2. CLASFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS
LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE
LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
9 Artículos de disposiciones generales.- 1,2,3,4,5.
8 Artículos de la evaluación.- 6, 7, 8, 9, 52, 53, 54, 55.
11 Artículos del Sistema de Evaluación Educativa.10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21.
35 Artículos del Instituto para la Evaluación de la Educación.22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 60, 61, 62, 63,64.
4 Artículos de la información pública.- 56, 57, 58, 59.
2 Artículos de responsabilidades.- 65, 66.
2 Artículos de Participación Social.- 67, 68.
3. CLASFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS
LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE
LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN
DISPOSICIONES
GENERALES
EVALUCACIÓN
SISTEMA DE
EVALUACIÓN
EDUCATIVA
INSTITUTO PARA LA
EVALUACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
INFORMACIÓN
PÚBLICA
RESPONSABILIDADES
4. GENERALIDADES
Corresponde al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación -INEEla coordinación del sistema de evaluación, por lo que en su carácter de
órgano constitucional especializado en la materia, tendrá a su cargo la
elaboración de la política nacional de evaluación, para asegurar que los
proyectos y acciones que se realicen en esta materia sean pertinentes a las
necesidades de mejoramiento de los servicios educativos.
Corresponde al INEE evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del
sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria
y media superior. Para ello, deberá:
Diseñar
y
realizar
las
mediciones
que
correspondan
a
componentes, procesos o resultados del sistema;
Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades
educativas para llevar a cabo las funciones de evaluación que les
corresponden; y
Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices para
contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la
educación.
5. GENERALIDADES
Conforme a su ley de creación, el INEE tiene diversas atribuciones, para
cumplir con sus objetivos.
Determinar los niveles mínimos para el ejercicio de la docencia y para los
cargos con funciones de dirección y de supervisión;
Autorizar los parámetros e indicadores, de conformidad con los perfiles
aprobados por las autoridades educativas para el ingreso, la
promoción, la permanencia y el reconocimiento;
Autorizar las etapas, aspectos y métodos que comprenderán los
procesos de evaluación, y los instrumentos para la evaluación y los
perfiles de los evaluadores;
Evaluar y certificar a los evaluadores y determinar la vigencia de dicha
certificación;
Llevar a cabo la aplicación y calificación de los procesos de evaluación; y
vigilar la aplicación de los procesos de evaluación por las autoridades
educativas.
El INEE debe ser una garantía de imparcialidad y seriedad en las
evaluaciones. Tendrá que hacer éstas en función de los requerimientos del
sistema educativo y habiendo recogido las propuestas que surjan de los
actores de la educación, especialmente de los maestros.
6. GENERALIDADES
La Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación se sustenta en
las siguientes consideraciones:
La calidad en la educación requiere de instrumentos de evaluación y medición.
La
calidad
en
la
educación
se
integra
relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia, eficacia, impacto y suficiencia.
con
El desarrollo económico, político y social requiere de una educación de calidad.
La medición y la evaluación en la educación, hace indispensable la creación de
un sistema nacional de evaluación educativa y de un organismo con facultad
constitucional por lo que se crea el Instituto Nacional para la Evaluación
Educativa.
Consecuentes con el propósito de establecer como característica de la
educación pública la calidad, se determina expresamente la obligación del
estado de proporcionar los elementos necesarios para alcanzar este principio.
7. GENERALIDADES
La regulación del sistema nacional de evaluación educativa; comprende la
conformación, organización y función del Instituto Nacional para la Evaluación
de la Educación; transparencia, rendición de cuentas y participación social.
La importancia de las funciones y objetivos públicos del Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación otorgan a este organismo la calidad de Entidad
Constitucional Autónoma y rendición de cuentas al Congreso de la Unión.
Para conocer, opinar y dar seguimiento a los resultados de las evaluaciones el
Instituto de Evaluación Educativa contará con un Consejo Consultivo.
La evaluación del sistema nacional de educación se sujeta a reglas que
permitan una evaluación conforme a criterios de contextualización, instrumentos
de aplicación y resultados.
Para asegurar una evaluación contextualizada, la Junta de Gobierno del
Instituto de Evaluación Educativa se integra con cinco expertos designados por
la cámara de senadores.
8. GENERALIDADES
El sistema de evaluación educativa contara con una conferencia integrada
por la Junta de Gobierno, con hasta 4 representantes de la SEP y
representantes de las secretarias de educación de los estados con criterios
regionales para su designación.
El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación realizará la
evaluación del Servicio Profesional Docente.
10. 10 BENEFICIOS DE LA REFORMA
EDUCATIVA
Mejora en la calidad de la educación
Gratuidad de la educación pública.
La escuela en el centro del sistema educativo.
Nuevas oportunidades para el desarrollo profesional de
maestros y directores.
Selección con base en el merito a través de reglas claras y
transparentes.
Pleno respeto a los derechos laborales de los maestros.
El reconocimiento de la vocación docente.
Una evaluación imparcial, objetiva y transparente.
Una educación integral.
Un sistema educativo responsable y eficiente.
11. MEJORA EN LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
La reforma responde a la legítima demanda de los
mexicanos, fundada en la importancia que la educación
tiene para el futuro de sus hijos, de hacer todo lo
necesario para elevar los niveles de calidad de la
educación.
El proceso de cambio que iniciado con las reformas a la
Constitución y las tres leyes secundarias permitirá, en
los próximos años, fortalecer progresivamente la
educación pública, de conformidad con lo que
establece el artículo 3º constitucional.
12. GRATUIDAD DE LA
EDUCACIÓN PÚBLICA
La reforma refuerza el derecho que los niños tienen para
acceder y permanecer en la escuela pública
gratuita. Prohíbe claramente el cobro de cuotas.
13. LA ESCUELA EN EL CENTRO
DEL SISTEMA EDUCATIVO
Uno de los aspectos más importantes de la reforma es
que establece la necesidad de situar a la escuela en el
centro del sistema educativo, ya que es en los
planteles en donde los maestros se desarrollan
profesionalmente, en donde pueden conocer sus
fortalezas y debilidades.
Con ello, las escuelas tendrán las capacidades de
gestión (autonomía) para realizar sus funciones, y las
autoridades la obligación de servir a las escuelas y
proporcionarles todos los recursos necesarios para
cumplir con su cometido.
14. NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL
DESARROLLO PROFESIONAL DE
MAESTROS Y DIRECTORES
La reforma reconoce que el desempeño docente requiere de
los estímulos y apoyos permanentes para realizarse en las
mejores condiciones posibles, al mismo tiempo que establece para
las autoridades obligaciones precisas que aseguran la prestación
de estos apoyos.
Por otra parte, la reforma ha valorado la importancia de que
sean
los
maestros,
y
no
las
autoridades, quienes planteen, escojan y decidan qué
programas son los que mejor responden a sus deseos de
superación profesional y a los desafíos que enfrentan en su
escuela.
Se abren las posibilidades para que la profesión docente sea más
relevante, atractiva y desafiante según los intereses y mérito de
cada maestro. La reforma permitirá que quien destaque en su
desempeño reciba reconocimientos mediante movimientos
laterales. Estos reconocimientos implican la realización de
funciones adicionales, así como la entrega de estímulos
15. SELECCIÓN CON BASE EN EL MERITO
A TRAVÉS DE REGLAS CLARAS Y
TRANSPARENTES
En el pasado, era muy difícil asegurar que los maestros
tuvieran la formación suficiente para el desempeño de
sus funciones. De ahí la importancia de garantizar ahora
que las condiciones de ingreso al magisterio permitan
que quienes lleguen al salón de clase sean aquellos
mexicanos que mejor se han preparado y tengan la
capacidad para responder a las exigencias de un
aprendizaje efectivo.
16. PLENO RESPETO A LOS DERECHOS
LABORALES DE LOS MAESTROS
La reforma educativa respeta los derechos
laborales de los maestros. Ningún maestro que hoy
esté
en
servicio
podrá
ser
despedido, independientemente de sus resultados en
las evaluaciones del desempeño.
Los niveles ya logrados por los maestros en Carrera
Magisterial están plenamente protegidos.
Cuando un maestro desee obtener una promoción o un
reconocimiento, deberá acreditar su buen desempeño o
participar, en igualdad de condiciones, en los concursos
que se convoquen, sin que ello afecte sus derechos
vigentes.
17. EL RECONOCIMIENTO DE LA
VOCACIÓN DOCENTE
El magisterio mexicano es la profesión que guarda
mayor cercanía con la sociedad. Los maestros han
desempeñado un papel preponderante en la
construcción del México de hoy y su contribución
seguirá siendo decisiva para el porvenir.
Por ello, la sociedad reconoce la responsabilidad, la
vocación de servicio y el compromiso con México
de todos los maestros que hoy están en las aulas
cumpliendo con nuestros niños y jóvenes. La reforma
suma a los maestros a que aporten sus
conocimientos y experiencias para enriquecer los
parámetros e indicadores que serán utilizados para la
evaluación docente.
18. UNA EVALUACIÓN
IMPARCIAL, OBJETIVA Y
TRANSPARENTE
superar las experiencias hasta ahora
La reforma busca
alcanzadas en materia de evaluación para construir un sistema
de evaluación más objetivo, equitativo y útil. Para ello se
tomaron en cuenta las voces del magisterio que señalaron la
necesidad de contar con un sistema de evaluación que atienda
a la gran diversidad de circunstancias y regiones en nuestro
país.
La
evaluación
tiene
como
objetivo
mejorar
la
educación, identificando los problemas y ayudando a entender
sus causas.
En este sentido, se creó el Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación, quien no sólo evaluará a los
docentes, directivos y supervisores, sino todos los
componentes, procesos y resultados del sistema
educativo, para identificar las fallas y deficiencias en la
organización y desempeño de la autoridad que deban ser
19. UNA EDUCACIÓN INTEGRAL
Se crearán más escuelas de tiempo completo con
jornadas de seis a ocho horas para ofrecer una
educación más completa a los niños mexicanos. En las
comunidades que lo necesiten, se ofrecerán alimentos
nutritivos; la Secretaría de Educación Pública y la
Secretaría de Salud supervisarán que los alimentos que
haya en las escuelas sean saludables.
De esta manera, no sólo se darán mayores
oportunidades de desarrollo académico a los alumnos,
sino que se apoyará la economía de las familias
mexicanas y a las jefas de familia.
20. UN SISTEMA EDUCATIVO
RESPONSABLE Y EFICIENTE
La reforma no sólo impone obligaciones a los
maestros, sino también a las autoridades. Así como no
se podrá acceder a una plaza o a una promoción sin
demostrar las capacidades suficientes, tampoco la
autoridad podrá designar arbitrariamente a los
maestros.
Por otra parte, se creará el Sistema de Información y
Gestión Educativa que permitirá reducir las cargas
administrativas para los maestros y los directivos. Con
este Sistema se busca lograr una comunicación fluida
entre los directores de las escuelas y las autoridades
educativas, aprovechando las tecnologías para mejorar
el funcionamiento del aparato educativo.
22. MITOS DE LA
REFORMA EDUCATIVA
Todos los maestros serán sometidos a evaluaciones
estandarizadas.
Los maestros que no aprueben la evaluación serán
despedidos.
Los maestros perderán sus derechos.
Se va a privatizar la educación.
La educación va a costar más a las familias.
La reforma se enfoca únicamente en la evaluación de
los maestros.
El INEE no es algo novedoso, ya existía...
23. TODOS LOS MAESTROS SERÁN SOMETIDOS
A EVALUACIONES ESTANDARIZADAS
FALSO. La evaluación de los maestros se hará con
métodos, instrumentos y evaluadores que permitan
apreciar la complejidad del quehacer docente. Los
métodos e instrumentos tendrán que ser probados y
validados en campo para asegurar que sean
técnicamente correctos y hacer una evaluación justa,
objetiva y transparente. Los métodos e instrumentos
no serán estandarizados, puesto que en el país hay
una gran diversidad de maestros y de circunstancias
en las que llevan a cabo su tarea.
24. LOS MAESTROS QUE NO APRUEBEN LA
EVALUACIÓN SERÁN DESPEDIDOS
FALSO.
Ningún maestro que hoy esté en servicio
podrá ser despedido, independientemente de sus
resultados en las evaluaciones. Los maestros que no
obtengan un resultado suficiente en la evaluación
recibirán los apoyos necesarios para incorporarse a
programas de regularización. Quienes no alcancen un
resultado suficiente en la tercera evaluación serán
readscritos para continuar en otras tareas dentro del
servicio, o bien, si lo desean y les conviene, podrán
incorporarse a los programas de retiro que se
autoricen, pero en ningún caso serán despedidos.
25. LOS MAESTROS PERDERÁN
SUS DERECHOS
FALSO. Los
maestros no pierden derechos. Ningún
maestro que hoy esté en servicio podrá ser despedido.
El ingreso o las promociones dentro de Carrera
Magisterial están garantizados en los términos que han
estado vigentes hasta antes de la expedición de las
leyes secundarias. Los nombramientos que hoy tienen
los maestros no sufren afectación alguna.
26. SE VA A PRIVATIZAR
LA EDUCACIÓN
FALSO. La reforma no privatiza ningún elemento del
sistema educativo. La mayor autonomía de gestión de
las escuelas no debe confundirse con privatización.
Esto significa que las escuelas tendrán mayor
flexibilidad
para
tomar
decisiones,
planear
actividades, involucrar a la comunidad escolar, resolver
problemas internos y mejorar su desempeño. Se trata
de ubicar a la escuela al centro del sistema educativo y
de respetar el profesionalismo de las decisiones que el
director y los maestros estimen mejores para la
educación.
27. LA EDUCACIÓN VA A COSTAR
MÁS A LAS FAMILIAS
FALSO. La reforma refuerza el principio de gratuidad
de la educación pública ya que prohíbe condicionar la
inscripción, acceso a las instalaciones, impartición de
exámenes o entrega de documentos al pago de
contraprestación alguna. Además, conforme mejore la
calidad de la educación pública menos familias
buscarán opciones educativas particulares. Por su parte,
el incremento en el número de escuelas de tiempo
completo apoyará la economía de las familias
mexicanas al ofrecer alimentos a los alumnos y permitir
a los padres de familia trabajar jornadas completas sin
interrumpir sus actividades laborales.
28. LA REFORMA SE ENFOCA ÚNICAMENTE
EN LA EVALUACIÓN DE LOS MAESTROS
FALSO.
La evaluación involucra a todos los
componentes del sistema educativo y no sólo a los
maestros. El buen desempeño de los maestros y la
calidad de la educación dependen de un gran número
de factores, tales como la participación y el
compromiso de los padres de familia, el entorno
social,
la
infraestructura
y
el
equipamiento
escolares, los planes, programas, métodos, materiales
y financiamiento, indispensables para el logro de los
fines educativos. Sería completamente equivocado
pensar que los maestros pueden por sí mismos ser
responsables de la calidad educativa. El Estado tiene el
compromiso pleno de atender el conjunto de factores
que impactan en la educación.
29. EL INEE NO ES ALGO
NOVEDOSO, YA EXISTÍA
FALSO.
El INEE se transforma. La modificación al
Artículo 3º de la Constitución de febrero pasado dotó de
autonomía constitucional al INEE. Esto representa un
avance de la mayor importancia, puesto que asegura la
calidad y la imparcialidad del Instituto, y confiere una
mayor confiabilidad a todas las evaluaciones que
realice. Cuando el INEE formaba parte de la
administración pública y corría el riesgo de ser
sometido a presiones ajenas a los fines de la
educación.