Compromisos FMI

1. Compromisos con el FMI
Octubre 2020

2. @camaraCIP
Índice
Acciones prioritarias
• Estructura fiscal
• Transparencia y gobernanza
• Administración de los recursos
• Acciones del BCE
Acciones
estructurales
• Estructura fiscal
• Acciones del BCE
• Acciones anti lavado de dinero y
financiación a la lucha contra el terrorismo
• Manejo de los recursos
• Transparencia y gobernanza
• Reforma del Código Orgánico Monetario y
Financiero (COMYF) del Banco Central
• Manejo de la deuda
• Atrasos domésticos
• Estadísticas fiscales
• Transparencia
• Reforma tributaria
• Asistencia social
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3. @camaraCIP
Acciones prioritarias
Área de
reforma
Condición estructural Objetivo
Estructura fiscal
Adoptar un reglamento, en consulta con el personal del FMI, para
implementar las enmiendas de julio de 2020 al COPLAFIP mismas que
requieren la presentación de datos fiscales de las entidades del sector
público, incluidos los GADs, las entidades de seguridad social y las empresas
estatales, al Ministerio de Economía y Finanzas, detallando la cobertura de la
información (ingresos, gastos, activos, pasivos), la periodicidad del suministro
de información y los mecanismos de observancia en caso de
incumplimiento.
• Fortalecer la ejecución
presupuestaria y el
seguimiento del programa
más allá del gobierno
central.
• Mejorar la capacidad
institucional
Transparencia y
gobernanza
Promulgar / enmendar la regulación para exigir la publicación en un sitio
web del gobierno de todos los contratos de adquisiciones públicas, y los
nombres de las entidades adjudicadas y sus beneficiarios finales, los nombres
de los funcionarios públicos que adjudican los contratos y la validación ex-
post prestación de los servicios contratados, dando acceso a los
documentos correspondientes.
Mejorar el control del gasto,
incluido el gasto relacionado
con COVID, y la gobernanza
para mitigar la corrupción

4. @camaraCIP
Acciones prioritarias
Área de
reforma
Condición estructural Objetivo
Administración
de los recursos Entregar al personal técnico del FMI un plan financiero PGE, elaborado en
consulta con la asistencia técnica del FMI y aprobado por el Comité
Financiero del MEF, con un pronóstico mensual detallado de ingresos, gastos
y financiamiento para el resto del año 2020.
Mejorar la capacidad
institucional e identificar
señales de alerta temprana
de limitaciones inminentes de
liquidez
Acciones del
BCE
Aprobar una resolución de la JPRF que permita al BCE adoptar una política
de selección y rotación de auditores externos que debería contemplar
mandatos a más largo plazo (tres a cinco años) e incluir requisitos técnicos
para la experiencia en banca central, el cumplimiento de las Normas
Internacionales de Auditoría y la experiencia en aplicación de las NIIF. Mejorar los mecanismos de
auditoría del BCE
Aprobar una resolución JPRF creando un comité de auditoría, que debe
estar compuesto por miembros externos no ejecutivos con experiencia
profesional relevante, especialmente en el área de auditoría y NIIF.

5. @camaraCIP
Acciones estructurales
Área de
reforma
Condición estructural Objetivo
Fecha de
vencimiento
Estructura
fiscal
Reglamento al COPAFLIP para el manejo de la deuda pública,
el manejo fiscal a mediano plazo, la preparación del
presupuesto y los topes de gasto, publicación de un
documento de estrategia fiscal, ejecución presupuestaria,
gestión de caja y morosidad, procedimientos de modificación
presupuestaria, marco de gestión de riesgo fiscal, régimen de
medidas correctivas y marco de reglas fiscales.
• Fortalecer el marco de
gestión de las finanzas
públicas y la disciplina
fiscal.
• Incrementar la
transparencia fiscal
Final de Nov-2020
Acciones
del BCE
La JPRF aprobará un estatuto de auditoría interna elaborado
por el Comité de Auditoría del BCE alineado con las normas
internacionales para proporcionar: (i) el mandato y la
independencia de la función; (ii) cobertura de todas las
operaciones del BCE, (iii) adopción de un enfoque basado en
el riesgo, (iv) un programa de evaluación de la calidad interna
y externa, y (v) presentación de informes periódicos a un
organismo de supervisión independiente.
Mejorar los mecanismos de
auditoría del BCE
Final de Nov-2020

6. @camaraCIP
Acciones estructurales
Área de
reforma
Condición estructural Objetivo
Fecha de
vencimiento
Acciones anti
lavado de
dinero y
financiación a
la lucha contra
el terrorismo
Mejorar la publicación en línea existente de declaraciones de
activos asegurando el acceso fácil, de búsqueda y oportuno a
las declaraciones de funcionarios públicos de alto nivel y/o
personas expuestas políticamente, y publicar información
adicional en línea, incluida información detallada sobre
ingresos, activos y pasivos, con base en reglamentos
adoptados por la Contraloría General del Estado.
• Fortalecer la lucha contra la
corrupción y el lavado de
activos/lucha contra el
terrorismo
• Proteger el erario público
Final de Nov-
2020
Administración
de recursos Entregar al personal técnico del FMI un plan financiero de PGE
para el año 2021 aprobado por el Comité Financiero.
Mejorar la capacidad
institucional e identificar señales
de alerta temprana de
limitaciones inminentes de
liquidez
16 - Dic - 2020
Transparencia y
gobernanza Promulgación de la legislación anticorrupción, aprobada por
la Asamblea Nacional, que incluya medidas para asegurar
que los actos de corrupción sean tipificados como delito de
conformidad con los artículos 15 a 30 de la Convención de las
Naciones Unidas contra la Corrupción.
• Fortalecer la lucha contra la
corrupción
• Proteger las finanzas públicas
Final de Dic-
2020

7. @camaraCIP
Acciones estructurales
Área de
reforma
Condición estructural Objetivo
Fecha de
vencimiento
Reforma del
(COMYF) del
Banco Central
Promulgación de enmiendas al marco legal del Banco Central,
elaboradas en consulta con el personal del Fondo, según lo
comprometido en el marco del EFF de 2019, de conformidad con
los elementos sustantivos y el proceso constitucional descritos en el
MEFP.
Fortalecer el marco de
autonomía y gobernanza del
BCE
Final de
Ene-2021
Manejo de la
deuda
Publicar una Estrategia de Gestión de la Deuda a Mediano Plazo,
elaborada con el apoyo del FMI, que evalúe las compensaciones
de costos y riesgos de las diferentes fuentes de financiamiento
público y establezca una agenda de políticas.
Facilitar el desarrollo del
mercado de deuda interna,
promover la gestión de la
deuda a mediano plazo y
aumentar la transparencia de
las políticas de deuda pública
Final de Feb
-2021
Atrasos
domésticos
Compartir con el personal técnico del FMI una estrategia
actualizada de liquidación de atrasos con la información
actualizada sobre el saldo de atrasos a fines de 2020 basada en los
flujos trimestrales del gobierno central y las entidades relevantes
seleccionadas del SPNF de conformidad con las recomendaciones
de asistencia técnica del FMI.
Fortalecer el seguimiento y
reducir la acumulación de
atrasos en los pagos
Final de Apr-
2021

8. @camaraCIP
Acciones estructurales
Área de
reforma
Condición estructural Objetivo
Fecha de
vencimiento
Estadísticas
fiscales Corregir y publicar los datos históricos del SPNF, tanto por encima
como por debajo de la línea, desde 2012.
Mejorar la calidad de las
estadísticas fiscales
Final de May-2021
Preparar una guía de compilación, en consulta con la AT del FMI, y
difundirla entre los proveedores de datos en todo el SPNF a través
de un taller.
Transparencia
Llevar a cabo una auditoría independiente de los gastos
relacionados con COVID-19 por parte de Contraloría General del
Estado a mediados de 2021 y publicar los resultados en un sitio web
del gobierno.
Mejorar el control del
gasto, incluido el gasto
relacionado con COVID
y la gobernanza
Final de Jun -2021

9. @camaraCIP
Acciones estructurales
Área de
reforma
Condición estructural Objetivo
Fecha de
vencimiento
Reforma
Tributaria
Promulgación de una reforma tributaria, elaborada en consulta
con el personal del FMI, destinada a generar ingresos y mejorar la
eficiencia general del sistema tributario, en línea con los elementos
sustantivos y el proceso constitucional descritos en el MEFP
Mejorar la eficiencia del
sistema tributario
Final de Sep-2021
Asistencia
Social Completar la actualización del registro social y ampliar la cobertura
del programa de asistencia social a al menos el 80 por ciento de
las familias en los tres deciles inferiores de la distribución del ingreso.
Fortalecer la red de
seguridad social
16 - Dic - 2021

10. Compromisos con el FMI
Octubre 2020