Una presentacion ligera de lo que es la ley de adquisiciones

1. LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
DEL SECTOR PÚBLICO
Los Gobiernos manejan recursos que originalmente le pertenecen a la Nación y son producto de
las contribuciones vía impuestos que genera su población y de la explotación de sus recursos
naturales, por lo que estos ingresos deben ser utilizados para generar bienestar y para cumplir
con sus funciones.

2. Como cualquier otra entidad económicamente activa, el Gobierno tiene que adquirir
productos y servicios para cumplir sus propósitos y debe realizar Obras Públicas que
demandan sus ciudadanos.
Ahora bien, la manera en que va a realizar este gasto o inversión debe estar sustentada en
la Ley, ya que a diferencia de los particulares, el Gobierno solamente puede realizar
acciones para las cuales está explícitamente autorizado (Los particulares podemos realizar
todo lo que queramos, con excepción de lo que esté explícitamente prohibido)
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación
de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán
o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que
libremente se presenten proposiciones y será abierto públicamente, a fin de asegurar
al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

3. • Se emiten dos leyes:
• LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO
• LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
• Cada una tiene un reglamento especifico. Este indica el procedimiento por
el que el Gobierno gasta el dinero y los Funcionarios Públicos conocen las
normas a las cuales deben ajustarse para realizar este gasto.

4. • "Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan el Gobierno
Federal y el Gobierno del Distrito Federal, así como sus respectivas
administraciones públicas paraestatales, se administrarán con
eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que
estén destinados."

5. • Cuando las licitaciones no sean idóneas para asegurar dichas condiciones,
las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás
elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y
honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
• El manejo de recursos económicos federales por parte de los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus
demarcaciones territoriales, se sujetará a las bases de este artículo y a las leyes
reglamentarias.
• La evaluación sobre el ejercicio de dichos recursos se realizará por las
instancias técnicas de las entidades federativas a que se refiere el párrafo segundo
de este artículo.
• Los servidores públicos de la Federación, los Estados y los municipios, así como del
Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar
con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin
influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos"

6. Las leyes específicas que regulan lo establecido en el Artículo 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos son las siguientes:
• -Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
• -Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
• -Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
• -Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
• -Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
• -Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
• -Ley Federal de Competencia Económica.
• -Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa.
• -Ley Federal de Transparencia y acceso a la Información Gubernamental.
• -Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
• -Ley de Tesorería de la Federación.
• -Código Civil Federal.
• -Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común.
• -Código Federal en Procedimientos Civiles en Materia Federal.
• -Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
• -Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
• -Y demás Leyes supletorias y/o complementarias sobre la materia.
Estas leyes antes mencionadas son
aplicables para adquisiciones con
recursos federales, pero cuando se
trate de compras con recursos
estatales o municipales estarán
sujetas a las leyes y reglamentos
que rijan en cada Estado o
Municipio.

7. Transparencia y rendición de cuentas.
• El Gobierno Federal, ha dado gran importancia al combate de
la corrupción, por ello, es importante consolidar la transparencia y la
rendición de cuentas, conocer y aplicar en nuestro actuar, los
conceptos que señala el artículo 134 de la Constitución, asegurando
siempre que la opción que se ejerce en las adquisiciones,
arrendamientos o contratación de servicios, se funda en los criterios
de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez,

8. Los Tipos de Licitación.
• Las licitaciones de conformidad con los medios que se utilicen, son: Presencial, Electrónica, o Mixta, y se
definen de la siguiente forma:
• I.-Presencial, en la cual los licitantes exclusivamente podrán presentar sus proposiciones en forma
documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, o
bien, si así se prevé en la Convocatoria a la licitación, mediante el uso del servicio postal o de mensajería.
• La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo, se
realizarán de manera presencial, a los cuales podrán asistir los licitantes, sin perjuicio de que el fallo pueda
notificarse por escrito.
• II.-Electrónica, en la cual exclusivamente se permitirá la participación de los licitantes a través de Compra
Net, se utilizarán medios de identificación electrónica.
• La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo, sólo se
realizarán a través de Compra Net y sin la presencia de los licitantes en dichos actos, y
• III.-Mixta, en la cual los licitantes, a su elección, podrán participar en forma presencial o electrónica en la o
las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo.
• Así mismo, en las licitaciones públicas, cuyo monto rebase el equivalente a cinco millones de días
de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal y en aquellos casos que determine la Secretaría de la
Función Pública, atendiendo al impacto que la contratación tenga en los programas sustantivos de la
dependencia o entidad, participarán testigos sociales.

9. • La especialidad de comprador del Sector Público, cada exige mayores
conocimientos sobre las diferentes disciplinas, que van desde el aspecto
jurídico del proceso, pasando por los de carácter técnico y administrativo
hasta llegar a los últimos desarrollos y aplicaciones de la informática actual,
por lo que recomendamos mantenerse constantemente actualizado en los
avances más recientes de la especialidad, por medio de todos
los recursos disponibles, es decir, consultar diariamente el Diario Oficial de
la Federación, inscribirse en la página de Nacional Financiera en la sección
compras al gobierno, en donde de manera gratuita recibes las licitaciones
que se publican, asistir a cursos, seminarios y conferencias que nos
permitan estar al día, y vigentes en lo más actual de la materia.

10. Por ejemplo: Si el Gobierno necesita comprar papelería, le va a resultar
más económico comprarla si convoca a una licitación pública en la que
sabe que todos los posibles proveedores van a dar su mejor precio ya que
como todas las ofertas serán abiertas en el mismo momento, casi siempre
la más barata será la ganadora y con esto el Gobierno ahorra mucho.

11. La Importancia de las Regulaciones
• Durante su administración, Moreira lo contrató
para rotular señalamientos viales y vehículos
oficiales de las Secretarías de Finanzas y Obras
Públicas, además de elaborar los espectaculares
donde el gobernador daba a conocer los
resultados de su administración.
• Las alcaldías de Saltillo y Ramos Arizpe también lo
contrataron. En el caso de Saltillo para rotular las
patrullas de la policía municipal.
• En 2010, durante la campaña de Rubén Moreira,
hermano de Humberto, el candidato y su equipo lo
contrataron para colocar los espectaculares
publicitarios del aspirante a la gubernatura, quien
finalmente ganó la contienda.

12. Otro Ejemplo
• Se encontró que hay contratos y
facturas por diversos servicios aéreos
por mas de diez millones de pesos
realizados en la Dirección General de
Aeronáutica y financiera, ni con la
justificación de la contratación de los
servicios.
• Esas anomalías estarían violando la ley
de Adquisiciones, Arrendamientos,
Administración y Enajenación de
Bienes Muebles de Estado de Veracruz
• Los servicios jamás se pagaron y los
auditores no identificaron en las
cuentas por pagar del Gobierno del
Estado, ni la justificación de la
contratación del servicio ni la razón
por la que no se liquidó con el
presupuesto asignado de ese ejercicio.