El documento describe los esfuerzos del gobierno peruano para fortalecer las instituciones laborales y promover el trabajo decente y la inclusión social. Se detallan las mejoras en la estructura institucional del Ministerio de Trabajo, incluyendo nuevas direcciones y funciones. También se resaltan los avances en el diálogo social a través del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, y la aprobación de la política nacional de seguridad y salud laboral junto con normas reglamentarias y documentos té

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PERÚ: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
GRUPO 2: FORTALECER LOS MINISTERIOS DE TRABAJO PARA
PROMOVER EL TRABAJO DECENTE Y LA INCLUSIÓN SOCIAL - OEA
Sylvia Cáceres Pizarro
Viceministra de Trabajo

2. Fortalecimiento
institucional
Diálogo social
Avances
CONTENIDO

3. Fortalecimiento institucional: órganos y funciones
DESPACHO MINISTERIAL
Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del
Empleo
Dirección de
Promoción y
Protección de los
DDFF y SST
Dirección de
Inspección Laboral
VICEMINISTERIO DE TRABAJO
Dirección General de
Derechos Fundamentales
y Seguridad y Salud en el
Trabajo (DFySST)
Dirección General
de Trabajo
Dirección General
de Inspección del
Trabajo
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN
DEL EMPLEO Y CAPACITACIÓN
LABORAL
AMBITO NACIONAL
AMBITO REGIONAL
PROPONE Y EJECUTA
POLÍTICA EN MATERIA
DE FISCALIZACIÓN
DIFUSIÓN DE LA
NORMATIVA
LABORAL
POLÍTICA, NORMATIVA Y
CULTURA EN SST
CONDUCE Y EJECUTA ACCIONES DE POLÍTICA EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

4. Fortalecimiento institucional: rectoría
DESPACHO MINISTERIAL
VICEMINISTERIO DE TRABAJO
Dirección General de
Derechos
Fundamentales y
Seguridad y Salud en
el Trabajo (DFySST)
Dirección General de
Trabajo
Dirección General de
Inspección del Trabajo
Dirección de Promoción y
Protección de los DDFF
Dirección de Seguridad y
Salud en el Trabajo
• Se ha asistido en la elaboración de normas sectoriales a Energía y Minas,
Vivienda y Construcción y Agricultura y se coordina con el sector Salud
la norma sobre los servicios de seguridad y salud en las empresas (en
perspectiva Transportes y Producción)
• Se han elaborado los proyectos de normas que crean el Registro de
Auditorías, los formatos de los registros en SST y el registro simplificado
para la Mype
• Se ha elaborado guía para la elección de los representantes al Comités de
SST (R.M. N° 148-2012-TR) y formatos referenciales para el sector privado
(http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=914&tip=9
• Se expedirá guía de criterios en materia de Comités de SST
NORMATIVA Y LINEAMIENTOS TÉCNICOS
• Elaboración de 3 módulos auto instructivos en SST:
(http://www.trabajo.gob.pe/mostrarContenido.php?id=914&tip=9): i)
Sistema Básico de Gestión de SST; ii) Participación de los Trabajadores en el
Sistema de Gestión de la SST; y , SST para funcionarios de la Administración
Pública.
• Hasta agosto de 2012 se ha capacitado a 2547 personas en 14 regiones del
país (15 eventos de manera presencial y 10 mediante videoconferencia).
• Se está culminando el diseño los módulos virtuales de formación en línea
CAPACITACIÓN
• Se gestiona el Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT)
• Se ha iniciado los trabajos para la implementación del Registro único de
Información en SST
• Se ha suscrito convenio con el INS para realizar investigaciones relacionadas
con la seguridad y salud en el trabajo
REGISTROS E INFORMACIÓN
• Se preside la Comisión Intersectorial encargada de coordinar y supervisar el
cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de Prevención y Control del
Cáncer Profesional (última sesión 4.9.2012)
• Se integra la Comisión Técnica Multisectorial encargada de velar
permanentemente por el cumplimiento de la Ley N° 29662, que prohíbe el
Asbesto Anfíboles y regula el uso de Asbesto Crisotilo
• Se ha conformado grupo de trabajo con SERVIR y el MINSA para
implementación de la LSST en el sector público.
COMISIONES
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5. Fortalecimiento institucional: fiscalización
DESPACHO MINISTERIAL
Dirección Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo
Dirección de Promoción y
Protección de los DDFF y SST
Dirección de
Inspección Laboral
VICEMINISTERIO DE
TRABAJO
Dirección General de
Derechos Fundamentales
y Seguridad y Salud en el
Trabajo (DFySST)
Dirección General
de Trabajo
Dirección General
de Inspección del
Trabajo
VICEMINISTERIO DE
PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y
CAPACITACIÓN LABORAL
SITUACIÓN ACTUAL
 La IT cuenta a nivel nacional con 384 inspectores.
 El 28% de los inspectores a nivel nacional (106 inspectores) se
desempeña en fiscalizaciones relacionadas con la seguridad y salud
en el trabajo.
 120 inspectores a nivel nacional cursaron un Diploma en Seguridad y
Salud en el Trabajo en el año 2009.
 Se vienen elaborado protocolos de inspección en materia de SST
(panadería, metalmecánica, construcción, minería, etc.) .
 Con relación al año anterior, el número de empresas inspeccionadas
se incrementó en 14% y el número de trabajadores alcanzados en
35%.
PERSPECTIVAS EN EL CORTO PLAZO
 Se prevén inspecciones conjuntas con organismos supervisores de los
sectores minería, energía y ambiente.
 Se están llevando a cabo capacitaciones específicas en materia de
minería, energía, e hidrocarburos, dada la reciente transferencia de
funciones fiscalizadoras.
 Se está elaborando la tabla de indemnizaciones por accidentes y
enfermedades profesionales (Art. 95º y Quinta Disposición
Complementaria Transitoria del Reglamento).
 Implementación de la Superintendencia de Fiscalización Laboral que
potenciará la labor inspectiva (Ley …….).
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6. Diálogo social
La Ley Nº 29783 promulgada durante el presente gobierno pone el acento en
dos aspectos:
• Crear una cultura de prevención de riesgos laborales tomando como
referencia estándares mínimos exigidos por OIT, los tratados de libre
comercio y la Decisión 584, norma regional andina (CAN).
• Reforzar el rol de los trabajadores y empleadores en la prevención de los
riesgos en sus empresas a través de mecanismos de participación y
consulta diversos:
• En la sede de la empresa a través de Comités
• A nivel nacional a través del Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo instancia máxima tripartita de concertación
Fórmulas de consenso para la gestión del sistema

7. Diálogo social: Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo, y efectuar el seguimiento de su aplicación.
Plantear modificaciones o propuestas de normativa en seguridad
y salud en el trabajo, así como de aplicación o ratificación de
instrumentos internacionales sobre la materia.
Implementar una cultura de prevención de riesgos laborales,
aumentando el grado de sensibilización, conocimiento y compromiso.

8. Diálogo social: Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Coordinar acciones de capacitación, formación de recursos humanos e
investigación científica en seguridad y salud en el trabajo.
Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales, articulando las actuaciones de fiscalización y control de parte
de los actores del sistema.
Fiscalizar el cumplimento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.

9. Avances: aprobación de la política nacional
POLITICA NACIONAL DE SST
SITUACION NACIONAL DE LA SST
PERFIL O DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN DE LA SST
PROGRAMA O ESTRATEGIA
NACIONAL DE SST
 Planificación estratégica
(determinación de indicadores,
metas y prioridades)
 Planificación operativa
(formulación, implementación y
evaluación de actividades)
REVISION
Impacto y logros
 Objeto
 Principios
 Lineamientos o ejes de la Política
EXAMEN DE LA POLÍTICA
NACIONAL DE SST
Al menos una (1) vez al año

10. Avances: aprobación de la política nacional
“prevenir los accidentes y los daños para
la salud que sean consecuencia del
trabajo, guarden relación con la actividad
laboral o sobrevengan durante el trabajo,
reduciendo al mínimo, en la medida en
que sea razonable y factible, las causas de
los riesgos inherentes al medio ambiente
de trabajo”
Propósito
Principios
Prevención
Gestión integral
Responsabilidad
Universalidad
Atención integral de la salud
Participación y diálogo social

11. Avances: aprobación de la política nacional
Ejes 1. Promover un marco normativo armónico, coherente e integral sobre
seguridad y salud en el trabajo, adaptado a las necesidades de
protección de todas las trabajadoras y trabajadores.
2. Fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud
en el trabajo que promueva la elaboración, implementación y
evaluación de las acciones de promoción y prevención.
3. Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud
en el trabajo, mediante el fortalecimiento de la fiscalización y la
promoción de mecanismos de autoevaluación de los sistemas de
gestión.
4. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de seguridad y
salud en el trabajo para el desarrollo de acciones eficaces de
promoción y prevención.
5. Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos
laborales.
6. Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales
en el sistema de seguridad y salud en el trabajo.

12. Avances: aprobación de normas reglamentarias
documentos técnicos
• Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Guía y formatos para elección de los representantes e instalación del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo – CSST.
• Protocolo para las actuaciones inspectivas de investigación en la
actividad metalmecánica.
• Formatos referenciales - información mínima – para los registros
obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
, aprobado mediante Resolución Directoral N° 002-2013-MTPE/2/15

13. Avances: aprobación de normas reglamentarias
documentos técnicos
• Módulos en Seguridad y Salud en el Trabajo:
1) Sistema Básico de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
2) Participación de los Trabajadores en el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo.
3) Seguridad y Salud en el Trabajo para funcionarios de la
administración pública.
• Boletines Estadísticos de Notificaciones de Accidentes de Trabajo,
Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales.

14. GRACIAS