Sembrando ya! Marzo 2016

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MACHU
PICCHU
MARAVILLA DEL MUNDO
AMAZONÍA
MARAVILLA NATURAL
Hagamos de nuestra
EDUCACIÓN
LA SIGUIENTE MARAVILLA
SEMBRANDO YA! se encuentra feliz de iniciar el año escolar junto a miles de profesoras y
profesores del Perú, seguros que los meses de ‘vacaciones’ han servido para actualizarse,
descansar y asumir el compromiso de dar lo mejor de nosotros para lograr aprendizajes en niños,
niñas, adolescentes, jóvenes y adultos que son nuestros estudiantes. Un saludo especial por el
DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER.
El carnaval político electoral es noticia diaria. Incluso las autoridades electorales no cumplen sus
propias normas y cronogramas, pues a la fecha aún NO se sabe cuáles son los partidos y/o
movimientos políticos oficialmente inscritos, cuáles son las listas de candidatos al Congreso,
plazos para las tachas, impresión de cédulas, etc. Más cuando los
temas de corrupción, petroaudios, violencia, inseguridad, derrame
de petróleo, fenómeno El Niño, etc. exige actuar rápido y con
ÉTICA, profesionalismo y responsabilidad. Por ello, es necesario
informarse, escoger bien para elegir bien.
Informaciones sobre sobornos y lobbies de la empresa Odebrecht de Brasil está involucrando a
varios Presidentes y funcionarios de los últimos gobiernos, aparte de sus propias faltas y/o delitos
que deben ser investigados. Al igual que las “agendas” pues hace
visible indicios de corrupción en más altas esferas y sus allegados.
Informalidad. Iniciamos el año escolar y NO sabemos nada del nuevo
MCN, según la norma técnica 2016 seguimos con el DCN y su modificatoria, etc. Por último, el
poder Ejecutivo insiste en ELIMINAR al SINEACE, es decir, dar muerte a la calidad educativa,
muerte a la Acreditación institucional y la Certificación profesional.
VER página 31
Año 10 Nº 100
MARZO
2016
IMPORTANTE: Búscame
Neurociencias para educadores Pág. 2
EBA: educación técnica como alternativa Pág. 3
Salvemos la EBA Pág. 6
Sesiones de aprendizaje Pág. 7
10 Ideas para aprender matemática Pág. 12
Los candidatos y la privatización de la ed Pág. 14
El Docente como co-constructor del … Pág. 16
Seamos protagonistas Pág. 19
Jornada laboral de trabajadores CAS en … Pág. 20
La educación como negocio Pág. 22
¿Y qué hacemos con la educación? Pág. 24
Educación y elecciones: tendencia a la … Pág. 27
Elección nacional y nuevo gobierno Pág. 29
Prácticas del docente de hoy Pág. 30
Actividades vivenciales Pág. 32
SERNANP Pág. 33
Humor Pág. 34
¡SALVEMOS la EBA!
Ver página 8
¡ MAESTROS AL PODER ! ¡ SÓLO LA VERDAD NOS HARÁ LIBRES !
Inicio de Clases
14 MARZO 2016
NO VOTAR
Por aquellos que:
Ver página 19

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NEUROCIENCIAS PARA EDUCADORES
EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN DE LA
PERSONALIDAD (74)
Dr. Pedro Ortiz Cabanillas
LOS PROCESOS FORMATIVOS DE LA CONCIENCIA
En tales términos, no creemos que carezca de
sentido precisar que:
1) La infancia es el período de la vida en que se
forma la estructura afectivo-emotiva y las
disposiciones de la conciencia, y el
temperamento de la personalidad.
2) La niñez, aquél período en que se forman la
estructura cognitivo-productiva y las
aptitudes de la conciencia, y el intelecto de la
personalidad.
3) La adolescencia, aquella fase en que se
forma la estructura conativo-volitiva y las
actitudes de la conciencia, y el carácter de la
personalidad.
De este modo evitamos el problema de la
cronología del desarrollo, pues
si bien la delimitación por
edades tiene su propia utilidad
estadística para una población
o grupo social determinado, en
alguna etapa histórica, no la
tienen tanto con relación al
individuo, dado que las
variaciones individuales son
grandes, más todavía dentro de
la informalidad y la pobreza, donde no hay una
organización familiar definida, donde la
escolaridad es baja y los niños trabajan desde
edades muy tempranas, aunque fuese
alquilados para pedir caridad en las calles.
Además, no es tan imprescindible hacer
referencia al nacimiento, que es un accidente
y un dato de índole legal, cuando lo que marca
el desarrollo del individuo humano y el inicio
de su formación como personalidad es su
concepción.
Al fijar los puntos de referencia en la forma en
que se hace, no debe suponerse que es al
cumplir los 18 años cuando llega a la adultez,
la personalidad ya ha completado su
desarrollo, y que nunca más podrá cambiar;
cuando, tal como ya lo que hemos dejado
entrever, el desarrollo de la personalidad no
termina, sino con su muerte. Lo único cierto es
que el desarrollo formativo básico de la
personalidad termina con la adolescencia.
Sólo falta añadir que la juventud –o adultez
juvenil, opuesta a la adultez tardía– es la
etapa de afinamiento y de integración cabal de
los tres componentes de la personalidad sobre
la base de la estructura de motivos y valores
que organizan el carácter de la personalidad.
Pero, de alllí en adelante, la personalidad
adulta tiene, hasta la vejez inclusive, la
necesidad de seguir formándose,
reformándose, transformarse según su propia
autocrítica; es decir, cuando la personalidad
tiene el imperativo moral de contribuir a la
superación de sus propias condiciones
sociales, donde ella debe producir y crear para
satisfacer sus necesidades y las de quienes
dependen de ella.
Hay, como se ha dicho, muchos esquemas de
estadios respecto del desarrollo de la
personalidad, posiblemente varias decenas.
Pero, para facilitar su comprensión de nuestra
propuesta, en los cuadros 8, 9 y 10
comparamos nuestro propio punto de vista
sólo con los modelos más influyentes de la
Psicología y la Pedagogía occidentales. De
estos, aunque es el menos conocido en
nuestros medios académicos y
profesionales, consideramos fundamental
el esquema de Wallon, tanto por las
razones que diéramos con antelación,
como por su potencialidad teórica que se
deriva de dos de sus ideas centrales: una,
que la personalidad es el individuo total y
otra, que la primera etapa de la formación
de la personalidad es la vida intrauterina. A
partir de estas premisas, y sobre la base de
una teoría informacional del sistema vivo,
después que logramos desarrollar una teoría
de la sociedad, la conciencia y la
personalidad, estamos en condiciones de
aplicar una teoría del desarrollo formativo de la
personalidad en la educación, precisamente
en los términos que aquí discutiremos.
De su libro: “Educación y Formación de la Personalidad”
ASESORÍA – PROYECTOS
MATERIALES EDUCATIVOS
Informes:
460-5392 / tarpuqperu@yahoo.es
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EBA: EDUCACIÓN
TÉCNICA COMO
ALTERNATIVA
ALCIDES TORRES PAREDES*
Hace más de diez años, cuando se creó la
Educación Básica Alternativa EBA realmente
parecía una oportunidad para los miles de
peruanos y peruanas que por diferentes
motivos no pudieron ni podían acceder a la
educación básica. Lamentablemente sus
propias “autoridades”, Digeba-Deba, han sido
los encargados de conducirlo al estado de
abandono y agonía en la que hoy se
encuentra (ver página 8).
Fueron ellos los que debieron cumplir, hacer
cumplir e implementar lo que dicen las normas
legales vigentes, como lo pasaremos a
demostrar en las siguientes líneas.
La Ley General de Educación en su Art. 2
señala “La educación es un proceso de
aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo
largo de toda la vida y que contribuye a la
formación integral de las personas, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creación
de cultura, y al desarrollo de la familia y de la
comunidad nacional, latinoamericana y mundial.” y
en su Art. 3 “La educación es un derecho
fundamental de la persona y de la sociedad. El
Estado garantiza el ejercicio del derecho a una
educación integral y de calidad para todos y la
universalización de la Educación Básica.”
En el Art. 36 refiriéndose a la Educación
Secundaria EBR señala “La capacitación para
el trabajo es parte de la formación básica de
todos los estudiantes. En los últimos años
escolares se desarrolla en el propio centro
educativo o, por convenio, en instituciones de
formación técnico-productiva, en empresas y en
otros espacios educativos que permitan desarrollar
aprendizajes laborales polivalentes y específicos
vinculados al desarrollo de cada localidad.”
En el Art. 37 precisa “La Educación Básica
Alternativa es una modalidad que tiene los
mismos objetivos y calidad equivalente a la de
la Educación Básica Regular; enfatiza la
preparación para el trabajo y el desarrollo de
capacidades empresariales. Se organiza
flexiblemente en función de las necesidades y
demandas específicas de los estudiantes… La
Educación Básica Alternativa responde a las
necesidades de: a) Jóvenes y adultos que no
tuvieron acceso a la educación regular o no
pudieron culminarla. b) Niños y adolescentes que
no se insertaron oportunamente en la Educación
Básica Regular o que abandonaron el Sistema
Educativo y su edad les impide continuar los
estudios regulares. c) Estudiantes que necesitan
compatibilizar el estudio y el trabajo.”
Su reglamento, el D. S. 011-2012-ED señala
en su Art. 2 “La educación como derecho
fundamental de la persona y la sociedad es
garantizada por el Estado, en el marco de la
Constitución Política del Perú y la Ley. Se
viabiliza a través de la formación integral de calidad
para todos y mediante la universalización y
obligatoriedad de la Educación Básica.” y en el
Art. 5 “La universalización de la Educación
Básica con calidad y equidad es obligatoria
para los niños, jóvenes y adultos en todo el
país, implica una oferta educativa suficiente y en
óptimas condiciones y, por tanto, requiere articular
esfuerzos y acciones para garantizarla. El Estado
provee los servicios públicos necesarios,
considerando la diversidad y las características
individuales y socioculturales de los estudiantes, y
garantiza que el tiempo educativo se equipare a los
estándares internacionales.”
El Art. 44 Educación para el trabajo señala
“En la Educación Básica, se implementan
gradualmente aprendizajes laborales básicos.
El Proyecto Educativo Institucional debe
especificar las alternativas de educación para el
trabajo y una cultura productiva y
emprendedora. Se realizan dentro de la institución
o en convenio con instituciones de Educación
Técnico-Productiva, Institutos de Educación
Superior Tecnológica o instituciones de la sociedad
civil. Tienen carácter polivalente y vocacional. En el
séptimo ciclo de Secundaria y en los ciclos
intermedio y avanzado de Básica Alternativa, se
desarrollan, además, competencias en módulos
ocupacionales certificados por la institución
educativa y equivalentes a la Educación
Técnico-Productiva.” y el Art. 75 precisa “La
Educación Básica Alternativa es una modalidad
que se desarrolla en el marco del enfoque de la
educación a lo largo de toda la vida. Atiende a
jóvenes y adultos, así como adolescentes en
extraedad escolar a partir de los 14 años, que
compatibilizan estudio y trabajo. Conforme a Ley,
tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la Educación Básica Regular, en
los niveles de Educación Primaria y Secundaria.
… Los estudiantes de Educación Básica Alternativa
son aquellos que no se insertaron oportunamente
en el Sistema Educativo, no pudieron culminar la
Educación Básica, requieren compatibilizar el
trabajo con el estudio, han egresado de un
Programa de Alfabetización y desean continuar sus
estudios o se encuentran en extraedad para la
Educación Básica.”
Estas características las cumplen las niñas,
niños, adolescentes, jóvenes y adultos que
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, AVANZAMOS !

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son nuestros estudiantes, pero la modalidad
no podía ser de sólo tiza o plumón y pizarra.
Se necesitaba y necesita INVERTIR,
situación que sus propias “autoridades”
NUNCA lo gestionaron, pues hasta la fecha NI
SIQUIERA UN AFICHE HAN PUBLICADO y,
menos capacitación docente presencial de
calidad, materiales educativos para nuestros
estudiantes de los ciclos de Inicial, Intermedio
y Avanzado, por mencionar algunos aspectos.
En todo este tiempo, nuestra modalidad ha
sobrevivido y sobrevive por el esfuerzo y
compromiso de profesores y profesoras,
quienes con sus propios recursos se
actualizan, difunden, dan materiales, logran
aprendizajes en sus estudiantes, etc. pero ello
no es suficiente.
Se necesita dar un salto cualitativo para que
realmente la EBA se convierta en verdadera
ALTERNATIVA del presente y futuro de miles
de estudiantes, con una alternativa
pedagógica: EDUCACIÓN TÉCNICA y no en
la alternativa presupuestal, de no invertir, de
considerarnos gasto, de muerte anunciada en
la cual transita hoy, como lo demuestra la
tendencia actual para el ciclo avanzado de
los cebas: pronto serán semipresenciales, es
decir, su currículo por campos del
conocimiento “ahorra” presupuesto ya que un
solo docente desarrolla las áreas de
matemática, ciencia, ambiente y salud y
educación para el trabajo por ser transversal y
otro, comunicación y ciencias sociales. Ojo, a
pesar de no ser sus especialidades tendrán
que realizarlo. Y para este año, se
implementará la forma de atención “a
distancia”, es decir, más “ahorro” de
presupuesto.
Como también lo dice Sigfredo Chiroque en su
artículo “La educación y los trabajadores en el
Perú” (ver blog Educación Esperanza)
“Nuestra Constitución señala que todo peruano o
peruana debería tener –por lo menos- la Educación
Básica. Pero, esto no se cumple en nuestra Patria.
Tenemos 10’022,514 de peruanos y peruanas de
15 y más años que no han culminado su Educación
Básica: O son analfabetos o tienen primaria
incompleta-completa o no culminaron sus estudios
de secundaria (ver Cuadro Nº 1). Estimamos que
más de 8 millones y medio de esta población son
trabajadores.
La Educación Básica Alternativa (EBA) que debería
tener la función remedial de ofertar servicios
educativos a esos 8 millones y medio de
trabajadores en los CEBA, no lo hace.
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Aquí solamente se atiende a cerca del 2% de la
potencial demanda de la EBA. Aún más, los
matriculados en los CEBA –de los cuales un 56%
estudia y trabaja- tienen una oferta educativa de
pésima calidad, con un currículo que nada tiene
que ver con sus proyectos de vida personales.”
O como, también lo dice la R. M. 451-2014-
MINEDU que crea el servicio educativo de
Jornada Escolar Completa “Dentro de los
adolescentes que asisten a la institución educativa,
se calcula que 1’058,457 estudiantes se
encuentran en riesgo de abandonar el sistema
educativo. Esta cifra surge al conjugar tres
indicadores que dan cuenta de la situación de
vulnerabilidad en la que se encuentran los
estudiantes y de la poca capacidad de retención de
servicio educativo. Dichos indicadores son: atraso
escolar (686,833 estudiantes con atraso de uno y
dos años), desaprobación (259,992 con al menos
un área desaprobada) y repetición (111,632
estudiantes)”. “Respecto a la deserción, la falta de
recursos económicos sería la principal razón en el
área urbana (42.8%) de los estudiantes de
secundaria, seguido por el “no deseo de estudiar”
(20.6%) posiblemente porque el servicio ofrecido
no cumple con sus expectativas ni intereses o
por pensar que la educación secundaria no añade
un valor para la vida real, mientras que un
importante 12.2% se dedica a los quehaceres del
hogar.”
c. Educación para el Trabajo: competencias
para la empleabilidad. La Jornada Escolar
Completa incluye la posibilidad de que las
instituciones educativas afiancen las competencias
para la empleabilidad de sus estudiantes.
Las competencias para la empleabilidad son
aquellas que desarrollan la capacidad potencial de
los estudiantes para insertarse con éxito en el
mercado laboral y tener un buen desempeño en él,
sea como trabajadores dependientes o
independientes, favoreciendo la transición de la
educación al mundo del trabajo.”
Normas y datos que debemos tomar en
cuenta, para el presente año y desplegar toda
nuestra creatividad y protagonismo para
transformar la siguiente realidad que se nos
presenta:
DIRECTIVOS, en su gran mayoría nuevos,
ratificados o designados por concurso, que
recién van conociendo las realidades de
sus instituciones y las fortalezas de su
personal para pensar en el futuro de sus
egresados. Ojalá, apliquen lo aprendido en la
etapa de Inducción, luego apliquen lo que
aprendan en la segunda especialidad “Gestión
escolar con liderazgo pedagógico” más su
experiencia actual deben mostrar iniciativa,
capacidad de gestión y resultados en el logro
de aprendizajes.
Hay 825 entre Directores y Directoras.
DOCENTES, actores principales del proceso
educativo, que por su remuneración, la más
baja en comparación con los países vecinos,
en su gran mayoría asume su labor
pedagógica como segunda opción, lo cual
limita su propia preparación académica y
reduce su dedicación a las labores de
planificación (elaboración de sus unidades
didácticas y sesiones de aprendizaje), elección
de estrategias metodológicas, búsqueda de
información y bibliografía, elaboración y uso
de materiales educativos, aplicación de
indicadores e instrumentos de evaluación, etc.
Hay 6922 Docentes, en EBA.
Tenemos 10’022,514 de peruanos y
peruanas de 15 y más años que no
han culminado su Educación Básica.
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO TODOS LOS DÍAS !

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ESTUDIANTES, actor principal de su
aprendizaje, en gran porcentaje con
necesidades de afectividad, motivación,
seguridad y económicas pues provienen de
hogares cuyos padres se encuentran
subempleados o desempleados. También,
presentan niveles de mala alimentación,
desnutrición y propensos a enfermedades; a
veces deben dejar de estudiar para ayudar
económicamente a sus padres; con carencia
de útiles y materiales de trabajo, etc. Además,
con gran influencia negativa de los programas
de televisión, periódicos, internet, etc. y dentro
de un panorama juvenil de violencia, vicios,
delincuencia y alienación.
Hay 5952 estudiantes en el ciclo Inicial; 15927
en el Intermedio y 99775 en el Avanzado,
haciendo un total de 121 654 de estudiantes.
(FUENTE: Minedu UEE, Resolución Directiva Ejecutiva N°
459-2015-MINEDU-VMGI-PRONABEC (15-10-2015)
CEBAs, que por infraestructura, equipamiento
y mobiliario dependen de otras instituciones
que las acogen, limitando su capacidad de
acción y de gestión. Hay 825 Cebas públicos.
MATRÍCULA, en camino decreciente, entre
Cebas públicos y privados, 2013 con 214 052,
2014 con 204 467 estudiantes.
GASTO PÚBLICO, A nivel nacional:
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
669 649 593 853 816 799 1,122 1,318
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,136 1,479 2,702 2,707 2,601 1,960 1,803 2,234
A nivel de Lima Metropolitana:
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
561 552 558 772 797 848 916 1,283
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,092 1,249 1,628 3,604 1,872 1,497 1,714 2,954
(FUENTE: Minedu Escale UEE, al 30-12-2015)
Comparado con estudiantes de otra modalidad
y forma:
EBR Secundaria Educación Técnica
Productiva
Nacional Lima
Metropolitana
Nacional Lima
Metropolitana
2012 2,326 2,493 1,425 1,455
2013 2,464 2,405 1,482 1,581
2014 3,048 4,273 1,808 2,486
(FUENTE: Minedu Escale UEE, al 30-12-2015)
Aparentemente “gran inversión” por
estudiante de EBA, resultado de tener el
mismo gasto corriente (remuneraciones
docentes) entre cada vez menos
estudiantes matriculados.
En EBR se justifica, pues hay textos
escolares, capacitación docente presencial,
TICs, nueva infraestructura y equipamiento,
soporte pedagógico, jornada escolar completa,
bonos, etc. y en Educación Técnica Productiva
por equipamiento, infraestructura, capacitación
docente, etc.
Además, con la Ley 28044, Ley General de
Educación desaparecieron los “colegios de
variante técnica”, era una forma de preparar a
los estudiantes egresados de la educación
secundaria para el “mercado laboral”, hoy sin
tener instituciones educativas especializadas
en educación técnica normativamente lo
promueven, como lo reitera la R.M.451-2015-
MINEDU al precisar: “La propuesta pedagógica
del área del Educación para el Trabajo se centra en
que las estrategias de enseñanza y aprendizaje
que empleen los profesores combinen la
formación técnica específica con el desarrollo
de las mencionadas competencias para la
empleabilidad. Los profesores deben lograr en las
aulas una fusión de estos dos tipos de
competencias, que permita no solo el desarrollo de
una habilidad específica sino la formación integral
del estudiante. El objetivo en el área de Educación
para el Trabajo es afianzar las competencias para
la empleabilidad de los estudiantes, así como
determinadas competencias técnicas específicas,
según las necesidades económicas locales y
regionales, privilegiando aquellas asociadas al
dominio de las tecnologías de la información y la
comunicación y que favorezcan la protección del
medio ambiente.”
OTROS FACTORES INFLUYENTES
Déficit o carencia de articulación en las
instituciones educativas de educación inicial
con las de primaria, las de primaria con las de
secundaria a nivel formación académica y
de perfil de egresado e incluso en la
propuesta curricular y niveles educativos de
una misma institución educativa; y éstas con
instituciones de educación superior, pues los
conocimientos, objetivos, metas y actividades
no responden a las necesidades e intereses
de los estudiantes y menos al del mercado
laboral, local o regional.
No olvidemos que la mejor capacitación
para el trabajo es una buena
educación inicial.
¡ APRENDIENDO PARA SER MEJORES !

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El plan de estudios de EBR y EBA incluye el
área curricular de “Educación para el Trabajo”
en la práctica, es sólo literal, pues las
instituciones educativas carecen de talleres,
maquinarias, laboratorios, equipos y mobiliario
adecuados para ello. E incluso, a veces sus
horas sirven de “relleno” para completar las
cargas horarias de los profesores, quienes
tienen que improvisar sus programaciones y
procesos pedagógicos, disminuyendo así la
real importancia de esta área y sobretodo
dejando escapar la creatividad e innovación
que tienen los estudiantes. Por último,
docentes del área que no perfilan sus
horizontes hacia una mentalidad productiva o
una visión empresarial para sus estudiantes.
Burocratismo y demasiado reglamentarismo
en las instancias superiores a las instituciones
educativas.
¿QUÉ PODEMOS O DEBEMOS HACER?
Para dar este salto cualitativo que necesita la
EBA con una alternativa pedagógica como la
EDUCACIÓN TÉCNICA se requiere que
directores(as), profesoras, profesores,
estudiantes, padres de familia e incluso las
mismas autoridades educativas ASUMAN la
defensa de la educación nacional y que la
política educativa no sea determinada por el
“ministerio de economía” sino por las
necesidades e intereses de las instituciones
educativas, pues la tarea de hoy es trabajar el
futuro de sus egresados.
En este camino, podemos realizar:
 Exigir a las instancias correspondientes
(partidos políticos, gobierno, ministerios,
colegios profesionales, etc.) propuestas,
planes, lineamientos de política nacional de
largo plazo, que incluya la creación de
industria nacional, defensa de los recursos
naturales y del ambiente, de promoción del
autoempleo y que el Estado garantice el
financiamiento para que la sociedad a través
de la educación acceda a los códigos
universales de la calidad, creación,
competitividad y producción.
 Definir un diagnóstico situacional, interno y
externo, como parte del PEI que responda al
presente y futuro económico, cultural y social
de la institución y del entorno local y regional.
 Dotar de presupuesto propio para la EBA y
fiscalizar su buena distribución.
 Actualizar el DCBN, con aprendizajes
fundamentales propios y acordes con la
educación técnica.
 Incremento de las remuneraciones para
profesoras y profesores, de acuerdo a la
canasta familiar y reconocimiento económico
según sus méritos profesionales que les
permita tranquilidad y dedicación a sus
funciones pedagógicas.
 Dotar a las II. EE. de infraestructura adecuada
en talleres, maquinarias, equipos, mobiliario,
etc. según las características del entorno local
y/o regional.
 Implementar en los Cebas opciones
ocupacionales y/o especialidades de acuerdo
a su realidad y potencialidades de la
comunidad educativa.
 Exigir a las facultades de educación de las
universidades e institutos pedagógicos la
reforma de su malla curricular actual a una por
competencias que incluyan y/o complementen
opciones empresariales, ocupacionales,
laborales, etc.
 Apoyar con financiamiento a las instituciones
educativas, a través de concursos, donaciones
o créditos educativos, que garanticen la
ejecución de proyectos de producción, de
servicios y de inversión.
 Implementar “centros pilotos”, con
instituciones educativas que demuestren
resultados de aprendizaje y de innovación,
para que trabajen con el asesoramiento de
empresas fabriles, comerciales, de servicios,
culturales, etc.
 Ampliación del número de becas integrales
para estudios de perfeccionamiento y
especialización para docentes y de
capacitación para estudiantes.
 Otorgar mayor autonomía económica e
institucional a las instituciones educativas y,
de gestión a los directores y directoras,
suprimiendo normatividad, formatos y
reglamentarismos que recargan la función
directiva.
 Apoyar a los estudiantes de escasos recursos
económicos con programas de alimentación y
salud.
Estas propuestas pueden variar de acuerdo a
la ubicación geográfica de las II. EE., de su
naturaleza estatal o privada, del poder
adquisitivo de sus integrantes y de otros
factores que se puedan presentar, pero en la
medida que cada uno de nosotros asuma
conscientemente su rol a cumplir y lo haga
bien, la EBA con educación técnica será
verdadera alternativa.
* Docente del Ceba 3016 “Ricardo Quimper” y
Evaluador de Competencias Profesionales
Recertificado por el Sineace.
¡ CON EDUCACIÓN TÉCNICA, LA EBA SERÁ ALTERNATIVA !

8
DEFENDAMOS LA EBA
MATRÍCULA 2016
Nuestros Cebas ya iniciaron las campañas de
matrícula 2016, por ello debemos copiar el video
para la matrícula en los Cebas, que se puede ver
en: https://youtu.be/pQxgaYP8H8Y y
difundirlo por todos los medios posibles.
FELICITACIONES
A los profesores y profesoras de la modalidad que
obtuvieron las becas sobre Pedagogía en el Aula y,
lo estudiarán en la Universidad de Valencia,
Madrid, España. Que sigan los éxitos.
PREOCUPACIÓN
GASTO PÚBLICO, a nivel nacional, por estudiante:
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,136 1,479 2,702 2,707 2,601 1,960 1,803 2,234
La inversión por estudiante de la EBA parecería
buena pero preocupa pues son “los mismos gastos
corrientes (remuneraciones) entre la matrícula de
estudiantes”, que al ser cada vez menos, la
“inversión” aumenta.
MATRÍCULA, en camino decreciente. En el 2013
con 214 052, el 2014 con 204 467 estudiantes, es
decir, sólo en este período se cerraron más de 470
secciones.
LA GRAN ESTAFA
En las publicaciones anteriores con el título UNA
BURLA MÁS QUÉ IMPORTA señalamos que a
inicios de junio 2015, se distribuyeron en algunos
Cebas las “Guías para el Estudiante Ciclo
Avanzado” elaborados en el 2008
y reimpresos en el 2014, cuya
estructura NO responde al DCBN.
También, en las capacitaciones
docentes del 2013-2014 se trató de
imponer que la programación
curricular se elabore y ejecute
según la estructura de estos libros.
Estos libros están elaborados para la forma
semipresencial, es decir por “CAMPOS” de
Ciencias y Humanidades. En Humanidades agrupa
contenidos de Comunicación y Ciencias Sociales.
En Ciencias, contenidos de Matemática y CAS pero
es seguro que a este “consultor” NO LE GUSTA LA
MATEMÁTICA, pues en las Guías de varios
Grados, en las Unidades y Actividades
aparecen programados temas de matemática,
pero en las siguientes páginas NO las
desarrolla ni las menciona, como lo
demostraremos más adelante.
Por eso, repetimos el sentir de las profesoras y
profesores de la modalidad: Estas “autoridades”
de EBA, por una cuestión ética, deberían
RENUNCIAR, pues ratifican que están haciendo
agonizar a nuestra modalidad.
SALVEMOS LA EBA
NO OLVIDEMOS que los ‘funcionarios’,
‘especialistas’ EBA del MINEDU son
responsables de:
1) DESAPARICIÓN del PEBANA (D. S. 011-
2012-ED, reglamento de la Ley 28044).
2) REQUÍSITOS PARA ESTUDIAR, (“en el 1er.
Año debe tener 15 años, en el 2do. 16
años, etc., R. M. Nº 572-2015-MINEDU).
3) SOMOS GASTO, al ser “acciones
presupuestales que no resultan en
producto”, igual que EBE y los Jubilados.
4) SER IRRESPONSABLES al no cumplir con
lo establecido en el PEN y hoy ausentes
del Marco Curricular Nacional próximo a
aprobarse.
5) DOS DCBN en 7 años, incoherente con
DCN de EBR a pesar de “equivalencia” de
grados.
6) CERO INVERSIÓN en capacitación
presencial con entidades acreditadas.
7) CERO INVERSIÓN en equipos, materiales
educativos, mobiliario, herramientas y/o
maquinarias e infraestructura.
8) IMPROVISACIÓN EN TODO, como en la
Capacitación Virtual y lo que promueven
ahora sin respetar el DCBN.
9) INCUMPLIMIENTO DE NORMAS para
compartir infraestructura: aulas, talleres,
laboratorios, aulas de innovación, centro
de cómputo, etc., donde funcionan los
Cebas.
10) CARENCIA DE MATERIALES EDUCATIVOS
para los estudiantes de Inicial, Intermedio y
Avanzado (presencial y semipresencial).
11) CORRUPCIÓN en los casos de contratos
CAS de personal para “especialistas” EBA.
12) NEGOCIO DE CEBAS PRIVADOS al ofrecer
dos períodos promocionales y carencia de
supervisión en ello.
13) MATRÍCULA DECRECIENTE, como lo
demuestra la matrícula de los últimos
años:
AÑO
Matrícula
T o t a l
Matrícula en
CEBAs Públicos
2010 220 712 135398
2011 192 543 130850
2012 190 941 112955
2013 214 052 93 450
2014 204 467
2015 204 170
Fuente: IPP - Minedu
Ratificando el comentario mayoritario en la
modalidad: SE LA LLEVAN FÁCIL.
¡ CON EDUCACIÓN TÉCNICA, LA EBA SERÁ ALTERNATIVA !

9¡ SEMBRANDO HOY PARA COSECHAR HOY !
SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº … EBA
VER: http//youtu.be/HG1r-izpcV0
I. DATOS GENERALES
ÁREA MATEMÁTICA NOMBRE U. DIDACTICA APRENDAMOS PARA MEJORAR HOY
CICLO AVANZADO T. TRANSVERSAL Desarrollo del pensamiento y la imaginación
GRADO 2do. “A” TIEMPO 3ra., 4ta. y 5ta. hora
DOCENTE ALCIDES TORRES PAREDES FECHA 18 de Marzo del 2016
II. APRENDIZAJE FUNDAMENTAL
ACTÚA Y PIENSA MATEMÁTICAMENTE EN DIVERSOS CONTEXTOS
III. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
Santiago va a la panadería con la finalidad de comprar noventa (90) panes.
Al llegar, encuentra un cartel con el siguiente precio:
Al hacer su pedido, el vendedor le dice “también sale seis (6) panes por un sol”.
Si Santiago siempre busca ahorrar, que más le conviene:
¿comprar 90 panes a S/. 0,17 c/u? o ¿comprar 90 panes según como le dijo el vendedor?
Si paga con un billete de veinte nuevos soles por su pedido, ¿Cuánto recibirá de vuelto?
IV. DE LA SESIÓN
COMPETENCIAS POR COMPONENTE APRENDIZAJES A LOGRAR
SISTEMAS NUMÉRICOS Y FUNCIONES 1.11. Resuelve y formula problemas vinculados al contexto familiar, laboral y
comercial, haciendo uso de las operaciones de números racionales y sus
respectivas propiedades.
1.12. Sistematiza y desarrolla sus estrategias personales de cálculo mental para
efectuar adiciones, sustracciones, multiplicaciones y divisiones con números
racionales.
1. Resuelve y formula problemas matemáticos de
contexto real, lúdico o matemático, a través de
estrategias que involucran los sistemas numéricos, las
ecuaciones e inecuaciones, o las funciones,
demostrando confianza en sus propias capacidades y
perseverancia en la búsqueda de soluciones. CONTENIDOS PROPUESTOS
 Números Decimales, operaciones y propiedades
V. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
SECUENCIA
DIDÁCTICA PROCESOS / ESTRATEGIAS / CONOCIMIENTOS
MEDIOS Y
MATERIALES
Motivación
permanente
Recupera-
ción de
saberes
previos
Conflicto
cognitivo
Sistematiza-
ción del
aprendizaje
Se realiza una dinámica de motivación.
Se pega en la pizarra diferentes números. Se les pregunta a los estudiantes ¿qué clase de números
son? ¿hay algún número entero? ¿cuál de ellos es una fracción? ¿de qué otra forma puedo escribir
una fracción? ¿se escribe con punto decimal o coma decimal?
¿cuál tiene parte entera y parte decimal?
Se les pregunta ¿cuánto pagaron por su pasaje escolar? ¿cuánto costarán tres pasajes escolares? Si
tengo una moneda de S/.2,00 ¿para cuántos pasajes me alcanzará? ¿cómo se llaman estos
números? ¿cómo se escriben estos números?
¿QUÉ ES UN NÚMERO DECIMAL?
Se presenta la Hoja de Información, leyéndose en forma silenciosa y luego en forma oral,
encargando representarlo en un organizador gráfico.
Si Santiago busca siempre ahorrar, ¿qué le conveniente más?
a) Comprar 90 panes, según el cartel b) Comprar 90 panes, según el vendedor
Luego de desarrollar la Hoja de Información, se resuelve la situación problemática.
Entonces, tenemos:
a) Comprar 90 panes, según el cartel  pagaría S/. 15,30
b) Comprar 90 panes, según el vendedor  pagaría S/ 15,00
Libros
Hojas de
Información
Hojas de
Aplicación
Encartes de
tiendas
comerciales
Cuadernos
Papelotes
Láminas
CEN
EDU
CAPA
PAN
S/. 0,17 cada uno
CENTRODE INVESTIGACIÓN
EDUCATIVAYEMPRESARIAL
CAPACITACIÓN – ASESORÍA – PROYECTOS

10
Aplicación
de lo
aprendido
Transferencia
a
situaciones
nuevas
Meta-
cognición
Lo más conveniente es la alternativa b) Por lo tanto, recibe S/. 5,00 de vuelto.
Se les entrega la Hoja de Aplicación, motivándolos a que resuelvan los ejercicios presentados y
puedan crear otros similares.
Preguntamos a los estudiantes.
Si vamos al kiosko de la escuela y queremos ahorrar. Qué conviene más, ¿comprar 3 empanadas por
S/. 8,00? ó ¿4 empanadas por S/.10,00?
¿qué aprendí hoy? ¿cómo me sentí al aprender?
¿el uso de los números decimales me servirán para resolver problemas de la vida cotidiana?
VI. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
CRITERIOS INDICADORES Items o
reactivo
Pe
so
% To-
tal
Instrumento
Resolución de
problemas
Comunicación
matemática
Razonamiento y
demostración
 Identifica los números decimales entre los números propuestos.
 Aplica los conceptos de las operaciones con decimales.
 Resuelve las preguntas de la situación problemática y elabora
otras.
2
2
2
2
3
5
4
6
10
Práctica
calificada
VII. BIBLIOGRAFÍA
ESTUDIANTE Guía del Estudiante I – II MED / Matemática I Ed. San Marcos
www.aprendiendomatemáticas.com
DOCENTE Compendio Estadística y Probabilidades A. César Vallejo
www.aprendiendomatemáticas.com
SESIÓN DE APRENDIZAJE EBR
VER: http//youtu.be/HG1r-izpcV0
I. DATOS GENERALES
ÁREA Ciencia y Ambiente U. DIDACTICA Protejamos a los animales para un
mundo mejor.
CICLO IV T. TRANSVERSAL Educación para la gestión de riesgos
y la conciencia ambiental
GRADO 3º grado TIEMPO 3 horas
DOCENTE Roxana Francia FECHA 21 de Marzo del 2016
II. DE LA SESIÓN
COMPETENCIAS POR ORGANIZADOR CAPACIDAD / APRENDIZAJE ESPERADO
SERES VIVENTES Y CONSERVACIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE
Identifica las características, mecanismos reproductivos y
hábitat de los seres vivientes de los ecosistemas locales, y
desarrolla acciones para su cuidado y protección.
Identifica las características de los animales vertebrados y los
clasifica en grupos de acuerdo a sus características
CONOCIMIENTOS PROPUESTOS
Animales vertebrados: Clasificación, Características, Utilidad
III. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
CENTRODEINVESTIGACIÓN
EDUCATIVAYEMPRESARIAL
CAPACITACIÓN – ASESORÍA – PROYECTOS
CENTR
EDUC
CAPACIT
¡ APRENDER HOY PARA APLICAR AHORA !

11
SECUENCIA
DIDÁCTICA PROCESOS / ESTRATEGIAS / CONOCIMIENTOS
MEDIOS Y
MATERIALES
Motivación
permanente
Recupera-
ción de
saberes
previos
Conflicto
cognitivo
Sistematiza-
ción del
aprendizaje
Aplicación
de lo
aprendido
Transferen-
cia a
situaciones
nuevas
Metacogni-
ción
Se presenta a los estudiantes, un grupo muy simpático de visitantes:
Un hámster, una paloma, un sapo o rana, una tortuga y un pez.
Se les pide observarlos poniendo énfasis en el cuidado de ellos y en el no maltratarlos.
Luego de realizar las observaciones, los estudiantes responden las preguntas: ¿Qué animales se han
presentado? ¿Qué características tienen estos animales? ¿En qué grupo podemos clasificar a estos
animales? ¿Por qué son animales vertebrados? ¿En cuántos grupos se clasifican? ¿Son importantes
estos animales? ¿Para qué sirven estos animales? ¿Qué animales tienes en casa? ¿qué animales hay
en tu comunidad?
¿Qué son los animales vertebrados, cómo se clasifican y para qué sirven?
Son aquellos animales que tienen un esqueleto interno con columna vertebral,
formadapor una serie de huesos articulados llamados vértebras.
CLASIFICACIÓN
AVES ANFIBIOS
REPTILES
PECES MAMÍFEROS
Resuelven la Hoja de Aplicación.
Acompañado de un adulto responsable, haz un paseo por tu comunidad, luego anota 10 animales
vertebrados que viven en ella y clasifícalos. Dibuja el que más te gusto y exponlo en tu clase.
¿Qué aprendí el día de hoy? , ¿Cómo me sentí al aprender? ¿Me gustó lo aprendido? ¿Qué es lo que
más te ha gustado de la clase? ¿Cómo puedo contribuir en el cuidado de los animales de mi localidad?
ANIMALES VERTEBRADOS
Láminas
Libros
Animalitos
Separatas
Papelógrafos
IV. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
CRITERIOS INDICADORES Peso % Items o
reactivo
Pun-
taje
Total Instru-
mentos
SERES
VIVENTES Y
CONSERVACIÓN
DEL MEDIO
AMBIENTE
Identifica las características de los animales vertebrados
vistos en la clase
Analiza las diferencias y semejanzas de los animales
vertebrados.
Evalúa situaciones críticas y emite juicio frente a ello.
1
2
3
1
2
2
2
3
6
2
6
12
Práctica
calificada
V. BIBLIOGRAFÍA
ESTUDIANTE Ciencia y Ambiente 3er. Grado
DOCENTE Mundo de la Biología
Internet
Animales Vertebrados
http://www.youtube.com/watch?v=Db9w_m60lTk
Animales Invertebrados
http://www.youtube.com/watch?v=szqzGVDfGTo
Su piel está recubierta de escamas o
placas endurecidas, respiran por
pulmones y se desplazan mediante
cuatro patas, salvo las serpientes.
Tienen pelo, son
vivíparos y toman
leche (mamas)
Tienen
plumas, nacen
de huevos.
Cuerpo cubierto
de escamas y
con aletas.
Viven en el agua y en
la tierra, respiran por
branquias.
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO DESDE LAS AULAS !

12
10 IDEAS PARA
AYUDAR A TU HIJO A
APRENDER MATEMÁTICAS
JUSTO FERNÁNDEZ*
Aprender matemáticas con tu hijo puede ser
divertido. En este artículo quiero ofrecerte
algunos consejos para facilitar que tu hijo
vea las matemáticas de una forma más
amigable. Así aprenderá mejor.
Es lógico que quieras ver a tu hijo feliz.
Habitualmente los estudios generan muchos
problemas. Estadísticamente las matemáticas
son una de las asignaturas más “difíciles” de
aprobar.
Las matemáticas son imprescindibles para el
desarrollo personal y cognitivo de cualquier
estudiante.
¿Puedo ayudar a mi hijo en su
proceso de aprendizaje?
Claro que sí! El papel de los padres es muy
importante, y en demasiadas ocasiones, se
infravalora. Es una pena, pero no a todo el
mundo le gustan las matemáticas. Con esto
quiero decirte, que si de adolescente no te
gustaban las mates, no es aconsejable que le
transmitas esto a tus hijos. Una buena
actitud es fundamental para propiciar un buen
ambiente en casa hacia las matemáticas.
Piensa que aunque se te dieran mal en tu
época de estudiante, puedes darte una
segunda oportunidad para disfrutar de las
matemáticas ayudando a tu hijo.
Confía en tu hijo
Siempre le doy mucha importancia al poder
de las palabras y los pensamientos.
Cualquier persona es capaz de entender las
matemáticas. A algunas les costará más, pero
es necesario que confíes en la capacidad y el
talento de tu hijo y se lo transmitas.
Cuando tenga dificultades, ahí debes estar tú,
con una buena actitud y confianza hacia su
aprendizaje.
1. Juega con las matemáticas
Dedica alguna tarde a jugar a algún juego de
mesa con tus hijos. Además de ser didácticos,
también podéis pasar un buen rato. Les
ayudará a calcular, a pensar estrategias, a
desarrollar su lógica e ingenio, a ser creativos,
a concentrarse, etc.
Desde el ajedrez al parchís, pasando por el
risk, el rummy, las cartas, el dominó o
los cuadrados mágicos.
Puedes animar a tu hijo a que invente su
propio sudoku para que tú encuentres la
solución, o resolver juntos un acertijo.
2. Anímales a leer y a ver matemáticas
De vez en cuando es una buena idea que el
alumno “salga” del aspecto rutinario que en
demasiadas ocasiones impera en los institutos
y en los libros de texto. Hay muchas lecturas
matemáticas que son excelentes para ver la
cara amable de las mates.
Y películas que no te dejaran indiferente.
3. La importancia de la Historia de las
matemáticas
Es muy positivo enseñar las matemáticas con
su Historia. Se trata de humanizar la
matemática, de mostrarla en su contexto,
como un producto de la actividad humana que
se ha ido gestando a través de milenios.
mostrándola asociada al arte, a la arquitectura
y a la belleza. La perspectiva histórica nos
acerca a genios que han ayudado a
impulsarlas a lo largo de muchos siglos, por
necesidades y motivaciones muy distintas.
Trata de acercar los acontecimientos
matemáticos históricos a tu hijo. Recordar
la historia os ayudará a acercaros de forma
amistosa a las matemáticas.
4. Nuevas tecnologías para “tocar” las
matemáticas
Afortunadamente en la actualidad existen
multitud de programas y aplicaciones que
permiten al estudiante aprender matemáticas
de una forma más entretenida. Al aumentar
su motivación, también mejora su
aprendizaje. Principalmente te recomiendo el
uso de Geogebra y Desmos. Y es más que
probable que estas aplicaciones también te
pueden venir muy bien.
5. ¿Te gustan los deportes?
Seguro que tu hijo es un apasionado de algún
deporte. Sea cual sea, habrá muchos
conceptos matemáticos implicados:
estadísticas, dimensiones, porcentajes,
velocidades, puntuaciones, probabilidad, etc.
Aprovecha la ocasión para comentar y
aprender matemáticas juntos.
6. Matemáticas en la naturaleza
El gran genio Galileo Galilei ya dijo que “La
naturaleza está escrita en lenguaje
matemático”. Hay muchos elementos
matemáticos presentes en la naturaleza.
Circunferencias, esferas, hexágonos, hélices,
espirales, parábolas, etc.

13
Os invito a que los descubráis en casa o en
cualquier escapada a la naturaleza. La
belleza de las matemáticas está en todas
partes.
7. Matemáticas en internet
En la red hay muchas páginas interesantes
con recursos matemáticos y juegos
interactivos muy útiles para el aprendizaje.
8. Acompáñale
Debes intentar acompañar a tu hijo en su
aprendizaje. En vez de darle la respuesta a
cualquier pregunta que te haga, ayúdale a
encontrar por sí mismo la respuesta correcta.
¿Tú que piensas? ¿has hecho algún esquema
o dibujo? ¿estás seguro?
Aprenderá mejor pensando y razonando las
respuestas. Descubriendo por sí mismo.
9. ¿Me lo explicas?
“No entiendes realmente algo hasta que eres
capaz de explicárselo a tu abuela” Albert
Einstein
En bastantes ocasiones, para comprender
algo es necesario saber expresarlo. Es
importante que tu hijo te pueda explicar un
concepto matemático o un problema con sus
propias palabras o con un esquema o dibujo.
Una de las grandes dificultades que tienen los
alumnos es traspasar la barrera del lenguaje
matemático al lenguaje escrito. Si te implicas,
le ayudarás a que comprenda mejor los
conceptos.
10. De los errores se aprende
Para aprender es necesario que nos
equivoquemos. De esta forma podemos
reflexionar y asimilar mejor los conceptos.
No penalices los errores. Son
oportunidades para el aprendizaje. Anímale
a superar las dificultades.
Personalmente estoy en contra de la excesiva
repetición de ejercicios rutinarios. Si tu hijo
entiende bien un concepto o un
procedimiento, es mucho mejor que dedique
el tiempo a resolver problemas matemáticos.
De esta forma desarrollará mucho más su
creatividad y el gusto por las matemáticas.
Espero que estas ideas te sirvan. Y tú, ¿tienes
alguna? No dudes en comentarla para que
aprendamos todos.
Felices matemáticas!
R. M. 572-2015-MINEDU
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
NORMAS DE COMPETENCIA DE LOS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN
1. Planificar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
Educación Básica y Técnico Productiva.
2. Ejecutar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
3. Aplicar los procesos de evaluación de
los aprendizajes según la normatividad y
procedimientos establecidos para la
4. Implementar procesos de gestión
institucional según normatividad y
procedimientos establecidos para la
5. Desarrollar investigaciones e
innovaciones pedagógicas según
normatividad, métodos y procedimientos
establecidos para ello.
6. Fortalecer el liderazgo pedagógico y
nuevos roles del profesional de la
educación en el logro del proyecto
educativo institucional.
EVALUACIÓN DOCENTE
ES CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
Los Compromisos de Gestión son:
1) Progreso anual de los aprendizajes de
estudiantes de las IIEE.
2) Retención anual e interanual de estudiantes
en la Institución Educativa.
3) Cumplimiento de la calendarización
planificada por la Institución Educativa.
4) Acompañamiento y monitoreo a la práctica
pedagógica en la Institución Educativa.
5) Gestión de la convivencia escolar en la
Institución Educativa.
6) Instrumentos de gestión: Formulación del
PEI e implementación del PAT.
¡ POR APRENDIZAJES DE CALIDAD !

14
LOS CANDIDATOS Y
LA PRIVATIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
SIGFREDO CHIROQUE*
Objetivamente la educación peruana se está
privatizando de diversas maneras. La
tendencia se está acelerando en los últimos
tiempos. Quienes ofertan y quienes demandan
educación privada, ya no son solamente una
élite. La clase media tradicional y emergente y
también los sectores populares son parte de la
oferta y de la demanda en la privatización
educativa en marcha.
¿En el Perú, qué dicen los candidatos
presidenciales sobre la educación privada y
más específicamente sobre la privatización
educativa? Respondamos esta cuestión
teniendo como base los Planes de Gobierno
que se han entregado a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE), aunque
sabemos que estos documentos a veces son
simplemente referenciales.
LA ESCUELA PÚBLICA
Todos los 19 candidatos establecen políticas
referidas a la educación pública. Ello no es
novedad. Sin embargo, algunos le ponen
mayor énfasis a la educación pública, cuando
postulan cambios sustantivos en el modelo de
sociedad. Es decir, los cambios educativos
resultan dimensiones de transformaciones en
el conjunto social.
Quienes explícitamente postulan tesis de
cambio de modelo de sociedad son muy
pocos. Coinciden con las tres candidaturas de
izquierda: Verónika Mendoza del Frente
Amplio; Gregorio Santos, del Partido
Democracia Directa y Perú Libertario, de
Vladimiro Cerrón. Pero, tampoco hay
correspondencia mecánica entre el discurso
radical de transformación del modelo de
sociedad y los postulados educativos. Por
ejemplo, el Partido Democracia Directa no
explicita una tesis central sobre el rol de la
educación en el modelo de sociedad que
postula; simplemente, señala la necesidad de
profundizar reformas educativas (¿las que
están en marcha?).
Exceptuando los 3 candidatos señalados, los
16 restantes establecen políticas educativas
de mejoramiento, pero sin alterar el sistema
social en su conjunto. Se busca reducir
brechas, optimizar logros de aprendizaje,
mejorar la situación magisterial y la
infraestructura educativa, hacer una
“revolución educativa”… ; pero, todo ello en el
marco del continuismo en el modelo.
EDUCACIÓN PRIVADA
Todos los 19 Planes de Gobierno, entonces,
se refieren explícitamente a la educación
pública, pero en 11 de ellos no encontramos
mayor alusión directa a la educación privada,
ni a favor ni en contra. Solamente hay 8
Planes de Gobierno donde –de manera
explícita- se realizan planteamientos referidos
a la educación privada. Ver Cuadro adjunto.
Las medidas propuestas son las siguientes:
 Impulso de Asociaciones Público-Privadas:
Alianza para el Progreso del Perú (César
Acuña); Peruanos para el Kambio (Pedro
Pablo Kuczynski); Alianza Popular (Alan
García); Partido Nacionalista Peruano
(Daniel Urresti).
 Impulso de Obras por Impuesto: Alianza
para el Progreso del Perú (César Acuña);
Partido Nacionalista Peruano (Daniel
Urresti).
 Desgravar los gastos en educación: Alianza
Popular (Alan García).
 Eliminar el bono de ingreso a los colegios
particulares: Perú Posible (Alejandro
Toledo).
 Generar iniciativas y estímulos para la
inversión privada, pero con
condicionamientos: Acción Popular (Alfredo
Barnechea); Alianza Solidaridad Nacional
(Nano García).
 Promover la participación de las empresas
en educación: Perú Patria Segura (Renzo
Reggiardo).
 Gestión y recursos públicos y privados:
Acción Popular (Alfredo Barnechea).
OFERTA Y DEMANDA EN LA
EDUCACIÓN PRIVADA
La oferta de la educación privada ya no tiene
solamente una finalidad ideológica o
confesional. Ahora, se percibe como un
espacio de inversión con rentabilidad.
Las grandes empresas también defienden el
aumento del presupuesto para educación al
mínimo del 6% del PBI; puesto que saben que
–en el caso peruano- el rubro remuneraciones
que representaba el 77% (2002), ahora
solamente significa el 53% (2015) en la
estructura de gastos del Presupuesto-

15
Educación. Un 26% del presupuesto de
educación es de gastos de capital, donde se
hacen presentes las empresas privadas
(digamos, en necesarias construcciones
escolares).
La privatización de la educación sigue en
marcha, porque también la demanda ya no es
solamente de una élite. El proceso de
privatización de la educación parece ser
ignorado por la mayoría de candidatos.
*Presidente de IPP
VER:blogeducacionesperanza
ASOCIACIÓN DE CONSERVADORES-RESTAURADORES
DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ
ASESORÍA – PROYECTOS – CAPACITACIÓN
Comunícate al : 96579-6806
ECOPROFE
CAPACITACIÓN
 Autoevaluación institucional
 Adecuación de Institutos
Superiores a nueva ley
 PEI – PAT – RI – PCI
Informes: 98166-1657 / 99901-9554
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, AVANZAMOS !
MAESTROS AL PODER
En las elecciones presidenciales el
candidato o candidata debe ser un
MAESTRO o MAESTRA.
Las condiciones objetivas son favorables:
 La corrupción sigue en el gobierno y parlamento.
 Ya hay varios candidatos corruptos conocidos que
volverán a postular.
 Mayoría de partidos políticos tendrán que
reinscribirse en el JNE, pues no llegaron al 5% de
votos válidos y los inscritos se ofrecen como
“vientre de alquiler”
Las condiciones subjetivas comencemos a
construirlas:
Nuestra actuación, decisiones e influencia en
nuestra comunidad educativa y población orientan y
pueden definir la elección de futuros Gobernantes.
Construyamos organización con personas que
cumplan estos requisitos:
ÉTICA, CONOCIMIENTO TÉCNICO y ACTITUD
DE SERVIR A LA NACIÓN.
Ideas para un futuro Plan de Gobierno:
 Dar prioridad a la agricultura, industria,
turismo, educación y salud.
 Los ministros deben ser propuestos por los
Colegios Profesionales.
 El Defensor del Pueblo y el Contralor de la
República deben ser elegidos en votación
universal y secreta, a propuesta del
Congreso.
EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADOJr. Coraceros 260 Pueblo Libre
www.ipp-peru.com

16
EL DOCENTE COMO
CO-CONSTRUCTOR DEL
CONOCIMIENTO (6)
RAMÓN ABARCA*
Las competencias genéricas permiten a los
estudiantes desarrollarse como personas,
desenvolverse exitosamente en la sociedad y
en el mundo que les toque vivir.
Resumen de las Competencias de Hay Mcber:
CONGLOMERADO COMPETENCIAS
I. Logro y
Acción
1. Orientación al Logro
2. Preocupación por Orden,
Calidad y Precisión
3. Iniciativa
4. Búsqueda de Información.
II. Apoyo y
Servicio
Humano
5. Comprensión Interpersonal
6. Orientación al Servicio al
Cliente
III. Impacto e
Influencia
7. Impacto e Influencia
8. Conciencia Organizacional
9. Establecimiento de
Relaciones
IV. Gerencia 10. Desarrollo de Otros
11. Asertividad y Uso del Poder
Posicional
12. Trabajo en Equipo y
Cooperación
13. Liderazgo de Equipo
V. Cognitivo 14. Pensamiento Analítico
15. Pensamiento Conceptual
16. Pericia (Expertice)
VI. Efectividad
Personal
17. Autocontrol
18. Autoconfianza
19. Flexibilidad
20. Compromiso Organizacional
http://www.rieoei.org/deloslectores/186Vargas.PDF
Competencias Genéricas para la Educación
Media Superior de México
Categorías Competencias
Se
autodetermina y
cuida de sí
1.Se conoce y valora a sí mismo
y aborda problemas y retos
teniendo en cuenta los objetivos
que persigue.
2.Es sensible al arte y participa
en la apreciación e
interpretación de sus
expresiones en distintos
géneros.
3.Elige y practica estilos de vida
saludables.
Se expresa y se
comunica
4. Escucha, interpreta y emite
mensajes pertinentes en
distintos contextos mediante la
utilización de medios, códigos y
herramientas apropiados.
Piensa crítica y
reflexivamente
5.Desarrolla innovaciones y
propone soluciones a
problemas a partir de métodos
establecidos.
6.Sustenta una postura personal
sobre temas de interés y
relevancia general,
considerando otros puntos de
vista de manera crítica y
reflexiva.
Aprende de
forma
autónoma
7. Aprende por iniciativa e interés
propio a lo largo de la vida.
Trabaja en
forma
colaborativa
8. Participa y colabora de manera
efectiva en equipos diversos.
Participa con
responsabilidad
en la sociedad
9. Participa con una conciencia
cívica y ética en la vida de su
comunidad, región, México y el
mundo.
10. Mantiene una actitud
respetuosa hacia la
interculturalidad y la
diversidad de creencias,
valores, ideas y prácticas
sociales.
11. Contribuye al desarrollo
sustentable de manera crítica,
con acciones responsables.
https://www.uv.mx/dgdaie/files/2013/09/Competenc
ias-Genericas.pdf
Las Competencias requieren ser definidas,
puesto que el nombre en sí poco dice y cada
una de ellas es un mundo en sí misma. Por
ejemplo, la competencia 15, Orientación al
Logro, tiene componentes de índole
motivacional, pero también cognitivos y de
acción que exigen definiciones específicas1
.
Niveles de definición de la Competencia:
Flexibilidad y Aceptación del Cambio.
1 2 3 4
a. No tolera
los cambios
en el
entorno
b. No
comprende
las
implicacion
es y
consecuen
cias de los
cambios
c. Actitud
a. Presenta
dificultades
para
adecuarse
a los
cambios
b. Escasa
comprensió
n de las
implicacion
es y
consecuen
cias de los
a. Ο Buena
capacidad
para
adaptarse a
los cambios
b. Ο
Comprende
las
implicacion
es y
consecuen
cias de los
cambios
a. Ο Anticipa
y responde
positivame
nte a las
variaciones
en el
entorno
b. Ο
Comprende
las
implicacion
es y
consecuen
1
Rodríguez Trujillo, Nelson, la medición de las
competencias,
http://www.psicoconsult.com/getattachment/963144e9-
90d5-4d07-9c47-db2311923f0b/La-Medicion-de-las-
Competencias.aspx

17
negativa
ante los
cambios
cambios
c. Rechaza
algunos
aspectos
de los
cambios
c. Ο Acepta
los cambios
como
necesarios
e
importantes
cias de los
cambios y
prevé las
ventajas a
obtener
c. Ο
Considera
los cambios
como
oportunidad
es para
aprender y
crecer.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
http://www.psicoconsult.com/getattachment/96314
4e9-90d5-4d07-9c47-db2311923f0b/La-Medicion-
de-las-Competencias.aspx
Pero, qué son los estándares para el
currículo? Un estándar en educación
especifica lo mínimo que el estudiante debe
saber y ser capaz de hacer para el ejercicio de
la ciudadanía, el trabajo y la realización
personal. El estándar es una meta y una
medida; es una descripción de lo que el
estudiante debe lograr en una determinada
área, grado o nivel; expresa lo que debe
hacerse y lo bien que debe hacerse; está
sujeto a observación, evaluación y medición.
Los estándares son formulaciones claras,
universales, precisas y breves, expresadas en
una estructura común a todas las disciplinas o
áreas, entendidos por todos los integrantes de
la comunidad.
Los estándares en educación tratan de:
orientar los contenidos del aprendizaje y
establecer cuáles son los mínimos
conocimientos y destrezas que cada
estudiante debe aprender en su respectivo
grado; asegurar que todos los estudiantes
tengan las mismas oportunidades,
independiente de su estrato económico o
lugar de residencia. Si no hay estándares, los
pobres no tienen igual acceso. Los
estándares obedecen al derecho que tienen
los padres de familia y el público a ser
plenamente informados sobre el desempeño
educacional; no solo de sus propios
estudiantes, sino de todos los colegios y
escuelas públicas. Sin estándares válidos, no
hay manera de identificar las instituciones
educativas de bajo desempeño o de
determinar si todos los estudiantes están
recibiendo las mismas oportunidades
educativas2
.
2
Ministerio de Educación de Colombia, 2001, El periódico de un
país que educa y se educa,
http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-87317.html
Los estándares básicos:
a. Orientan la incorporación, en todos los
planes de estudio, de los conocimientos,
habilidades y valores requeridos para el
desempeño ciudadano y productivo en
igualdad de condiciones;
b. Garantizan el acceso de todos los
estudiantes a estos aprendizajes;
c. Mantienen elementos esenciales de unidad
nacional en el marco de una creciente
descentralización,
d. Son comparables con lo que los
estudiantes aprenden en otros países, y
e. Facilitan la transferencia de estudiantes
entre centros educativos y regiones,
importante en un país con tan alta
movilidad geográfica de la población3
.
Los estándares básicos de competencias se
constituyen en una guía para:
a. El diseño del currículo, el plan de estudios,
los proyectos escolares e incluso el trabajo
de enseñanza en el aula;
b. La producción de los textos escolares,
materiales y demás apoyos educativos, así
como la toma de decisión por parte de
instituciones y docentes respecto a cuáles
utilizar;
c. El diseño de las prácticas evaluativas
adelantadas dentro de la institución;
d. La formulación de programas y proyectos,
tanto de la formación inicial del profesorado,
como de la cualificación de docentes en
ejercicio.
Igualmente, los estándares se constituyen en
unos criterios comunes para las evaluaciones
externas. Los resultados de estas, a su vez,
posibilitan monitorear los avances en el
tiempo y diseñar estrategias focalizadas de
mejoramiento acordes con las necesidades
de las regiones e, incluso, de las instituciones
educativas4
.
*Ponente del CIACE 2015
3
Guía sobre lo que los estudiantes deben saber y saber hacer
con lo que aprenden, Estándares Básicos de Competencias
en Lenguaje, Matemáticas, Ciencias y Ciudadanas,
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
116042_archivo_pdf.pdf
4
Cecilia María Vélez White, Ministra de Educación Nacional,
Estándares Básicos de Competencias en Lenguaje,
Matemáticas, Ciencias y Ciudadanas,
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
340021_recurso_1.pdf
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18
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19
“De todas las victorias humanas, les toca a los maestros, en gran parte, el mérito.
De todas las derrotas humanas les toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad”
CARNAVAL ELECTORAL
El inicio del carnaval político electoral
demuestra que en política “todo vale”: alianzas
electorales antinatura, demagogia, mentiras,
plagios de planes de gobierno, candidatos que
buscan elegirse y/o reelegirse con
antecedentes de plagios, corrupción y otros
delitos, promesas, chismes, denuncias, etc.
Planes de gobierno, ninguno que esté a favor
de la mayoría de peruanos.
Esta situación nos exige actuar con ÉTICA y
MORAL, pues parece que cientos de
candidatos esto NO les interesa. Sólo les
interesa ganar votos para llegar a servirse del
Estado. Por ello, es necesario informarse,
escoger bien para elegir bien.
NO VOTAR por aquellos que:
 No tienen principios éticos ni morales
 Ya fueron gobierno, ministros y/o
funcionarios y en su momento no hicieron
nada para la mayoría de los peruanos
 Pretenden elegirse teniendo antecedentes
de corrupción
 Quieren ser reelegidos
 Actúan según sus lobbies y negociados con
entidades públicas
 Pretenden modificar la Constitución para
satisfacer sus intereses
 Tienen antecedentes policiales, penales y/o
judiciales
 Ofrecen cosas que no podrán cumplir
 Asumen la “repartija” como democracia
 Tienen procesos de investigación abiertos
y/o sanciones administrativas o judiciales
 Su discurso oral es pura demagogia y
mentiras
 Tienen indicios de financiamiento por el
narcotráfico, lavado de activos, etc.
 Pintan las paredes y/o caminos malogrando
el ornato de las ciudades
 Son mal ejemplo para los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
 Nada tienen para aportar en la elaboración
de leyes, seguridad ciudadana, educación,
presupuesto y/o mejoras para la población
 Se pasean en programas de farándula de la
TV basura
INICIO DEL AÑO ESCOLAR
Las profesoras y profesores regresamos a las
aulas con la alegría de reencontrarnos con los
colegas, con los estudiantes, con los padres y
madres de familia. Preparados para dar lo
mejor de nuestro desempeño profesional en el
logro de aprendizajes, a participar en la
planificación de la institución educativa, a
proponer metas y trabajar con responsabilidad
para lograrlas, con liderazgo y compromiso
para transformar la institución educativa y su
gestión escolar.
DEFENDAMOS LA CALIDAD
El Poder Ejecutivo ha solicitado al Congreso la
creación del Consejo Peruano de Acreditación
de la Educación Superior COPAES, que en la
práctica es LIQUIDAR al SINEACE, organismo
creado por mandato de la Ley General de
Educación y con ley propia, la Ley 28740. Este
Copaes sólo considera la educación superior
dejando de lado lo avanzado e invertido en
mejorar la calidad de la EDUCACIÓN BÁSICA
La intención en el caso de la Acreditación es
responder a los lobbies del que son parte y en
la Certificación en descalificar a los Colegios
Profesionales para ello.
No olvidemos, es y debe ser política de Estado
garantizar la calidad de la educación en sus
diferentes etapas y niveles del sistema
educativo peruano.
NO A LA IMPUNIDAD
Las mentiras no duran. Los peritajes a las
“agendas” demuestran que los escritos son
originales y pueden coincidir con anuncios e
investigaciones de la Policía de Brasil que
compromete a los últimos gobiernos
demostrando indicios de que la corrupción
está en las más altas esferas y sus allegados.
SIGUE LA INFORMALIDAD
Ya tenemos “norma técnica” 2016 pero no
Marco Curricular Nacional, hay 6 compromisos
de gestión, pero con DCN “parchado”, pues
seguiremos con la R. M. 199-2015-MINEDU,
rutas de aprendizaje incompletas, mapas de
progreso desconocido entre profesores y
profesoras.
¡ SEMBRANDO PERÚ, ES EL CAMINO !

20
JORNADA LABORAL
TRABAJADORES CAS EN LAS II. EE.
CON JORNADA ESCOLAR COMPLETA
FERNANDO GAMARRA*
La Resolución de Secretaría General Nº 008-
2015-MINEDU del 17·01·2015 aprobaba las
Normas para la implementación del Modelo de
Servicio Educativo Jornada Escolar Completa
para las Instituciones Educativas Públicas del
nivel de educación secundaria, en los literales
i y n del numeral 6.2.2 (que por equivocación
le han puesto 6.1.2: página 13) referente al
órgano pedagógico, indicaba que los
coordinadores de Innovación y Soporte
Tecnológico y el personal de apoyo
pedagógico que comprende al auxiliar de
educación y al personal de apoyo en
laboratorios y talleres serían contratados bajo
el régimen de Contrato de Administración de
Servicios y cumplirían una jornada de 09
horas cronológicas diarias y 45 horas
cronológicas semanales, de los demás
trabajadores CAS que laboraban no
mencionaba nada al respecto. Esta norma ha
quedado sin efecto por la Resolución que se
menciona en el párrafo siguiente.
Actualmente la Resolución de Secretaría
General Nº 041-2016-MINEDU aprobada el
jueves 03·02·2016 y publicada el 5 de febrero,
aprueba las "Normas para la
implementación del Modelo de Servicio
Educativo Jornada Escolar Completa para
las Instituciones Educativas Públicas del
nivel de educación secundaria", en cuyo
segundo párrafo del numeral 6.2.3 señala: "En
caso las IIEE no cuenten con el personal antes
descrito o los cargos que se señalan en el
cuadro de equivalencias establecidas en el
anexo 06 de la presente norma, se procederá
a contratar bajo el régimen de Contrato de
Administración de Servicios y cumplirá una
jornada de 48 horas cronológicas
semanales", es decir que esta jornada
laboral de 48 horas cronológicas se debe
de cumplir a partir del día lunes
08·02·2016 (los cargos señalados en el anexo
6 y que deben de cumplir esta jornada laboral
son: Coordinador administrativo y de
Recursos Educativos, Coordinador de
Innovación y Soporte Tecnológico,
Personal de Secretaría, Personal de
Mantenimiento, Personal de Vigilancia,
Psicólogo o Trabajador Social y Apoyo
Educativo).
El artículo 25 de la Constitución Política del
Perú de 1993, referida a la jornada ordinaria
de trabajo, estipula: "La jornada ordinaria de
trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y
ocho horas semanales, como máximo. En
caso de jornadas acumulativas o atípicas,
el promedio de horas trabajadas en el
período correspondiente no puede superar
dicho máximo". Por lo tanto, no está
prohibido que los trabajadores laboren más de
8 horas diarias siempre y cuando se respete el
máximo de 48 horas semanales de trabajo.
El Decreto Legislativo Nº 1057 que regula el
régimen especial de contratación
administrativa de servicios fue publicado el 28
de junio de 2008 y en su artículo 6º numeral
6.1 dispone: "El contrato administrativo de
servicios comprende únicamente lo siguiente:
Un máximo de cuarenta y ocho (48) horas de
prestación de servicios a la semana (...)", este
artículo fue modificado por el artículo 2 de la
Ley Nº 29849, publicado el 6 de abril de 2012,
"Ley que establece la eliminación progresiva
del régimen especial del Decreto Legislativo
1057 y otorga derechos laborales", de la
siguiente manera: "El Contrato Administrativo
de Servicios otorga al trabajador los siguientes
derechos: (...) b) Jornada máxima de ocho
(8) horas diarias o cuarenta y ocho (48)
horas semanales. Cuando labore en una
entidad en la que existe una jornada de trabajo
reducida establecida para los trabajadores
sujetos a los regímenes laborales
generales, le será aplicable tal jornada
especial (...)".
La diferencia entre la jornada laboral y horario
de trabajo, es que el primero se refiere al
periodo en que un trabajador presta sus
servicios al Estado y el segundo alude al
tiempo que cada institución destina para
brindar un servicio o atender al público. En
esta jornada máxima de 48 horas diarias no se
contabiliza el horario de refrigerio, este no está
incluido en él, ya que esta tiene por finalidad
que el trabajador pueda ingerir sus alimentos
por lo que durante su duración se suspende la
obligación del trabajador de prestar servicios,
por consiguiente dicho horario no forma parte
de la jornada de trabajo. Específicamente el
artículo 2 de la Ley Nº 29849 modifica el
artículo 6 del Decreto Legislativo 1057 que
regula el régimen especial de contratación
administrativa de servicios de la siguiente
manera: "El Contrato Administrativo de
Servicios otorga al trabajador los siguientes

21¡ APRENDE ENSEÑANDO !
derechos: (...) d) Un tiempo de refrigerio, que
no forma parte de la jornada de trabajo".
Además en ningún régimen laboral el horario
de refrigerio se incluye en la jornada laboral,
de manera general el inciso d) de la Tercera
Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411,
Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto establece: "El pago de
remuneraciones sólo corresponde como
contraprestación por el trabajo efectivamente
realizado,(...)" y en la hora de refrigerio no se
presta servicios al usuario, por lo que se
deduce que dicho tiempo no puede estar
incluido en la jornada de trabajo. El artículo 1
del Decreto Ley Nº 18223 (abril de 1970),
modificado parcialmente por el Decreto
Legislativo Nº 800 (publicado en enero de
1995), indica que los trabajadores de la
administración pública aparte del tiempo de
labor gozan por lo menos de 30 minutos de
refrigerio. El Decreto Legislativo Nº 800
establece en su artículo 1: "(...) Además de la
indicada jornada de trabajo, se considerará
el tiempo necesario para el refrigerio en el
respectivo centro de trabajo"; es decir que
aparte de la jornada laboral se considera otro
tiempo para el refrigerio dentro del centro de
trabajo.
El "Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo Nº 854, Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en sobretiempo, modificado
por Ley Nº 27671" fue aprobado por Decreto
Supremo 007-2002-TR (03·07·2002) y en su
artículo 7º se refiere expresamente al tema de
refrigerio indicando lo siguiente: "En el caso de
trabajo en horario corrido, el trabajador tiene
derecho a tomar sus alimentos de acuerdo a lo
que establezca el empleador en cada centro
de trabajo, salvo convenio en contrario. El
tiempo dedicado al refrigerio no podrá ser
inferior a cuarenta y cinco (45) minutos. El
tiempo de refrigerio no forma parte de la
jornada ni horario de trabajo, salvo que por
convenio colectivo se disponga algo distinto".
Por el principio de derogación tácita1
el
Decreto Supremo 007-2002-TR (03·07·2002)
dejaría sin vigencia el artículo 1 del Decreto
Ley Nº 18223 (abril de 1970), modificado
parcialmente por el Decreto Legislativo Nº 800
(publicado en enero de 1995), SÓLO en la
parte del tiempo mínimo de refrigerio, (ya no
es por lo menos de 30 minutos, sino que NO
podrá ser inferior a 45 minutos).
Como se aprecia, la ley ha previsto que el
tiempo que el trabajador dedique a tomar sus
alimentos no es computable como parte de la
jornada laboral, lo cual se sustenta en el
hecho de que en dicho período de tiempo no
se ha producido ninguna prestación de
servicios al empleador. Sin embargo, ello no
es definitivo, pues conforme a la misma norma
es factible que mediante convenio colectivo los
trabajadores y el empleador acuerden que sí
se incluya al refrigerio como parte de la
jornada laboral. Particularmente considero que
no hay ningún impedimento para que dicho
acuerdo se produzca también mediante
acuerdo individual, sobre todo en un escenario
en el que el marco legal laboral no promueve
la constitución de sindicatos ni el ejercicio de
los derechos colectivos. Para los trabajadores
CAS esto no es válido, pues ellos tienen su
propia Ley Laboral.
================================
1 Derogación tácita es aquella en la que deroga, de forma tácita, a
todas aquellas normas anteriores a esa de igual o menor jerarquía y
cuyo contenido sea contrario a la norma recién promulgada. Es una
fórmula bastante utilizada y que lleva a la práctica legislativa
el principio jurídico de lex posterior derogat anterior (la ley posterior
deroga a la anterior).
Tacna-Perú, 2016. * fer_gamarra@hotmail.com
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
El CPPe tiene su Estatuto aprobado por D. S. 017-2004-ED
que seguimos publicando:
ESTATUTO
CAPITULO VI
NORMAS ÉTICAS Y DEONTOLÓGICAS
Art. 16°.- Las normas éticas y deontológicas inspiran y guían
la conducta de los colegiados, según lo establecido en el
Código de Ética y Deontología Profesional del Colegio.
Dichas normas guardan correspondencia con los deberes y
derechos precisados en el presente Estatuto y son:
a) La convicción del que el profesor está al servicio del
estudiante y la sociedad.
b) La prioridad absoluta del precepto constitucional de pleno
respeto a los derechos humanos.
c) La necesaria contribución del profesor al fortalecimiento del
clima institucional, prodigándose en el desarrollo de sus
capacidades y valores y actitudes personales y
profesionales mediante la práctica efectiva de las
relaciones interpersonales y democráticas dentro y fuera de
su centro laboral.
d) El desarrollo constante de una relación respetuosa, cordial
y proactiva entre los colegiados y, con los diversos sujetos
y agentes del servicio educativo de modo que la conducta
profesional contribuya a elevar el nivel de responsabilidad y
calidad de la función docente.
e) La seguridad de que el profesor colegiado que ocupe un
cargo directivo en el Colegio de Profesores del Perú o de
confianza en la Administración Pública ejercerá sus
funciones con el más alto de responsabilidad y eficiencia,
contribuyendo con carácter sostenido a la consolidación del
prestigio institucional.
CONTINUARÁ

22
LA EDUCACIÓN
COMO NEGOCIO
Con las nuevas normas de gestión que han emitido
el Minedu ha crecido la publicidad de los cebas
privados y encontraremos ofrecimientos como las
de las imágenes que se acompañan (cuyos datos
hemos borrado para evitar efectos).
¿QUÉ OFRECEN? Corrupción y facilismo, sin
importarles los aprendizaje de los estudiantes, sino
veamos las ”ventajas” que ofrecen estas
publicidades:
¿QUÉ HACEN NUESTRAS AUTORIDADES
DE UGEL, DRE, MINEDU?
NADA, pues las R. M. 427-2013-ED, R. M. 556-
2014-MINEDU y la R. M. 572-2015-MINEDU las
avalan, señalan que pueden hacerse “dos períodos
promocionales”, cuando se sabe que
matemáticamente es imposible hacerlo, pues en
estas instituciones sólo asisten uno o dos días por
semana.
Por ejemplo, si consideramos la asistencia los días
sábados y domingos, de enero a diciembre se
cuentan 104 días multiplicados por ocho horas
diarias, que sería antipedagógico, sólo llegarían a
832 horas de asistencia cuando las normas
señalan que para la EBA el número mínimo de
horas es de 950 y entre cada período promocional
debe haber 30 días, de separación.
Sería bueno iniciar la supervisión en estas
instituciones priorizando la formación y
aprendizajes de nuestros estudiantes
PASA LA VOZ
¿SERÁ CIERTO?
ESCOGE BIEN
PARA ELEGIR BIEN
¡ TODOS DEBEMOS LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN !

23
SESIONES DE
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inados a educación", advirtió
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24
¿Y QUÉ HACEMOS
CON LA EDUCACIÓN?
Carta abierta a los candidatos
LUIS GUERRERO ORTIZ*
Señores candidatos a la Presidencia de la
República
De mi mayor consideración:
Sin más autoridad que mi condición de
ciudadano y de maestro, dedicado por años al
campo de las políticas públicas en educación,
distraigo por unos minutos su concentración
en la campaña electoral para alcanzarles
algunas ideas sobre lo que, a mi modesto
juicio, necesita hacerse en este sector durante
el próximo periodo gubernamental. Asumo
que no disponen de mucho tiempo para leer,
así es que me esforzaré por ser breve y
directo.
Los aprendizajes: eje central de los
cambios
La primera cuestión que necesita tenerse muy
presente es que las perspectivas de
crecimiento y desarrollo del país para los
próximos años se juegan no sólo en el debate
a favor o en contra de una economía
dependiente de la exportación de materias
primas, sino también en los dilemas para
elevar el nivel de educación de su Población
Económicamente Activa. Esto tiene que ver
sin duda, con la calidad de los aprendizajes
con que se egresa de la educación básica y
también de la educación superior.
Repasemos la situación. Solo 5 de cada 10
peruanos llegan a los 15 años y más habiendo
concluido los estudios secundarios, proporción
que se reduce a poco más de 3 de cada 10 en
la zona rural. Si recordamos que tenemos una
de las matrículas más altas de América Latina
en la primaria, esto quiere decir que el sistema
va expulsando a una gran cantidad de
estudiantes a lo largo del camino, sin que
nadie lo note o lo impida.
Ahora bien, ¿en qué condiciones terminan la
secundaria nuestros adolescentes? PISA es la
que nos ofrece una mejor aproximación a esa
respuesta. En la prueba aplicada el 2012,
¿cuántos de ellos estuvieron en la posición
más baja de la escala de rendimiento, es
decir, en el nivel 1 e inclusive más abajo? casi
8 de cada 10 en matemática, 7 de cada 10 en
ciencia y 6 de cada 10 en lectura. Tengamos
en cuenta que el examen de PISA es bastante
más exigente que la Evaluación Censal que
aplicamos a 2do grado de primaria y que,
además, evalúa a estudiantes que, en
principio, aunque no siempre sea así,
debieran estar a un paso de completar su
educación básica.
En este inquietante panorama, la pregunta
que nos surge normalmente, sin que exista
además unanimidad en la respuesta, es
¿cómo mejoramos entonces la calidad de los
aprendizajes? Creo, sin embargo, que hoy la
pregunta necesita ser otra: ¿cómo
aseguramos el tipo de aprendizajes que se
necesitan lograr? Lo que ocurre es que
«mejorando» lo que hoy se enseña en las
escuelas no vamos a progresar. En realidad,
se necesita aspirar a otra clase de resultados.
Para que la economía peruana pueda
mantener un ritmo de crecimiento que no
dependa del precio de los commodities y el
país pueda colocarse de manera sostenida en
la ruta del desarrollo, no es suficiente que más
estudiantes terminen la secundaria y que lo
hagan bien alfabetizados. Necesitamos que,
además, exhiban un conjunto básico de
competencias en ámbitos claves de la acción
humana, para que puedan enfrentar con
racionalidad, solvencia, apertura y creatividad
los desafíos que supone construir una
economía sana, así como una sociedad
integrada y de bienestar para todos.
¿Calidad para todos?
Es aquí donde empiezan las divergencias y
donde ustedes, señores candidatos, van a
tener que tomar una postura clara. Hay
quienes piensan que esto último no está al
alcance de las mayorías y que deberíamos
formar, más bien, una elite muy bien educada
con los más aptos, limitándonos realistamente
a mejorar la alfabetización básica de los que
estudian en la escuela pública. Entre quienes
piensan así, hay los que creen que ese es el
rol que le corresponde a la educación privada
y quieren que el Estado transfiera recursos
públicos a los particulares. Pero hay también
los que creen que eso es posible creando un
nuevo segmento en la educación pública,
sobre dotado de condiciones materiales y
presupuestales. En ambos casos, la idea de
fondo reside en la necesidad de lanzar un
salvavidas a los pocos que podrían salvarse
del naufragio, ahogados en un sistema escolar
aparentemente irrecuperable.
Estas opciones tienen consecuencias
tangibles que ya las estamos padeciendo y
que no podemos soslayar. Para citar un

25
ejemplo, Martín Garro, miembro de la
Sociedad de Investigadores en Educación del
Perú (SIEP), nos recordaba hace poco que el
conjunto de los proyectos de infraestructura
diseñados para el periodo 2009-2015, para
beneficio de 238 «Colegios Emblemáticos»,
suponía una inversión de más de 2 mil 300
millones de soles. El estudio sobre inversión
en infraestructura educativa efectuado por
Yohnny Campana, Julio Aguirre, Dennis
Velasco y Elmer Guerrero auspiciado por
CIES, subrayaba el hecho de que esta
enorme inversión estuvo siempre pensada no
para los colegios que más lo necesitan, con
paredes, techos y pisos en malas condiciones,
con escaso o nulo acceso a servicios de agua
y electricidad o sin bibliotecas, laboratorios,
centros de cómputo y salas de profesores.
Estuvo pensada desde un inicio para los
colegios que ya tenían una mejor dotación
inicial de infraestructura y equipamiento. Más
aun, Ricardo Cuenca, director del IEP, en
una entrevista concedida a El Comercio,
señalaba el año pasado que una escuela
primaria o secundaria rural mediana cuesta
entre S/.800 mil y S/.2.5 millones y que el
promedio de gasto en un colegio emblemático
es mínimo S/.21 millones. «Es decir, (el costo
de) un colegio emblemático equivale en
promedio a 30 escuelas rurales pequeñas»
bien construidas. Esta misma problemática es
la que está detrás del proyecto
denominado Colegios de Alto Rendimiento
(COAR).
¿Cómo se reflejan estas opciones en los
aprendizajes? Axel Rivas, en un estudio
publicado el 2015 sobre las lecciones
aprendidas en América Latina en materia
educativa, desde inicios del siglo XXI, señala
que los avances en los resultados de
aprendizaje de los estudiantes peruanos han
sido notables. Sin embargo, advierte que el
Perú «era en 2009 el país con mayor
segregación social entre escuelas de todos los
participantes ese año en la prueba PISA y fue
el único país de los siete analizados que tuvo
un incremento de la brecha de resultados
entre los cuartiles de menor y mayor nivel
socioeconómico. Esto indica que el país logró
mejorar los resultados de calidad pero a costa
de aumentar su desigualdad». Esta afirmación
es fácilmente constatable, baste mirar cuál es
el nivel de resultado que exhibe la escuela
rural en general y la que atiende población
indígena en particular a lo largo de esta última
década.
Señores candidatos, ¿más calidad a costa de
menos equidad? ¿Este es el derrotero que
adoptaremos o afianzaremos en el próximo
quinquenio para la educación del país? El
ministro Jaime Saavedra ha señalado con
toda claridad que el Perú tiene una brecha en
infraestructura educativa de S/. 60,000
millones de soles y que no puede cerrarse
rápido ni fácil. Eso es verdad. El tema es –
siempre lo fue- dónde ponemos las
prioridades. Les invito a pronunciarse.
Pero la pregunta por los aprendizajes no se
responde sólo con inversión más equitativa en
infraestructura y equipamiento escolar. Hay
que invertir también y sobre todo en el factor
humano.
¿Docentes para el siglo XXI?
Tenemos en el país 459 507 profesores en la
educación básica. La gran mayoría de ellos,
salvo excepciones muy significativas, son
producto de un modelo de formación
profesional esencialmente centrado en la
enseñanza y en la actividad protagónica del
docente, así como en una función difusora y
prescriptiva. Es decir, han sido preparados
para trabajar en el aula en función de un tipo
de resultados que ya no se le demanda al
sistema escolar: la simple reproducción
cultural.
¿El desarrollo del país requiere una PEA en
condiciones de innovar, de manejar
tecnologías, de aportar valor agregado a las
materias primas, de conformar equipos de
trabajo productivos y de enfrentar problemas
con autonomía? No basta entonces aprender
a leer bien y a dominar las operaciones
matemáticas básicas. ¿El desarrollo humano,
equitativo y sostenible del país requiere
ciudadanos interculturales, con vocación
democrática y responsabilidad por el bien
común? No basta entonces aprenderse los
nombres de los ríos, las partes de la planta,
las unidades de medida o los personajes de
nuestra historia nacional. Y aunque ahora hay
más docentes que antes conscientes de esta
necesidad, muchos no encuentran todavía un
camino claro y seguro hacia una manera
distinta de enseñar.
Un importante estudio cualitativo realizado por
el Ministerio de Educación el año 2012 sobreel
uso del tiempo en las escuelas, sobre una
muestra nacional de 400 instituciones
educativas de distintas características y
ubicaciones geográficas, reveló datos muy

26
importantes sobre el tipo de actividad
pedagógica que predomina actualmente en
las aulas. Entre otras cosas, comprobó que
las actividades que más se observan y se
reiteran son las explicaciones orales del
profesor (26.4%), el copiado (22.5%) y la
asignación de tareas o ejercicios (30.3%). Más
aun, el mismo estudio constató que los
materiales que más utilizan los docentes son
la pizarra (38.6%) y los cuadernos (28.2%).
Es evidente que este tipo de enseñanza no es
la que conduce al tipo de aprendizajes al que
hoy requieren acceder las jóvenes
generaciones. Es más bien el prototipo básico
que nosotros hemos conocido de niños varias
décadas atrás y en el que se educaron
nuestros padres. Si queremos que egresen
del sistema escolar personas con capacidad
de actuar sobre la realidad e influir en ella,
poniendo en práctica conocimientos y
habilidades diversas con reflexión, con
flexibilidad, con autonomía, no las podemos
tener sentadas todo el día escuchando a su
profesor y copiando sus palabras en un
cuaderno para después repetirlas.
Y es aquí donde tenemos otro dilema. Hay
quienes piensan que un docente que sea
capaz de enseñar fomentando la investigación
y el debate de ideas, planteando retos
interesantes que motiven a sus estudiantes a
juntarse y a colaborar para construir
respuestas, que sea capaz además de
distinguir las diferencias existentes en su aula
y que atienda de distinto modo al que más
avanza o al que se rezaga, es una utopía en
el Perú. Luego, prefieren darle plantillas
prediseñadas –correctamente concebidas en
principio- para que se limiten a aplicarlas en
clase de forma literal. Pero hay también
quienes pensamos que ese tipo de recursos,
si bien pueden ser útiles en determinados
momentos y contextos, nos hacen postergar lo
principal: trabajar sobre la motivación y las
habilidades del docente para avanzar hacia
otro modelo de enseñanza y un nivel superior
de desempeño profesional.
Luego, señores candidatos, ¿vamos a
continuar la reforma de la formación docente
que ya se inició durante este gobierno o
vamos a regresar a la época de las
capacitaciones masivas en teorías
disciplinares y en actividades didácticas, que
no nos han permitido hasta ahora superar el
viejo statu quo de la enseñanza escolar?
Un estudio reciente del Banco Mundial en seis
países latinoamericanos revela que la mayoría
de docentes no pueden mantener a todos sus
estudiantes involucrados durante toda la
clase, en el caso del Perú no por más de 25%
del tiempo. En general, dice el estudio, «esto
reflejó actividades dirigidas a la clase entera,
pero diseñados al nivel del alumno promedio,
que dejaron a los alumnos más ágiles
aburridos y a los más lentos perdidos». Todas
las investigaciones confirman que el profesor
que sabe interesar e involucrar a todos sus
alumnos tiene menos problemas de disciplina
y más tiempo para influir en su aprendizaje,
pero ¿cómo se hace eso?, ¿cuál es la
habilidad que se requiere para plantear un
clase capaz de despertar curiosidad en un
grupo heterogéneo de niños o adolescentes y
movilizarlo en busca de respuestas?
Esa y otras habilidades de gran impacto en los
resultados, como la de formar grupos de
trabajo y acompañar su proceso de
conversión en equipos autónomos y
productivos en el salón de clases o la de
retroalimentar oportunamente a los
estudiantes sobre las razones de sus aciertos
y errores en una prueba o en el desempeño
de una tarea, pueden aprenderse si los
programas de formación docente los pusieran
en su agenda y no se limitaran a enseñar
conceptos desligados de la práctica o
secuencias instruccionales prefabricadas,
listas para usarse sin mayor reflexión.
La importancia de las políticas de Estado
en educación
Es aquí donde surge un tercer dilema.
¿Reformar en esta perspectiva los programas
de formación dirigidos a docentes que ya
están en ejercicio, es suficiente para producir
cambios cualitativos en su desempeño en las
aulas? La experiencia internacional demuestra
que no. Ese viraje es necesario pero necesita
complementarse con otras medidas, algo que
en el debate electoral suele perderse de vista
pues cada quien tiende a buscar y a ofrecer la
«bala de plata» que mate todos los problemas
de un solo disparo.
Según cifras del Ministerio de Educación,
tenemos 101 229 instituciones educativas de
educación básica, y cerca de 30 mil
directores, pues en muchas de ellas el director
está, a la vez, a cargo de un aula. Los
estudios de factores asociados a la mejora en
los aprendizajes señalan que el rol del director
es una clave cuando se involucra en lo que

27
ocurre en las aulas y actúa en consecuencia.
¿Pueden hacer eso nuestros directores? La
respuesta es no, pues las normas y el sentido
común –que el propio sistema ha abonado- es
que el director administra su institución y que
el aula es territorio exclusivo del profesor. Tan
fuerte es esta percepción que no han faltado
voces en América Latina abogando a favor de
un perfil más gerencial para ese puesto y
abolir el requisito de que sea un profesional de
la educación.
Las evidencias demuestran lo contrario. Y
tanto así, que el Ministerio de Educación, en
convenio con varias universidades, ha dado
continuidad a un programa de formación en
Liderazgo Escolar para 15,000 directores de
todo el país, concebido a inicios de este
periodo gubernamental; y, a la vez, está
diseñando una estrategia nacional de
formación para docentes en ejercicio que se
basa, justamente, en el liderazgo pedagógico
de los directores y en su capacidad para
identificar y gestionar las necesidades
formativas de su personal, partiendo de su
propia experiencia.
Ambas iniciativas se complementan con otras
dos de no menor importancia: de un lado, la
continuidad al proceso de reforma curricular
iniciado por la Ministra Salas, dirigido a
ofrecerle al docente una herramienta más
ligera, más clara y más útil para reorientar su
labor hacia aprendizajes más cualitativos; y la
continuidad, ampliación y fortalecimiento de la
estrategia de acompañamiento pedagógico a
docentes de escuelas con más bajos
resultados, iniciada en la gestión del ministro
Chang.
Estos cuatro procesos tienen explícitamente
como eje articulador las nueve competencias
profesionales que todo buen docente debería
llegar a exhibir, propuestas por el Consejo
Nacional de Educación el 2011 y oficializadas
por el Ministerio de Educación de inmediato.
En un contexto en donde el estatus de
«bueno» se le otorgaba tradicionalmente al
docente por el hecho de manejar con
solvencia conocimientos teóricos o por su
antigüedad, este hecho es muy trascendente.
Tener al fin un paquete de medidas coherente
capaz de influir no en la simple mejora, sino
en la evolución y transformación progresiva
del rol que los docentes hoy por hoy necesitan
cumplir en las aulas, es un hecho muy positivo
que necesita terminar de ensamblarse y
fortalecerse.
Señores candidatos, ¿van a darle continuidad
a estas decisiones, sin ceder a la tentación de
menospreciar o simplificar lo que ya se está
encaminando? Son medidas que no solo
necesitaran completarse y sostenerse como
políticas de estado, sino también
implementarse coordinadamente, pues su
sinergia es la condición del éxito.
Dos soportes clave de estas políticas, en los
que no me voy a detener ahora, son la
Carrera Pública y los sistemas de gestión.
Pero dejo planteado el desafío. La ley de
Reforma Magisterial necesita seguir
implementándose, pues traza las nuevas de
reglas de juego profesional en las que debe
operar el docente, solo que con dos
condiciones muy importantes: aumentar la
Remuneración Íntegra Mensual de base y
avanzar hacia evaluaciones del desempeño
pedagógico en las aulas, con las ineludibles
garantías técnicas que esto exige. Lo primero
supone tensiones inevitables con el Ministerio
de Economía, ¿estarán dispuestos a
enfrentarlas, convencidos de que no hay
mejora sin mayor inversión en el factor
humano y sin hacer más atractiva la profesión
docente para jóvenes talentosos? Lo segundo
supone diseñar estrategias más
especializadas, pues distinguir las cualidad en
la interacción del docente con sus estudiantes
requiere manejar criterios y tener el ojo
entrenado en la observación de conductas
¿Vamos a optar por lo conveniente, así
suponga exigencias más altas al despliegue
de la operación?
A su vez, urge rediseñar el sistema de gestión
nacional, regional y local, en un genuino
marco de descentralización, con dos objetivos
principales: articularse realmente en torno a
objetivos y metas comunes de aprendizaje, y
convertir la gestión pedagógica de las políticas
educativas en cada territorio del país en el eje
de la organización, ya no la administración de
normas y recursos como ocurre hoy. El
Ministerio de Educación ha empezado a dar
pasos en esa dirección, que necesitan
profundizarse en concertación con las
regiones y en función a una visión común de
los cambios.
Ciertamente, el Ministro Saavedra tiene razón
cuando insiste en la necesidad de aumentar la
proporción del presupuesto público del sector,
pues de otro modo no hay manera de hacer
todo lo que se necesita. Encaminarse
sostenidamente hacia el 6% del PBI es una

28
medida que debiera sostenerse, aunque tenga
como condición de éxito que nuestro PBI siga
creciendo, ¿estamos todos de acuerdo en
esto?
Como no estás experimentado en las cosas
del mundo, todas las cosas que tienen algo de
dificultad te parecen imposibles, decía Miguel
de Cervantes. Lo recuerdo ahora porque,
aunque experiencia hay, todo lo enunciado
hasta aquí tiene una buena cuota de dificultad,
no sólo porque supone el manejo cuidadoso
de muchos factores, actores y condiciones,
sino por la magnitud de la escala en que debe
ser realizado. Un reciente libro publicado en
Chile, a propósito de cómo hizo un grupo de
escuelas pobres para lograr estupendos
resultados pese a tener todo en contra, ha
sido titulado por sus autores «Nadie dijo que
sería fácil». Nada más cierto. Pero el gran
Federico Chopin dijo también alguna vez que
cada dificultad que eludimos en vez de
afrontar, se convertirá después en un
fantasma que interrumpirá nuestro sueño.
Señores candidatos, hagamos por educación
no lo menos difícil, lo más rápido y lo menos
costoso, que de eso hemos tenido demasiado
en la historia de la educación del país, sino lo
que en verdad corresponde, para que todos
los peruanos podamos dormir mejor.
Muy atentamente, Luis Guerrero Ortiz
* Para EDUCACCIÓN
EDUCACIÓN Y
ELECCIONES: tendencia
a la privatización
TERESA TOVAR*
El Foro sobre Educación organizado por La
República, mostró algunos consensos
aparentes sobre “calidad educativa” que, sin
embargo, esconden orientaciones
divergentes.
Veamos.
Educación Pública y privatización. Hoy en
América Latina hay una tendencia hacia
diversas modalidades de privatización de la
educación: escuelas privadas subsidiadas,
escuelas públicas concesionadas al sector
privado, Asociaciones Público Privadas, Obras
por impuestos, servicios privados para
materiales y otros componentes de la
educación pública, redes de escuelas privadas
de bajo costo, etc.
En este contexto se sitúan posturas
sumamente débiles en el Foro acerca de la
educación pública. Una cosa es apostar por
“la educación” en general, y otra muy distinta
es hacerlo por la educación pública.
Ciertamente ninguno de los partidos de
derecha tradicional se planteó este objetivo.
Algunos hablaban de revertir la mala calidad
de la educación pública (PPK), otros
mencionaron que el Estado debe garantizar la
educación pública que ofrece con miras a una
mayor competitividad (Fuerza Social, Todos
por el Perú). Sólo el Frente Amplio planteó y
fortalecer la educación pública como mira
central, y de manera más general, Acción
popular propuso una educación gratuita,
democrática, inclusiva e igualitaria.
En contraparte, cobraron fuerza los
planteamientos en pro de la intervención del
sector privado dados en un contexto donde la
educación aparece como un campo donde es
posible y permitido desarrollar empresas y
generar ganancias. Alianza Popular, Fuerza
Popular, Alianza para el Progreso y Todos por
el Perú sintonizaron perfectamente con esta
tendencia. Particularmente sorprendió el
carácter ultraconservador de Alianza Popular,
con propuestas que constituyen la reedición
ampliada del modelo privatizador chileno ya
fracasado: escuelas privadas subsidiadas con
fondos públicos, concesionar escuelas
públicas al sector privado, ampliar el mercado
de la educación, generar confianza en el
sector privado para que invierta en la
educación con fines de lucro. Fuerza Popular
fue explícita en afirmar que la educación
puede ser con fines de lucro. Alianza por el
Progreso no asistió pero en su Plan de
gobierno impulsa, al igual que PPK las
Asociaciones Público-Privadas.
Como señala la Campaña Peruana por la
Educación, el sector privado no solo quiere
poner la plata sino colocar la agenda
educativa. Por eso no es casual que varios
partidos planteen que la oferta educativa se
adecúe a las necesidades de las empresas y
del sector privado: Alianza Popular, Fuerza
Popular, PPK, Todos por el Perú. En
contraparte Acción Popular plantea que la
educación se rija por la búsqueda del respeto
a los seres humanos y la afirmación de
ciudadanía, mientras que el Frente Amplio
propone una educación con justicia para una
sociedad justa, que valore los saberes de los
pueblos y comunidades y responda a sus
requerimientos.

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