1. Fundación Universitaria San Mateo
Fundamentos y Principios del
Comercio
Exterior
Freddy A Martínez
2013
MECANISMOS PARA
IMPORTAR EN
COLOMBIA

2. Importar en Colombia
Estudio de Mercadeo
y Factibilidad de
Importación
Análisis de Mercado
Presupuesto General
de Costos de Importación
Clasificación Arancelaria
Análisis de Producción
Nacional
Análisis Productos
Importados Similares
Fijar Gravámenes Arancelarios
Establecer el Régimen de Importación
Asignar el Impuesto de Ventas
Negociar Preferencias Arancelarias
Establecer Medidas
Fitosanitarias o Zoosanitarias
Clasificar
Aranceláriamente para:
Uniforme todos los Países
Subpartida a Nivel de
Colombia (10 dígitos)
04 01 10 10 00
Subpartida a Nivel de CAN (8
dígitos) En envases inmediatos de
contenido neto inferior o igual a
2 l
Subpartida Nivel de Sistema
Armonizado (6 dígitos) Con un
contenido de materias grasas inferior
o igual al 1 % en peso
Primera Partida del Capítulo Leche y
nata (crema), sin concentrar, sin
adición de azúcar ni otro edulcorante
Capítulo 4 “Leche y Productos
Lácteos…”
Costos de Importación
Datos Generales
Pedido No._____________Año_______ Descripción de la Mercancía______________________________
Carta de Crédito___________________ Banco Comercial_______________________________________
Puerto de Embarque________________ Fecha de Embarque______________Doc. No.________________
Puerto de Llegada__________________ Fecha de Llegada_______________________________________
Tipo Cambio Giro__________________ Tipo Cambio Impuestos__________________________________
Gastos Preliminares
1. Estudio de Mercado $________________
2. Diligencias Cotización $________________
3. Formularios Incomex $________________
4. Diligencias Vos. Bos. $________________
5. Comisiones Representante $________________ $________________
Gastos Causados al Embarque
6. FOB $________________
7. Flete $________________
8. Seguro Externo $________________
CIF US $________________ por la tasa de cambio $________________
Gastos Nacionalización
9. Gravamen Arancelario
(Según la Posición Arancelaria) $________________
a. Porcentajes sobre CIF ó
b. Arancel Variable
10. IVA (Según la Posición Arancelaria)
(CIF+Gravamen Arancelario) $________________
11. Derechos de Puerto y Bodegajes $________________
12. Fletes Internos $________________
13. Comisión Agente de Aduana $________________
14. Imprevistos (Puede tomarse
un Porcentaje del CIF) $________________
Gastos Administrativos Y Financieros
15. Gastos Administrativos $________________ $________________
16. Gastos Financieros $________________ $________________
COSTO TOTAL $________________
FACTOR COSTO POR US $1.00 FOB = COSTO TOTAL
FOB

3. CPT
CIP
DAS
Cotización Internacional
Términos de Negociación
Importar en Colombia

4. Importar en Colombia
Aprobación
Permiso de Importación
Adquisición Formularios
MinComercio
REGIMENES
DE IMPORTACION
Libre Importación
Licencia Previa
Prohibida Importación
Libre Importación
con Registro
Libre Importación
sin Registro
EN
LINEAUbicación Partida Arancelaria
Verificación Descripción
Mínima de la Mercancía
Ventanilla Única de
Comercio Exterior
Ventanilla Única de
Comercio Exterior
Actividades
Propósitos del Formulario
Único de comercio Exterior
Consulta Electrónica
del RUT y del RUE
AUTORIZACIONES
PERMISOS
CERTIFICACIONES
VISTOS BUENOS
REGISTRARSE
REGISTRAR EL BIEN
O PRODUCTO
DESCRIBIR, VALIDAR
Y VERIFICAR EL
PROCESO
PRODUCTIVO
ESTANDARIZACION
DE INFORMACION
Obtención Vo.Bo. Entidades Oficiales
en Caso de Requerirse
Presentación y Aprobación
Permiso por MinComercio
Validez y Prorroga de
Registros y Licencias

5. VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR
Y VUCE.pdf

6. www.vuce.gov.co
SOLICITUD DE
CERTIFICADO DE
ORIGEN. pdf
DILIGENCIAMIENTO DE
FORMULARIO
VERIFICACION DEY
CERTIFICADOS. pdf
VISTOS
BUENOS
VERIFICACION DE
INFORMACION
PAGO
APROBACION DE LA SOLICITUD
DE INFORMACION
VUCE

7. Negociación
de Fletes
Puerto de Destino
Costo de Flete
Importar en Colombia
Vía a transportar más adecuada por costo y rapidez
Periodo de Cargue
Fecha aproximada de llegada a puerto colombiano
Forma de Pago
Costo de Flete

8. Obtención
Seguro
Importar en Colombia
Análisis de Riesgo
Interés Asegurable
Trayecto Asegurado
Medio de Transporte
Sitios Intermedios de Almacenaje
Clase de Empaque
Coberturas
Pérdida Total o Parcial
(Vehículo Transportador ó Sitio Intermedio)
Falta de Entrega
(Al Contenido & Empaque)
Avería Particular
(Causas Inherentes a la Movilización)
Saqueo

9. Establecer Medio
de Pago
Tipos de Pago
Se acuerda con el vendedor el medio de pago a utilizar:
Giro Directo Anticipado ( Antes del Embarque)
Giro Directo Financiado ( En pesos o Dólares)
Carta de Crédito
Financiación Directa del Proveedor
Crédito externo de mediano y largo plazo
Arrendamiento financiero (Leasing)
Pago con tarjeta de crédito internacional
Inversión extranjera directa
Cobranza documentaria o Aval Bancario
Financiación de intermediario del mercado cambiario
Importaciones no reembolsables
Combinación de algunas de las anteriores
Documentos a Exigir
Los Documentos son:
Factura Comercial
Documento de Transporte
Certificado de Origen
Certificado de Sanidad (en caso necesario)
Lista de Empaque (excepto para productos a granel)
Certificado de Seguro de la Mercancía
Certificado de Calidad (en caso necesario)
Factura de gastos conexos a la
Importación generados hasta el
lugar de destino en Colombia

10. Embarque de Mercancía
Notificación de Embarque Anuncio de la salida de la mercancía mediante
el medio de transporte elegido
Principales Medios de Transporte y
Sus documentos
Ferroviario
Carretero
Marítimo
Aéreo

11. Importar en Colombia
Llegada Medio de Transporte
Entrega Manifiesto de Carga
Descargue
Entrega documentos de Transporte
Aviso de Llegada
Obligaciones del
Transportador
a la llegada de
la mercancía
Manifiesto de Carga
Documento que ampara el transporte de mercancías ante
las distintas autoridades cuando se movilizan a través de
empresas de transporte de carga legalmente
constituidas y habilitadas por el Ministerio de Transporte.
DEPOSITOS PUBLICOS
• Lugar de almacenamiento para cualquier usuario aduanero.
• Para almacenar mientras se efectúa el levante de mercancía
• Hasta por 2 meses (prorrogables 2 meses mas)
DEPOSITOS PRIVADOS
• Almacenar bajo control aduanero.
• Para usuarios titulares de depósitos habilitados.
• Hasta por 2 meses (prorrogables 2 meses mas)
DEPOSITOS PRIVADOS PARA TRANSFORMACION O ENSAMBLE
• Almacenar mercancías de importación para transformación o ensamble.
• Durante 15 días si no se reembarca, se producirá abandono legal de la misma.
DEPOSITOS PRIVADOS PARA DISTRIBUCION INTERNACIONAL
• Para usuarios aduaneros permanentes.
• Para conservación, acondicionamiento, manipulación, empaque, etc.
• Para reembarcarlas en 1 año.
• Solo el 30% de la mercancía podrá importarse.
DEPOSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS
• Almacenar bajo control aduanero.
• Para tipos de productos que impliquen condiciones de almacenamiento especiales.
• Hasta por 2 meses (prorrogables 2 meses mas)
DEPOSITOS PRIVADOS PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL
• Almacenar materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformación,
procesamiento o manufactura industrial.
• Aplicable a personas jurídicas con calificación ALTEX y autorizadas por la DIAN a
declarar bajo modalidad de: Importación Temporal para Procesamiento Industrial.
OTROS:
• Depósitos Aeronáuticos.
• Depósitos para Envíos Urgentes.
• Depósitos de Provisiones a Bordo.
• Depósitos francos (duty free).

12. Obligaciones del
Transportador
a la llegada de
la mercancía
Importar en Colombia
Incorpora información
en el sistema
Planilla de Envío
Aviso de Llegada
SE ALIMENTA DE:
• Mercancía.
• Producto
• Transporte
• Características
GENERA:
Declaración de Importación.
Justificación Excesos y/o
faltantes
Informe Inconsistencia
INFORMA SOBRE:
• Inconsistencias.
• Excesos o Faltantes.
• Base Gravable para Liquidación de Impuestos.
• Si valor FOB es ≥ USD 5.000 procede una
“Declaración Andina del Valor”.
SISTEMA SIGLO XXI
Medio electrónico que facilita y controla
tramites de importación

13. Nacionalización de la
mercancía declarante o SIA
 Los usuarios aduaneros permanentes “UAP” a través de sus representantes
autorizados por la DIAN.
 La sociedad de intermediación aduanera SIAs y los almacenes generales de
deposito autorizados para ello.
 Los usuarios altamente exportadores “ALTEX” a través de sus representantes
autorizados por la DIAN.
 Las personas naturales y jurídicas que realicen importaciones, exportaciones o
tránsitos, cuando las Mcía no superan individualmente los US$1000.
 Los viajeros en el despacho de sus equipajes de importación y exportación.
 La administración postal nacional y los intermediarios inscritos ante la DIAN en la
modalidad de trafico postal y envíos urgentes.
 Los turistas en la importación temporal de vehículos de turismo.
 Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilio para
damnificados de catástrofes o siniestros.
 La nación, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas a través de
su representante legal o apoderado debidamente constituido.
Importar en Colombia
Clases de Declaración
Inicial
Legalización
Modificación
Corrección
Anticipada
Se presenta por primera vez
después de introducida la
mercancía al territorio nacional
Esta se hace cuando la mercancía presente los siguientes eventos:
•Incumplido alguna obligación aduanera que de lugar a su
aprehensión
•Se descargue del medio de transporte sin la entrega previa
del Manifiesto de Carga.
•No se justifiquen por el transportador dentro de dos días los
excesos y dentro de los dos meses sobrantes.
•Abandono Legal.
Se refiere a la declaración que se presenta con una antelación a
la llegada de la mercancía no superior a quince días
Podrá presentarse antes que la declaración quede en firme, es
decir dentro de los tres años siguientes a la presentación y
aceptación de la declaración inicial
Esta se hará cuando el régimen de importación lo permita caso
en el cual no generara sanción alguna

14. Normas del Valor de
Aduanas
Importar en Colombia
“El valor en Aduanas”:
Es la base gravable sobre la cual se liquidan los
derechos de Aduanas.
Incluye entre otros el precio de transacción, es
decir el precio realmente pagado o por pagar, y
los gastos conexos con la importación.
Métodos de Valor en Aduanas
Procedimientos Especiales para
Determinación del Valor en Aduanas
Método del Valor en Transacción
Métodos del Valor de Transacción
de Mcía Idénticas
Valor de Transacción de
Mcía Similares.
Método Deductivo
Método del Valor Reconstruido
Método del Último Recurso

15. Normas del Valor de
Aduanas
Métodos de Valor en Aduanas
Procedimientos Especiales para
Determinación del Valor en Aduanas
Importar en Colombia
Mcía usadas y antiguas.
Mcía obsoletas
Mcía reparadas, reacondicionadas o reconstruidas.
Mcía reimportadas por perfeccionamiento pasivo.
Mcía importadas en cumplimiento de garantía
Mcía importada en reemplazo de otra
Mcía procedentes de subasta
Mcía averiadas, dañadas o deterioradas
Mcía importadas sin valor comercial
Mcía importadas para transformación o ensamble
Mcía importadas que hayan sido transportadas a
granel
Mcía importadas en arrendamiento financiero con
o sin opción de compra (Resolución 4240 de
2000, artículo 206)
Mcía elaboradas en zonas francas industriales de
bienes y de servicios
Mcía importadas temporalmente para
reexportaciòn en el mismo estado
Mcía importadas sin fines comerciales

16. Importar en ColombiaNacionalización de la
Mercancía o SIA (Continuación)
Liquidación de tributos aduaneros
e incorporación en el sistema
Presentación pago declaración
en entidades financieras
Obtención de Levante
Inspección Aduanera
Retiro de mercancía
Documento mediante
el cual el declarante indica
el régimen aduanero que
debe aplicarse a las Mcía.
Conservación de los documentos
Fiscalización Aduanera
Levante automático
Tributos Aduaneros
0%, 5%, 10%, 20%, 35%
Derechos de Aduanas:
Derechos, Impuestos,
Contribuciones
Impuesto Ventas
Dumping
Subvención
Salvagurdas
ContingentesDocumentos
(Entre Otros)
Registro o Licencia de Importación
Factura Comercial
Documento Transporte
Certificado Origen/Sanidad (Si aplica)
Lista de Empaque
Certificado Compañía Seguros

17. Legalización de
Giro al Exterior
Formularios de Declaración
de Cambio
Compra de Divisas y
Casas de Cambio
Ente rector en Materia Cambiaria
Régimen Sancionatorio
PLAZO DE GIRO
Seis (6) meses contados a partir
de la fecha del documento de transporte
DECLARACION DE CAMBIO
Formulario de declaración que contiene:
• Monto de la importación
• Características
• Condiciones de la operación de cambio
Importación de Bienes – Formulario N. 1
Importación de Servicios, transferencias y
otros conceptos - Formulario N. 5
TIPOS DE TASAS
Por el Mercado Regulado
Mercado Libre de Divisas
Tasa de Cambio Representativa

18. Orden de
Compra
BAVARIIA
S.A
Aduana
Cartagena
Proveedor Tranporte
internacional
Llegada a
puerto en
Colombia
Transporte
Interno en el
exterior
Fase I
25 días Consolidación
Bodega
Embarcador
Transporte
Internacional
Fase II
8 días
Nacionalización
Operación
Puerto de
Cartagena
Transporte
Urbano
Cartagena
Distribución
Bodega
Cartagena
Materiales
listos para
Despacho
Fase III
3 días
Transito
Carreteras en
Colombia
Transporte
Local
Pedido ZIMP
Entrega
Plantas en
Colombia

19. PROCUEMENT
FOREIGNTRADE
(Controldetiempos
yprocesos)
UXETAM
INICIO
1. PEDIDO
DE
IMPORTACIÓ
N
PEDIDO DE
IMPORTACIÓ
N
GENERACIÓN
FACTURA
PROFORMA
FACTURA
PROFORM
A
SOLICITUD
VISTOS
BUENOS ICA
COPIA
FITOSANITA
RIO
2.
CONFIRMACIÓN
LAYCAN /
LAYOUT
CONFIRMACIÓ
N (LAY TIME)
3.NOMINACI
ÓN DEL
BUQUE
DETALLES
BUQUE
ACEPTACI
ÓN BUQUE
NOMINACIÓ
N AGENTE
NAVIERO
RECHAZO
BUQUE
ACEPTACIÓN
BUQUE
4.INICIO
CARGUE
BUQUE
1
NO
SI
CERTIFICAD
O DE ORIGEN

20. FOREIGNTRADE
(Controldetiemposyprocesos)
UXETAM
1
5.INSPECCIO
N Y
PROCESO DE
CARGUE
VERIFICACIÓ
N DE
PROCESOS
6. CIERRE DE
BUQUE Y
GENERACIÓN
BL
COPIA
DE BL
SOLICITUD
GIRO AL
EXTERIOR
7.
PLANEACIÓN
DE
IMPORTACIÓ
N
8. EMISIÓN DE
DOCUMENTOS
ORIGINALES
COPIA
DOCUMENT
OS E-MAIL
DOCUMENT
OS
CONFORMES
REGISTRO DE
IMPORTACIÓ
N
10. INGRESO
A
INVENTARIO
11.
NOTIFICACIÓN
DE EMBARQUE
12. LLEGADA A
PUERTO
SI
9.
ESTIMACIÓN
COSTOS IND.
IMPORTACIÓ
N
SI
NO
13. CONTROL
ARRIBO A
PUERTO
14.
LIBERACIÓN
DEL BL AL
BUQUE
NOTIFICACIÓ
N A SGS
DOCUMENTOS
ORIGINALES
CONFORMES
15.CONTROL A
PROTOCOLO
DE
INSPECCIONES
TOMA
DE
MUESTR
A
16.CONTROL
INICIO DESCARGUE
BUQUE
VERIFICACIÓ
N DE
PROCESOS
17.CONTROL
INSPECCIÓN ICA
FITOSANITARIO
ICA
(Nacionalizació
n)
PROCESO DE
NACIONALIZACI
ÓN UAP
2

21. FOREIGNTRADE
(Controldetiemposyprocesos)
UXETAM
2
18. TRASLADO
FÍSICO A
MALTERÍA
19. CONTROL
FINALIZACIÓN
DESCARGUE
BUQUE
VERIFICACIÓN
PROCESOS Y
PROTOCOLO DE
SALIDA
RECEPCIÓN DE
DOCUMENTOS
INSPECCIONES
SGS
PROCESO DE
PAGO
PROVEEDORES
EXTERIOR /
LOCALES
REPORTE
DE PAGO
20. LAY TIME
CALCULATION
CÁLCULO CON
DOCUMENTOS
SOPORTE
CÁLCULOS
CONFORMES
NO
SI
CRUCE DE
CUENTAS
CIERRE
DEL
BUQUE
FIN

22. Zonas Francas
Requisitos
Tipos
Importar en Colombia
Clases
REQUISITOS / CLASE
ZFPERMANENTE
ZFESPECIALES
ZFESPECIAL
AGROINDUSTRIA
L
PARQUE
TECNOLOGICO
SER CONTINUA SI SI SI SI
NO INFERIRO A 20 HECTAREAS SI NO NO NO
TENER APTITUD PARA SER DOTADA DE INFRAESTRUCTURA
PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO SI SI SI SI
QUE NO SE ESTEN REALIZANDO ACTIVIDADES DEL PROYECTO SI SI SI NO
INVERSIONES NUEVAS SI SI SI NO
REALIZAR INVERSIONES O GENERAR EMPLEOS DIRECTOS NO
US$ 33
/ 600
US$ 17
/ 500 NO
VISTOS BUENOS / CONCEPTO FAVORABLE SI SI SI SI
Zonas Francas
Privadas
Zonas Francas
Privatizadas
Industriales de bienes y de Servicios
Industriales de Servicios Turísticos
Transitoria Especial
Transitoria de Carácter
Comercial y de Servicios

23. Personas Jurídicas que
participan en una
Zona Franca
Desarrolladores
Usuario
Operador
Importar en Colombia
Usuario Industrial
de Bienes
Usuario Industrial
de Servicios
Usuario
Comercial

24. Operaciones desde
Zona Franca
Importar en Colombia