1. ¿QUÉ ES EL SUBSEMUN?

2. Es el recurso federal que se le ministra a municipios y demarcaciones territoriales del Distrito
Federal que resultan beneficiados a través de la fórmula de elegibilidad, y que el objeto de dichos
recursos es el que se destine de acuerdo a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la
Federación a la profesionalización, equipamiento de los cuerpos de seguridad pública en los
municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, mejoramiento de la infraestructura de
las corporaciones y desarrollo de políticas públicas para la prevención social del delito.
2

3. LOS OBJETIVOS DEL SUBSEMUN

4.  Fortalecer los factores de protección de la población mediante intervenciones integrales y
coordinadas de carácter preventivo de instituciones públicas, privadas y sociales;
 Promover una política preventiva que incida sobre los contextos socioculturales en donde se
desarrollan los factores de riesgo que propician la violencia y la delincuencia, antes de que
ocurran los eventos que las detonan;
 Incrementar los niveles de seguridad y confiabilidad que demanda la ciudadanía, mediante la
aplicación de evaluaciones de control de confianza homogéneas;
 Fortalecer la profesionalización, a través del establecimiento del Servicio Profesional de
Carrera Policial que considere un sistema complementario de seguridad social y
reconocimiento de los integrantes de las instituciones de seguridad pública;
 Apoyar la construcción, mejoramiento y/o ampliación de las instalaciones de seguridad
pública municipal, a fin de contar con la infraestructura necesaria y adecuada para llevar a
cabo la operación y funcionamiento de la policía en los Municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, así como para el adecuado desarrollo de los procesos
relativos a la profesionalización de sus integrantes, y
 Promover el suministro, intercambio, sistematización, homologación y actualización de la
información en materia de seguridad pública, así como fortalecer el uso y disponibilidad,
homologación y actualización de la infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones del
Sistema Nacional de Seguridad Pública.
4

5. MARCO NORMATIVO

6. El Subsidio a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la función de seguridad
pública o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal para
sus demarcaciones territoriales (SUBSEMUN), tiene fundamento jurídico en:
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 21, párrafo noveno y décimo)
• Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
• Presupuesto de Egresos de la Federación
• Ley General de Responsabilidad Hacendaria
• Las Reglas publicadas en el Diario Oficial de la Federación
• El Acuerdo por el que se da a conocer la lista de municipios y demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se refiere el artículo 9 del Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, y la fórmula utilizada para su selección,
publicado en el Diario Oficial de la Federación.
6

7. Recursos de Coparticipación
HISTÓRICO DE ASIGNACIÓN DE RECURSO
FEDERAL Y DE COPARTICIPACIÓN

8. Año Monto autorizado % Coparticipación Total
2008 $3,589,400,000.00 33 $1,184,502,000.00 $4,773,902,000.00
2009 $4,137,900,000.00 33 $1,365,507,000.00 $5,503,407,000.00
2010 $4,137,900,000.00 30 $1,241,370,000.00 $5,379,270,000.00
2011* $4,303,300,000.00 30 $1,290,990,000.00 $5,594,290,000.00
2012** $4,453,900,000.00 30 $1,336,170,000.00 $5,790,070,000.00
2013*** $4,559,800,000.00 25 $1,139,950,000.00 $5,699,750,000.00
Total $20,622,400,000.00 30.1666667 $6,418,539,000.00 $27,040,939,000.00
*Se destinó hasta un 4% para gastos indirectos
**Se destinó el 0.915% para gastos indirectos
***Se destina el 0.58% para gastos indirectos
8

9. COMPARATIVO EN LA MINISTRACION DEL RECURSO EN
LOS DIFERENTES EJERCICIOS FISCALES

10. Recursos Federales y
los porcentajes de ministración
1ra Ministración $1,076,820,000.00 30
Ejercicio 2008
2da Ministración $1,076,820,000.00 30
3ra Ministración $1,435,760,000.00 40
Total $3,589,400,000.00
Ministración Monto %
1ra Ministración $2,068,950,000.00 50
Ejercicio 2009
2da Ministración $1,655,160,000.00 40
3ra Ministración $413,790,000.00 10
Total $4,137,900,000.00
Ministración Monto %
1ra Ministración $2,068,950,000.00 50
Ejercicio 2010
2da Ministración $1,655,160,000.00 40
3ra Ministración $413,790,000.00 10
Total $4,137,900,000.00
Ministración Monto %
1ra Ministración $1,721,320,000.00 40
Ejercicio 2011
2da Ministración $1,290,990,000.00 30
3ra Ministración $1,290,990,000.00 30
Total $4,303,300,000.00
Ministración Monto %
1ra Ministración $1,781,560,000.00 40
Ejercicio 2012
2da Ministración $1,336,170,000.00 30
3ra Ministración $1,336,170,000.00 30
Total $4,453,900,000.00
1ra Ministración $1,823,920,000.00 40
Ejercicio 2013
2da Ministración $2,735,880,000.00 60
Total $4,559,800,000.00
10

11. Destinos de Gasto del SUBSEMUN
2008-2013

12. DESTINOS DEL GASTO
HISTÓRICOS 2008-2013
Destinos del Prevención del
Profesionalización Equipamiento Infraestructura Operación Policial
Gasto Delito
2008
2009
2010
Ejercicio Fiscal 2011
*
2012
**
Programas con Prioridad Nacional
Prevención Fortalecimi
Social de la ento de las
Red Nacional
Violencia y la capacidade Profesionalización Servicio de llamada de
de Sistema Nacional de
2013 Delincuencia s de de las Instituciones emergencia 066 y de denuncia
Telecomunica Información (Bases de Datos)
con evaluación de Seguridad Pública anónima 089
ciones
Participación en control
Ciudadana *** y confianza
Destino del
Equipamiento-Profesionalización-Infraestructura (excepto Control y Confianza)
Gasto
*El Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, establece que el 10% del recurso federal convenido, será destinado a los programas de
Prevención del Delito.
**El Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, establece que el 20% del recurso federal convenido, será destinado a los programas
de Prevención del Delito.
*** El Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, establece que el 20% del recurso federal convenido, será destinado a los programas
de Prevención del Delito
12

13. SUBSEMUN 2013

14. Programas de
Destino del Gasto del Prioridad Nacional
SUBSEMUN • Prevención Social de la Violencia y
la Delincuencia con Participación
Ciudadana
Profesionalización
• Fortalecimiento de las Capacidades
de Evaluación en Control de
Equipamiento Confianza
• Profesionalización de las
Instituciones de Seguridad Pública
Infraestructura Red Nacional de Telecomunicaciones
• Sistema Nacional de Información
(Bases de Datos)
Servicios de llamadas de emergencia
066 y de denuncia anónima 089
14

15. PRINCIPALES CAMBIOS EN REGLAS
2013

16. 1.- Alineación del subsidio con los Programas de Prioridad Nacional.
A Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación
Ciudadana;
B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza;
C. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública;
D. Red Nacional de Telecomunicaciones;
E. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos), y
F. Servicios de llamadas de emergencia 066 y denuncia anónima 089
2.- Disminución a solo 2 Ministraciones del Recurso Federal para un ejercicio mas
eficiente del mismo.
• La primera ministración correspondiente al 40% del total del recurso
asignado, se solicitará por los beneficiarios a mas tardar el 15 de marzo de
2013
• La segunda ministración corresponde al 60% del total del recurso asignado,
se solicitará a mas tardar el 28 de junio de 2013
16

17. 3.- Fácil acceso a los recursos.
• Se simplificaron los requisitos para acceder a la Primera Ministración de
recursos, permitiendo a los beneficiarios acceder al 40 % del recurso en el mes
de marzo.
4.- Se redujo el porcentaje de coparticipación a cargo de los beneficiarios para el
presente ejercicio fiscal, de 30% al 25%.
5.- Se incluye en los destinos de gasto de coparticipación las Indemnizaciones del
personal separado, de la corporación de seguridad publica municipal, por
incumplimiento a los requisitos de permanencia en materia de control de confianza
17

18. Procesos Operativos del Subsidio

19. Elegibilidad
El procedimiento para determinar a los municipios beneficiarios elegibles, corresponde a la Dirección
General de Planeación, quien es la encargada de obtener todos los datos y las estadísticas oficiales de las
diferentes dependientes de Seguridad Pública del Gobierno Federal y Gobiernos Estatales. Con los datos
de cada ayuntamiento, corre la fórmula de tal manera que los 2457 municipios, tienen las mismas
probabilidades de resultar beneficiarios.
Sin embargo, la Dirección General de Planeación, una vez que tiene el listado de los primeros 300
ayuntamientos elegibles, realiza el cruce con la información presupuestaria, de tal manera que con los
pisos y techos financieros, no todos pueden ser beneficiarios, pues para el presente ejercicio fiscal 2013,
el presupuesto únicamente alcanzó para 251.
19

20. Fase I: Elegibilidad
Criterios Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Resultados Preliminares.
Fuente: Dirección General de Vinculación y Población
Seguimiento.
Incidencia
Continuidad Fuente: Procuradurías Generales
Delictiva
de Justicia de las
entidades federativas a
través del formato CIESP
reportada al Centro
nacional de Información al
31 de agosto de 2012
Municipios
Fuente: En función Tres municipios Criterios de
Destinos
de otros por Entidad Elegibilidad
Turísticos
criterios
Fuente: Secretaría de Turismo
Fuente: Consejo Nacional de Municipios
Población Proximidad
Zonas
Geográfica
Fronterizas
Municipios
Conurbados
Fuente: Instituto Nacional para el
Anexo: Fuentes de información y
Federalismo y el Desarrollo datos de los 251 municipios
Municipal elegibles.
20

21. Fase I: Elegibilidad
Índice de Criminalidad Compuesto (ICC)
ICC = (IP*0.5)+(IC*0.4)+(ICM*0.1)
• La población del municipio o demarcación entre la población
Índice de Población (IP)
del país
%
CARACTE-
RÍSTICAS • La criminalidad del municipio o demarcación entre la
criminalidad del país
Índice de Criminalidad (IC) • Criminalidad es la sima de los Homicidios Dolosos,
Secuestros, Robos con Violencia y Extorción más robos sin
Violencia multiplicado por el factor 0.5 y Otros Delitos
multiplicado por el factor 0.5
• La proporción de características municipales entre la
proporción nacional de características
Índice de Características
Municipales (ICM) • Ponderación de características municipales: Destinos
turísticos (27.5%); Fronterizos (27.5%); Conurbados (20%) y
Proximidad Geográfica (25%)
21

22. Procedimiento de
Elegibilidad
1.- • Tres municipios y demarcaciones por entidad federativa con
índice mayor de Criminalidad
• Municipios o demarcaciones que cumplieron de forma completa
2.-%
CARACTE-
y oportuna con los requisitos de la segunda y tercera
ministraciones establecidas en las reglas para el otorgamiento
del SUBSEMUN del ejercicio fiscal 2012 y anteriores
RÍSTICAS
3.-
• Municipios y demarcaciones con mayor Índice de Criminalidad
Compuesto y con población mayor o igual a la población
promedio nacional
22

23. Elegibilidad y
asignación
pptal. Seguimiento
a la
comprobación
y ejercicio
Reglas de
operación
Cierre Fiscal
Planeación
Reprogramación
(Concertación, Ministración
Convenio y
Anexo Técnico)
Seguimiento
Declinados o y Verificación
Cancelados
Bolsa
Concursable
o Sustitución
23

24. Beneficiarios Elegibles 2013
N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación
1 Aguascalientes Aguascalientes 31 Coahuila Acuña
2 Aguascalientes Jesús María 32 Coahuila Ramos Arizpe
3 Aguascalientes San Francisco de los Romo 33 Coahuila Matamoros
4 Baja California Tijuana 34 Coahuila San Pedro
5 Baja California Mexicali 35 Colima Colima
6 Baja California Ensenada 36 Colima Manzanillo
7 Baja California Tecate 37 Colima Tecomán
8 Baja California Playas de Rosarito 38 Colima Villa de Álvarez
9 Baja California Sur La Paz 39 Distrito Federal Iztapalapa
10 Baja California Sur Los Cabos 40 Distrito Federal Gustavo A. Madero
11 Baja California Sur Comondú 41 Distrito Federal Cuauhtémoc
12 Baja California Sur Mulegé 42 Distrito Federal Álvaro Obregón
13 Campeche Campeche 43 Distrito Federal Coyoacán
14 Campeche Carmen 44 Distrito Federal Tlalpan
15 Campeche Champotón 45 Distrito Federal Venustiano Carranza
16 Chiapas Tuxtla Gutiérrez 46 Distrito Federal Benito Juárez
17 Chiapas Tapachula 47 Distrito Federal Miguel Hidalgo
18 Chiapas San Cristóbal de las Casas 48 Distrito Federal Azcapotzalco
19 Chiapas Ocosingo 49 Distrito Federal Iztacalco
20 Chiapas Palenque 50 Distrito Federal Xochimilco
21 Chiapas Comitán de Domínguez 51 Distrito Federal Tláhuac
22 Chihuahua Juárez 52 Distrito Federal La Magdalena Contreras
23 Chihuahua Chihuahua 53 Distrito Federal Cuajimalpa de Morelos
24 Chihuahua Cuauhtémoc 54 Distrito Federal Milpa Alta
25 Chihuahua Delicias 55 Durango Durango
26 Chihuahua Hidalgo del Parral 56 Durango Gómez Palacio
27 Coahuila Torreón 57 Durango Lerdo
28 Coahuila Saltillo 58 Guanajuato León
29 Coahuila Piedras Negras 59 Guanajuato Irapuato
30 Coahuila Monclova 60 Guanajuato Celaya
24

25. Beneficiarios Elegibles 2013
N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación
61 Guanajuato Salamanca 91 Jalisco Tonalá
62 Guanajuato Guanajuato 92 Jalisco Tlajomulco de Zúñiga
63 Guanajuato Silao 93 Jalisco Puerto Vallarta
64 Guanajuato San Miguel de Allende 94 Jalisco Tepatitlán de Morelos
65 Guanajuato Dolores Hidalgo 95 Jalisco Lagos de Moreno
66 Guanajuato Pénjamo 96 Jalisco El Salto
67 Guanajuato Valle de Santiago 97 Jalisco Zapotlán el Grande
68 Guanajuato San Francisco del Rincón 98 Jalisco Ocotlán
69 Guanajuato San Felipe 99 México Ecatepec de Morelos
70 Guanajuato Cortazar 100 México Nezahualcóyotl
71 Guanajuato Acámbaro 101 México Naucalpan de Juárez
72 Guanajuato San Luis de la Paz 102 México Toluca
73 Guerrero Acapulco de Juárez 103 México Tlalnepantla de Baz
74 Guerrero Chilpancingo de los Bravo 104 México Cuautitlán Izcalli
75 Guerrero Iguala de la Independencia 105 México Tultitlán
76 Guerrero Zihuatanejo de Azueta 106 México Ixtapaluca
77 Guerrero Taxco de Alarcón 107 México Chimalhuacán
78 Guerrero Chilapa de Álvarez 108 México Tecámac
79 Guerrero Tlapa de Comonfort 109 México Valle de Chalco Solidaridad
80 Hidalgo Pachuca de Soto 110 México Coacalco de Berriozábal
81 Hidalgo Tulancingo de Bravo 111 México Chalco
82 Hidalgo Mineral de la Reforma 112 México Nicolás Romero
83 Hidalgo Tula de Allende 113 México Texcoco
84 Hidalgo Tizayuca 114 México Atizapán
85 Hidalgo Huejutla de Reyes 115 México La Paz
86 Hidalgo Tepeji del Río de Ocampo 116 México Atizapán de Zaragoza
87 Hidalgo Ixmiquilpan 117 México Metepec
88 Jalisco Guadalajara 118 México Huixquilucan
89 Jalisco Zapopan 119 México Cuautitlán
90 Jalisco Tlaquepaque 120 México Chicoloapan
25

26. Beneficiarios Elegibles 2013
N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación
121 México Zumpango 151 Nuevo León Monterrey
122 México Zinacantepec 152 Nuevo León Guadalupe
123 México Lerma 153 Nuevo León Apodaca
124 México Acolman 154 Nuevo León San Nicolás de los Garza
125 México Almoloya de Juárez 155 Nuevo León Gral. Escobedo
126 México Tultepec 156 Nuevo León Santa Catarina
127 México Huehuetoca 157 Nuevo León Juárez
128 México Tepotzotlán 158 Nuevo León San Pedro Garza García
129 México Ixtlahuaca 159 Nuevo León García
130 México Tenango del Valle 160 Nuevo León Cadereyta Jiménez
131 México Teotihuacán 161 Oaxaca Oaxaca de Juárez
132 Michoacán Morelia 162 Oaxaca San Juan Bautista Tuxtepec
133 Michoacán Uruapan 163 Oaxaca Salina Cruz
134 Michoacán Lázaro Cárdenas 164 Oaxaca Santa Cruz Xoxocotlán
135 Michoacán Zamora 165 Puebla Puebla
136 Michoacán Zitácuaro 166 Puebla Tehuacán
137 Michoacán Apatzingán 167 Puebla San Martín Texmelucan
138 Michoacán Hidalgo 168 Puebla San Pedro Cholula
139 Michoacán La Piedad 169 Puebla San Andrés Cholula
140 Morelos Cuernavaca 170 Puebla Atlixco
141 Morelos Jiutepec 171 Puebla Teziutlán
142 Morelos Cuautla 172 Puebla Amozoc
143 Morelos Yautepec 173 Puebla Tepeaca
144 Morelos Temixco 174 Puebla Cuautlancingo
145 Morelos Emiliano Zapata 175 Puebla Huauchinango
146 Morelos Xochitepec 176 Querétaro Querétaro
147 Morelos Jojutla 177 Querétaro San Juan del Río
148 Nayarit Tepic 178 Querétaro Corregidora
149 Nayarit Bahía de Banderas 179 Querétaro El Marqués
150 Nayarit Santiago Ixcuintla 180 Quintana Roo Benito Juárez
26

27. Beneficiarios Elegibles 2013
N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación
181 Quintana Roo Othón P. Blanco 211 Tabasco Cunduacán
182 Quintana Roo Solidaridad 212 Tabasco Nacajuca
183 Quintana Roo Cozumel 213 Tabasco Paraíso
184 Quintana Roo Felipe Carrillo Puerto 214 Tabasco Centla
185 San Luis Potosí San Luis Potosí 215 Tabasco Jalpa de Méndez
186 San Luis Potosí Soledad de Graciano Sánchez 216 Tamaulipas Reynosa
187 San Luis Potosí Ciudad Valles 217 Tamaulipas Nuevo Laredo
188 San Luis Potosí Rioverde 218 Tamaulipas Victoria
189 San Luis Potosí Matehuala 219 Tamaulipas Matamoros
190 San Luis Potosí Tamazunchale 220 Tamaulipas Tampico
191 Sinaloa Culiacán 221 Tamaulipas Altamira
192 Sinaloa Mazatlán 222 Tamaulipas Ciudad Madero
193 Sinaloa Ahome 223 Tamaulipas El Mante
194 Sinaloa Guasave 224 Tamaulipas Río Bravo
195 Sinaloa Navolato 225 Tamaulipas Valle Hermoso
196 Sinaloa El Fuerte 226 Tlaxcala Tlaxcala
197 Sinaloa Salvador Alvarado 227 Tlaxcala Apizaco
198 Sonora Hermosillo 228 Tlaxcala Huamantla
199 Sonora Cajeme 229 Veracruz Veracruz
200 Sonora Nogales 230 Veracruz Xalapa
201 Sonora San Luis Río Colorado 231 Veracruz Coatzacoalcos
202 Sonora Navojoa 232 Veracruz Poza Rica de Hidalgo
203 Sonora Guaymas 233 Veracruz Córdoba
204 Sonora Agua Prieta 234 Veracruz Papantla
205 Sonora Caborca 235 Veracruz Tuxpan
206 Tabasco Centro 236 Veracruz Boca del Río
207 Tabasco Cárdenas 237 Veracruz San Andrés Tuxtla
208 Tabasco Comalcalco 238 Veracruz Orizaba
209 Tabasco Huimanguillo 239 Veracruz Minatitlán
210 Tabasco Macuspana 240 Veracruz Martínez de la Torre
27

28. Beneficiarios Elegibles 2013
N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación
241 Veracruz Pánuco
242 Veracruz Tierra Blanca
243 Veracruz Cosoleacaque
244 Veracruz Coatepec
245 Veracruz Acayucan
246 Yucatán Mérida
247 Yucatán Progreso
248 Yucatán Tekax
249 Zacatecas Zacatecas
250 Zacatecas Fresnillo
251 Zacatecas Guadalupe
28

29. MINISTRACIÓN
Administración de
ministraciones con
fundamento en la sección Los municipios que no aceptan el Subsidio, así como aquellos que no
III, disposición vigésima, entregan la documentación requerida por las Reglas, son sujetas a un
de las Reglas 2013 procedimiento jurídico para ser sustituidos según el listado de
beneficiarios sustitutos.
Sustitución de beneficiarios
por declinación o cancelación Se lleva a cabo la revisión de los cumplimientos en cada uno de los
requisitos establecidos para cada ministración, en caso de cumplir con
todas, se solicita la ministración a la Dirección General de Administración.
Revisión de cumplimiento de
obligaciones y requisitos para
entrega de ministraciones Una vez realizado el depósito al Estado, se notifica que cuentan con
cinco días hábiles para transferir los recursos a las cuentas bancarias
Liberación de ministraciones. aperturadas por los ayuntamientos.
Cuando hay un incumplimiento, los ayuntamientos son sujetos a un
Suspensión y/o cancelación de
recursos procedimiento de prevención, suspensión o cancelación.
29

30. PROCEDIMIENTO PARA LA MINISTRACIÓN
DEL RECURSO FEDERAL
Ministración y Prevención
PROCEDENTE, se inicia el trámite para
transferencia al siguiente día hábil,
Solicitud de 10 días hábiles para analizar petición solicitando a Administración.
Ministración y resolver lo pertinente.
DGVS
Beneficiario
DGVS IMPROCEDENTE, Prevención a los
beneficiarios para subsanar en 10 días
hábiles
DGVS
Remite la
documentación que 5 días hábiles para analizar
subsana el petición y resolver procedencia o PROCEDENTE, se inicia el trámite para
incumplimiento improcedencia. transferencia al siguiente día hábil
Beneficiario DGVS
DGVS
IMPROCEDENTE, se notificará al
beneficiario que no se realizará la
ministración correspondiente y se da
El Municipio no desahoga la inicio al procedimiento que da inicio al
Prevención Suspensión
DGVS
DGVS
30

31. PROCEDIMIENTO PARA LA MINISTRACIÓN
DEL RECURSO FEDERAL
Suspensión y Cancelación
No remite la
documentación que 8 días hábiles para analizar petición y
subsana el resolver lo pertinente. IMPROCEDENTE, se cancela el
incumplimiento Subsidio
Beneficiario
DGVS
DGVS
Remite la
documentación que 8 días naturales para analizar
subsana el petición y resolver procedencia PROCEDENTE, se inicia el trámite para
incumplimiento transferencia al siguiente día hábil
Beneficiario DGVS
DGVS
31

32. Reprogramación
Es la petición por escrito del Beneficiario relativa a una reprogramación de Recursos
Federales, a la cual adjunta el Formato establecido; así como la información que estime
conducente para sustentar la petición.
El Comité Interno de Reprogramaciones está previsto en el Capítulo IV, disposición
Vigésima Sexta, de las Reglas para el otorgamiento del Subsidio a los Municipios y, en
su caso, a los Estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan
coordinadamente con los Municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal en sus
Demarcaciones Territoriales.
Dicho Comité, conformador por las Áreas Técnicas del Secretariado, dictaminan
favorable o no procedente las solicitudes, dependiendo de cada una de las prioridades.
32

33. BOLSA CONCURSABLE
Las “Reglas para el otorgamiento del SUBSEMUN 2013” , prevén en el Capítulo VI, disposición
Trigésima Tercera, que los beneficiarios podrán acceder a una bolsa Concursable, siempre y cuando
se acredite lo siguiente:
• Mayor avance en el ejercicio del recurso Federal lo cual estará determinado por el porcentaje de
recursos pagados, devengados y comprometidos.
• Cumplimiento de los demás requisitos.
• Se conformará un Comité de Recursos no Ministrados que determinará la propuesta del
beneficiario para acceder a la bolsa concursable.
El Secretariado Ejecutivo publicará en su página de Internet la disponibilidad y el monto de los recursos
concursables, el día 15 de agosto de 2013, cuya fecha de actualización de la información para
conformar dicha bolsa, corresponderá al 9 de agosto del mismo año
33

34. Cierre Fiscal
Comprobación del ejercicio y gasto del recurso federal, que se reporta en el formato
determinado por la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, de acuerdo con las
Reglas, consiste al “Acta de Cierre” y sus anexos que constan de:
1. Situación programática
2. Estados financieros
3. Recursos
4. Adquisiciones y servicios
5. Obras públicas y servicios relacionados con las mismas
6. Reprogramaciones
7. Transparencia
8. Supervisión
9. Representación del Municipio.
El cierre fiscal concluye el 31 de diciembre, cuando los municipios beneficiarios entregan
su “Acta de Cierre” al Secretariado Ejecutivo.
La entrega de la documentación será a más tardar el 20 de enero del 2014, de acuerdo
con la Sección III, disposición Vigésima Cuarta de las Reglas 2013.
34

35. SEGUIMIENTO Y
VERIFICACIÓN DEL EJERCICIO
Seguimiento y Los municipios, deben presentar a la Dirección General de Vinculación
verificación del ejercicio y Seguimiento, la información que acredite la aplicación del recurso, a
de recurso y
través de los informes mensuales y trimestrales que se determinó en el
cumplimiento de metas
área.
Recepción de informes trimestrales
Toda la información, se analiza y se verifica que cumpla con los
Recepción de informes mensuales avances establecidos en las Reglas.
Análisis y valoración de ejercicio de
gasto y cumplimiento de metas Los ejecutivos o asesores de cada Municipio, desempeñan funciones
de asesoría y apoyo todo los días, en la solventación de dudas o
Visitas de verificación requerimientos.
Asesoría y apoyo permanente
Fundamentado en el Capítulo VIII, disposición Cuadragésima
Tercera de las Reglas 2013.
35

36. VISITAS DE VERIFICACIÓN
Las visitas de verificación, están fundamentadas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, en su artículo 62, establece que “Las autoridades administrativas, para comprobar el
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias podrán llevar a cabo visitas de
verificación, mismas que podrán ser ordinarias y extraordinarias; las primeras se efectuaran en
días y horas hábiles, y las segundas en cualquier tiempo.”
En su artículo 66, establece que toda visita de verificación se levantara acta circunstanciada…mientras
que en el artículo 67, las actas circunstanciadas harán constar:
I. Nombre, denominación o razón social del visitado;
II. Hora, día, mes y año en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Calle, numero, población o colonia, teléfono u otra forma de comunicación disponible,
municipio o delegación, código postal y entidad federativa en que se encuentre ubicado el lugar en
que se practique la visita;
IV. Número y fecha del oficio de comisión que la motivo;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;
VII. Datos relativos a la actuación;
VII. Declaración del visitado, si quisiera hacerla; y
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de quien la hubiere
llevado a cabo. si se negaren a firmar el visitado o su representante legal, ello no afectara la validez
del acta, debiendo el verificador asentar la razón relativa.
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37. DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE SUBSIDIOS

38. FUNCIONES
 ASESORAR EL DESARROLLO DE LÍNEAS ESTRATEGICAS DE ACCIÓN ADMINISTRATIVAS, FINANCIERAS Y JURIDICAS,
PARA ATENDER LAS PETICIONES EN FORMA DIRECTA O A TRAVÉS DE LA INTERVENCIÓN DE LAS ÁREAS TÉCNICAS DEL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SNSP, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, CON EL FIN DE OBTENER OPINIONES Y EN
SU CASO AUTORIZACIONES SOBRE LAS SOLICITUDES Y CONSULTAS QUE REALIZAN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS DEL SUBSIDIO.
 DETERMINAR, EN COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS, LA INSTRUMENTACIÓN DE
MECANISMOS PARA LA CELEBRACIÓN DE CONVENIOS Y BASES DE CONCERTACIÓN Y COLABORACIÓN CON LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS CON EL PROPÓSITO DE CUMPLIR CON EL OBJETIVO DE LA APLICACIÓN DE LOS
RECURSOS DEL SUBSIDIO FEDERAL, DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE.
 PARTICIPAR EN LA PLANEACIÓN DE LAS ACCIONES QUE PERMITAN EL CONTROL, REGISTRO Y OPERACIÓN DE LA
APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL SUBSIDIO FEDERAL OTORGADO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS,
PARA QUE SE LE DÉ SEGUIMIENTO CONFORME A LA NORMATIVIDAD VIGENTE.
 ESTABLECER EN COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE VINCULACIÓN Y SEGUIMIENTO LA ELABORACIÓN DE
LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN SOBRE CANCELACIÓN, SUSPENCIÓN O RESTITUCIÓN PREVIA OPINIÓN DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS, DE LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN SOBRE CANCELACIÓN,
SUSPENSIÓN O RESTITUCIÓN DE LAS MINISTRACIONES DE LOS SUBSIDIOS FEDERALES OTORGADOS A TRAVÉS DEL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SNSP A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS, E INFORMAR A LAS
AUTORIDADES COMPETENTES
 EMITIR LOS CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL SUBSIDIO FEDERAL OTORGADO A
LAS ENTIDADES Y MUNICIPIOS PARA QUE SU REALIZACIÓN SE LLEVE DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA.
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39. ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE SUBSIDIO
Director General
Adjunta de Subsidios
Director de Área Director de Área Subdirector de Área Enlace (RISS) Staff
Zona 1 Zona 2 (Cierres Fiscales)
Subdirector de Área Secretaria Secretaria Subdirector de Área Bolsa Concursable
Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de
Enlace Reprogramaciones
Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento
Consolidación de la
Información
VACANTES
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40. PROGRAMAS Y SUS DESTINOS
DEL GASTO 2013
• Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana;
Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura
• Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza;
Profesionalización
• Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública;
Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura
• Red Nacional de Telecomunicaciones;
Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura
• Sistema Nacional de Información (Bases de Datos), y
Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura
• Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089.
Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura
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41. RESUMEN CIERRE
SUBSEMUN 2012

42. Sesiones de
Reprogramaciones 2012
Hubo cuatro sesiones del Comité de Reprogramaciones, de las cuales, se deriva la siguiente
información:
Se recibieron un total de 327 solicitudes de reprogramación;
• En la primera sesión 36 fueron procedentes y 18 no procedentes
• En la segunda sesión 16 fueron procedentes y 2 no procedentes
• En la tercera sesión 23 fueron procedentes y 17 no procedentes
• En la cuarta sesión 54 fueron procedentes y 43 no procedentes
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43. RISS 2012
A la fecha se cuenta con el siguiente avance en el Sistema:
De los 239 Municipios se entregaron a la fecha 226 claves, quedando pendientes 13.
De los 239 Municipios 173 ya subieron la información del mes de septiembre, esta información se
requiere para poder iniciar con la captura de las reprogramaciones, los 173 el status es el siguiente:
** 27 se encuentran rechazados (capturaron mal la información en el sistema)
** 22 se encuentran pendientes de validación por parte del ejecutivo del municipio
** 124 se encuentran aceptados (ya cumplieron con su informe)
De los 239 Municipios solo 87 han realizado la captura del mes de octubre (estos ya tienen cargadas
las reprogramaciones correspondientes)
De los 24 mpios. que se les asigno recursos de la bolsa Concursable ya se cargaron 24 Anexos técnicos
de la Bolsa de los cuales solo 5 municipios a la fecha capturaron el avance correspondientes al mes de
octubre.
A la fecha se han capturado en el sistema 72reprogramaciones (El motivo de las que faltan es porque
el municipio todavía no captura su informe, o porque el ejecutivo no han realizado la validación
correspondiente)
43

44. SUBSEMUN 2012
SUBSEMUN 2012
Recurso Ejercido
$4,259,019,779.52
$1,726,850,600.00
$1,257,475,650.00
$1,106,798,037.00
$143,671,270.12 $24,224,222.40
1ra Ministración 2da Ministración 3ra Ministración Bolsa Concursable Gastos Indirectos Total
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