El documento describe el programa de recolección de residuos peligrosos en el municipio de Tepatitlán de Morelos en Jalisco, México. El programa recolecta llantas usadas, baterías, aceite vegetal usado y residuos peligrosos biológicos. La recolección de estos residuos ha ido incrementando con el tiempo. Sin embargo, el programa enfrenta desafíos como falta de recursos financieros y espacio de almacenamiento adecuado.

2. Antecedentes
De acuerdo a la Secretaria de Medio Ambientey Recursos Naturales
(SEMARNAT) en el año 2010 la generación de residuos peligrosos en
México alcanza las 22,998.39 toneladas1, mientras que en Jalisco esta cifra
alcanzaría 1,154 toneladas durante el mismo año, producidas por las 265
empresas registradas ante la secretaria como generadores de este tipo de
residuos.
Los residuos peligrosos son aquellos que contienen “alguna de las
características llamadas CRETIB, es decir, que sea Corrosivos, Reactivos,
Explosivos, Tóxicos, Inflamables o Biológico-infecciosos”2 los cuales
tienen un gran impacto en el medio ambiente o los seres vivos a corto o
mediano plazo; lo cual justifica la importancia de su correcto tratamiento
en sus diversas etapas, incluida a la disposicion final.
1 SEMARNAT (2011) El ambiente en números. Disponible en www.semarnat.gob.mx
(consultado el 13 de octubre de 2011)
2 SEMARNAT (2001) Glosario. Disponible en www.semarnat.gob.mx (consultado el 13 de octubre de 2011)

3. De acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos (LGPGIR) del 2003 los municipios tienen la obligación de
“Participar en el control de los residuos peligrosos generados o manejados
por microgeneradores, así como imponer las sanciones que procedan, de
acuerdo con la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios
que se suscriban con los gobiernos de las entidades federativas respectivas
de conformidad con esta Ley”. Sin embargo, las pocas capacidades
técnicas, económicas y administrativas de los municipios en esta materia ha
limitado su participación en la gestión integral de residuos peligrosos.

4. En el municipio de Tepatitlán desde hace 16 años se comenzó con un
programa de reciclado de la basura que sigue en vigor a pesar de
todos los cambios políticos ocurrido en el municipio (alternancia política),
en 2004 se inscribió, con el nombre de “Eco-impulso” en el Premio
Gobierno y Gestión Local siendo uno de los ganadores. Desde entonces los
esfuerzos del Ayuntamiento por avanzar en el tema han sido permanentes,
actualmente la dirección de ecología del municipio de Tepatitlán de Morelos
opera a través del programa de “Gestión integral de los residuos sólidos”
(PGI) el cual, cuenta con diversas líneas de acción entre las que se
encuentra la de recolección de residuos peligrosos:
1. Reciclaje escolar,
2. Separación y recolección de basura en los hogares
3. Convenio de recolección a empresas
4. La recolección de residuos peligrosos

5. Descripción del programa
El programa de recolección de residuos peligrosos consiste en la
recolección de llantas usadas, baterías (pilas), aceite vegetal usado y
residuos peligrosos biológicos infecciosos (RPBI); los cuales son destinados
a un uso final adecuado y no contaminante.
Evidencias sobre el impacto de programa
De acuerdo a las estadísticas de la Dirección de Ecología la recolección de
residuos peligrosos se ha incrementado con el avance del programa.
En materia de disposición final de llantas, se ha incrementado la recolección
durante el periodo de mayo –agosto de 2011 en 2,200 unidades
aproximadamente en el mismo periodo del año anterior, lo que ha permitido
que este número de llantas se encuentren recolectadas y destinadas a un
uso final aprobado, evitando que las mismas sean desechadas en otro tipo
de áreas donde el daño sea mayor.

6. Por otra parte, desde el 2005 cuentan con el programa “Ponte las Pilas”.
Actualmente, la disposición final de baterías presenta también un incremento
importante, ya que se ha registrado un aumento de casi el doble en los kilos
recolectados por la dirección, los cuales son enviados para su disposición
final adecuada a una empresa especializada.
En materia de la disposición del aceite vegetal se pudo observar durante la
visita que si bien los negocios del centro del municipio saben del programa
de recolección de estos residuos, no se ha cumplido cabalmente con la
implementación diseño del mismo, lo que ha representado problemas en
la implementación y existan problemas para recoger el aceite de este tipo de
negocios a pesar de que se recolectan en envases improvisados.
.

7. Por último, la dirección de ecología tiene los dictámenes que garantizan el
servicio de recolección y disposición final de residuos de tipo RPBI
por parte de particulares para aquellos negocios generadores de los
mismos; de tal manera que se ha condicionado la licencia de operación
anual, y a la vez se mantiene un control de los generadores y los residuos
peligrosos.

8. Fortalezas y debilidades
Una fortaleza importante del programa es que facilita su operación ante la
ciudadanía, la cual cuenta con una cultura de reciclaje que se ha fomentado
a lo largo de los últimos años; situación importante al observar que la
población acude a los centros o contenedores de reciclaje para dejar las
llantas o baterías en un lugar adecuado.
Asimismo, durante la operación del programa de residuos peligroso se han
buscado diferentes opciones para la disposición final de los residuos, lo
cual permitió encontrar una empresa que realiza este procedimiento de
manera gratuita para los residuos de llantas, sin embargo, es necesario
encontrar una empresa que realice el mismo procedimiento para las
baterías de manera gratuita, debido a que estas representan un alto costo
para el gobierno municipal.

9. Entre las debilidades identificadas en el programa se encuentras las
relacionadas con los recursos financieros, ya que debido al crecimiento del
municipio el número de residuos se ha incrementado y no existe el espacio
suficiente o adecuado dentro de los centros de acopio para mantener las
llantas o baterías almacenadas mientras son transportadas a las empresas
para su disposición final.

10. A pesar de que la idea de que el municipio participe activamente en el
manejo de los residuos peligrosos y que tienen identificadas acciones
precisas los impactos positivos de la idea se ven limitados por la falta de
formalización del programa, no se cuenta con documentos formales que
nos permitan conocer los alcances del programa, no cuentan con un
diagnóstico municipal del problema que nos permita evaluar la pertinencia,
prioridad e impacto de las acciones seguidas, no cuentan con información
para identificar las necesidades futuras en relación a la gestión de los
residuos peligrosos.