PENSIONISSSTE?
05 de Noviembre de 2015

2. ¿Qué es el PENSIONISSSTE?
 El Fondo Nacional de Pensiones de
los Trabajadores al Servicio del
Estado, PENSIONISSSTE, se creó el
31 de marzo de 2007.
 Es un órgano público desconcentrado
del ISSSTE.
 Dotado de facultades ejecutivas y
con competencia funcional propia en
los términos de la Ley de ese
organismo.
 Tiene por objeto la administración y
operación, sin fines de lucro, de los
recursos de las cuentas individuales
para el retiro de los trabajadores,
con la posibilidad de cobrar
comisiones.

3. ¿En qué consiste la Iniciativa del Presidente
Peña respecto al PENSIONISSSTE?
• La Iniciativa propone
desincorporar a
PENSIONISSSTE del ISSSTE.
• Es decir, dejaría de ser un
órgano desconcentrado de
ese instituto…

4. • Para convertirse en una
“empresa estatal de
participación mayoritaria”,
a partir del 1 de julio de
2016.
• Es decir, una empresa donde
el gobierno poseerá el 51% de
la propiedad…
• Y el 49% restante, podrá ser
adquirido por la Iniciativa
privada
Empresas
Privadas
51%
49%
Gobierno
Federal
NUEVA
EMPRESA
ESTATAL
MAYORITARIA

5. ¿DE CUÁNTOS RECURSOS ESTAMOS HABLANDO?
(Cifras en millones de pesos al cierre de septiembre de 2015)
Fuente: Elaboración propia con datos de CONSAR

6. ¿Y DE CUÁNTAS CUENTAS DE
TRABAJADORES?
AFORE
Cuentas Totales
A Septiembre de 2015
XXI Banorte 17,500,092
Banamex 7,988,405
Coppel 7,056,805
SURA 6,168,946
Principal 3,599,743
Profuturo GNP 3,412,710
Invercap 3,205,243
PENSIONISSSTE 1,464,837
Azteca 1,422,123
Inbursa 1,119,110
Metlife 984,671
Fuente: Elaboración propia con datos de CONSAR

7. ¿POR QUÉ DESINCORPORAR A
PENSIONISSSTE?
EL PRESIDENTE ARGUMENTA EN SU
INICIATIVA, LO SIGUIENTE:

8. LA INICIATIVA DEL EJECUTIVO DICE QUE…
1) “PENSIONISSSTE no ha logrado consolidarse como
una AFORE, básicamente por las restricciones
administrativas y operativas que enfrenta”.

9. LA INICIATIVA DEL EJECUTIVO DICE QUE…
2) La empresa no cuenta con autonomía
operativa, normativa y de gestión, lo cual genera
diversos factores que le impiden actuar de
manera dinámica, en línea con lo que exige el
Sistema de Ahorro para el Retiro, la demanda por
servicios de los clientes, y los requerimientos
normativos establecidos por la CONSAR

10. LA INICIATIVA DEL EJECUTIVO DICE QUE…
 “Esta inflexibilidad impide al
PENSIONISSTE crecer a la par que sus
competidoras, y ofrecer mayores beneficios
y calidad en el servicio a los trabajadores,
lo cual lo sitúa en condiciones de
desventaja en el mercado que podrían, en
el mediano plazo, conducir a una
situación de insostenibilidad”.

11. LA INICIATIVA DEL EJECUTIVO DICE QUE…
 “El hecho de que se encuentre sujeto a un
régimen jurídico en el que le aplica la
regulación propia de un órgano
desconcentrado, limita su operación como
operador de servicios al servicio de los
trabajadores,
 Dejándolo en desventaja respecto a las
demás AFORES e impidiendo mejoras
sustanciales a los trabajadores al servicio del
Estado”.

12. LA INICIATIVA DEL EJECUTIVO DICE QUE…
3) “(Lo anterior) ha tenido como última
consecuencia la migración importante de
cuentas hacia otras administradoras de
fondos para el retiro…”.

13. ¿“DESVENTAJA RESPECTO A LAS
DEMÁS AFORES”?
¿“ALTA MIGRACIÓN DE CUENTAS
HACIA OTRAS AFORES”?

14. 1) PENSIONISSSTE ES UNO DE LOS
FONDOS QUE GENERA MAYORES
RENDIMIENTOS DE TODO EL SISTEMA

15. LAS AFORES ADMINISTRAN LOS AHORROS DE LOS
TRABAJADORES A TRAVÉS DE LAS SIEFORES
AFORE
SIEFORE BÁSICA 1
(60 AÑOS O MÁS)
SIEFORE BÁSICA 4
(MENORES DE 36 AÑOS)
SIEFORE BÁSICA 2
(ENTRE 46 Y 59 AÑOS)
SIEFORE BÁSICA 3
(ENTRE 37 Y 45 AÑOS)
$$$
$$$
$$$
$$$

16. MAYOR
AHORRO
MAYORES
RENDIMIENTOS
NETOS

17. RENDIMIENTOS SIEFORE BÁSICA SB1 (60 AÑOS Y MÁS)
ENE 2012-AGO 2015
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00
ENE.-12
FEB.-12
MAR.-12
ABR.-12
MAY.-12
JUN.-12
JUL.-12
AGO.-12
SEP.-12
OCT.-12
NOV.-12
DIC.-12
ENE.-13
FEB.-13
MAR.-13
ABR.-13
MAY.-13
JUN.-13
JUL.-13
AGO.-13
SEP.-13
OCT.-13
NOV.-13
DIC.-13
ENE.-14
FEB.-14
MAR.-14
ABR.-14
MAY.-14
JUN.-14
JUL.-14
AGO.-14
SEP.-14
OCT.-14
NOV.-14
DIC.-14
ENE.-15
FEB.-15
MAR.-15
ABR.-15
MAY.-15
JUN.-15
JUL.-15
AGO.-15
AZTECA BANAMEX COPPEL INBURSA INVERCAP METLIFE
PENSIONISSSTE PRINCIPAL PROFUTURO GNP SURA XXI BANORTE
Fuente: Elaboración propia con datos de CONSAR

18. RENDIMIENTOS SIEFORE BÁSICA SB2 (ENTRE 46 Y 59 AÑOS)
ENE 2012-AGO 2015
Fuente: Elaboración propia con datos de CONSAR
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00
13.00
14.00
ENE.-12
FEB.-12
MAR.-12
ABR.-12
MAY.-12
JUN.-12
JUL.-12
AGO.-12
SEP.-12
OCT.-12
NOV.-12
DIC.-12
ENE.-13
FEB.-13
MAR.-13
ABR.-13
MAY.-13
JUN.-13
JUL.-13
AGO.-13
SEP.-13
OCT.-13
NOV.-13
DIC.-13
ENE.-14
FEB.-14
MAR.-14
ABR.-14
MAY.-14
JUN.-14
JUL.-14
AGO.-14
SEP.-14
OCT.-14
NOV.-14
DIC.-14
ENE.-15
FEB.-15
MAR.-15
ABR.-15
MAY.-15
JUN.-15
JUL.-15
AGO.-15
AZTECA BANAMEX COPPEL INBURSA INVERCAP METLIFE
PENSIONISSSTE PRINCIPAL PROFUTURO GNP SURA XXI BANORTE

19. RENDIMIENTOS SIEFORE BÁSICA SB3 (ENTRE 37 Y 45 AÑOS)
ENE 2012-AGO 2015
Fuente: Elaboración propia con datos de CONSAR
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
ENE.-12
FEB.-12
MAR.-12
ABR.-12
MAY.-12
JUN.-12
JUL.-12
AGO.-12
SEP.-12
OCT.-12
NOV.-12
DIC.-12
ENE.-13
FEB.-13
MAR.-13
ABR.-13
MAY.-13
JUN.-13
JUL.-13
AGO.-13
SEP.-13
OCT.-13
NOV.-13
DIC.-13
ENE.-14
FEB.-14
MAR.-14
ABR.-14
MAY.-14
JUN.-14
JUL.-14
AGO.-14
SEP.-14
OCT.-14
NOV.-14
DIC.-14
ENE.-15
FEB.-15
MAR.-15
ABR.-15
MAY.-15
JUN.-15
JUL.-15
AGO.-15
AZTECA BANAMEX COPPEL INBURSA INVERCAP METLIFE PENSIONISSSTE PRINCIPAL PROFUTURO GNP SURA XXI BANORTE

20. RENDIMIENTOS SIEFORE BÁSICA SB4 (MENORES DE 36 AÑOS)
ENE 2012-AGO 2015
Fuente: Elaboración propia con datos de CONSAR
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
AZTECA BANAMEX COPPEL INBURSA INVERCAP METLIFE
PENSIONISSSTE PRINCIPAL PROFUTURO GNP SURA XXI BANORTE

21. 2) PENSIONISSSTE ES LA AFORE QUE
COBRA MENOS COMISIONES A SUS
TRABAJADORES AFILIADOS

22. COMISIONES ANUALES SOBRE SALDO
ENE 2009-AGO 2015
Fuente: Elaboración propia con datos de CONSAR
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
ene.-09
mar.-09
may.-09
jul.-09
sep.-09
nov.-09
ene.-10
mar.-10
may.-10
jul.-10
sep.-10
nov.-10
ene.-11
mar.-11
may.-11
jul.-11
sep.-11
nov.-11
ene.-12
mar.-12
may.-12
jul.-12
sep.-12
nov.-12
ene.-13
mar.-13
may.-13
jul.-13
sep.-13
nov.-13
ene.-14
mar.-14
may.-14
jul.-14
sep.-14
nov.-14
ene.-15
mar.-15
may.-15
jul.-15
AZTECA BANAMEX COPPEL INBURSA INVERCAP METLIFE
PENSIONISSSTE PRINCIPAL PROFUTURO GNP SURA XXI BANORTE

23. 3) VARIAS AFORES REGISTRAN UNA
MAYOR MIGRACIÓN DE CUENTAS QUE
PENSIONISSSTE. ES UN TEMA
RECURRENTE PARA TODO EL
SISTEMA.

24. VARIAS AFORES PRIVADAS REGISTRAN MAYOR
MIGRACIÓN DE CUENTAS QUE PENSIONISSSTE
TRASPASOS NETOS DE CUENTAS INDIVIDUALES ENTRE AFORES*
Enero 2012-Diciembre 2014
AFORE Traspasos Netos
(Total de cuentas
en el período)
Cuentas Totales
(Promedio del
período)
Traspasos Netos /
Número de
Cuentas Totales
(%)**
Banamex -443,251 7,835,619 -5.65
Coppel 416,832 4,616,398 9.03
Inbursa -121,675 1,105,070 -11.01
Invercap 510,853 3,001,241 17.02
Metlife 32,562 1,048,249 3.11
PENSIONISSSTE -39,718 1,083,151 -3.66
Principal -112,088 3,853,117 2.91
Profuturo GNP -116,497 3,110,983 -3.74
SURA -270,154 6,168,816 -4.38
XXI Banorte -412,772 15,316,027 2.70
*Los traspasos netos resultan de restar el total de traspasos recibidos, menos el total de traspasos
cedidos a otras AFORES.
El signo negativo indica que esa AFORE cedió más cuentas individuales de las que recibió, durante
el período.
Fuente: Elaboración propia con datos de CONSAR.

25. 3) PENSIONISSSTE ES LA ÚNICA
ADMINISTRADORA DE FONDOS PARA
EL RETIRO, SIN FINES DE LUCRO

26. PENSIONISSSTE TIENE UN OBJETIVO
SOCIAL, SIN FINES DE LUCRO.
 Al ser la única administradora con un objetivo claramente social, la
principal característica que hace diferente al PENSIONISSSTE de las
administradoras privadas es la reinversión de sus Remanentes de
Operación en las Cuentas individuales de los trabajadores,
favoreciendo a aquellos de menores ingresos, y una vez satisfechos los
costos de administración, necesidades de inversión y constitución de
reservas.
 Esto a diferencia de lo que hacen las AFORES privadas, cuyos remanente
de operación se reparten entre los accionistas de las empresas
propietarias de la AFORE.
 La Iniciativa establece que en la nueva empresa, la asamblea general
ordinaria de accionistas podrá ordenar que se reinvierta el remanente
de operación. Pero no será obligatorio.

27. 4) LA INICIATIVA EL PRESIDENTE, ELIMINA LA
RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO FEDERAL
SOBRE LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES.

28.  “El Gobierno Federal no responderá por las
obligaciones a cargo de la sociedad que se
creará (…), ni por cualquier minusvalía en el
valor de las sociedades de inversión
especializadas en fondos para el retiro que dicha
sociedad administre y opere”. (Artículo Segundo
Transitorio, Fracción V).

29. 5) LA NUEVA EMPRESA PARAESTATAL,
TENDRÁ UN CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN AFIN AL
GOBIERNO FEDERAL QUE MANEJARÁ
LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES,
DETERMINARÁ EN DÓNDE
INVERTIRLOS, ASÍ COMO LAS
COMISIONES A COBRAR.

30.  El consejo de administración de la sociedad como empresa estatal
estará integrado por (13 miembros):
 a) Cuatro representantes del Gobierno Federal que serán tres
representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, uno de
los cuales será su presidente, y uno de la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social;
 b) Tres representantes nombrados por las organizaciones de
trabajadores al servicio del Estado. La Secretaría del Trabajo y
Previsión Social fijará las bases para determinar las organizaciones de
trabajadores que intervendrán en la designación de dichos
representantes, y
 e) Seis consejeros independientes designados por el Ejecutivo
Federal;
Nueva composición propuesta el
Ejecutivo en su Iniciativa

31. POR LO TANTO:
1) No se justifica la desaparición de PENSIONISSSTE, pues se pone en
riesgo el ahorro de los trabajadores, al traspasar el manejo de los
fondos ahorrados para su retiro, a una empresa con participación
privada cuyo fin ya no será social, sino la obtención de lucro.
2) La Iniciativa del Ejecutivo elimina la responsabilidad del Gobierno
Federal sobre los fondos de los trabajadores.
3) Nada garantizará que las comisiones cobradas por la nueva empresa
continúen siendo las más bajas del mercado. Al contrario, dado que los
costos de administración de la nueva empresa serán cubiertos
solamente con el producto de las comisiones cobradas, es de
esperarse que serán más altas.
4) El manejo de los fondos quedará a cargo de un consejo hecho a
modo del Gobierno Federal, bajo el control de la Secretaría de
Hacienda.

32.  Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario de
MORENA se manifiesta en contra de la Iniciativa del
Ejecutivo para desincorporar PENSIONISSSTE.
 Así se planteó claramente en la Sesión de la Comisión
de Seguridad Social del pasado 04 de noviembre del
presente, y se mantendrá dicha postura en el pleno de
la Cámara en el momento en que esta Iniciativa del
Ejecutivo se someta a votación.