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Plan
Operativo
Anual 2018
Área Técnica Municipal de Agua y
Saneamiento
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL DE
AGUA Y SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COLCAMAR – PROVINCIA DE LUYA – AMAZONAS
Este documento es elaborado por la Municipalidad Distrital de Colcamar a
través de la Área de Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento en marco al
Plan de Incentivos para la Modernización de la los Municipios por iniciativa del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Municipalidad Distrital de Colcamar
Provincia de Luya
Amazonas – Perú
Autoridades
Ángel Iliquin Visalot
Agustín Zuta López
Ángel Iliquin Gomes
Lucy Victoria Vargas Trigoso
Juana Maritza, Iliquin Zuta
Humberto Gutiérrez Sánchez
Área Técnica Municipal
Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento
Elaborado por:
Jaime Zuta Salazar
Colcamar mayo del 2017
Contenido
Información Institucional
Presentación
1. Introducción
2. Base Legal
3. Diagnostico
4. Perspectivas
5.1. Visión
5.2. Misión
5.3. Objetivo Genera
5.4. Objetivos Específicos
5.5. Enfoques Transversales
5.6. Valores Institucionales
5. Organización
5.1. Estructura Orgánica
6. Programación de Actividades
7. Formulación Presupuestal
8. Seguimiento y Evaluación
Presentación
El presente documento es el resultado de un trabajo realizado por el
Área Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento de la Municipalidad Distrital
de Colcamar se enmarca dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM
No
27972), así como dentro de la necesidad de contar, a nivel de la
Municipalidad Distrital de Colcamar, con un documento de gestión que permita
al Área de Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento a trabajar de una
manera planificada.
El POA tiene como Objetivo General: “Contribuir al mejoramiento de los
niveles de calidad de vida de la población del distrito a través de políticas y
acciones que promuevan el saneamiento básico, con la participación activa y
responsable de la población, autoridades e instituciones competentes”, objetivo
que se presenta como eje de nuestro accionar, seguido de objetivos
específicos y actividades que permiten el trabajo en equipo y la interrelación
con las demás área y/o actores involucrados en la sostenibilidad de los
servicios de saneamiento.
La creación de esta área es una innovación que se orienta a promover el
desarrollo local (urbano y rural), mediante la planificación y la gestión
participativa y concertada, cuyo cambio más importante es aspirar a que la
municipalidad y su acción en su jurisdicción involucre de manera efectiva a la
sociedad y se convierta en instancia que promueva el desarrollo y mejore las
condiciones de vida de su población, partiendo de una efectiva gestión de los
servicios de agua y saneamiento.
Introducción
Los gobiernos Locales, Distritales y Provinciales del país, en el ejercicio de sus
competencias y en el marco de la normatividad vigente, son los responsables
de planificar, promover y desarrollar los servicios de saneamiento en su ámbito
territorial.
El Distrito de Colcamar no es un caso aislado de la problemática de agua y
saneamiento que se vive a nivel nacional; en este contexto, la Municipalidad
Distrital de Colcamar asume la responsabilidad de monitorear las acciones de
atención al agua y saneamiento por intermedio de su área Técnica Municipal
de saneamiento (ATMS) con la finalidad de afrontar esta problemática en el
área rural.
A través del tiempo. La implementación de proyectos de agua y saneamiento
en la mayoría de los casos, estuvo basado en un enfoque de infraestructura, no
teniendo en cuenta para nada el desarrollo humano a través de programas de
fortalecimiento de capacidades, ni menos la inclusión de las organizaciones en
la toma de decisiones; esta forma de trabajo, que estuvo generalizada salvo
algunas excepciones, no contribuyeron a la sostenibilidad de los servicios.
La población beneficiaria con la implementación de servicios de saneamiento,
casi en la totalidad de los casos se hizo cargo de su administración y manejo;
encontrando mucha dificultad para tal propósito por no estar preparados
convenientemente; en tal sentido los servicios han entrado en procesos de
deterioro paulatino, sin poder darle la solución que el caso requiere; frente a
tanta problemática la población con frecuencia acude a la Municipalidad para
que solucione el problema; pero además con el convencimiento de que es la
Municipalidad la que tiene la obligación de asumir el problema, aun cuando no
haya sido la encargada de ejecutar el proyecto, evidentemente los usuarios y
1 INTRODUCCION
directivos de las JASS evaden su responsabilidad, aun cuando sea por
desconocimiento.
Por otro lado la normatividad vigente para las acciones de agua y saneamiento
en el ámbito rural establece que son las organizaciones comunales o JASS son
las responsables de brindar un servicio de calidad que conlleve a mejorar las
condiciones de salud y por ende la calidad de vida de los usuarios.
El objetivo principal de este Plan es ordenar y direccionar las acciones de agua
y saneamiento en el Distrito, para mejorar la gestión y calidad de los servicios
de Agua y saneamiento en el ámbito Rural.
Dentro de los lineamientos referidos, se establece la institucionalización del
sub sector saneamiento en el ámbito rural que implica la creación y
fortalecimiento de instancias al interior de las municipalidades distritales que se
encarguen del reconocimiento y registro de las organizaciones comunales
responsables de la gestión del servicio, promover su formación, brindar
asistencia técnica y supervisar su funcionamiento, así como participar en el
financiamiento de la prestación según sus posibilidades, ser la última instancia
administrativa para los usuarios y, finalmente velar por la sostenibilidad de los
sistemas. Se considera también el fortalecimiento de capacidades e
incorporación de conocimientos a los miembros de las organizaciones
comunales, aplicando además un enfoque de género e interculturalidad.
Por tanto la Municipalidad deberá contar con un área u oficina encargada de
viabilizar y operativizar las políticas de referidas al saneamiento adoptadas por
el Municipio, a través de diferentes medios como: planificar, acompañar,
implementar y monitorear todas las acciones referidas al saneamiento.
Para la creación del ATM y con el fin de garantizar la continuidad de la política
de gestión del saneamiento, frente a futuros cambios de gestión, autoridades y
personal; resulta necesaria la formalización del ATM de Saneamiento, ya sea
como órgano de línea o como función, dependiendo del tamaño y tipo de
municipalidad.
Base Legal
DISPOSITIVO
LEGAL
NOMBRE DE LA NORMA
ARTICULOS
SUGERIDOS
Constitución Política del Perú 195
Ley N° 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento 2 3
Ley N° 26842 Ley General de Salud 104-106
Ley N° 27792
Ley de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento
2
Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 58
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades 80
Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto 32
Ley N° 29332
Ley que crea el Programa de Incentivos a la mejora de la Gestión
Municipal
1
Decreto
Supremo N°
023-2005-
VIVIENDA
Aprueban el Texto Único Ordenado del reglamento de la ley general
de Servicios de Saneamiento
169.170,175
Decreto
Supremo N°
031-2008-
VIVIENDA
Modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General
de Servicios de Saneamiento
1, 2
Decreto
Supremo N°
031-2010-SA
Reglamento de la calidad de Agua para el consumo humano 3,12,50,66,67
Decreto
Supremo N°
400-2015-EF
Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la mejora
de la gestión Municipal del año 2016
2,8,10
RESOLUCIÓN
MINISTERIAL
N° 205-2010-
VIVIENDA
Aprueban el Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las
Organizaciones Comunales que prestan servicios de saneamiento en
los centros Poblados Rurales y el Modelo de reglamento de
prestación de los servicios de saneamiento.
1,2,3,4
Resolución
Ministerial N°
207-2010-
VIVIENDA
Aprueban los lineamientos para la regulación de los servicios de
saneamiento en los centros Poblados del Ámbito Rural, la Guía para
la elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual” y el
“Procedimiento para el cálculo de la Cuota familiar”
1
Resolución
Ministerial N°
680-2008-
VIVIENDA
Manual de rendición de Cuentas y desempeño para los Gobiernos
Locales.
1
RM Nº 258-
2011-MINSA
Política Nacional de Salud Ambiental 2011-2020
Decreto
Supremo Nº
022-2001-SA
Aprueban Reglamento Sanitario para las actividades de
Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos
Comerciales, Industriales y de Servicios.
Resolución
Ministerial Nº
449-2001-SA-
DM
Aprueban Norma Sanitaria para trabajos de Desinsectación,
Desratización, Desinfección, Limpieza y Desinfección de Reservorios
de Agua, Limpieza de Ambientes y de Tanques Sépticos.
2 BASE LEGAL
Diagnóstico
Mediante el Acuerdo de Concejo Municipal N° 066-2016-MDC de fecha 08 de
abril del 2016, se aprueba la conformación de la comisión para la creación del
Área Técnica Municipal para la gestión de los servicios de Agua y Saneamiento
de la Municipalidad Distrital de Colcamar.
El Área Técnica Municipal (ATM) de la Municipalidad Distrital de Colcamar
cuenta con responsable que es el Sr. Jaime Zuta Salazar, el cual cuenta con
resolución de designación como responsable del ATM.
Las funciones del ATM se encuentran en el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Colcamar.
El ATM de la Municipalidad Distrital de Colcamar cuenta con presupuesto
asignado para el desarrollo de sus actividades.
El Distrito de Colcamar cuenta con 12 centros poblados, los cuales 07 cuentan
con sistema de tratamiento de agua potable.
Actualmente las JASS se encuentran en una etapa de gestión y adquisición en
algunos casos de financiamiento de proyectos de Agua y Saneamiento,
Instituciones como Trabajo Perú, Romas Dit Ned – FONCODES, PNSR y otros
de intervención directa permiten a estas comunidades mejorar las condiciones
físicas del sistema e implementación de sistemas de cloración, el cual permita
a la Comunidad tener una mejor calidad de vida a través de una mejor calidad
de agua de consumo.
Las JASS del Distrito afrontan un trabajo constante en la Administración,
Operación y Mantenimiento el cual a través del Área Técnica de Saneamiento
actúa como facilitador para una mejor autogestión sostenible de los servicios
de saneamiento
De las 07 JASS del Distrito conformadas, solo 1 se encuentra clorando las
demás se encuentran en un proceso de finalización y por intervenirse por
proyectos de inversión. El saneamiento en los anexos se encuentra también
intervenido por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).
07 JASS
Reconocidas
S.A.
Fijación de
Reglamentos y
Estatutos
07 JASS
implementadas
con materiales y
útiles de oficina
Falta de
Capacitación a
Operadores
77 5 5
Capacitación a
cada JASS en
diferentes
módulos
7
3 DIAGNÓSTICO
Perspectivas
Visión
“La Municipalidad Distrital de Colcamar a través del Área Técnica Municipal de
saneamiento, a Diciembre del año 2018 será el referente de gestión integrada,
participativa y concertadora sobre saneamiento, liderando el desarrollo de sus
comunidades saludables y autogestionarias. Y se caracteriza porque el 90% de
sus comunidades acceden a servicios de agua y saneamiento de calidad y su
población consume agua potable, y con ello ha contribuido a mejorar las
condiciones de salud y vida de la población del Distrito de Colcamar.
Misión
“Somos el soporte proactivo de la Municipalidad del Distrito de Colcamar, para
contribuir en la reducción de la DCI a través de la gestión eficiente y efectiva
que brinda el ATM de Saneamiento especialmente a la población rural, en
estrecha coordinación con el EESS, las IIEE y las JASS organizadas del
distrito”.
Objetivo General
Mejorar las condiciones de salud de la población y disminuir los riesgos de
enfermedades ligadas al saneamiento a través de la gestión concertada con las
Juntas Administradoras de Servicios de saneamiento, el Establecimiento de
Salud, Instituciones Educativas, comunidades y la Municipalidad Distrital de
Colcamar.
Objetivos Específicos
- Fortalecer la capacidad Institucional del ATM de la Municipalidad Distrital de
Colcamar para desarrollar una gestión eficiente de los servicios de Agua y
saneamiento ambiental básico.
- Desarrollar y fortalecer las capacidades de las JASS del distrito de Colcamar
para que asuman la autogestión eficiente de sus servicios básicos de
saneamiento.
- Promover la cobertura de los servicios de agua y saneamiento con la
ejecución de proyectos integrales de agua y saneamiento.
- Promover comportamientos sanitarios saludables a las familias del distrito.
- Implementar y monitorear el registro e inscripción de organizaciones de
JASS.
- Promover y acompañar el control y vigilancia de la calidad del agua de
consumo humano para garantizar el consumo de agua clorada.
4
PERSPECTIVAS Y
OBJETIVOS GENERAL
Enfoques Transversales5 ENFOQUES TRANSVERSALES Y VALORES
Interculturalidad
Las expresiones costumbristas, nos muestra una cultura viva en la
que se reconoce múltiples funciones dentro del pueblo, la cual
enriquece su cultura, la cual se respeta y valora.
El sentido de pertenencia a la comunidad y desarrollo de cada
poblador con valores y predisposición a forjar una sociedad más
justa y que valore la diversidad.
Ciudadanía
Equidad de Género
Se promueve la participación de las mujeres con
respeto y de iguales condiciones para desempeñar
cargos que represente a la Comunidad
Comunicación para el Desarrollo
La comunicación como eje fundamental para las
coordinaciones y dialogo con la población, donde las
decisiones se tomen de manera concertada con la
población.
Trabajo en
equipo
Compromiso
Adaptabilidad al Cambio
IntegridadRespeto
Vocación de Servicio
Valores Institucionales
Estructura Orgánica
6 ORGANIZACIÓN
CONSEJO
MUNICIPAL
UNIDAD DE
ADMINISTRACION
Y FINANZA
COMITÉ
DISTRITAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
COMITÉ DE
DEFENSA CIVIL
CONSEJO DE
COORDINACION
LOCAL DISTRITAL
JUNTA DE
DELEGADOS
VECINALES
ALCALDIA
UNIDAD DE
INFRAEST. OBRAS:
UNIDAD DE SERVICIOS
MUNICIPALES
UNIDAD DE PROM.
SOCIAL Y ECONOMICA
AGENCIAS
MUNICIPALES
COMITÉ VASO DE
LECHE
REG. CIVIL
DEMUNA
OMAPED
SISFOH
C.V.C. MADRE, NIÑO
AREA TEC. MUNICIP
COMISION DE
REGIDORES
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
Área Técnica Municipal - Colcamar
ACTIVIDADES FUNDAMENTALES
CAPACITACIÓN A HOGARES RURALES EN
COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN PARA GOBIERNOS
LOCALES Y OPERADORES
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE SANEAMIENTO
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA HOGARES RURALES
0083 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
SUFICIENTE ACCESO DE LA POBLACION RURAL A AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD Y SOSTENIBLES
PRODUCTO
RESULTADO ESPECÍFICO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION RURAL
RESULTADO FINAL
7
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
Área Técnica Municipal - Colcamar
N° ACTIVIDAD / TAREA UNIDAD DE MEDIDA
META
FISICA
PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL
I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1
Diagnóstico de la Situación Actual de Agua y Saneamiento en
el Distrito de Colcamar.
Centro Poblado 07 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2
Priorización de los centros poblados con sistema de agua y
saneamiento donde se realizará la capacitación a hogares
rurales, en comunicación y educación sanitaria tomando como
base los reportes de las EDA en menores de cinco años,
proporcionados por el sector Salud.
Centro Poblado 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados
estratégicos locales (Salud y Educación) para la intervención
articulada en la capacitación en comunicación y educación
sanitaria a los hogares rurales.
Documento de Compromiso 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4
Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en
comunicación y educación sanitaria para la promoción de la
valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de
higiene familiar (en base a los lineamientos del PNSR),
dirigido a los hogares rurales de los centros poblados
priorizados (hasta 2,000 habitantes).
Plan de Capacitación 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5
Diseño y reproducción de materiales de capacitación en
comunicación y educación sanitaria para el buen uso y
valoración del servicio de agua y saneamiento de acuerdo con
los lineamientos del ente rector (MVCS).
Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6
Implementación del Plan de Capacitación en comunicación y
educación sanitaria para la promoción de la valoración del
servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar,
dirigido a hogares rurales de centros poblados rurales
priorizados y que cuentan con sistemas de agua y
saneamiento, siguiendo los contenidos y lineamientos del
PNSR. La implementación no puede ser menos de siete
meses.
Hogar Capacitado 60 0 0 10 10 10 10 10 10 0 0 0 0
7
Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y
Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por el ente
rector (MVCS), los reportes de cumplimiento de metas físicas
contenidas en el Plan de Capacitación.
Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
8
Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas de
capacitación en comunicación y educación sanitaria, a la
DRVCS del GR.
Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores.
Actividad 1. Capacitación a Hogares Rurales en Comunicación y Educación Sanitaria
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
Área Técnica Municipal - Colcamar
N° ACTIVIDAD / TAREA
UNIDAD DE
MEDIDA
META
FISICA
PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL
I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1
Participación del personal del ATM en las capacitaciones que organice la DRVCS
del GR y/o el PNSR sobre la gestión del servicio de agua y saneamiento rural.
Entidad
Capacitada
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2
Priorización de los centros poblados donde se realizará la capacitación en gestión
del servicio, tomando como base los reportes de las EDA en menores de cinco
años, proporcionados por el sector Salud.
Centro
Poblado
3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0
3
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales
(Salud y Educación) para la intervención articulada en la gestión de los servicios
de agua y saneamiento rural.
Documento
compromiso
1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4
Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en gestión del servicio de
agua y saneamiento para los prestadores de servicios (JASS, Comité de Agua,
Asociación y otras formas de organización) de acuerdo con la realidad local y a la
opción tecnológica de la infraestructura de agua y disposición sanitaria de
excretas, en base a los lineamientos de capacitación del PNSR.
Plan de
capacitación
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5
5
Diseño y reproducción de materiales de capacitación en gestión del servicio de
agua y saneamiento para promover su adecuada administración, operación y
mantenimiento; además de asegurar la calidad y sostenibilidad del mismo.
Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6
Implementación del Plan de Capacitación en Gestión del Servicio de Agua y
Saneamiento para los prestadores de servicios (JASS, Comité de Agua,
Asociación y otras formas de organización), siguiendo los contenidos y
lineamientos del PNSR. La implementación no puede ser menos de siete meses.
Entidad
Capacitada
3 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0
7
Implementación del protocolo de abastecimiento de cloro proporcionado por el
ente rector (MVCS), a fin de garantizar la calidad del agua para el consumo
humano en el ámbito rural.
Acción 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
8
Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural
(SIAS RURAL) proporcionado por el ente rector (MVCS), de los reportes de
cumplimiento de metas físicas contenidas en el Plan de Capacitación en gestión
del servicio de agua y saneamiento.
Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
9
Remisión de los informes de cumplimiento de las metas físicas de capacitación
en gestión del servicio de agua y saneamiento a la DRVCS del GR.
Informe 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
10
Coordinación y suscripción de compromisos con los prestadores de los servicios
de agua y saneamiento rural para el cumplimiento de las metas físicas del POA,
en cuanto a administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento, así como la calidad del servicio.
Documento
Compromiso
3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Actividad 2. Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
Área Técnica Municipal - Colcamar
11
Supervisión a los prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural,
respecto al cumplimiento de las metas físicas del Plan Operativo Anual de
administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento,
así como la calidad del servicio, de acuerdo con los estándares establecidos por
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS - PNSR) que se
presentan a continuación:
- Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento en el hogar. - Pago
de cuota familiar actualizado. - Uso adecuado de los servicios en el hogar. -
Padrón de usuarios actualizado. - Reporte de cloración. - Registro de
mantenimiento de los sistemas.
Entidad
Supervisada
3 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 1
12
Ejecución de las actividades de la meta del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión y Modernización Municipal.
Informe 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
13
Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el
ámbito rural.
Registro 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores.
N° ACTIVIDAD / TAREA
UNIDAD DE
MEDIDA
META
FISICA
PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL
I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1
Coordinación y planificación con los establecimientos de salud para la medición
y registro de cloro residual del agua para el consumo humano, realizado por los
prestadores.
Registro 3 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0
2
Seguimiento y Evaluación de las siguientes condiciones del servicio:
- Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las
disposiciones vigentes.
- Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores.
- Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio.
- Cumplimiento de estándares respecto a cantidad de agua, cobertura del
servicio, continuidad del servicio de agua.
- Existencia y funcionamiento de tecnologías adecuadas para la cloración del
agua.
- Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones están orientadas
a corregir prácticas inadecuadas identificadas en las acciones a cargo del
prestador).
- Inspección técnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus
componentes (captación, planta de tratamiento, líneas de conducción,
reservorio, líneas de aducción, líneas de distribución y conexiones
domiciliarias).
- Inspección técnica de la infraestructura de las UBS.
Sistema 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
3
Registro del seguimiento y evaluación a la prestación del servicio de
saneamiento, en el aplicativo informático proporcionado por el ente rector
(MVCS).
Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Actividad 3. Seguimiento y Evaluación de la Prestación del Servicio de Sanemaiento
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
Área Técnica Municipal - Colcamar
4
Comunicación de los resultados del seguimiento y evaluación a los prestadores
y recomendar las acciones correctivas correspondientes de ser el caso.
Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
5
Remisión de reporte de resultados y recomendaciones del seguimiento y
evaluación a la DRVCS del GR.
Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
N° ACTIVIDAD / TAREA
UNIDAD DE
MEDIDA
META
FISICA
PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL
I II III IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1
Coordinación y con las JASS – del Distrito para realizar inspección, del
funcionamiento, de los sistemas de manera integral a los sistemas de agua y
saneamiento.
- Inspección de los sistemas de agua sobre su estado óptimo de infraestructura
para la conducción y almacenamiento del agua.
- Revisar la caja de captación, el muro y los muros sanitarios, para verificar si
existe grietas, filtraciones o las tapaderas están quebradas.
- Reparar las fisuras u otros que estén dañando a la infraestructura del
reservorio u otras partes del sistema
- Pintar con pintura anticorrosiva todas las partes del metal.
- Revisar las tuberías si existen fugas para ser reparadas en el caso de que las
hubiera
- Verificación y capacitación de los pozos ciegos instalados en las viviendas.
Sistema 2 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0
Actividad 4. Mantenimiento de los Sistemas de Agua y Sanemiento Rural
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
Área Técnica Municipal - Colcamar
N° ACTIVIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
META
FISICA
CATEGORIA DE GASTO / INSUMOS
ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR
ACTIVIDAD
SUB
TOTAL S/.
I II III IV V
1
5005866
Capacitación a
los pobladores
rurales en
educación
sanitaria
Hogar
Capacitado
60
2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 35 35 35 35 140
2.3.1 5.1 2 Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina 40 40 40 40 160
2.6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos 50 50 50 50 200
2.3.2 8.1 1 Contrato Profesional Capacitado 400 0 400 0 800.00
2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 10 10 10 10 40
2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 20 20 50 20 110
2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 50 50 50 50 200
2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 40 40 40 40 160
2.3.2 2.3 1 Correos y Servicios de Mensajería 50 50 50 50 200
2.3.2 2.4 4 Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado 70 70 70 70 280
2.3.2 2.4 1 Servicio de Publicidad 45 45 45 45 180
2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehículos 40 40 40 45 165
2
5004470
Capacitación
en gestión para
gobiernos
locales y
Operadores Entidad
Capacitada
3
2.3.1 5.1 2 Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina 35 35 35 35 140
2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 50 50 50 50 200
2.6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos 20 20 20 20 80
2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 50 50 50 50 200
2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 50 50 50 50 200
2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 30 30 30 30 120
2.3.2 2.4 1 Servicio de Publicidad 45 45 45 45 180
2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehículos 60 60 60 60 240
Presupuesto
8
5005866 CAPACITACIÓN A HOGARES RURALES EN EDUCACIÓN SANITARIA.
PRESUPUESTO ASIGNADO
PRESUPUESTO POA 2018
5004470 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN PARA GOBIERNOS LOCALES Y OPERADORES.
5004471 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO.
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
Área Técnica Municipal - Colcamar
2.3.1 7.1 1 Enseres 843.75 843.75 843.75 843.75 3,375.00
2.3.1 99.1 2 Productos químicos 50 50 50 50 200
2.3.1 99.1 99 Otros bienes 50 50 50 50 200
2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 0 0 0 100 100
2.3.1 99.1 1 Herramientas 35 35 35 35 140
3
5004471
Seguimiento y
evaluación de
la prestación
del servicio de
agua y
saneamiento
Sistema 3
2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 20 20 20 20 80
2 2.2.3. Servicio de internet 50 50 50 50 200
2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajería 30 30 30 30 120
2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 20 20 20 20 80
2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 40 40 40 70 190
2.6.3.2.1 1 Materiales y Equipos 200 200 100 200 700
4
5006049
Mantenimiento
de los
Sistemas de
Agua y
Saneamiento
Rural
Sistema 2
2.3.1.7.11 Enseres 40 40 40 40 160
2.31 99.1 2 Otros Bienes 50 50 50 50 200
2.32 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 20 20 20 20 80
2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 15 15 15 15 60
2.3.1 99.1 1 Herramientas 35 35 35 35 140
2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 20 20 20 20 80
TOTAL 2,480.75 2,240.75 2,520.75 2,503.75 10,080.00
La evaluación del POA será trimestral y consistirá en la revisión de los
principales avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y
cuantitativamente, los principales problemas presentados en la ejecución de las
actividades, las propuestas de medidas correctivas a realizar y sus respectivas
conclusiones y recomendaciones.
Los principales indicadores que debe lograrse en los centros poblados rurales
donde se implementa el POA son:
DENOMINACIÓN DEL INDICADOR META MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Porcentaje de Hogares que hacen uso
adecuado de los servicios de agua y
saneamiento.
85%
- Reporte del estado situacional de los
servicios de agua y saneamiento en el
hogar.
- Reporte del uso adecuado
Porcentaje de hogares que valoran los
servicios de agua y saneamiento.
85%
Registro de Pago de la Cuota Familiar
Actualizado
Porcentaje de Organizaciones
Comunales (JASS) que realizan
adecuada gestión de los servicios
100%
- Padrón de Usuarios Actualizado
- Libros de Actas al día
- Libro de Caja al día
- Estatuto y Reglamento aprobados en
asamblea General
- Plan Anual de Trabajo
Presupuestado, aprobado en
asamblea General
- Reporte de Cloración de Agua con
rango admisible de cloro para
consumo humano
- Registro de mantenimiento de los
sistemas
9
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Plan Operativo Anual 2018 - Municipalidad de Colcamar

  • 1. Plan Operativo Anual 2018 Área Técnica Municipal de Agua y Saneamiento
  • 2. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLCAMAR – PROVINCIA DE LUYA – AMAZONAS Este documento es elaborado por la Municipalidad Distrital de Colcamar a través de la Área de Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento en marco al Plan de Incentivos para la Modernización de la los Municipios por iniciativa del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Municipalidad Distrital de Colcamar Provincia de Luya Amazonas – Perú Autoridades Ángel Iliquin Visalot Agustín Zuta López Ángel Iliquin Gomes Lucy Victoria Vargas Trigoso Juana Maritza, Iliquin Zuta Humberto Gutiérrez Sánchez Área Técnica Municipal Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento Elaborado por: Jaime Zuta Salazar Colcamar mayo del 2017
  • 3. Contenido Información Institucional Presentación 1. Introducción 2. Base Legal 3. Diagnostico 4. Perspectivas 5.1. Visión 5.2. Misión 5.3. Objetivo Genera 5.4. Objetivos Específicos 5.5. Enfoques Transversales 5.6. Valores Institucionales 5. Organización 5.1. Estructura Orgánica 6. Programación de Actividades 7. Formulación Presupuestal 8. Seguimiento y Evaluación
  • 4. Presentación El presente documento es el resultado de un trabajo realizado por el Área Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento de la Municipalidad Distrital de Colcamar se enmarca dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM No 27972), así como dentro de la necesidad de contar, a nivel de la Municipalidad Distrital de Colcamar, con un documento de gestión que permita al Área de Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento a trabajar de una manera planificada. El POA tiene como Objetivo General: “Contribuir al mejoramiento de los niveles de calidad de vida de la población del distrito a través de políticas y acciones que promuevan el saneamiento básico, con la participación activa y responsable de la población, autoridades e instituciones competentes”, objetivo que se presenta como eje de nuestro accionar, seguido de objetivos específicos y actividades que permiten el trabajo en equipo y la interrelación con las demás área y/o actores involucrados en la sostenibilidad de los servicios de saneamiento. La creación de esta área es una innovación que se orienta a promover el desarrollo local (urbano y rural), mediante la planificación y la gestión participativa y concertada, cuyo cambio más importante es aspirar a que la municipalidad y su acción en su jurisdicción involucre de manera efectiva a la sociedad y se convierta en instancia que promueva el desarrollo y mejore las condiciones de vida de su población, partiendo de una efectiva gestión de los servicios de agua y saneamiento.
  • 5. Introducción Los gobiernos Locales, Distritales y Provinciales del país, en el ejercicio de sus competencias y en el marco de la normatividad vigente, son los responsables de planificar, promover y desarrollar los servicios de saneamiento en su ámbito territorial. El Distrito de Colcamar no es un caso aislado de la problemática de agua y saneamiento que se vive a nivel nacional; en este contexto, la Municipalidad Distrital de Colcamar asume la responsabilidad de monitorear las acciones de atención al agua y saneamiento por intermedio de su área Técnica Municipal de saneamiento (ATMS) con la finalidad de afrontar esta problemática en el área rural. A través del tiempo. La implementación de proyectos de agua y saneamiento en la mayoría de los casos, estuvo basado en un enfoque de infraestructura, no teniendo en cuenta para nada el desarrollo humano a través de programas de fortalecimiento de capacidades, ni menos la inclusión de las organizaciones en la toma de decisiones; esta forma de trabajo, que estuvo generalizada salvo algunas excepciones, no contribuyeron a la sostenibilidad de los servicios. La población beneficiaria con la implementación de servicios de saneamiento, casi en la totalidad de los casos se hizo cargo de su administración y manejo; encontrando mucha dificultad para tal propósito por no estar preparados convenientemente; en tal sentido los servicios han entrado en procesos de deterioro paulatino, sin poder darle la solución que el caso requiere; frente a tanta problemática la población con frecuencia acude a la Municipalidad para que solucione el problema; pero además con el convencimiento de que es la Municipalidad la que tiene la obligación de asumir el problema, aun cuando no haya sido la encargada de ejecutar el proyecto, evidentemente los usuarios y 1 INTRODUCCION
  • 6. directivos de las JASS evaden su responsabilidad, aun cuando sea por desconocimiento. Por otro lado la normatividad vigente para las acciones de agua y saneamiento en el ámbito rural establece que son las organizaciones comunales o JASS son las responsables de brindar un servicio de calidad que conlleve a mejorar las condiciones de salud y por ende la calidad de vida de los usuarios. El objetivo principal de este Plan es ordenar y direccionar las acciones de agua y saneamiento en el Distrito, para mejorar la gestión y calidad de los servicios de Agua y saneamiento en el ámbito Rural. Dentro de los lineamientos referidos, se establece la institucionalización del sub sector saneamiento en el ámbito rural que implica la creación y fortalecimiento de instancias al interior de las municipalidades distritales que se encarguen del reconocimiento y registro de las organizaciones comunales responsables de la gestión del servicio, promover su formación, brindar asistencia técnica y supervisar su funcionamiento, así como participar en el financiamiento de la prestación según sus posibilidades, ser la última instancia administrativa para los usuarios y, finalmente velar por la sostenibilidad de los sistemas. Se considera también el fortalecimiento de capacidades e incorporación de conocimientos a los miembros de las organizaciones comunales, aplicando además un enfoque de género e interculturalidad. Por tanto la Municipalidad deberá contar con un área u oficina encargada de viabilizar y operativizar las políticas de referidas al saneamiento adoptadas por el Municipio, a través de diferentes medios como: planificar, acompañar, implementar y monitorear todas las acciones referidas al saneamiento. Para la creación del ATM y con el fin de garantizar la continuidad de la política de gestión del saneamiento, frente a futuros cambios de gestión, autoridades y personal; resulta necesaria la formalización del ATM de Saneamiento, ya sea como órgano de línea o como función, dependiendo del tamaño y tipo de municipalidad.
  • 7. Base Legal DISPOSITIVO LEGAL NOMBRE DE LA NORMA ARTICULOS SUGERIDOS Constitución Política del Perú 195 Ley N° 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento 2 3 Ley N° 26842 Ley General de Salud 104-106 Ley N° 27792 Ley de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 2 Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 58 Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades 80 Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto 32 Ley N° 29332 Ley que crea el Programa de Incentivos a la mejora de la Gestión Municipal 1 Decreto Supremo N° 023-2005- VIVIENDA Aprueban el Texto Único Ordenado del reglamento de la ley general de Servicios de Saneamiento 169.170,175 Decreto Supremo N° 031-2008- VIVIENDA Modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento 1, 2 Decreto Supremo N° 031-2010-SA Reglamento de la calidad de Agua para el consumo humano 3,12,50,66,67 Decreto Supremo N° 400-2015-EF Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la mejora de la gestión Municipal del año 2016 2,8,10 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 205-2010- VIVIENDA Aprueban el Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan servicios de saneamiento en los centros Poblados Rurales y el Modelo de reglamento de prestación de los servicios de saneamiento. 1,2,3,4 Resolución Ministerial N° 207-2010- VIVIENDA Aprueban los lineamientos para la regulación de los servicios de saneamiento en los centros Poblados del Ámbito Rural, la Guía para la elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual” y el “Procedimiento para el cálculo de la Cuota familiar” 1 Resolución Ministerial N° 680-2008- VIVIENDA Manual de rendición de Cuentas y desempeño para los Gobiernos Locales. 1 RM Nº 258- 2011-MINSA Política Nacional de Salud Ambiental 2011-2020 Decreto Supremo Nº 022-2001-SA Aprueban Reglamento Sanitario para las actividades de Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos Comerciales, Industriales y de Servicios. Resolución Ministerial Nº 449-2001-SA- DM Aprueban Norma Sanitaria para trabajos de Desinsectación, Desratización, Desinfección, Limpieza y Desinfección de Reservorios de Agua, Limpieza de Ambientes y de Tanques Sépticos. 2 BASE LEGAL
  • 8. Diagnóstico Mediante el Acuerdo de Concejo Municipal N° 066-2016-MDC de fecha 08 de abril del 2016, se aprueba la conformación de la comisión para la creación del Área Técnica Municipal para la gestión de los servicios de Agua y Saneamiento de la Municipalidad Distrital de Colcamar. El Área Técnica Municipal (ATM) de la Municipalidad Distrital de Colcamar cuenta con responsable que es el Sr. Jaime Zuta Salazar, el cual cuenta con resolución de designación como responsable del ATM. Las funciones del ATM se encuentran en el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Colcamar. El ATM de la Municipalidad Distrital de Colcamar cuenta con presupuesto asignado para el desarrollo de sus actividades. El Distrito de Colcamar cuenta con 12 centros poblados, los cuales 07 cuentan con sistema de tratamiento de agua potable. Actualmente las JASS se encuentran en una etapa de gestión y adquisición en algunos casos de financiamiento de proyectos de Agua y Saneamiento, Instituciones como Trabajo Perú, Romas Dit Ned – FONCODES, PNSR y otros de intervención directa permiten a estas comunidades mejorar las condiciones físicas del sistema e implementación de sistemas de cloración, el cual permita a la Comunidad tener una mejor calidad de vida a través de una mejor calidad de agua de consumo. Las JASS del Distrito afrontan un trabajo constante en la Administración, Operación y Mantenimiento el cual a través del Área Técnica de Saneamiento actúa como facilitador para una mejor autogestión sostenible de los servicios de saneamiento De las 07 JASS del Distrito conformadas, solo 1 se encuentra clorando las demás se encuentran en un proceso de finalización y por intervenirse por proyectos de inversión. El saneamiento en los anexos se encuentra también intervenido por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). 07 JASS Reconocidas S.A. Fijación de Reglamentos y Estatutos 07 JASS implementadas con materiales y útiles de oficina Falta de Capacitación a Operadores 77 5 5 Capacitación a cada JASS en diferentes módulos 7 3 DIAGNÓSTICO
  • 9. Perspectivas Visión “La Municipalidad Distrital de Colcamar a través del Área Técnica Municipal de saneamiento, a Diciembre del año 2018 será el referente de gestión integrada, participativa y concertadora sobre saneamiento, liderando el desarrollo de sus comunidades saludables y autogestionarias. Y se caracteriza porque el 90% de sus comunidades acceden a servicios de agua y saneamiento de calidad y su población consume agua potable, y con ello ha contribuido a mejorar las condiciones de salud y vida de la población del Distrito de Colcamar. Misión “Somos el soporte proactivo de la Municipalidad del Distrito de Colcamar, para contribuir en la reducción de la DCI a través de la gestión eficiente y efectiva que brinda el ATM de Saneamiento especialmente a la población rural, en estrecha coordinación con el EESS, las IIEE y las JASS organizadas del distrito”. Objetivo General Mejorar las condiciones de salud de la población y disminuir los riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento a través de la gestión concertada con las Juntas Administradoras de Servicios de saneamiento, el Establecimiento de Salud, Instituciones Educativas, comunidades y la Municipalidad Distrital de Colcamar. Objetivos Específicos - Fortalecer la capacidad Institucional del ATM de la Municipalidad Distrital de Colcamar para desarrollar una gestión eficiente de los servicios de Agua y saneamiento ambiental básico. - Desarrollar y fortalecer las capacidades de las JASS del distrito de Colcamar para que asuman la autogestión eficiente de sus servicios básicos de saneamiento. - Promover la cobertura de los servicios de agua y saneamiento con la ejecución de proyectos integrales de agua y saneamiento. - Promover comportamientos sanitarios saludables a las familias del distrito. - Implementar y monitorear el registro e inscripción de organizaciones de JASS. - Promover y acompañar el control y vigilancia de la calidad del agua de consumo humano para garantizar el consumo de agua clorada. 4 PERSPECTIVAS Y OBJETIVOS GENERAL
  • 10. Enfoques Transversales5 ENFOQUES TRANSVERSALES Y VALORES Interculturalidad Las expresiones costumbristas, nos muestra una cultura viva en la que se reconoce múltiples funciones dentro del pueblo, la cual enriquece su cultura, la cual se respeta y valora. El sentido de pertenencia a la comunidad y desarrollo de cada poblador con valores y predisposición a forjar una sociedad más justa y que valore la diversidad. Ciudadanía Equidad de Género Se promueve la participación de las mujeres con respeto y de iguales condiciones para desempeñar cargos que represente a la Comunidad Comunicación para el Desarrollo La comunicación como eje fundamental para las coordinaciones y dialogo con la población, donde las decisiones se tomen de manera concertada con la población. Trabajo en equipo Compromiso Adaptabilidad al Cambio IntegridadRespeto Vocación de Servicio Valores Institucionales
  • 11. Estructura Orgánica 6 ORGANIZACIÓN CONSEJO MUNICIPAL UNIDAD DE ADMINISTRACION Y FINANZA COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COMITÉ DE DEFENSA CIVIL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL JUNTA DE DELEGADOS VECINALES ALCALDIA UNIDAD DE INFRAEST. OBRAS: UNIDAD DE SERVICIOS MUNICIPALES UNIDAD DE PROM. SOCIAL Y ECONOMICA AGENCIAS MUNICIPALES COMITÉ VASO DE LECHE REG. CIVIL DEMUNA OMAPED SISFOH C.V.C. MADRE, NIÑO AREA TEC. MUNICIP COMISION DE REGIDORES
  • 12. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 Área Técnica Municipal - Colcamar ACTIVIDADES FUNDAMENTALES CAPACITACIÓN A HOGARES RURALES EN COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA CAPACITACIÓN EN GESTIÓN PARA GOBIERNOS LOCALES Y OPERADORES SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA HOGARES RURALES 0083 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL SUFICIENTE ACCESO DE LA POBLACION RURAL A AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD Y SOSTENIBLES PRODUCTO RESULTADO ESPECÍFICO MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION RURAL RESULTADO FINAL 7
  • 13. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 Área Técnica Municipal - Colcamar N° ACTIVIDAD / TAREA UNIDAD DE MEDIDA META FISICA PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL I II III IV ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC 1 Diagnóstico de la Situación Actual de Agua y Saneamiento en el Distrito de Colcamar. Centro Poblado 07 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Priorización de los centros poblados con sistema de agua y saneamiento donde se realizará la capacitación a hogares rurales, en comunicación y educación sanitaria tomando como base los reportes de las EDA en menores de cinco años, proporcionados por el sector Salud. Centro Poblado 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (Salud y Educación) para la intervención articulada en la capacitación en comunicación y educación sanitaria a los hogares rurales. Documento de Compromiso 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en comunicación y educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar (en base a los lineamientos del PNSR), dirigido a los hogares rurales de los centros poblados priorizados (hasta 2,000 habitantes). Plan de Capacitación 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 Diseño y reproducción de materiales de capacitación en comunicación y educación sanitaria para el buen uso y valoración del servicio de agua y saneamiento de acuerdo con los lineamientos del ente rector (MVCS). Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Implementación del Plan de Capacitación en comunicación y educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar, dirigido a hogares rurales de centros poblados rurales priorizados y que cuentan con sistemas de agua y saneamiento, siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR. La implementación no puede ser menos de siete meses. Hogar Capacitado 60 0 0 10 10 10 10 10 10 0 0 0 0 7 Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por el ente rector (MVCS), los reportes de cumplimiento de metas físicas contenidas en el Plan de Capacitación. Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas de capacitación en comunicación y educación sanitaria, a la DRVCS del GR. Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 (*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores. Actividad 1. Capacitación a Hogares Rurales en Comunicación y Educación Sanitaria
  • 14. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 Área Técnica Municipal - Colcamar N° ACTIVIDAD / TAREA UNIDAD DE MEDIDA META FISICA PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL I II III IV ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC 1 Participación del personal del ATM en las capacitaciones que organice la DRVCS del GR y/o el PNSR sobre la gestión del servicio de agua y saneamiento rural. Entidad Capacitada 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Priorización de los centros poblados donde se realizará la capacitación en gestión del servicio, tomando como base los reportes de las EDA en menores de cinco años, proporcionados por el sector Salud. Centro Poblado 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (Salud y Educación) para la intervención articulada en la gestión de los servicios de agua y saneamiento rural. Documento compromiso 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento para los prestadores de servicios (JASS, Comité de Agua, Asociación y otras formas de organización) de acuerdo con la realidad local y a la opción tecnológica de la infraestructura de agua y disposición sanitaria de excretas, en base a los lineamientos de capacitación del PNSR. Plan de capacitación 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5 5 Diseño y reproducción de materiales de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento para promover su adecuada administración, operación y mantenimiento; además de asegurar la calidad y sostenibilidad del mismo. Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Implementación del Plan de Capacitación en Gestión del Servicio de Agua y Saneamiento para los prestadores de servicios (JASS, Comité de Agua, Asociación y otras formas de organización), siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR. La implementación no puede ser menos de siete meses. Entidad Capacitada 3 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 7 Implementación del protocolo de abastecimiento de cloro proporcionado por el ente rector (MVCS), a fin de garantizar la calidad del agua para el consumo humano en el ámbito rural. Acción 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por el ente rector (MVCS), de los reportes de cumplimiento de metas físicas contenidas en el Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento. Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 Remisión de los informes de cumplimiento de las metas físicas de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento a la DRVCS del GR. Informe 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 10 Coordinación y suscripción de compromisos con los prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural para el cumplimiento de las metas físicas del POA, en cuanto a administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento, así como la calidad del servicio. Documento Compromiso 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Actividad 2. Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
  • 15. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 Área Técnica Municipal - Colcamar 11 Supervisión a los prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural, respecto al cumplimiento de las metas físicas del Plan Operativo Anual de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento, así como la calidad del servicio, de acuerdo con los estándares establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS - PNSR) que se presentan a continuación: - Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento en el hogar. - Pago de cuota familiar actualizado. - Uso adecuado de los servicios en el hogar. - Padrón de usuarios actualizado. - Reporte de cloración. - Registro de mantenimiento de los sistemas. Entidad Supervisada 3 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 1 12 Ejecución de las actividades de la meta del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal. Informe 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 13 Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural. Registro 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores. N° ACTIVIDAD / TAREA UNIDAD DE MEDIDA META FISICA PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL I II III IV ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC 1 Coordinación y planificación con los establecimientos de salud para la medición y registro de cloro residual del agua para el consumo humano, realizado por los prestadores. Registro 3 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 2 Seguimiento y Evaluación de las siguientes condiciones del servicio: - Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las disposiciones vigentes. - Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores. - Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio. - Cumplimiento de estándares respecto a cantidad de agua, cobertura del servicio, continuidad del servicio de agua. - Existencia y funcionamiento de tecnologías adecuadas para la cloración del agua. - Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones están orientadas a corregir prácticas inadecuadas identificadas en las acciones a cargo del prestador). - Inspección técnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus componentes (captación, planta de tratamiento, líneas de conducción, reservorio, líneas de aducción, líneas de distribución y conexiones domiciliarias). - Inspección técnica de la infraestructura de las UBS. Sistema 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 3 Registro del seguimiento y evaluación a la prestación del servicio de saneamiento, en el aplicativo informático proporcionado por el ente rector (MVCS). Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Actividad 3. Seguimiento y Evaluación de la Prestación del Servicio de Sanemaiento
  • 16. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 Área Técnica Municipal - Colcamar 4 Comunicación de los resultados del seguimiento y evaluación a los prestadores y recomendar las acciones correctivas correspondientes de ser el caso. Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 5 Remisión de reporte de resultados y recomendaciones del seguimiento y evaluación a la DRVCS del GR. Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 N° ACTIVIDAD / TAREA UNIDAD DE MEDIDA META FISICA PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL I II III IV ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC 1 Coordinación y con las JASS – del Distrito para realizar inspección, del funcionamiento, de los sistemas de manera integral a los sistemas de agua y saneamiento. - Inspección de los sistemas de agua sobre su estado óptimo de infraestructura para la conducción y almacenamiento del agua. - Revisar la caja de captación, el muro y los muros sanitarios, para verificar si existe grietas, filtraciones o las tapaderas están quebradas. - Reparar las fisuras u otros que estén dañando a la infraestructura del reservorio u otras partes del sistema - Pintar con pintura anticorrosiva todas las partes del metal. - Revisar las tuberías si existen fugas para ser reparadas en el caso de que las hubiera - Verificación y capacitación de los pozos ciegos instalados en las viviendas. Sistema 2 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 Actividad 4. Mantenimiento de los Sistemas de Agua y Sanemiento Rural
  • 17. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 Área Técnica Municipal - Colcamar N° ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA META FISICA CATEGORIA DE GASTO / INSUMOS ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR ACTIVIDAD SUB TOTAL S/. I II III IV V 1 5005866 Capacitación a los pobladores rurales en educación sanitaria Hogar Capacitado 60 2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 35 35 35 35 140 2.3.1 5.1 2 Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina 40 40 40 40 160 2.6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos 50 50 50 50 200 2.3.2 8.1 1 Contrato Profesional Capacitado 400 0 400 0 800.00 2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 10 10 10 10 40 2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 20 20 50 20 110 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 50 50 50 50 200 2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 40 40 40 40 160 2.3.2 2.3 1 Correos y Servicios de Mensajería 50 50 50 50 200 2.3.2 2.4 4 Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado 70 70 70 70 280 2.3.2 2.4 1 Servicio de Publicidad 45 45 45 45 180 2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehículos 40 40 40 45 165 2 5004470 Capacitación en gestión para gobiernos locales y Operadores Entidad Capacitada 3 2.3.1 5.1 2 Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina 35 35 35 35 140 2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 50 50 50 50 200 2.6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos 20 20 20 20 80 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 50 50 50 50 200 2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 50 50 50 50 200 2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 30 30 30 30 120 2.3.2 2.4 1 Servicio de Publicidad 45 45 45 45 180 2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehículos 60 60 60 60 240 Presupuesto 8 5005866 CAPACITACIÓN A HOGARES RURALES EN EDUCACIÓN SANITARIA. PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO POA 2018 5004470 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN PARA GOBIERNOS LOCALES Y OPERADORES. 5004471 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO.
  • 18. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 Área Técnica Municipal - Colcamar 2.3.1 7.1 1 Enseres 843.75 843.75 843.75 843.75 3,375.00 2.3.1 99.1 2 Productos químicos 50 50 50 50 200 2.3.1 99.1 99 Otros bienes 50 50 50 50 200 2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 0 0 0 100 100 2.3.1 99.1 1 Herramientas 35 35 35 35 140 3 5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de agua y saneamiento Sistema 3 2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 20 20 20 20 80 2 2.2.3. Servicio de internet 50 50 50 50 200 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajería 30 30 30 30 120 2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 20 20 20 20 80 2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 40 40 40 70 190 2.6.3.2.1 1 Materiales y Equipos 200 200 100 200 700 4 5006049 Mantenimiento de los Sistemas de Agua y Saneamiento Rural Sistema 2 2.3.1.7.11 Enseres 40 40 40 40 160 2.31 99.1 2 Otros Bienes 50 50 50 50 200 2.32 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 20 20 20 20 80 2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 15 15 15 15 60 2.3.1 99.1 1 Herramientas 35 35 35 35 140 2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 20 20 20 20 80 TOTAL 2,480.75 2,240.75 2,520.75 2,503.75 10,080.00
  • 19. La evaluación del POA será trimestral y consistirá en la revisión de los principales avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los principales problemas presentados en la ejecución de las actividades, las propuestas de medidas correctivas a realizar y sus respectivas conclusiones y recomendaciones. Los principales indicadores que debe lograrse en los centros poblados rurales donde se implementa el POA son: DENOMINACIÓN DEL INDICADOR META MEDIOS DE VERIFICACIÓN Porcentaje de Hogares que hacen uso adecuado de los servicios de agua y saneamiento. 85% - Reporte del estado situacional de los servicios de agua y saneamiento en el hogar. - Reporte del uso adecuado Porcentaje de hogares que valoran los servicios de agua y saneamiento. 85% Registro de Pago de la Cuota Familiar Actualizado Porcentaje de Organizaciones Comunales (JASS) que realizan adecuada gestión de los servicios 100% - Padrón de Usuarios Actualizado - Libros de Actas al día - Libro de Caja al día - Estatuto y Reglamento aprobados en asamblea General - Plan Anual de Trabajo Presupuestado, aprobado en asamblea General - Reporte de Cloración de Agua con rango admisible de cloro para consumo humano - Registro de mantenimiento de los sistemas 9 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POA SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL POA 2018