El documento describe los cambios en el sistema de política social en Venezuela en las últimas décadas. Explica que las políticas sociales tradicionales tenían bajo impacto y deterioraron la calidad de los servicios. A partir de 1999, hubo una serie de cambios políticos e institucionales con una nueva constitución que amplió los derechos sociales. Sin embargo, las propuestas de reforma son difíciles debido a la inestabilidad política actual y la politización del sector social. Parece haber un nuevo paradigma de gestión social cuyos resultados aún no están claros
1. Republica bolivariana de Venezuela
ministerio del poder popular para la educación
instituto universitario de tecnología
Antonio José de sucre
extensión Maracaibo
Venezuela Tradicional
Yuliana García
C.I 26951233
Relaciones industriales (76)
2. Durante décadas la política social del Estado venezolano siguió un
programa de inversión en capital humano y de intervenciones en lo
económico (en el mercado laboral, control de salarios y subsidios
indirectos al consumo) que a la postre convirtió al sector social en un área
que absorbía recursos sin evaluar el impacto de sus acciones y que más
bien atendía las demandas de los grupos articulados políticamente. A
consecuencia de la crisis de la década de los 80, cuando los cambios en las
condiciones económicas debilitan la continuidad de las políticas con fines
distributivos, queda en evidencia el bajo impacto de las políticas sociales
dirigidas al fortalecimiento del capital humano para mejorar la pobreza
creciente en el país. La ausencia de objetivos y criterios distributivos, los
límites al principio monopolista del Estado, las ineficiencias derivadas del
principio de universalización, así como los problemas de orden institucional en el
sector social se tradujeron en un deterioro de la calidad de los servicios social
es prestados y una merma en los niveles de cobertura.
3. A partir de 1999, con el comienzo del actual gobierno, el país es escenario de
una serie de cambios en la esfera político-institucional. Se inicia el proceso
constituyente que terminó con la aprobación de una nueva Carta Magna. En
este nuevo marco jurídico se amplían en su alcance y se especifican algunos
derechos sociales contemplados en la Constitución anterior y se reconocen
otros a los fines de garantizar la inclusión de todos los sectores de la población
así como por las particularidades de inestabilidad política que padece el actual
gobierno, parece poco factible proponer reformas tendientes a construir una
red de protección social eficaz, eficiente y sostenible. De igual forma, se hace
difícil evaluar y propiciar la complementariedad de las políticas de un sector
cuya administración se autodefine como abierta e desestructurada.
Por otra parte, la politización del sector no es vista por el actual régimen como
un mal, sino por el contrario, como un vínculo de organización social
necesario, de allí que es improbable cualquier planteamiento tendiente a la
despolitización de las políticas sociales, tal y como ello se entiende en el resto
de la región.
4. En resumen, resulta difícil hacer proposiciones en la
medida en que los criterios más generales no estén al
menos medianamente formulados, y en consecuencia
resulta improcedente realizar propuestas de carácter
específico, ya que, como hemos dicho, de lo que se trata
es de hacer o definir cuál es la política social.
Todo parece indicar que en Venezuela estamos en
presencia de un modo distinto de hacer política social, la cual
se fundamenta en la profundización de lo que normalmente
la literatura especializada considera como inadecuado.
Curiosamente ello es presentado por los actuales gerentes y
decisores sociales como un nuevo paradigma de gestión
social, prototipo de política cuyos resultados están todavía
por verse.
5. Venezuela es un país con un escaso desarrollo industrial, en comparación con varios de
nuestros países vecinos. Esto es debido al tradicional modelo económico rentista
petrolero, que se estableció hace muchos años atrás, donde los ingresos estatales casi
exclusivamente provenían de la venta del petróleo y la mayoría de las necesidades
internas eran cubiertas a través de la importación. El anterior modelo económico
heredado, es caldo de cultivo de prácticas viciadas como la especulación y
devaluación monetaria, que conllevan escasez, desabastecimiento, inflación
galopante, dependencia económica exterior excesiva y pérdida de poder adquisitivo en la
población.
Actualmente en Venezuela, se están dando pasos importantes, en el largo pero
apasionante camino de la obtención de materias primas, con el posterior procesamiento
de las mismas y crecimiento del tejido industrial. Ejemplo de lo anterior es: el incremento
progresivo año tras año de la producción alimentaria nacional, establecimiento de
fábricas procesadoras de alimentos, fábricas de
automóviles, tractores, computadoras, teléfonos celulares, madera sintética, etc. en varios
estados del país. Todo lo anterior contribuye a abastecer en parte la creciente
demanda interna, derivada del aumento del poder adquisitivo de la mayoría de la
población venezolana.
En una economía globalizada en la que vivimos actualmente, el coste de las materias
primas y de los productos elaborados, es semejante en los diversos países que
conforman nuestro planeta Tierra. Ejemplo de ello, es el coste a la (conversión en
euros o dólares), de determinados alimentos, electrodomésticos o servicios que en
muchas ocasiones es superior en los países latinoamericanos (cuya población en general
tiene menores ingresos, menores salarios mínimos y medios), a los de los países de la
Europa Occidental, (cuya población en general tiene mayores ingresos, mayores salarios
mínimos y medios).
6. El hecho de que los ciudadanos venezolanos en su globalidad, dispongan de
unos mayores ingresos (a la conversión en euros o dólares) en comparación con el
resto de sus vecinos latinoamericanos (que disponen de menores salarios mínimos y
medios), le permite a la población venezolana acceder con más facilidad a productos
elaborados y no elaborados que se cotizan a nivel internacional.
Lo anterior se debe en gran manera a las medidas gubernamental estimadas en los
últimos años, donde se incrementan anualmente entre un 20% y un 30% salarios y
pensiones (a conversión en euros y dólares), sin realizar devaluaciones
monetarias, eso ha llevado al incremento del poder adquisitivo de los venezolanos en su
mayoría.
El principal reto a vencer en materia económica es derrotar las tasas de inflación
elevadas, que se han presentado en nuestro país en los últimos años, resultado de
una elevada demanda de productos por parte de la población (que dispone
actualmente de mayores ingresos económicos que hace años) la cual no llega a ser
cubierta por la escasa oferta de productos nacionales, recurriendo a la importación.
Todo lo anterior agravado por los vicios especulativos comerciales heredados del
viejo sistema rentista petrolero venezolano.
Por lo anterior es un objetivo prioritario abastecer la creciente demanda interna de
productos y servicios de la población venezolana, mediante la sustitución
progresiva de las importaciones, por productos nacionales. Con lo cual venceremos
el problema de la inflación y además crecerá aún más la economía venezolana, con
generación de gran cantidad de puestos de trabajo.
Podemos observar medidas gubernamentales que son muy positivas y
alentadoras, como son el buscar la transferencia tecnológica de otros países hacia
Venezuela, para lograr en un futuro que podamos sustituir gran cantidad
de productos, que actualmente se importan, por productos hechos en nuestro
país, y posteriormente podamos exportar hacia otros países y mercados.
7. el sistema educativo venezolano a cambiado ya que se quiere la
integración de los educando para que estos mismo logren sus
objetivos, la educación tradicional fue o en algunos lugares sigue
existiendo como una educación donde el alumno no da opinión
solo la recibe. esto es lo que queremos cambiar con este nuevo
sistema que exista un intercambio de opiniones dentro del aula y
claro con la ayuda de familiares y circulo donde este se relacione.
La educación venezolana actual le brinda oportunidades al
alumnado de discutir y participar en beneficio del mismo, dando
más oportunidades y siendo más flexible con el alumnado. Y así
obteniendo mayores resultados ya que la comunicación docentealumno es más efectiva y el mensaje lega más rápido. En cuanto a
la educación tradicional fue una educación muy rígida y cerrada
a lo que decía el maestro, como lo decía así Había que hacerlo.
Los docentes no eran flexibles, si no eran muy rígidos en cuento
a su forma de educar.
8. Es evidente que el nombre de Venezuela ha estado resonando en todo el
continente y el resto del mundo con mayor fuerza en los últimos 18
años a partir de los sucesos conocidos como "El Caracazo". El volumen
de las noticias aumentó en los últimos años con la llegada al poder de
Hugo Chávez en 1999. Hablar de los movimientos sociales en
Venezuela y dar respuestas a estas preguntas puede ser, de
hecho, estimular una polémica y contribuir a un debate necesario que
se ha pospuesto una y otra vez. Pero también, podría ser una
oportunidad para abordar otro punto de vista, un nuevo paradigma o
una manera distinta de observar a los movimientos sociales hoy en todo
el continente, respecto a los cambios en que se han producido en los
gobiernos de varios países importantes como la propia Venezuela, pero
también Brasil, Argentina, Bolivia y Ecuador, donde probablemente se
plantean las mismas situaciones.
9. Poco a poco los movimientos sociales venezolanos empiezan a
incrementar su participación en los escenarios internacionales. Por una
parte, son requeridos por los visitantes de movimientos sociales de
otros países, y también son reclamados para participar en eventos e
instancias fuera de las fronteras nacionales. Sin embargo, llama la
atención la fuerte presencia en estos escenarios de funcionarios
gubernamentales que realizan los intercambios con los movimientos
de otros países. Son estos representantes del gobierno, quienes toman
la palabra, presentan las políticas sociales e incluso promueven
convenios con sectores campesinos, obreros, de la economía
solidaria, entre otros, de dichos países.
Al mismo tiempo, durante este año se ha desarrollado un proceso
inédito en Venezuela, la construcción de un partido, el Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV), desde cero, desde las
bases, desde pequeñas unidades de la población. Es algo único, miles
de unidades denominadas batallones realizan asambleas
semanales, eligen voceros y comisionados, y próximamente elegirán
delegados para un Congreso Fundacional. ¿Cómo se planteará el PSUV
la relación con los movimientos sociales? Por el momento, llama la
atención que los voceros del partido sean, en su mayoría, dirigentes que
ocupan posiciones de gobierno y del resto de los poderes del Estado.