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1 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
Misterios de nuestro mundo
¿Brasil llegará a ser o no una superpotencia de primer rango? :
Hagan sus apuestas señoras y señores, que en algunas décadas se
dilucidará este interrogante, y entonces se podrán repartir dividendos a
los ganadores
1.0 Consideraciones generales
En algunos recientes análisis político-económicos relativos a las superpotencias
emergentes y a las posibles superpotencias de élite que dominarán el siglo XXI, se
opina que Brasil pareciera ser uno de los países que intenta colarse por la ventana en la
mesa de los pesos pesados. Y claro, esta opinión es apoyada por unos y rechazada por
otros.
Incluso hay quienes en sus comentarios y en sus análisis, intentan poner alguna cuota de
humor con vetas sarcásticas y/o catárticas, al referirse a estas importantes y
trascendentes cuestiones:
Brazil? ...oh come on, really? (¿Brasil? ...oh vamos, ¿realmente lo piensas?)
« Brazil seams a little out of place in some tecnical articles, like a man who
has just walked into a ladies changing room. Sure, he likes what he see's,
but he knows he doesn't belong and must leave. » Referencia: Cita tomada
de la página de discusión del wikiartículo titulado “Potential superpowers”,
y cuya correspondiente dirección electrónica se indica en la siguiente línea.
http://en.wikipedia.org/wiki/Talk:Potential_superpowers#Brazil.3F_...oh_come_on.2C_real
ly.3F
En español: « Brasil pareciera descolocado y fuera de lugar en algunos
artículos técnicos, como si fuera un hombre que inadvertidamente entró en
un vestuario de damas. Y en esa condición, seguramente le gusta lo que ve,
pero en su fuero íntimo sabe que está fuera de lugar en ese entorno y que
debe marcharse. »
Claro está, analizar, debatir, hacer evaluaciones y proyecciones opinando luego sobre lo
que podría llegar a pasar en un futuro, y señalando lo que en lo político y en lo social
podría luego incidir cierta serie proyectada de acontecimientos, en cuanto por ejemplo
al porvenir de la humanidad a largo plazo, y en cuanto al nivel de vida que podría
alcanzarse en los distintos países a mediano plazo, es un ejercicio que merece la pena de
practicarse, no solamente porque así podríamos arrojar cierta luz sobre los escenarios
mundiales que podrían sucederse, sino también y fundamentalmente porque tomando
cierta serie de adecuadas decisiones al presente, podríamos incidir en el propio cambio
de rumbo.
El capitán de un barco sabe muy bien que no debe navegar a ciegas, especialmente en
aguas turbulentas y zonas desconocidas, porque corre el riesgo de estrellarse, así que lo
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que debe hacer es informarse todo lo que se pueda, y en base a ello y a sus propias
consideraciones, elaborar luego una buena “hoja de ruta”. Y algo análogo debería
hacerse también en lo que concierne a las decisiones estratégicas referidas a un
determinado país, o referidas incluso al futuro de la propia humanidad en su conjunto.
Pero claro, a nivel internacional las opiniones están muy divididas, e incluso lo están en
los propios niveles nacionales, hay demasiadas incertidumbres y demasiadas opiniones,
en ciertos contextos las consideraciones políticas están bastante divorciadas de las
consideraciones más creativas y técnicas, y ciertas decisiones son tomadas por quienes
no tienen una buena visión de conjunto, o peor aún, son tomadas por quienes anteponen
sus propios intereses personales y los de su clase a intereses más generales. En estas
condiciones, alcanzar consensos y voluntades políticas comunes es muy difícil.
Dado este interesante y enriquecedor debate que con altibajos se viene desarrollando
desde al menos hace algunos años, en lo personal no puedo menos que también
participar en el mismo, aunque aclaro que lo que tengo en mente, no es apoyar o
denigrar algunas de las posiciones más o menos típicas hasta ahora expresadas, sino
plantear mis propias ideas al respecto, conduciendo las mismas por caminos novedosos
y heterodoxos.
2. Algunas lecciones que nos da la historia
Con este título muchas son las situaciones históricas que podríamos analizar y de las
que podríamos sacar alguna lección o incluso alguna corta y sugestiva moraleja.
Pero ya que “para muestra hace falta sólo un botón”, tomemos por caso a Gengis Kan
y al Imperio Mongol.
A efectos de comentar este asunto con cierta brevedad, saquemos lo que de significativo
se dice al respecto en la Wikipedia.
Son múltiples las teorías que pueden explicar las razones del inicio y éxito
de la expansión mongol: podría haber incidido la explosión demográfica
que se produjo en Mongolia en el siglo XIII (cuando se llegó a 2 millones de
mongoles), o bien dicha expansión ser consecuencia de una desecación de
los pastos que así empujase a estas poblaciones a buscar nuevos territorios
en los que vivir. Pero probablemente la teoría que mejor explica esta
expansión, es la que se fundamenta en la propia razón de ser del régimen:
«Las tribus de las estepas estaban unidas principalmente, y como era de
esperar en un pueblo guerrero, por la vía militar; entonces, si no se daba
un objetivo claro a esa formación, la coalición de tribus rápidamente se
disolvería, como ya había ocurrido en otras ocasiones. Por tanto, era
necesario buscar un enemigo común, y si además así podía proporcionarse
abundante botín y riquezas para todos, mejor.» De esta forma, se planteó la
gran ambición de los pueblos nómadas de las estepas: la conquista de
China.
Los mongoles eran un pueblo guerrero donde todos los hombres libres se
entrenaban para la guerra desde jóvenes, y con una tradición de jinetes
muy poderosa y muy antigua. Esto, unido a las reformas radicales que
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introdujo Gengis Kan en la organización del ejército (división de éste en
grupos de 10.000, 1.000, 100 y 10 hombres; el empleo de una importante
red de mensajeros para enviar sus órdenes; el establecimiento de unos
comisarios de logística para suministrar caballos de refresco y equipo; y
por supuesto la formación de su guardia personal –compuesta en gran
parte por sus hijos y otros familiares), fue lo que tuvo un papel clave en
toda la historia del imperio. Gengis Kan realizó reformas en su ejército que
le dieron muchas claves de la victoria militar, pues reforzó la disciplina
hasta límites nunca antes alcanzados en las estepas, y dividió sus ejércitos
en unidades decimales. Aunque este sistema decimal ya era familiar a los
turcos y a los propios mongoles, Gengis Kan introdujo una innovación al
formar las unidades mezclando etnias y tribus, lo que obviamente mejoró la
cohesión interna del ejército en los niveles más fundamentales.
El ejército se componía casi exclusivamente de caballería, aunque más
tarde también dispondría de un cuerpo de ingenieros para apoyar los
asedios. El arco era sin duda el arma más efectiva y temida de los
mongoles: «Se trataba de un arco pequeño, fácil de usar mientras se
marchaba velozmente a caballo, y muy tensado. Las flechas (que al ser
fuertemente impulsadas podían atravesar armaduras) poseían en su parte
posterior un dispositivo que con el aire emitía un silbido gracias al cual,
prácticamente sin mirar con especial atención, el arquero mongol sabía la
dirección hacia la que apuntaba y podía rectificar la misma en caso
necesario.» Los soldados mongoles, además, solían vestir de forma
adecuada para soportar bajas temperaturas, y también solían ir equipados
con todo aquello que les permitiese realizar grandes viajes, todo ello sin
hacer de sus caballos animales de carga cuando en realidad estaban
destinados a la guerra. Se tiene constancia de que los avíos de la tropa eran
frecuente y rigurosamente inspeccionados, y ciertamente se castigaba a
aquellos que mantenían su equipo en malas condiciones.
La comida de campaña solía consistir en yogurt y kumis (leche de yegua
fermentada, esto es: una bebida alcohólica) y una bolsa de mijo que duraba
varios días.
La formación más habitual de los mongoles consistía en dos líneas de
caballería pesada al frente, y tres líneas de caballería ligera detrás; en el
ataque, las tres últimas se adelantaban por turnos y utilizaban sus arcos
para después retirarse, y dejar así el paso a la devastadora caballería
pesada que debía completar la misión.
El caballo mongol, derivado del tarpán, era pequeño y enjuto, muy bien
adiestrado para la guerra (no olvidemos que se trataba de pueblos nómadas
con una larguísima tradición como criadores de ganado, incluidos los
caballos). El animal podía alcanzar unos 15 km/h de media, y los
estribos (probablemente un invento chino) permitían al jinete disparar
mientras se desplazaba a gran velocidad. Probablemente el ejército mongol
fue el máximo ejemplo de efectividad en el manejo y aprovechamiento de
los recursos, con anterioridad a la guerra mecanizada.
4 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
Otro aspecto muy importante en la organización militar de Gengis Kan fue
el de las comunicaciones, a las que el gran kan dedicó gran atención.
Construyó yans o puntos de posta para los mensajeros, con comida, bebida,
y caballos de repuesto. Además, Gengis Kan jamás se embarcó en una
campaña sin reunir toda la información que necesitase sobre su enemigo;
era frecuente que los espías viajasen en las caravanas comerciales, o que se
extrajese la información directamente de los comerciantes.
Un aspecto destacado de la figura de Gengis Kan fue la utilización de
la guerra psicológica y la implantación de un régimen de terror en muchos
de los territorios conquistados. Los mongoles en algunos casos realizaron
matanzas masivas entre la población de las ciudades conquistadas, y
exhibían los resultados de estas maldades para hacer cundir el pánico entre
los habitantes de otros territorios. Por otra parte, Genghis Khan solía tirar
los cadáveres de las víctimas de la terrible y muy temida peste bubónica,
mediante catapultas, en las ciudades enemigas bajo asedio, dando así
origen a las primeras armas biológicas utilizadas en los conflictos bélicos.
Otra de las grandes ventajas estratégicas fundamentales del ejército
mongol fue el desconocimiento que sus enemigos tenían de ellos, entre otras
cosas haciendo así muy difícil para sus adversarios calcular su número.
Incluso se utilizaron estratagemas, como montar muñecos en los caballos
sobrantes, por ejemplo, a efectos de aumentar la confusión. Eso, unido a la
gran movilidad de los ejércitos esteparios, ponía el factor sorpresa siempre
de su lado.
Bueno, qué conclusión general podría sacarse en relación a lo que aconteció con el
Imperio Mongol, visto con una perspectiva histórica, o sea y como informalmente
podría decirse hoy día, “analizado la cuestión con el diario del lunes”.
Claramente algunas decisiones y estrategias puntuales mencionadas, quedan hoy día
fuera de época, por lo que no podrían trasplantarse así como así a nuestros días. Lo
fundamental pareciera ser fue la recolección de información sobre entornos y actores, y
un análisis muy pormenorizado de diversas situaciones tanto en lo interno como en lo
externo, además un inteligente manejo de las problemáticas que se les planteaba, con
aporte de soluciones tanto innovadoras como tradicionales, y según lo aconsejaran las
situaciones y las circunstancias, y por cierto, también una consideración y atención muy
especial en relación a los recursos básicos que se requerían. Por otra parte, la logística,
el sentido de oportunidad, y además el adecuado manejo, tanto en lo interno como en lo
externo, de ciertas estrategias de orden psicológico (esto último para así fortalecer la
unión y la autoestima en unos, y la desunión y la desilusión y la desesperanza en otros),
también formaron parte del arsenal de estrategias que en su conjunto a la postre sería
decisivo para el Imperio Mongol en cuanto a los buenos resultados que finalmente se
pudieron establecer.
3. El caso del estatus de Brasil en el concierto de naciones
Preguntemos una vez más: ¿Brasil llegará a ser una superpotencia de primer rango en
el correr del siglo XXI, o no lo logrará?
5 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
Mi respuesta personal no puede ser otra que la siguiente: En realidad no lo sé, no tengo
certeza en relación a esta cuestión, entre otras cosas porque en particular no sé qué
harán los propios dirigentes brasileros, ni qué políticas de consenso realmente se
aplicarán en ese país-continente. ¿Qué harán en su mayoría las jerarquías de
administración y de gobierno del Brasil, o sea cuáles serán las orientaciones
generales y de largo plazo, se priorizarán los asuntos internos o los posicionamientos
internacionales, y en lo internacional, se intentará seguir el juego a otras grandes
naciones o por el contrario se definirán y defenderán posiciones propias e inteligentes
(y en este último caso, esas posiciones tendrán o no acogida en el concierto regional
y/o internacional), etcétera, etcétera, etcétera? Muy probablemente, de las respuestas a
estos interrogantes podrían surgir indicaciones sobre qué países y qué regiones serán las
próximas locomotoras del mundo.
Cierto, Brasil tiene en lo potencial algunas características a favor en cuanto a poder
alcanzar una posible fortaleza y un posible buen reconocimiento a nivel mundial, y esas
características más básicas, más o menos son las que ya se han señalado en diversos
estudios y trabajos técnicos, a saber :
 Territorio nacional situado entre los más extensos a nivel mundial.
 Una población bastante numerosa, por cierto, no tan numerosa como China o
India, y menor que la de varios otros países, pero de todas maneras de cierta
entidad.
 Enorme cantidad de recursos naturales dentro mismo de su territorio, y algunos
fuera de su territorio pero muy cerca de sus fronteras.
 Un nivel educativo en varios aspectos aún irregular, aunque integrando
universidades de punta en cuanto a calidad de la enseñanza y en cuanto a
investigación, que hacen que estas instituciones sean comparables a las mejores
del mundo.
 Una diplomacia de larga data y generalmente considerada como inteligente y
seria.
 Utilización de una lengua derivada del latín, y utilización de un alfabeto basado
directamente en el llamado “alfabeto latino”, lo que sin duda mucho facilita la
comunicación de los brasileros con muchas otras culturas, y particularmente con
las occidentales.
 Participación del país en ciertos importantes foros internacionales, los que entre
otros sin duda son los grupos G-20 y BRICS, y por cierto también el
MERCOSUR.
 En general buen desarrollo de los medios de prensa, incluso la televisión, con
corresponsales de nivel en buena parte del mundo.
 Desarrollo en Brasil de grandes eventos de fama mundial, no solamente la
“Copa Mundial de Fútbol de la FIFA” (competición que nuevamente tendrá a
Brasil como sede en el año 2014), sino también los “Juegos Olímpicos” (Río de
Janeiro será sede de ellos en el año 2016), la “Copa Confederaciones” (Brasil
2013), reuniones varias y frecuentes de organismos internacionales, conferencias
y eventos técnicos con participación multitudinaria, etc.
 Posibilidades reales de que Brasil sea un líder nato e indiscutido, principalmente
en América Latina (entre otras cosas dadas las proximidades geográficas, y
6 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
dadas las proximidades de vocabulario e incluso de estructuras gramaticales
entre el portugués y el español), y también posiblemente en otras partes del
mundo (entre ellas las antiguas colonias portuguesas).
4. ¿En qué áreas Brasil deberá afilar la punta del lápiz?
Bueno, en este sentido la enumeración de áreas podría ser bastante extensa, aunque
cubriendo puntos en los que después de todo no sería tan difícil para Brasil rectificar
rumbos (en casos necesarios), al menos si desde las principales jerarquías de ese extenso
país sudamericano, se llega a entender el fondo de estas cuestiones, y si se obra en
consecuencia, con los necesarios recursos humanos y dinerarios, y también con las
convenientes estrategias y con la imprescindible y correspondiente voluntad política.
Veamos seguidamente algunos de estos puntos o ítems.
Defensa: Brasil se sitúa en un continente poco conflictivo en lo militar, así que en
cuanto a “defensa”, se podría enfatizar en la modernización y tecnificación de sus
“Fuerzas Armadas”, con vistas fundamentalmente a hacer participar las mismas en
misiones de paz auspiciadas por Naciones Unidas. En este aspecto además, y a efectos
de reforzar el rol de líder de Brasil en su entorno geográfico más inmediato, algún tipo
de intercambio y de colaboración también debería establecerse a nivel de las FFAA
brasileñas con sus pares latinoamericanos, y a nivel del ministro brasilero de defensa
con sus pares en esos países, para reforzar las distintas posiciones y mejorar la presencia
de la región a nivel de las citadas misiones de paz. Con el tiempo y una vez afirmadas
posiciones en este sentido, se podrían incorporar a otros países en este intercambio y
reforzamiento mutuo, tal vez varias de las antiguas colonias portuguesas.
Marca Brasil, prestigio país: El desarrollo de una buena imagen del país y de la cultura
y tecnología y producción brasileras, o sea lo que podríamos llamar “Marca Brasil” o
“Cuño Brasil”, como un sinónimo de calidad y de seriedad al nivel más difundido
posible, permitiría ubicar a ese país en lo más alto en la consideración a nivel mundial,
como una operación de prestigio, y como una estrategia más de alta mercadotecnia. Ello
sin duda incidiría positivamente en el comercio de Brasil con el resto del mundo,
además de proporcionar otras ventajas directas e indirectas en muchas otras áreas.
Fortalecimiento de Brasil en ámbitos varios: Tampoco deberían descuidarse otras
líneas de desarrollo, aunque algunas de ellas pudieran parecer menores, y en algún caso
de difícil concreción. En este sentido podrían citarse, “estética”, “confección”,
“ciencia, tecnología, e innovación”, “cultura y espectáculos”, “seguridad ciudadana”,
“calidad de vida”, “deportes de alto rendimiento”, “salud pública”, “ecología y
naturaleza”, “ordenamiento urbano”, “arquitectura y urbanismo”, “educación y
tecnologías educativas”, “enseñanza de lenguas”, etcétera, etcétera, etcétera.
Estructura y liderazgo financiero: Brasil debe aspirar a ser, al menos con el tiempo, un
importante financista y banquero de muchos proyectos y de muchos gobiernos y de
muchas empresas innovadoras nacionales y extranjeras. «A nivel mundial no solamente
se puede llegar a ser importante con las bayonetas sino también con las chequeras».
Claro está, en un inicio y en este sentido deberá actuarse con mucha prudencia, pues
también el país necesitará fondos para su propio desarrollo. De todas maneras, no debe
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olvidarse que actualmente todos estamos inmersos y sufrimos un muy injusto y
asimétrico “sistema monetario-financiero internacional”, por lo que las limitantes
iniciales de Brasil e incluso de otros importantes y poderosos países, podrían ser
grandes en el aspecto indicado, excepción hecha de Estados Unidos naturalmente, ya
que el sistema planificado e iniciado en Bretton Woods lo beneficia enormemente desde
mediados del siglo XX al presente. Pero Brasil podría liderar inteligentes y creativos
estudios y proyectos, relativos a la naturaleza del dinero y a eventuales nuevas
arquitecturas para las finanzas a nivel regional o a nivel mundial, pues con el tiempo se
lograría tal vez modificar sustantivamente o sustituir a instituciones tales como el FMI o
el BM (esto naturalmente no ocurrirá de la noche a la mañana, pero el solo hecho que
Brasil trate esta cuestión y lo ponga en la agenda mediática y política, le permitirá pisar
firme y ser reconocido como actor importante con buena y novedosa visión de futuro).
No habría que tener miedo a estudiar y proponer diferentes orientaciones y enfoques en
lo que se refiere a lo que podríamos llamar “ingeniería financiera internacional”; total,
los manejos que en este sentido hoy día se hacen y se han hecho en el pasado, ante la
impasividad de la mayoría de los actores, no solamente benefician a unos pocos y
perjudican a muchos, sino que además son mecanismos oscuros, muy complejos, y en
muchos aspectos desprolijos y hasta improvisados (son parches o agregados que en su
momento se buscaron para sortear alguna problemática coyuntural y a efectos de que lo
esencial del sistema vigente continuara siendo más o menos el mismo que antes, para
así seguir beneficiando a los mismos y seguir perjudicando a los mismos). Insistimos
una vez más, hay ciertas propuestas y ciertos conceptos sobre el dinero telemático que
generosa y abiertamente y sin condicionamientos, desde hace décadas viene ofreciendo
el Centro de Estudios Joan Bardina desde Barcelona. ¿Estas propuestas ya han
alcanzado razonable nivel de madurez y detalle? ¿Estas propuestas ya han planteado
una arquitectura financiera bien definida en porcentajes y cuotas y manejos, a tal
punto que solamente bastaría conseguir las voluntades políticas de implantarlas,
hacer las necesarias reformas judiciales y reglamentarias a los niveles que
correspondan, y luego fijar la fecha de inicio y poner a caminar el nuevo sistema?
Obviamente que no, el Centro Bardina ha dado un importante paso adelante marcando
rumbo, pero aún resta mucho por discutir y por definir, pues lo que se tiene apenas si es
la idea general sobre la estructura del sistema, o sea las venas por las cuales podrían
fluir los recursos financieros a nivel mundial, y una concepción genérica de la forma en
que allí se podrían instalar medidores, válvulas de retención y de seguridad, conexiones
adicionales, llaves de paso, y sangrías que permitirían alimentar ciertos órganos
especiales que sin ese alimento no podrían subsistir.
Eliminación o disminución del papel, tanto como forma de manejo y registro de
información administrativa, como para otro tipo de soporte documentario: El papel
como soporte de información incomoda por su peso y su volumen, pero también por sus
reducidas posibilidades de manejo respecto de las que pueden llegar a tener los
documentos digitalizados electrónicos, y también por las consecuencias negativas que
tiene para el medio ambiente su producción y su transporte y su posterior desecho. He
aquí por tanto un rubro de trascendencia respecto del que un país que se adelante, no
solamente podrá hacer pingües negocios, sino que en una serie de aspectos funcionará
mejor y reforzará su propia imagen, cuestión que por cierto no es ni necesaria ni
suficiente como para inducir por sí sola que el país en cuestión logre llegar a ser una
superpotencia mundial, aunque sin duda puede ayudar a ello, si a este ítem se le unen
8 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
unos cuantos de los otros rubros citados en el presente documento. Con toda certeza, la
generación y el manejo inteligente y masivo de documentación electrónica, puede llegar
a ser un factor desequilibrante en cuanto a permitir un desarrollo más acelerado de un
país o de un grupo de países, lo que puede llegar a tener un efecto diferencial de
entidad. Es que la logística administrativa también puede llegar a ser sumamente
importante como factor de desarrollo y de poder. Por otra parte, si a esta tendencia
general de sustitución del papel por medios electrónicos, se le une también la
sustitución del actual dinero anónimo y material por dinero nominativo y telemático, el
avance puede llegar a ser enorme en pocos años, entre otras cosas generando una
verdadera “revolución jurídico-administrativa y logística”.
Liderazgo: La hegemonía y el liderazgo de Brasil, particularmente en América Latina,
tiene por el momento luces y sombras. Tal vez faltaron oportunidades. Tal vez se chocó
con la incomprensión o la oposición de algunos gobiernos (léase: Argentina). Tal vez el
propio Brasil no hizo lo suficiente en este sentido, considerando más importante su
relacionamiento directo con otros actores de mayor peso (léase: Estados Unidos y
algunos países europeos y asiáticos). Tal vez en algún sentido Brasil consideró al menos
parte de América del Sur como su natural coto de caza, como su patio trasero ya
ganado, dando prioridad a otras cosas. En fin, más que reconocer causas y echar culpas,
Brasil debería repensar esta cuestión y redefinir sus estrategias y sus prioridades.
Ciertamente los países latinoamericanos son bastante diversos en tamaño e incluso en el
orden interno, así que en cuanto a integración y fortalecimiento del intercambio, si se
tiene dificultades con algunos países bien se puede tener éxito con otros. Y empezar por
algún país pequeño o con algún país que manifieste mucho interés, puede ser un buen
comienzo, pues esta experiencia podría tomarse como un plan piloto. ¿Con quien se
podría empezar? Uruguay podría ser una opción dadas ciertas claras afirmaciones de su
presidente durante el año 2012 y en lo que va del año 2013, pero también podrían darse
otras opciones. De todas maneras, el objetivo de Brasil en este aspecto debe ser el de
lograr ser líder a nivel continental, y no solamente líder de dos o de tres países. Por otra
parte, resta por definir en qué ámbitos se podría manifestar este estrechamiento de
relaciones, cuestión que deberá ser estudiada con cuidado. En lo personal pienso que el
ámbito natural sería dentro del MERCOSUR. Recuérdese que dentro de la Unión
Europea el proyecto del euro alcanzó solamente a algunos miembros y no a todos, así
que una solución similar en lo político y en lo jurídico y en lo práctico dentro del
Mercado Común del Sur, no creo que fuere muy difícil de concebir e implementar, de
mediar claro está las correspondientes voluntades políticas.
Liderazgo y cultura: Cualquier país que aspire a ser superpotencia, también debería
preocuparse (y mucho), por difundir su arte y su cultura y su ciencia y su logística y sus
estrategias educativas, cerca o lejos de sus fronteras, así como por promover la
enseñanza y difusión de su idioma nacional. En este sentido, debe reconocerse que
Brasil ha hecho un esfuerzo con los Institutos Brasileros de Cultura o Centros Culturales
Brasileros, los que con nombres ligeramente diferentes se encuentran en ciertos países
tales como Alemania, Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador,
España, Estados Unidos, Finlandia, Guyana, Italia, México, Mozambique, Nicaragua,
Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Uruguay, Venezuela, etc. De todas
formas, estos centros de cultura fuera de fronteras también deberían fortalecerse y
expandirse aún más, para tratar de rivalizar en alcance y estructura con instituciones
9 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
tales como Alliance française, Goethe-Institut, Istituto Italiano di Cultura, US-Alliance,
Instituto Cervantes, etc. Además, tanto en el caso de Brasil como en el de otros países,
las giras internacionales de espectáculos, de artistas, de deportistas, de conferencistas,
por lo general queda a cargo de promotores privados o de los propios interesados o de
sus representantes, y pocas veces las embajadas y los organismos nacionales tienen un
real y sustantivo involucramiento en esas actividades; claro está, esto es un error, pues
todo connacional que salga fuera de fronteras a realizar alguna actividad profesional,
debería tener algún tipo de auspicio o de patrocinio por parte de embajadas y
consulados, al menos en lo que se refiere a promoción y apoyo logístico (con certeza lo
que viene de plantearse tiene su importancia, y no solamente por los aspectos
económicos involucrados, ya que por un lado, los países que aspiren a ser superpotencia
o al menos nación con amplio reconocimiento, o potencia emergente, deberían estar
activos en buscar reconocimientos y en promover la imagen del propio país y de su
gente, a través de distintas estrategias).
Íconos y embajadores culturales: Evidentemente este rubro es un capítulo del rubro
precedente, pero merece este destaque especial, pues el mismo no debería ser
descuidado por presuponerse menor o marginal. Téngase en cuenta que los países de
primera línea deberían jugar en todas las canchas, pues en todas deberían intentar
destacarse. La condición de país de primer rango se defiende con bayonetas y con
chequeras y con comercio y con asientos en los organismos internacionales y con
diplomacia de calidad, pero también con arte, con demostrar que se sabe hacer, y con
lápices y herramientas de dibujo. Y Brasil en este último sentido no está huérfano, pues
tiene su zamba, tiene su carnaval, tiene sus cuerpos estables de baile, y en cuanto a
íconos al menos tiene a “O amigo da onça”, a “Caricaturas de humor político de
Sinfrônio”, a “Turma da Mônica”.
Liderazgo e “I+D+I”: La ciencia y la tecnología ha progresado tanto en los últimos
siglos y ha incidido tanto sobre las infraestructuras y sobre el día a día de las personas,
que la “Investigación+Desarrollo+Innovación” sin duda no podría estar ausente en
esta enumeración. Brasil debe invertir tanto en subvenciones como en aporte financiero
y respaldo directo a centros de investigación y desarrollo, pero más que jugar solo esta
aventura, debería tener siempre presente al resto de América Latina y a las diversas
oportunidades que allí se brindan. Argentina, Colombia, Chile, Perú, y aún países más
pequeños, tienen centros de investigación con cierta tradición ya adquirida y con buenos
recursos humanos ya formados, y por tanto, qué mejor que buscar con ellos líneas de
complementación y colaboración y alianzas, y así, con el paso del tiempo, ir formando
una red de centros bilaterales de este tipo, que darían a Brasil un indudable impulso en
este tipo de actividades y un incuestionable liderazgo.
Áreas científico-tecnológicas específicas: La exploración espacial y la energía
atómica, y en general lo que se llama megaciencia o megatecnología, son áreas de gran
complejidad que para su desarrollo requieren fondos en extremo importantes
(megafondos). Tal vez no sería ni realista ni práctico que Brasil se aventurara por cuenta
propia en desarrollos con estas orientaciones (pese a la importancia de estas temáticas),
así que lo recomendable en esta materia probablemente sería buscar algún tipo de
asociación bilateral o multilateral por ejemplo dentro del BRICS, donde sí existen
centros de formación, así como experiencias y desarrollos industriales de larga data.
10 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
Población: Se manifestó anteriormente al respecto que la población de Brasil no es
nada despreciable, aunque diste bastante de alcanzar guarismos comparables a los
ostentados por los dos o tres países más poblados del mundo. Pero véase que la Unión
Europea, otro de los posibles candidatos a ser superpotencia de primera línea en el siglo
XXI, ha logrado ir aumentando la población que representa por el simple hecho de
incorporar nuevos miembros, eso sí, todos ellos dentro de Europa o cercanos a las
fronteras de dicho continente. Y esta estrategia obviamente podría ser replicada por
Brasil o por alguna Unión Sudamericana, dentro de América Latina, con la ventaja tal
vez de anticipadamente poder analizar muy en detalle las dificultades encontradas en su
momento por la UE, para así no llegar a cometer los mismos errores.
5. Otras áreas de vanguardia y gran audacia creativa, en las que si Brasil sintoniza
bien los aspectos técnicos, con las grandes ventajas económico-sociales de las
posibles aplicaciones, y con su veteranía en diplomacia para así permitir allanar
entendimientos y acuerdos, los progresos que en esta materia se pudieran obtener
bien podrían conducir a concretar un importante espaldarazo al país norteño de
Uruguay
En esta sección abordaremos varias estrategias novedosas y heterodoxas, que podrían
llegar a favorecer muy mucho a Brasil, o a algún otro país, si dicho país lograra jugar
bien sus cartas, aplicando decisión, energía, constancia, astucia, y diplomacia, tal como
se indicará en los siguientes párrafos.
Sectores de enorme poder enquistados en la estructura organizativa de la sociedad:
Estamos tratando y pensando el desarrollo y el superdesarrollo, y por cierto, ventajas
tendrán los países que logren mejor hacer las cosas, gracias a avances tecnológicos,
gracias a que se generen eficiencias y economías sobre la base de cambios de enfoque y
mejoras logísticas, gracias a que de alguna manera se eleve el nivel de vida y el nivel
educativo-cultural de la gente, etcétera, etcétera. Muy bien, pero por un momento
pensemos en el planeta todo y en la sociedad que allí hemos construido y desarrollado.
Obviamente los recursos y las posibilidades de nuestro mundo no son ilimitados. Cierto,
la ciencia y la tecnología en su avance nos a arrimado enormes ventajas. Cierto, el afán
exploratorio y de aventura de muchos, nos ha permitido descubrir recursos hasta no
hace mucho insospechados o meramente soñados, tanto en la superficie de los
continentes como en la hidrósfera, como en el subsuelo y como incluso en el espacio
exterior. Pero a pesar de eficiencias y de mejores rendimientos, aún así los recursos y
las posibilidades del planeta no son ilimitados. Por lo tanto en los aspectos distributivos
deberemos ser muy cuidadosos, para manejar los recursos escasos con justicia, con
equidad social, con racionalidad, con posibilidades de generar más progreso. Puede
comprenderse muy bien que se quiera remunerar adecuadamente a un profesional
universitario que hace bien su tarea, y lo mismo a un carpintero, a un albañil, a un
enfermero, a un conductor de transporte, a un consultor… Pero por ejemplo y para
concretar ideas se plantea, ¿es que como sociedad tenemos interés en bien remunerar
también a un narcotraficante, o a un contrabandista, a un estafador, a un coimero, a
un comerciante ilegal de armas, y a un ladrón de joyerías? Obviamente a esta
pregunta la mayoría de las personas seguramente responderán en forma negativa, pero
de hecho, por omisión o por acción o por distracción, a muchos de los nombrados los
11 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
remuneramos en forma excelente por encima de los otros recursos que ellos pudieran
recibir en forma legítima, y esos enormes recursos tienen entonces un destino no
deseado, que de algún lado sale, o sea, que de alguna forma se materializa en menos
escuelas, peor atención médica, menos fondos para la investigación científica, menos
puentes y carreteras, y menor remuneración para la gente honesta y trabajadora. Bueno,
pero se podrá argumentar que algunas de esas malas personas son descubiertas y de
alguna manera sancionadas, con cárcel, y/o con multas, y/o con inhabilitaciones, y/o con
menosprecio social, y ello es cierto. Pero también es cierto que como consecuencia de lo
anterior y a nivel global, hay muchos recursos que nuestra sociedad no maneja bien, y
que indirectamente obliga a tener una educación no tan buena, y/o apoyos sociales y
educativos más reducidos, y/o infraestructuras más modestas y más espaciadas en los
aspectos constructivos, etcétera, etcétera, etcétera. En conclusión, un país en el cual las
problemáticas que vienen de ser enumeradas sean mejor manejadas, directa o
indirectamente, redundará en una mejor calidad de vida de su gente, y ello también es
desarrollo, y ello también es deseable, y ello también aumenta las chances que un gran
país llegue al nivel de superpotencia o al menos al llamado “pelotón de punta”. Ahora
bien y ya para terminar este planteo genérico, es que solamente los flagelos recién
mencionados pueden ser combatidos con rigor, con un sistema represivo y punitivo y
detectivesco, lo que hasta ahora por cierto no ha dado en general muy buenos réditos, o
es que se podrá aplicar alguna otra estrategia que proporcione mucho mejores
resultados. Bueno, esa otra estrategia o herramienta, casi maravillosa, de la que podría
esperarse tanto, en realidad existe y es posible, aunque por ahora sólo se encuentre en
los papeles y en la mente de algunos soñadores, y se llama “dinero nominativo y
telemático, informativo de transacciones, y con cómodas posibilidad de seguimiento
de largas cadenas de pago”. Por cierto, a nivel global esta herramienta no será posible
de implantar de la noche a la mañana, pues será necesario establecer convenientes leyes,
hacer reformas estructurales, cambiar los hábitos y la mentalidad de la gente, etcétera,
etcétera, pero con constancia y empeño, con visión de futuro, con convenientes
reformas legales, con buenas estrategias de aproximación paso a paso, y con voluntad
política, finalmente lograremos el objetivo mencionado.
Recursos fiscales: Obviamente esto está en la base del financiamiento de los Estados,
así que éste es otro de los temas importantes. Pero dejemos de lado por el momento la
base de imposición y cálculo, para poner énfasis en la forma de liquidación y de pago, y
en las posibilidades de evasión. Desde el punto de vista social, el peor impuesto tal vez
no es tanto el que no sea muy justo en sus cálculos de liquidación y en sus partes
alícuotas, sino aquel en el que se permita mayor volumen de defraudación. El desarrollo
de este rubro obviamente llevaría mucha tinta, pero por el momento y en forma
telegráfica digamos que el Centro Bardina tiene una propuesta inteligente y posible:
“Liquidación automática de impuestos, obviamente con plazo para que se puedan
interponer observaciones y señalar omisiones por parte de los contribuyentes (estas
últimas fundamentalmente en lo que concierne a exoneraciones no consideradas), y
retenciones y cobro de los impuestos en forma automática y coercitiva, o sea, sin
necesaria manifestación de voluntad de los contribuyentes ni acción de ningún tipo”.
Además y en este contexto, las declaraciones juradas ya no serían necesarias, o lo
serían en casos especiales y marginales (con lo que también las posibilidades de evasión
se irían reduciendo a medida que se vaya progresando hacia la implementación
completa de un sistema como el indicado).
12 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
Contratos digitales: Un contrato es simplemente un acuerdo de partes, que fija los
respectivos derechos y obligaciones, y que tiene una determinada cobertura legal. Muy
bien, pero dentro de la estrategia de usar cada vez menos el papel como asiento de
información, es lógico que se piense en plantear los contratos enteramente electrónicos.
Pero si este nuevo sistema se une al uso de monedas telemáticas, sería posible pensar en
el cumplimiento automático de las cláusulas contractuales que impliquen pagos
monetarios, o al menos en un sistema casi automático con este objetivo (tal vez con
necesaria y obligatoria supervisión notarial). Obviamente ésta es otra de las propuestas
innovadoras ya hechas por el Centro Bardina.
Agilización de la justicia y de las investigaciones policiales: Muchos de los delitos que
actualmente se cometen comportan desvíos de recursos monetarios. Cuando el dinero
sea completamente electrónico y nominativo, como recomienda el Centro Bardina, y
aún en las etapas preparatorias donde coexistirán el dinero telemático con el dinero
anónimo, ciertas problemáticas que hoy día son continuamente investigadas por la
policía y/o que a diario son tratadas en los juzgados, van a tener una resolución casi
inmediata en forma previa o durante el inicio de los procedimientos, pues bastará con
apretar botones, observar información y situaciones, y resolver en consecuencia. Incluso
esto va a cambiar totalmente la forma de presentación de pruebas admitidas
judicialmente y policialmente, sobre todo en los juicios civiles, y en parte también en
algunos juicios penales. Véase por ejemplo que los recibos de pago corrientemente
utilizados hoy día y que acreditan el cumplimiento de una obligación monetaria, suelen
tener una apoyatura en papel, donde se escribe o imprime el monto abonado junto a
otras informaciones, y lo que en ciertos casos se acompaña de firmas, sellos, papelería
membretada acorde, e incluso en algunos casos algún timbre. Pero claro, si se pierde
uno de esos papelitos, desastre, ya no se puede probar que se hizo un pago, ya no se
pueden reclamar defectos aún cuando ello se encuentre establecido en una garantía, y
eventualmente también se podría perder un juicio por no poder establecer que se
cumplió con un pago, lo que podría implicar el pago de una suma que en realidad ya se
abonó. Sin duda éste es un sistema anacrónico cuya sustitución por uno más moderno
seguramente dará ventajas enormes. Hay que convencerse, las superpotencias del futuro
no serán las que tengan mejores ejércitos o las que ostenten un mejor sector industrial,
sino los países que logren una ventaja significativa en lo que podríamos llamar
“revolución telemática y logístico-administrativa”.
Brazil? …oh come on …Why not? (¿Brasil? …vamos …¿Porqué no?)
Moneda internacional: Con toda certeza, una de las cosas que ha causado y causa
desajustes, desequilibrios, desigualdades, inequidades, asimetrías, injusticias, es el
sistema financiero internacional implantado luego de la Segunda Guerra Mundial, en el
siglo XX. En lo personal, estoy convencido que si en 1944 se hubiera aprobado el Plan
Keynes con la moneda internacional bancor en lugar del Plan White, las cosas hoy día
estarían mucho mejor, y hacia el futuro todo sería más sencillo. Bueno, lo decidido,
decidido está, pero ello no quiere decir que actualmente no se pueda rectificar rumbos, y
porqué no pensar que esto pueda iniciarse y adelantarse de la mano de Brasil. Una
importante acción de promoción en este sentido, que sería la etapa inicial, junto a
algunas experiencias puntuales y a algún plan piloto, finalmente podría ser impulsado
por cualquier país con cierto prestigio, y Brasil sin duda es uno de ellos.
13 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
Brazil? …yes …Why not? (¿Brasil? …sí …¿Porqué no?)
Véase que en las numerosas reuniones internacionales en las que directa o
indirectamente se ha tratado este asunto, los representantes de los países en general han
hecho un papel lamentable, demostrando que ellos mismos o quienes eran sus
mandantes poco habían entendido del fondo de la problemática involucrada, y que no se
tenían propuestas concretas e inteligentes para plantear. Pero, al analizar posibilidades,
tratemos de no soñar, tratemos de no construir castillos en el aire. ¿Brasil podrá
convencer a un número significativo de Estados, digamos alrededor de cincuenta, de
estudiar en profundidad este asunto y de implementar luego el nuevo sistema que de
allí surja? Cierto, Brasil es reputado por tener una diplomacia inteligente y seria, pero
igual, no creo que una hazaña de este tipo se pueda concretar. Pero entonces… ¿Qué se
puede hacer? Bueno, En 1944 John Maynard Keynes pensaba a lo grande, pues el vacío
en materia de moneda internacional de pago que entonces había era enorme. En efecto,
no era posible prorrogar por mucho tiempo el sistema de hecho aplicado en tiempos de
la guerra, y tampoco se podía volver a algún sistema anterior basado en el oro, así que el
campo estaba abonado para recibir un número significativo de adhesiones a algún plan
que tuviera algunas posibilidades de éxito, y ello fue lo que efectivamente ocurrió,
aunque no con el plan suyo sino con el plan estadounidense (el plan equivocado, al
menos el plan que sería poco beneficioso para la mayoría de los países, a excepción de
Estados Unidos que pronto sería catapultado al podio más alto de Primera Potencia).
¿Pero entonces, si este camino está cerrado, por donde se puede empezar? Bueno,
Keynes propuso al bancor como única moneda internacional, aunque por cierto al
presentar su proyecto nunca dijo que esa especie monetaria podría coincidir con una de
las monedas nacionales en uso (disparate mayúsculo, pues entonces, decisiones de
política monetaria que válidamente pudiera tener que tomar el país que tuviera, usara, y
controlara a nivel nacional esa moneda hegemónica, afectaría también indirectamente a
muchos otros países, y eso es lo que no se puede permitir). Muy bien, pero por un
momento pensemos, al menos en teoría, que se tiene ese bancor de máximo nivel ya
implementado, pero que el mismo no se usa para los intercambios entre países sino para
los intercambios entre bloques o uniones de países. Y entonces, nada impide pensar que
los intercambios dentro de cada uno de esos bloques, pueda estar regulado por las
respectivas monedas regionales. Así, tendríamos entonces la moneda bancor de máximo
nivel, y la moneda bancor-ue para los intercambios entre los países de la Unión
Europea, y la moneda bancor-ua¹ para los intercambios dentro de la Primera Unión
Africana, etcétera, etcétera. Obviamente, las economías de cada una de esas uniones de
países no serían cerradas, sino que a través de una tesorería de la respectiva unión se
abriría una puerta para los intercambios con el nivel inmediato siguiente. Y bueno,
teniendo este esquema en mente, pensemos por un momento que Brasil logra liderar una
de estas uniones con un reducido número de miembros, digamos tres o cuatro, incluso
solamente dos. Entonces, ese correspondiente bancor-br regularía los intercambios y las
transferencias al interior de la Unión Brasil-liderada, y su respectiva tesorería general
sería la puerta de vaivén para el intercambio de esos poquitos países con el resto del
mundo, en donde digamos regiría una economía muy similar a la actual, o sea y para dar
un nombre a la misma, digamos una economía dólar-dependiente. Por cierto, la
descripción que viene de hacerse es demasiado breve y resumida, pues en un documento
como el que aquí se presenta, por requerimientos de exposición no puede hacerse otra
cosa que proporcionar un esbozo de este mecanismo. ¿Qué faltaría por agregar?
14 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
Bueno, como algún lector seguramente debe estar pensando y visto el contenido ut-
supra de este documento, esa moneda bancor-br debería ser una moneda telemática (al
igual que todas las otras monedas bancor-xx que en un futuro se pudieran ir creando), la
que además de virtual y nominativa, también debería ser escritural y sin una especial
masa monetaria emitida por autoridad competente (o sea, los respectivos saldos finales
de cada país podrían ser acreedores o deudores), pero además, en esa moneda los países
deudores no pagarían interés compensatorio por sus saldos a los países acreedores, sino
que sobre todos esos saldos (deudores o acreedores), se cobraría anual o mensualmente
una especie de Tasa Tobin (sobre saldos promedio naturalmente).
Muchas cosas se podrían agregar al presente escrito. Muchas cosas también se
podrían ampliar. Además, muchas respuestas se podrían tener que dar a las
interrogantes que se pudieran plantear. Por el momento, dejemos estas tareas en
suspenso, para dar tiempo a las reflexiones personales…
Pero no nos dejemos estar, es obvio que no estamos decidiendo bien en este mundo
globalizado, y si pronto no cambiamos este estado de cosas, tal vez en algún momento
nos encontremos en un camino sin posibilidades de retorno. A niveles individuales
hemos demostrado gran inteligencia y competencia, y las fallas se manifiestan más en
los niveles decisorios que involucran a muchos. En el plano internacional pareciera
que se plantea un diálogo de sordos, y que el caos allí impera. Necesitaremos nueva
tecnología para replantear este aspecto como se debe. ¿Podremos hacerlo? Por cierto
que sí podremos. Tengamos confianza.
6. Bibliografía
(1) Centro de Estudios Joan Bardina – Capítulo Uruguay, “La comunidad hispana se ubica entre las más
pujantes y respetadas del mundo”, espacio Slideshare, junio 26 de 2009, dirección web para acceso
http://es.slideshare.net/AnselmiJuan/la-comunidad-hispana-se-ubica-entre-las-ms-pujantes-y-
respetadas-del-mundo
(2) Martín Lees, “Mujica se reunió con Dilma Rousseff de forma sorpresiva: Se esperan avances sobre la libre
circulación de bienes, servicios, y personas; el mandatario podría reunirse además con un grupo de empresarios”,
Subrayado (Canal 10, Uruguay), diciembre 7 de 2012, dirección web para acceso
http://www.subrayado.com.uy/Site/noticia/19162/mujica-se-reunio-con-dilma-rousseff-de-forma-
sorpresiva
(3) CEPAL – Río+20 (Conferencia de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas, Río de Janeiro, 20-22 junio
2012), “Pobre es el que necesita mucho: discurso del presidente José „Pepe‟ Mujica”, espacio Superateatimismo,
cita: “El hombre no gobierna hoy las fuerzas que ha desatado, sino que las fuerzas que ha desatado gobiernan al
hombre”, dirección web para acceso
http://www.superateatimismo.com/pobre-es-el-que-necesita-mucho-discurso-del-presidente-jose-
pepe-mujica.html#.UXksC6IoI7I
(4) Fernando Esteve Mora, “De la economía imperial a la economía internacional: ¿Qué diría hoy Keynes en un
nuevo Bretton Woods?”, Universidad Autónoma de Madrid, dirección web para acceso
http://web.usal.es/~bustillo/brettonwoods.pdf
(5) Leonardo González, “Explicación de la propuesta de Keynes hecha en Bretton Woods en 1944”, Ninrod Blog,
dirección web para acceso
http://web.usal.es/~bustillo/brettonwoods.pdf
15 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
(6) Pablo Nemiña, “Los planes White y Keynes de creación del FMI bajo la mirada de Prebisch”, Kairos, revista
de temas sociales, Universidad de San Luis, año 14 n° 25, junio de 2010, dirección web para acceso
http://web.usal.es/~bustillo/brettonwoods.pdf
(7) T. Rajamoorthy, “Bretton Woods y el trinfo de la hegemonía de Estados Unidos”, Revista del Sur,
septiembre-octubre 2004, dirección web para acceso
http://old.redtercermundo.org.uy/revista_del_sur/texto_completo.php?id=2588
(8) Wikiartículo titulado “Bancor”, dirección web para acceso
http://es.wikipedia.org/wiki/Bancor
(9) Varios artículos en el sitio digital “Necesitamos crear un bancor telemático”, dirección web para acceso
http://bancortelematico.wordpress.com/
(10) “Política y Seguridad, Política Global, ¿Cómo queremos decidir? – Instituciones Internacionales: Sobre los
cambios democráticos en las organizaciones mundiales”, dirección web para acceso
http://bardina.org/nw2/consensoi.htm
(11) “Y el dinero es también un muy importante documento” en el sitio web “Economía telemática a nivel
internacional”, dirección web para acceso
http://economotronica.blogspot.com/2008/10/y-el-dinero-es-tambin-un-muy-importante.html
(12) “El dinero anónimo permite corrupción y sobornos, y debe ser sustituido por dinero telemático” en el sitio
web “Sociedad telemática, sociedad digital: Aportes para una renovada y equilibrada estructura social”, dirección
web para acceso
http://sociedadtelematica.blogspot.com/2009/07/el-dinero-anonimo-permite-corrupcion-y.html
(13) “¿Cómo salir de la crisis financiera mundial? ¿Cómo afrontar el temporal financiero?” en el sitio web
“Minutos afuera: Revolución jurídico-legislativa”, dirección web para acceso
http://minutosafuera.blogspot.com/2009/01/cmo-salir-de-la-crisis-financiera-cmo.html
(14) “Monsieur le Président – Señor Presidente” en el sitio web “Triquitraca prospectivo: Visiones de un mundo
mejor, más solidario, más equitativo”, dirección web para acceso
http://triquitracaprospectivo.blogspot.com/2009/01/monsieur-le-prsident-seor-presidente.html
(15) “Contratos digitales y defensa del consumidor”, E-Comercio, dirección web para acceso
http://www.e-comercio.us/electronico/banca/contratos-digitales-y-defensa-del-consumidor/
(16) “La evasión impositiva, lacra sobre la que algunos sectores ofrecen nuevos y prometedores sistemas, pero que
los gobernantes no los consideran pues siguen proponiendo el mismo tipo de soluciones” en el sitio web
“Sapienciario de culturemas: Misterios de nuestro mundo y del universo”, dirección web para acceso
http://misteriosdenuestromundo.blogspot.com/2013/04/la-evasion-impositiva-lacra-sobre-la.html
(17) Juan José Oblando, “Los contratos electrónicos y digitales”, dirección web para acceso
http://www.cetid.abogados.ec/archivos/20.pdf
(18) Sagrario Morán Blanco, “Brasil, el gigante de Sudamérica con vocación mundial: un proyecto inacabado”,
capítulo III en documento pdf titulado “Las potencias emergentes hoy: Hacia un nuevo orden mundial”,
publicación del Instituto Español de Estudios Estratégicos, Centro de Estudios y Documentación Internacionales
de Barcelona, cuadernos de estrategia n° 151, marzo 2011, ISBN 978-84-9781-645-8, dirección web para acceso
http://www.bibliotecavirtualdefensa.es/BVMDefensa/i18n/catalogo_imagenes/grupo.cmd?path=278
18
16 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
(19) “BRICS: Las potencias emergentes dejan atrás a Europa”, abril 17 de 2011, dirección web para acceso
http://www.euroxpress.es/index.php/noticias/2011/4/17/BRICS_las_potencias_emergentes_dejan_at
ras_a_Europa/
(20) Stelios Stavridis, Aline Hoffmann, “Brasil como potencia emergente y su impacto en el concepto de
„Potencia Civil Europea‟: Una evaluación preliminar”, Jean Monnet / Robert Shuman Paper Series, vol 11 n° 2,
junio 2011, dirección web para acceso
http://www6.miami.edu/eucenter/publications/StavridisHofmanBrazil2011edi.pdf
(21) Magdalena Grau Figueras, Agustí Chalaux de Subirà, y prólogo de Lluís Maria Xirinacs, “Ensayo sobre
moneda, mercado, y sociedad”, ediciones Centro de Estudios Joan Bardina, Barcelona, 4ta. edición año 2000,
ISBN 9-788460-701552, direcciones web para acceso en varios idiomas:
* en castellano - http://www.bardina.org/ammsesin.htm
* en catalán - http://www.bardina.org/ammsctin.htm
* en inglés - http://www.bardina.org/ammsukin.htm
* archivo en castellano para descarga - http://bardina.org/ammses.pdf
(22) Magdalena Grau Figueras, Agustí Chalaux de Subirà, “Moneda telemática y estrategia de mercado”,
ediciones Centro de Estudios Joan Bardina, Barcelona, 3a. edición año 1997, ISBN 84-404-3421-9, direcciones
web para acceso en varios idiomas:
* en castellano - http://www.bardina.org/mtemesin.htm
* en catalán - http://www.bardina.org/mtemctin.htm
* en inglés - http://www.bardina.org/mtemukin.htm
* en francés - http://www.bardina.org/mtemfrin.htm
* en italiano - http://www.bardina.org/mtemitin.htm
* archivo en castellano para descarga - http://chalaux.org/mtemes.pdf
Brasil y el MERCOSUR
17 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde
Brasil y el Grupo BRICS
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Brasil llegará a ser o no una superpotencia de primera línea

  • 1. 1 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde Misterios de nuestro mundo ¿Brasil llegará a ser o no una superpotencia de primer rango? : Hagan sus apuestas señoras y señores, que en algunas décadas se dilucidará este interrogante, y entonces se podrán repartir dividendos a los ganadores 1.0 Consideraciones generales En algunos recientes análisis político-económicos relativos a las superpotencias emergentes y a las posibles superpotencias de élite que dominarán el siglo XXI, se opina que Brasil pareciera ser uno de los países que intenta colarse por la ventana en la mesa de los pesos pesados. Y claro, esta opinión es apoyada por unos y rechazada por otros. Incluso hay quienes en sus comentarios y en sus análisis, intentan poner alguna cuota de humor con vetas sarcásticas y/o catárticas, al referirse a estas importantes y trascendentes cuestiones: Brazil? ...oh come on, really? (¿Brasil? ...oh vamos, ¿realmente lo piensas?) « Brazil seams a little out of place in some tecnical articles, like a man who has just walked into a ladies changing room. Sure, he likes what he see's, but he knows he doesn't belong and must leave. » Referencia: Cita tomada de la página de discusión del wikiartículo titulado “Potential superpowers”, y cuya correspondiente dirección electrónica se indica en la siguiente línea. http://en.wikipedia.org/wiki/Talk:Potential_superpowers#Brazil.3F_...oh_come_on.2C_real ly.3F En español: « Brasil pareciera descolocado y fuera de lugar en algunos artículos técnicos, como si fuera un hombre que inadvertidamente entró en un vestuario de damas. Y en esa condición, seguramente le gusta lo que ve, pero en su fuero íntimo sabe que está fuera de lugar en ese entorno y que debe marcharse. » Claro está, analizar, debatir, hacer evaluaciones y proyecciones opinando luego sobre lo que podría llegar a pasar en un futuro, y señalando lo que en lo político y en lo social podría luego incidir cierta serie proyectada de acontecimientos, en cuanto por ejemplo al porvenir de la humanidad a largo plazo, y en cuanto al nivel de vida que podría alcanzarse en los distintos países a mediano plazo, es un ejercicio que merece la pena de practicarse, no solamente porque así podríamos arrojar cierta luz sobre los escenarios mundiales que podrían sucederse, sino también y fundamentalmente porque tomando cierta serie de adecuadas decisiones al presente, podríamos incidir en el propio cambio de rumbo. El capitán de un barco sabe muy bien que no debe navegar a ciegas, especialmente en aguas turbulentas y zonas desconocidas, porque corre el riesgo de estrellarse, así que lo
  • 2. 2 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde que debe hacer es informarse todo lo que se pueda, y en base a ello y a sus propias consideraciones, elaborar luego una buena “hoja de ruta”. Y algo análogo debería hacerse también en lo que concierne a las decisiones estratégicas referidas a un determinado país, o referidas incluso al futuro de la propia humanidad en su conjunto. Pero claro, a nivel internacional las opiniones están muy divididas, e incluso lo están en los propios niveles nacionales, hay demasiadas incertidumbres y demasiadas opiniones, en ciertos contextos las consideraciones políticas están bastante divorciadas de las consideraciones más creativas y técnicas, y ciertas decisiones son tomadas por quienes no tienen una buena visión de conjunto, o peor aún, son tomadas por quienes anteponen sus propios intereses personales y los de su clase a intereses más generales. En estas condiciones, alcanzar consensos y voluntades políticas comunes es muy difícil. Dado este interesante y enriquecedor debate que con altibajos se viene desarrollando desde al menos hace algunos años, en lo personal no puedo menos que también participar en el mismo, aunque aclaro que lo que tengo en mente, no es apoyar o denigrar algunas de las posiciones más o menos típicas hasta ahora expresadas, sino plantear mis propias ideas al respecto, conduciendo las mismas por caminos novedosos y heterodoxos. 2. Algunas lecciones que nos da la historia Con este título muchas son las situaciones históricas que podríamos analizar y de las que podríamos sacar alguna lección o incluso alguna corta y sugestiva moraleja. Pero ya que “para muestra hace falta sólo un botón”, tomemos por caso a Gengis Kan y al Imperio Mongol. A efectos de comentar este asunto con cierta brevedad, saquemos lo que de significativo se dice al respecto en la Wikipedia. Son múltiples las teorías que pueden explicar las razones del inicio y éxito de la expansión mongol: podría haber incidido la explosión demográfica que se produjo en Mongolia en el siglo XIII (cuando se llegó a 2 millones de mongoles), o bien dicha expansión ser consecuencia de una desecación de los pastos que así empujase a estas poblaciones a buscar nuevos territorios en los que vivir. Pero probablemente la teoría que mejor explica esta expansión, es la que se fundamenta en la propia razón de ser del régimen: «Las tribus de las estepas estaban unidas principalmente, y como era de esperar en un pueblo guerrero, por la vía militar; entonces, si no se daba un objetivo claro a esa formación, la coalición de tribus rápidamente se disolvería, como ya había ocurrido en otras ocasiones. Por tanto, era necesario buscar un enemigo común, y si además así podía proporcionarse abundante botín y riquezas para todos, mejor.» De esta forma, se planteó la gran ambición de los pueblos nómadas de las estepas: la conquista de China. Los mongoles eran un pueblo guerrero donde todos los hombres libres se entrenaban para la guerra desde jóvenes, y con una tradición de jinetes muy poderosa y muy antigua. Esto, unido a las reformas radicales que
  • 3. 3 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde introdujo Gengis Kan en la organización del ejército (división de éste en grupos de 10.000, 1.000, 100 y 10 hombres; el empleo de una importante red de mensajeros para enviar sus órdenes; el establecimiento de unos comisarios de logística para suministrar caballos de refresco y equipo; y por supuesto la formación de su guardia personal –compuesta en gran parte por sus hijos y otros familiares), fue lo que tuvo un papel clave en toda la historia del imperio. Gengis Kan realizó reformas en su ejército que le dieron muchas claves de la victoria militar, pues reforzó la disciplina hasta límites nunca antes alcanzados en las estepas, y dividió sus ejércitos en unidades decimales. Aunque este sistema decimal ya era familiar a los turcos y a los propios mongoles, Gengis Kan introdujo una innovación al formar las unidades mezclando etnias y tribus, lo que obviamente mejoró la cohesión interna del ejército en los niveles más fundamentales. El ejército se componía casi exclusivamente de caballería, aunque más tarde también dispondría de un cuerpo de ingenieros para apoyar los asedios. El arco era sin duda el arma más efectiva y temida de los mongoles: «Se trataba de un arco pequeño, fácil de usar mientras se marchaba velozmente a caballo, y muy tensado. Las flechas (que al ser fuertemente impulsadas podían atravesar armaduras) poseían en su parte posterior un dispositivo que con el aire emitía un silbido gracias al cual, prácticamente sin mirar con especial atención, el arquero mongol sabía la dirección hacia la que apuntaba y podía rectificar la misma en caso necesario.» Los soldados mongoles, además, solían vestir de forma adecuada para soportar bajas temperaturas, y también solían ir equipados con todo aquello que les permitiese realizar grandes viajes, todo ello sin hacer de sus caballos animales de carga cuando en realidad estaban destinados a la guerra. Se tiene constancia de que los avíos de la tropa eran frecuente y rigurosamente inspeccionados, y ciertamente se castigaba a aquellos que mantenían su equipo en malas condiciones. La comida de campaña solía consistir en yogurt y kumis (leche de yegua fermentada, esto es: una bebida alcohólica) y una bolsa de mijo que duraba varios días. La formación más habitual de los mongoles consistía en dos líneas de caballería pesada al frente, y tres líneas de caballería ligera detrás; en el ataque, las tres últimas se adelantaban por turnos y utilizaban sus arcos para después retirarse, y dejar así el paso a la devastadora caballería pesada que debía completar la misión. El caballo mongol, derivado del tarpán, era pequeño y enjuto, muy bien adiestrado para la guerra (no olvidemos que se trataba de pueblos nómadas con una larguísima tradición como criadores de ganado, incluidos los caballos). El animal podía alcanzar unos 15 km/h de media, y los estribos (probablemente un invento chino) permitían al jinete disparar mientras se desplazaba a gran velocidad. Probablemente el ejército mongol fue el máximo ejemplo de efectividad en el manejo y aprovechamiento de los recursos, con anterioridad a la guerra mecanizada.
  • 4. 4 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde Otro aspecto muy importante en la organización militar de Gengis Kan fue el de las comunicaciones, a las que el gran kan dedicó gran atención. Construyó yans o puntos de posta para los mensajeros, con comida, bebida, y caballos de repuesto. Además, Gengis Kan jamás se embarcó en una campaña sin reunir toda la información que necesitase sobre su enemigo; era frecuente que los espías viajasen en las caravanas comerciales, o que se extrajese la información directamente de los comerciantes. Un aspecto destacado de la figura de Gengis Kan fue la utilización de la guerra psicológica y la implantación de un régimen de terror en muchos de los territorios conquistados. Los mongoles en algunos casos realizaron matanzas masivas entre la población de las ciudades conquistadas, y exhibían los resultados de estas maldades para hacer cundir el pánico entre los habitantes de otros territorios. Por otra parte, Genghis Khan solía tirar los cadáveres de las víctimas de la terrible y muy temida peste bubónica, mediante catapultas, en las ciudades enemigas bajo asedio, dando así origen a las primeras armas biológicas utilizadas en los conflictos bélicos. Otra de las grandes ventajas estratégicas fundamentales del ejército mongol fue el desconocimiento que sus enemigos tenían de ellos, entre otras cosas haciendo así muy difícil para sus adversarios calcular su número. Incluso se utilizaron estratagemas, como montar muñecos en los caballos sobrantes, por ejemplo, a efectos de aumentar la confusión. Eso, unido a la gran movilidad de los ejércitos esteparios, ponía el factor sorpresa siempre de su lado. Bueno, qué conclusión general podría sacarse en relación a lo que aconteció con el Imperio Mongol, visto con una perspectiva histórica, o sea y como informalmente podría decirse hoy día, “analizado la cuestión con el diario del lunes”. Claramente algunas decisiones y estrategias puntuales mencionadas, quedan hoy día fuera de época, por lo que no podrían trasplantarse así como así a nuestros días. Lo fundamental pareciera ser fue la recolección de información sobre entornos y actores, y un análisis muy pormenorizado de diversas situaciones tanto en lo interno como en lo externo, además un inteligente manejo de las problemáticas que se les planteaba, con aporte de soluciones tanto innovadoras como tradicionales, y según lo aconsejaran las situaciones y las circunstancias, y por cierto, también una consideración y atención muy especial en relación a los recursos básicos que se requerían. Por otra parte, la logística, el sentido de oportunidad, y además el adecuado manejo, tanto en lo interno como en lo externo, de ciertas estrategias de orden psicológico (esto último para así fortalecer la unión y la autoestima en unos, y la desunión y la desilusión y la desesperanza en otros), también formaron parte del arsenal de estrategias que en su conjunto a la postre sería decisivo para el Imperio Mongol en cuanto a los buenos resultados que finalmente se pudieron establecer. 3. El caso del estatus de Brasil en el concierto de naciones Preguntemos una vez más: ¿Brasil llegará a ser una superpotencia de primer rango en el correr del siglo XXI, o no lo logrará?
  • 5. 5 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde Mi respuesta personal no puede ser otra que la siguiente: En realidad no lo sé, no tengo certeza en relación a esta cuestión, entre otras cosas porque en particular no sé qué harán los propios dirigentes brasileros, ni qué políticas de consenso realmente se aplicarán en ese país-continente. ¿Qué harán en su mayoría las jerarquías de administración y de gobierno del Brasil, o sea cuáles serán las orientaciones generales y de largo plazo, se priorizarán los asuntos internos o los posicionamientos internacionales, y en lo internacional, se intentará seguir el juego a otras grandes naciones o por el contrario se definirán y defenderán posiciones propias e inteligentes (y en este último caso, esas posiciones tendrán o no acogida en el concierto regional y/o internacional), etcétera, etcétera, etcétera? Muy probablemente, de las respuestas a estos interrogantes podrían surgir indicaciones sobre qué países y qué regiones serán las próximas locomotoras del mundo. Cierto, Brasil tiene en lo potencial algunas características a favor en cuanto a poder alcanzar una posible fortaleza y un posible buen reconocimiento a nivel mundial, y esas características más básicas, más o menos son las que ya se han señalado en diversos estudios y trabajos técnicos, a saber :  Territorio nacional situado entre los más extensos a nivel mundial.  Una población bastante numerosa, por cierto, no tan numerosa como China o India, y menor que la de varios otros países, pero de todas maneras de cierta entidad.  Enorme cantidad de recursos naturales dentro mismo de su territorio, y algunos fuera de su territorio pero muy cerca de sus fronteras.  Un nivel educativo en varios aspectos aún irregular, aunque integrando universidades de punta en cuanto a calidad de la enseñanza y en cuanto a investigación, que hacen que estas instituciones sean comparables a las mejores del mundo.  Una diplomacia de larga data y generalmente considerada como inteligente y seria.  Utilización de una lengua derivada del latín, y utilización de un alfabeto basado directamente en el llamado “alfabeto latino”, lo que sin duda mucho facilita la comunicación de los brasileros con muchas otras culturas, y particularmente con las occidentales.  Participación del país en ciertos importantes foros internacionales, los que entre otros sin duda son los grupos G-20 y BRICS, y por cierto también el MERCOSUR.  En general buen desarrollo de los medios de prensa, incluso la televisión, con corresponsales de nivel en buena parte del mundo.  Desarrollo en Brasil de grandes eventos de fama mundial, no solamente la “Copa Mundial de Fútbol de la FIFA” (competición que nuevamente tendrá a Brasil como sede en el año 2014), sino también los “Juegos Olímpicos” (Río de Janeiro será sede de ellos en el año 2016), la “Copa Confederaciones” (Brasil 2013), reuniones varias y frecuentes de organismos internacionales, conferencias y eventos técnicos con participación multitudinaria, etc.  Posibilidades reales de que Brasil sea un líder nato e indiscutido, principalmente en América Latina (entre otras cosas dadas las proximidades geográficas, y
  • 6. 6 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde dadas las proximidades de vocabulario e incluso de estructuras gramaticales entre el portugués y el español), y también posiblemente en otras partes del mundo (entre ellas las antiguas colonias portuguesas). 4. ¿En qué áreas Brasil deberá afilar la punta del lápiz? Bueno, en este sentido la enumeración de áreas podría ser bastante extensa, aunque cubriendo puntos en los que después de todo no sería tan difícil para Brasil rectificar rumbos (en casos necesarios), al menos si desde las principales jerarquías de ese extenso país sudamericano, se llega a entender el fondo de estas cuestiones, y si se obra en consecuencia, con los necesarios recursos humanos y dinerarios, y también con las convenientes estrategias y con la imprescindible y correspondiente voluntad política. Veamos seguidamente algunos de estos puntos o ítems. Defensa: Brasil se sitúa en un continente poco conflictivo en lo militar, así que en cuanto a “defensa”, se podría enfatizar en la modernización y tecnificación de sus “Fuerzas Armadas”, con vistas fundamentalmente a hacer participar las mismas en misiones de paz auspiciadas por Naciones Unidas. En este aspecto además, y a efectos de reforzar el rol de líder de Brasil en su entorno geográfico más inmediato, algún tipo de intercambio y de colaboración también debería establecerse a nivel de las FFAA brasileñas con sus pares latinoamericanos, y a nivel del ministro brasilero de defensa con sus pares en esos países, para reforzar las distintas posiciones y mejorar la presencia de la región a nivel de las citadas misiones de paz. Con el tiempo y una vez afirmadas posiciones en este sentido, se podrían incorporar a otros países en este intercambio y reforzamiento mutuo, tal vez varias de las antiguas colonias portuguesas. Marca Brasil, prestigio país: El desarrollo de una buena imagen del país y de la cultura y tecnología y producción brasileras, o sea lo que podríamos llamar “Marca Brasil” o “Cuño Brasil”, como un sinónimo de calidad y de seriedad al nivel más difundido posible, permitiría ubicar a ese país en lo más alto en la consideración a nivel mundial, como una operación de prestigio, y como una estrategia más de alta mercadotecnia. Ello sin duda incidiría positivamente en el comercio de Brasil con el resto del mundo, además de proporcionar otras ventajas directas e indirectas en muchas otras áreas. Fortalecimiento de Brasil en ámbitos varios: Tampoco deberían descuidarse otras líneas de desarrollo, aunque algunas de ellas pudieran parecer menores, y en algún caso de difícil concreción. En este sentido podrían citarse, “estética”, “confección”, “ciencia, tecnología, e innovación”, “cultura y espectáculos”, “seguridad ciudadana”, “calidad de vida”, “deportes de alto rendimiento”, “salud pública”, “ecología y naturaleza”, “ordenamiento urbano”, “arquitectura y urbanismo”, “educación y tecnologías educativas”, “enseñanza de lenguas”, etcétera, etcétera, etcétera. Estructura y liderazgo financiero: Brasil debe aspirar a ser, al menos con el tiempo, un importante financista y banquero de muchos proyectos y de muchos gobiernos y de muchas empresas innovadoras nacionales y extranjeras. «A nivel mundial no solamente se puede llegar a ser importante con las bayonetas sino también con las chequeras». Claro está, en un inicio y en este sentido deberá actuarse con mucha prudencia, pues también el país necesitará fondos para su propio desarrollo. De todas maneras, no debe
  • 7. 7 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde olvidarse que actualmente todos estamos inmersos y sufrimos un muy injusto y asimétrico “sistema monetario-financiero internacional”, por lo que las limitantes iniciales de Brasil e incluso de otros importantes y poderosos países, podrían ser grandes en el aspecto indicado, excepción hecha de Estados Unidos naturalmente, ya que el sistema planificado e iniciado en Bretton Woods lo beneficia enormemente desde mediados del siglo XX al presente. Pero Brasil podría liderar inteligentes y creativos estudios y proyectos, relativos a la naturaleza del dinero y a eventuales nuevas arquitecturas para las finanzas a nivel regional o a nivel mundial, pues con el tiempo se lograría tal vez modificar sustantivamente o sustituir a instituciones tales como el FMI o el BM (esto naturalmente no ocurrirá de la noche a la mañana, pero el solo hecho que Brasil trate esta cuestión y lo ponga en la agenda mediática y política, le permitirá pisar firme y ser reconocido como actor importante con buena y novedosa visión de futuro). No habría que tener miedo a estudiar y proponer diferentes orientaciones y enfoques en lo que se refiere a lo que podríamos llamar “ingeniería financiera internacional”; total, los manejos que en este sentido hoy día se hacen y se han hecho en el pasado, ante la impasividad de la mayoría de los actores, no solamente benefician a unos pocos y perjudican a muchos, sino que además son mecanismos oscuros, muy complejos, y en muchos aspectos desprolijos y hasta improvisados (son parches o agregados que en su momento se buscaron para sortear alguna problemática coyuntural y a efectos de que lo esencial del sistema vigente continuara siendo más o menos el mismo que antes, para así seguir beneficiando a los mismos y seguir perjudicando a los mismos). Insistimos una vez más, hay ciertas propuestas y ciertos conceptos sobre el dinero telemático que generosa y abiertamente y sin condicionamientos, desde hace décadas viene ofreciendo el Centro de Estudios Joan Bardina desde Barcelona. ¿Estas propuestas ya han alcanzado razonable nivel de madurez y detalle? ¿Estas propuestas ya han planteado una arquitectura financiera bien definida en porcentajes y cuotas y manejos, a tal punto que solamente bastaría conseguir las voluntades políticas de implantarlas, hacer las necesarias reformas judiciales y reglamentarias a los niveles que correspondan, y luego fijar la fecha de inicio y poner a caminar el nuevo sistema? Obviamente que no, el Centro Bardina ha dado un importante paso adelante marcando rumbo, pero aún resta mucho por discutir y por definir, pues lo que se tiene apenas si es la idea general sobre la estructura del sistema, o sea las venas por las cuales podrían fluir los recursos financieros a nivel mundial, y una concepción genérica de la forma en que allí se podrían instalar medidores, válvulas de retención y de seguridad, conexiones adicionales, llaves de paso, y sangrías que permitirían alimentar ciertos órganos especiales que sin ese alimento no podrían subsistir. Eliminación o disminución del papel, tanto como forma de manejo y registro de información administrativa, como para otro tipo de soporte documentario: El papel como soporte de información incomoda por su peso y su volumen, pero también por sus reducidas posibilidades de manejo respecto de las que pueden llegar a tener los documentos digitalizados electrónicos, y también por las consecuencias negativas que tiene para el medio ambiente su producción y su transporte y su posterior desecho. He aquí por tanto un rubro de trascendencia respecto del que un país que se adelante, no solamente podrá hacer pingües negocios, sino que en una serie de aspectos funcionará mejor y reforzará su propia imagen, cuestión que por cierto no es ni necesaria ni suficiente como para inducir por sí sola que el país en cuestión logre llegar a ser una superpotencia mundial, aunque sin duda puede ayudar a ello, si a este ítem se le unen
  • 8. 8 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde unos cuantos de los otros rubros citados en el presente documento. Con toda certeza, la generación y el manejo inteligente y masivo de documentación electrónica, puede llegar a ser un factor desequilibrante en cuanto a permitir un desarrollo más acelerado de un país o de un grupo de países, lo que puede llegar a tener un efecto diferencial de entidad. Es que la logística administrativa también puede llegar a ser sumamente importante como factor de desarrollo y de poder. Por otra parte, si a esta tendencia general de sustitución del papel por medios electrónicos, se le une también la sustitución del actual dinero anónimo y material por dinero nominativo y telemático, el avance puede llegar a ser enorme en pocos años, entre otras cosas generando una verdadera “revolución jurídico-administrativa y logística”. Liderazgo: La hegemonía y el liderazgo de Brasil, particularmente en América Latina, tiene por el momento luces y sombras. Tal vez faltaron oportunidades. Tal vez se chocó con la incomprensión o la oposición de algunos gobiernos (léase: Argentina). Tal vez el propio Brasil no hizo lo suficiente en este sentido, considerando más importante su relacionamiento directo con otros actores de mayor peso (léase: Estados Unidos y algunos países europeos y asiáticos). Tal vez en algún sentido Brasil consideró al menos parte de América del Sur como su natural coto de caza, como su patio trasero ya ganado, dando prioridad a otras cosas. En fin, más que reconocer causas y echar culpas, Brasil debería repensar esta cuestión y redefinir sus estrategias y sus prioridades. Ciertamente los países latinoamericanos son bastante diversos en tamaño e incluso en el orden interno, así que en cuanto a integración y fortalecimiento del intercambio, si se tiene dificultades con algunos países bien se puede tener éxito con otros. Y empezar por algún país pequeño o con algún país que manifieste mucho interés, puede ser un buen comienzo, pues esta experiencia podría tomarse como un plan piloto. ¿Con quien se podría empezar? Uruguay podría ser una opción dadas ciertas claras afirmaciones de su presidente durante el año 2012 y en lo que va del año 2013, pero también podrían darse otras opciones. De todas maneras, el objetivo de Brasil en este aspecto debe ser el de lograr ser líder a nivel continental, y no solamente líder de dos o de tres países. Por otra parte, resta por definir en qué ámbitos se podría manifestar este estrechamiento de relaciones, cuestión que deberá ser estudiada con cuidado. En lo personal pienso que el ámbito natural sería dentro del MERCOSUR. Recuérdese que dentro de la Unión Europea el proyecto del euro alcanzó solamente a algunos miembros y no a todos, así que una solución similar en lo político y en lo jurídico y en lo práctico dentro del Mercado Común del Sur, no creo que fuere muy difícil de concebir e implementar, de mediar claro está las correspondientes voluntades políticas. Liderazgo y cultura: Cualquier país que aspire a ser superpotencia, también debería preocuparse (y mucho), por difundir su arte y su cultura y su ciencia y su logística y sus estrategias educativas, cerca o lejos de sus fronteras, así como por promover la enseñanza y difusión de su idioma nacional. En este sentido, debe reconocerse que Brasil ha hecho un esfuerzo con los Institutos Brasileros de Cultura o Centros Culturales Brasileros, los que con nombres ligeramente diferentes se encuentran en ciertos países tales como Alemania, Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, España, Estados Unidos, Finlandia, Guyana, Italia, México, Mozambique, Nicaragua, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Uruguay, Venezuela, etc. De todas formas, estos centros de cultura fuera de fronteras también deberían fortalecerse y expandirse aún más, para tratar de rivalizar en alcance y estructura con instituciones
  • 9. 9 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde tales como Alliance française, Goethe-Institut, Istituto Italiano di Cultura, US-Alliance, Instituto Cervantes, etc. Además, tanto en el caso de Brasil como en el de otros países, las giras internacionales de espectáculos, de artistas, de deportistas, de conferencistas, por lo general queda a cargo de promotores privados o de los propios interesados o de sus representantes, y pocas veces las embajadas y los organismos nacionales tienen un real y sustantivo involucramiento en esas actividades; claro está, esto es un error, pues todo connacional que salga fuera de fronteras a realizar alguna actividad profesional, debería tener algún tipo de auspicio o de patrocinio por parte de embajadas y consulados, al menos en lo que se refiere a promoción y apoyo logístico (con certeza lo que viene de plantearse tiene su importancia, y no solamente por los aspectos económicos involucrados, ya que por un lado, los países que aspiren a ser superpotencia o al menos nación con amplio reconocimiento, o potencia emergente, deberían estar activos en buscar reconocimientos y en promover la imagen del propio país y de su gente, a través de distintas estrategias). Íconos y embajadores culturales: Evidentemente este rubro es un capítulo del rubro precedente, pero merece este destaque especial, pues el mismo no debería ser descuidado por presuponerse menor o marginal. Téngase en cuenta que los países de primera línea deberían jugar en todas las canchas, pues en todas deberían intentar destacarse. La condición de país de primer rango se defiende con bayonetas y con chequeras y con comercio y con asientos en los organismos internacionales y con diplomacia de calidad, pero también con arte, con demostrar que se sabe hacer, y con lápices y herramientas de dibujo. Y Brasil en este último sentido no está huérfano, pues tiene su zamba, tiene su carnaval, tiene sus cuerpos estables de baile, y en cuanto a íconos al menos tiene a “O amigo da onça”, a “Caricaturas de humor político de Sinfrônio”, a “Turma da Mônica”. Liderazgo e “I+D+I”: La ciencia y la tecnología ha progresado tanto en los últimos siglos y ha incidido tanto sobre las infraestructuras y sobre el día a día de las personas, que la “Investigación+Desarrollo+Innovación” sin duda no podría estar ausente en esta enumeración. Brasil debe invertir tanto en subvenciones como en aporte financiero y respaldo directo a centros de investigación y desarrollo, pero más que jugar solo esta aventura, debería tener siempre presente al resto de América Latina y a las diversas oportunidades que allí se brindan. Argentina, Colombia, Chile, Perú, y aún países más pequeños, tienen centros de investigación con cierta tradición ya adquirida y con buenos recursos humanos ya formados, y por tanto, qué mejor que buscar con ellos líneas de complementación y colaboración y alianzas, y así, con el paso del tiempo, ir formando una red de centros bilaterales de este tipo, que darían a Brasil un indudable impulso en este tipo de actividades y un incuestionable liderazgo. Áreas científico-tecnológicas específicas: La exploración espacial y la energía atómica, y en general lo que se llama megaciencia o megatecnología, son áreas de gran complejidad que para su desarrollo requieren fondos en extremo importantes (megafondos). Tal vez no sería ni realista ni práctico que Brasil se aventurara por cuenta propia en desarrollos con estas orientaciones (pese a la importancia de estas temáticas), así que lo recomendable en esta materia probablemente sería buscar algún tipo de asociación bilateral o multilateral por ejemplo dentro del BRICS, donde sí existen centros de formación, así como experiencias y desarrollos industriales de larga data.
  • 10. 10 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde Población: Se manifestó anteriormente al respecto que la población de Brasil no es nada despreciable, aunque diste bastante de alcanzar guarismos comparables a los ostentados por los dos o tres países más poblados del mundo. Pero véase que la Unión Europea, otro de los posibles candidatos a ser superpotencia de primera línea en el siglo XXI, ha logrado ir aumentando la población que representa por el simple hecho de incorporar nuevos miembros, eso sí, todos ellos dentro de Europa o cercanos a las fronteras de dicho continente. Y esta estrategia obviamente podría ser replicada por Brasil o por alguna Unión Sudamericana, dentro de América Latina, con la ventaja tal vez de anticipadamente poder analizar muy en detalle las dificultades encontradas en su momento por la UE, para así no llegar a cometer los mismos errores. 5. Otras áreas de vanguardia y gran audacia creativa, en las que si Brasil sintoniza bien los aspectos técnicos, con las grandes ventajas económico-sociales de las posibles aplicaciones, y con su veteranía en diplomacia para así permitir allanar entendimientos y acuerdos, los progresos que en esta materia se pudieran obtener bien podrían conducir a concretar un importante espaldarazo al país norteño de Uruguay En esta sección abordaremos varias estrategias novedosas y heterodoxas, que podrían llegar a favorecer muy mucho a Brasil, o a algún otro país, si dicho país lograra jugar bien sus cartas, aplicando decisión, energía, constancia, astucia, y diplomacia, tal como se indicará en los siguientes párrafos. Sectores de enorme poder enquistados en la estructura organizativa de la sociedad: Estamos tratando y pensando el desarrollo y el superdesarrollo, y por cierto, ventajas tendrán los países que logren mejor hacer las cosas, gracias a avances tecnológicos, gracias a que se generen eficiencias y economías sobre la base de cambios de enfoque y mejoras logísticas, gracias a que de alguna manera se eleve el nivel de vida y el nivel educativo-cultural de la gente, etcétera, etcétera. Muy bien, pero por un momento pensemos en el planeta todo y en la sociedad que allí hemos construido y desarrollado. Obviamente los recursos y las posibilidades de nuestro mundo no son ilimitados. Cierto, la ciencia y la tecnología en su avance nos a arrimado enormes ventajas. Cierto, el afán exploratorio y de aventura de muchos, nos ha permitido descubrir recursos hasta no hace mucho insospechados o meramente soñados, tanto en la superficie de los continentes como en la hidrósfera, como en el subsuelo y como incluso en el espacio exterior. Pero a pesar de eficiencias y de mejores rendimientos, aún así los recursos y las posibilidades del planeta no son ilimitados. Por lo tanto en los aspectos distributivos deberemos ser muy cuidadosos, para manejar los recursos escasos con justicia, con equidad social, con racionalidad, con posibilidades de generar más progreso. Puede comprenderse muy bien que se quiera remunerar adecuadamente a un profesional universitario que hace bien su tarea, y lo mismo a un carpintero, a un albañil, a un enfermero, a un conductor de transporte, a un consultor… Pero por ejemplo y para concretar ideas se plantea, ¿es que como sociedad tenemos interés en bien remunerar también a un narcotraficante, o a un contrabandista, a un estafador, a un coimero, a un comerciante ilegal de armas, y a un ladrón de joyerías? Obviamente a esta pregunta la mayoría de las personas seguramente responderán en forma negativa, pero de hecho, por omisión o por acción o por distracción, a muchos de los nombrados los
  • 11. 11 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde remuneramos en forma excelente por encima de los otros recursos que ellos pudieran recibir en forma legítima, y esos enormes recursos tienen entonces un destino no deseado, que de algún lado sale, o sea, que de alguna forma se materializa en menos escuelas, peor atención médica, menos fondos para la investigación científica, menos puentes y carreteras, y menor remuneración para la gente honesta y trabajadora. Bueno, pero se podrá argumentar que algunas de esas malas personas son descubiertas y de alguna manera sancionadas, con cárcel, y/o con multas, y/o con inhabilitaciones, y/o con menosprecio social, y ello es cierto. Pero también es cierto que como consecuencia de lo anterior y a nivel global, hay muchos recursos que nuestra sociedad no maneja bien, y que indirectamente obliga a tener una educación no tan buena, y/o apoyos sociales y educativos más reducidos, y/o infraestructuras más modestas y más espaciadas en los aspectos constructivos, etcétera, etcétera, etcétera. En conclusión, un país en el cual las problemáticas que vienen de ser enumeradas sean mejor manejadas, directa o indirectamente, redundará en una mejor calidad de vida de su gente, y ello también es desarrollo, y ello también es deseable, y ello también aumenta las chances que un gran país llegue al nivel de superpotencia o al menos al llamado “pelotón de punta”. Ahora bien y ya para terminar este planteo genérico, es que solamente los flagelos recién mencionados pueden ser combatidos con rigor, con un sistema represivo y punitivo y detectivesco, lo que hasta ahora por cierto no ha dado en general muy buenos réditos, o es que se podrá aplicar alguna otra estrategia que proporcione mucho mejores resultados. Bueno, esa otra estrategia o herramienta, casi maravillosa, de la que podría esperarse tanto, en realidad existe y es posible, aunque por ahora sólo se encuentre en los papeles y en la mente de algunos soñadores, y se llama “dinero nominativo y telemático, informativo de transacciones, y con cómodas posibilidad de seguimiento de largas cadenas de pago”. Por cierto, a nivel global esta herramienta no será posible de implantar de la noche a la mañana, pues será necesario establecer convenientes leyes, hacer reformas estructurales, cambiar los hábitos y la mentalidad de la gente, etcétera, etcétera, pero con constancia y empeño, con visión de futuro, con convenientes reformas legales, con buenas estrategias de aproximación paso a paso, y con voluntad política, finalmente lograremos el objetivo mencionado. Recursos fiscales: Obviamente esto está en la base del financiamiento de los Estados, así que éste es otro de los temas importantes. Pero dejemos de lado por el momento la base de imposición y cálculo, para poner énfasis en la forma de liquidación y de pago, y en las posibilidades de evasión. Desde el punto de vista social, el peor impuesto tal vez no es tanto el que no sea muy justo en sus cálculos de liquidación y en sus partes alícuotas, sino aquel en el que se permita mayor volumen de defraudación. El desarrollo de este rubro obviamente llevaría mucha tinta, pero por el momento y en forma telegráfica digamos que el Centro Bardina tiene una propuesta inteligente y posible: “Liquidación automática de impuestos, obviamente con plazo para que se puedan interponer observaciones y señalar omisiones por parte de los contribuyentes (estas últimas fundamentalmente en lo que concierne a exoneraciones no consideradas), y retenciones y cobro de los impuestos en forma automática y coercitiva, o sea, sin necesaria manifestación de voluntad de los contribuyentes ni acción de ningún tipo”. Además y en este contexto, las declaraciones juradas ya no serían necesarias, o lo serían en casos especiales y marginales (con lo que también las posibilidades de evasión se irían reduciendo a medida que se vaya progresando hacia la implementación completa de un sistema como el indicado).
  • 12. 12 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde Contratos digitales: Un contrato es simplemente un acuerdo de partes, que fija los respectivos derechos y obligaciones, y que tiene una determinada cobertura legal. Muy bien, pero dentro de la estrategia de usar cada vez menos el papel como asiento de información, es lógico que se piense en plantear los contratos enteramente electrónicos. Pero si este nuevo sistema se une al uso de monedas telemáticas, sería posible pensar en el cumplimiento automático de las cláusulas contractuales que impliquen pagos monetarios, o al menos en un sistema casi automático con este objetivo (tal vez con necesaria y obligatoria supervisión notarial). Obviamente ésta es otra de las propuestas innovadoras ya hechas por el Centro Bardina. Agilización de la justicia y de las investigaciones policiales: Muchos de los delitos que actualmente se cometen comportan desvíos de recursos monetarios. Cuando el dinero sea completamente electrónico y nominativo, como recomienda el Centro Bardina, y aún en las etapas preparatorias donde coexistirán el dinero telemático con el dinero anónimo, ciertas problemáticas que hoy día son continuamente investigadas por la policía y/o que a diario son tratadas en los juzgados, van a tener una resolución casi inmediata en forma previa o durante el inicio de los procedimientos, pues bastará con apretar botones, observar información y situaciones, y resolver en consecuencia. Incluso esto va a cambiar totalmente la forma de presentación de pruebas admitidas judicialmente y policialmente, sobre todo en los juicios civiles, y en parte también en algunos juicios penales. Véase por ejemplo que los recibos de pago corrientemente utilizados hoy día y que acreditan el cumplimiento de una obligación monetaria, suelen tener una apoyatura en papel, donde se escribe o imprime el monto abonado junto a otras informaciones, y lo que en ciertos casos se acompaña de firmas, sellos, papelería membretada acorde, e incluso en algunos casos algún timbre. Pero claro, si se pierde uno de esos papelitos, desastre, ya no se puede probar que se hizo un pago, ya no se pueden reclamar defectos aún cuando ello se encuentre establecido en una garantía, y eventualmente también se podría perder un juicio por no poder establecer que se cumplió con un pago, lo que podría implicar el pago de una suma que en realidad ya se abonó. Sin duda éste es un sistema anacrónico cuya sustitución por uno más moderno seguramente dará ventajas enormes. Hay que convencerse, las superpotencias del futuro no serán las que tengan mejores ejércitos o las que ostenten un mejor sector industrial, sino los países que logren una ventaja significativa en lo que podríamos llamar “revolución telemática y logístico-administrativa”. Brazil? …oh come on …Why not? (¿Brasil? …vamos …¿Porqué no?) Moneda internacional: Con toda certeza, una de las cosas que ha causado y causa desajustes, desequilibrios, desigualdades, inequidades, asimetrías, injusticias, es el sistema financiero internacional implantado luego de la Segunda Guerra Mundial, en el siglo XX. En lo personal, estoy convencido que si en 1944 se hubiera aprobado el Plan Keynes con la moneda internacional bancor en lugar del Plan White, las cosas hoy día estarían mucho mejor, y hacia el futuro todo sería más sencillo. Bueno, lo decidido, decidido está, pero ello no quiere decir que actualmente no se pueda rectificar rumbos, y porqué no pensar que esto pueda iniciarse y adelantarse de la mano de Brasil. Una importante acción de promoción en este sentido, que sería la etapa inicial, junto a algunas experiencias puntuales y a algún plan piloto, finalmente podría ser impulsado por cualquier país con cierto prestigio, y Brasil sin duda es uno de ellos.
  • 13. 13 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde Brazil? …yes …Why not? (¿Brasil? …sí …¿Porqué no?) Véase que en las numerosas reuniones internacionales en las que directa o indirectamente se ha tratado este asunto, los representantes de los países en general han hecho un papel lamentable, demostrando que ellos mismos o quienes eran sus mandantes poco habían entendido del fondo de la problemática involucrada, y que no se tenían propuestas concretas e inteligentes para plantear. Pero, al analizar posibilidades, tratemos de no soñar, tratemos de no construir castillos en el aire. ¿Brasil podrá convencer a un número significativo de Estados, digamos alrededor de cincuenta, de estudiar en profundidad este asunto y de implementar luego el nuevo sistema que de allí surja? Cierto, Brasil es reputado por tener una diplomacia inteligente y seria, pero igual, no creo que una hazaña de este tipo se pueda concretar. Pero entonces… ¿Qué se puede hacer? Bueno, En 1944 John Maynard Keynes pensaba a lo grande, pues el vacío en materia de moneda internacional de pago que entonces había era enorme. En efecto, no era posible prorrogar por mucho tiempo el sistema de hecho aplicado en tiempos de la guerra, y tampoco se podía volver a algún sistema anterior basado en el oro, así que el campo estaba abonado para recibir un número significativo de adhesiones a algún plan que tuviera algunas posibilidades de éxito, y ello fue lo que efectivamente ocurrió, aunque no con el plan suyo sino con el plan estadounidense (el plan equivocado, al menos el plan que sería poco beneficioso para la mayoría de los países, a excepción de Estados Unidos que pronto sería catapultado al podio más alto de Primera Potencia). ¿Pero entonces, si este camino está cerrado, por donde se puede empezar? Bueno, Keynes propuso al bancor como única moneda internacional, aunque por cierto al presentar su proyecto nunca dijo que esa especie monetaria podría coincidir con una de las monedas nacionales en uso (disparate mayúsculo, pues entonces, decisiones de política monetaria que válidamente pudiera tener que tomar el país que tuviera, usara, y controlara a nivel nacional esa moneda hegemónica, afectaría también indirectamente a muchos otros países, y eso es lo que no se puede permitir). Muy bien, pero por un momento pensemos, al menos en teoría, que se tiene ese bancor de máximo nivel ya implementado, pero que el mismo no se usa para los intercambios entre países sino para los intercambios entre bloques o uniones de países. Y entonces, nada impide pensar que los intercambios dentro de cada uno de esos bloques, pueda estar regulado por las respectivas monedas regionales. Así, tendríamos entonces la moneda bancor de máximo nivel, y la moneda bancor-ue para los intercambios entre los países de la Unión Europea, y la moneda bancor-ua¹ para los intercambios dentro de la Primera Unión Africana, etcétera, etcétera. Obviamente, las economías de cada una de esas uniones de países no serían cerradas, sino que a través de una tesorería de la respectiva unión se abriría una puerta para los intercambios con el nivel inmediato siguiente. Y bueno, teniendo este esquema en mente, pensemos por un momento que Brasil logra liderar una de estas uniones con un reducido número de miembros, digamos tres o cuatro, incluso solamente dos. Entonces, ese correspondiente bancor-br regularía los intercambios y las transferencias al interior de la Unión Brasil-liderada, y su respectiva tesorería general sería la puerta de vaivén para el intercambio de esos poquitos países con el resto del mundo, en donde digamos regiría una economía muy similar a la actual, o sea y para dar un nombre a la misma, digamos una economía dólar-dependiente. Por cierto, la descripción que viene de hacerse es demasiado breve y resumida, pues en un documento como el que aquí se presenta, por requerimientos de exposición no puede hacerse otra cosa que proporcionar un esbozo de este mecanismo. ¿Qué faltaría por agregar?
  • 14. 14 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde Bueno, como algún lector seguramente debe estar pensando y visto el contenido ut- supra de este documento, esa moneda bancor-br debería ser una moneda telemática (al igual que todas las otras monedas bancor-xx que en un futuro se pudieran ir creando), la que además de virtual y nominativa, también debería ser escritural y sin una especial masa monetaria emitida por autoridad competente (o sea, los respectivos saldos finales de cada país podrían ser acreedores o deudores), pero además, en esa moneda los países deudores no pagarían interés compensatorio por sus saldos a los países acreedores, sino que sobre todos esos saldos (deudores o acreedores), se cobraría anual o mensualmente una especie de Tasa Tobin (sobre saldos promedio naturalmente). Muchas cosas se podrían agregar al presente escrito. Muchas cosas también se podrían ampliar. Además, muchas respuestas se podrían tener que dar a las interrogantes que se pudieran plantear. Por el momento, dejemos estas tareas en suspenso, para dar tiempo a las reflexiones personales… Pero no nos dejemos estar, es obvio que no estamos decidiendo bien en este mundo globalizado, y si pronto no cambiamos este estado de cosas, tal vez en algún momento nos encontremos en un camino sin posibilidades de retorno. A niveles individuales hemos demostrado gran inteligencia y competencia, y las fallas se manifiestan más en los niveles decisorios que involucran a muchos. En el plano internacional pareciera que se plantea un diálogo de sordos, y que el caos allí impera. Necesitaremos nueva tecnología para replantear este aspecto como se debe. ¿Podremos hacerlo? Por cierto que sí podremos. Tengamos confianza. 6. Bibliografía (1) Centro de Estudios Joan Bardina – Capítulo Uruguay, “La comunidad hispana se ubica entre las más pujantes y respetadas del mundo”, espacio Slideshare, junio 26 de 2009, dirección web para acceso http://es.slideshare.net/AnselmiJuan/la-comunidad-hispana-se-ubica-entre-las-ms-pujantes-y- respetadas-del-mundo (2) Martín Lees, “Mujica se reunió con Dilma Rousseff de forma sorpresiva: Se esperan avances sobre la libre circulación de bienes, servicios, y personas; el mandatario podría reunirse además con un grupo de empresarios”, Subrayado (Canal 10, Uruguay), diciembre 7 de 2012, dirección web para acceso http://www.subrayado.com.uy/Site/noticia/19162/mujica-se-reunio-con-dilma-rousseff-de-forma- sorpresiva (3) CEPAL – Río+20 (Conferencia de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas, Río de Janeiro, 20-22 junio 2012), “Pobre es el que necesita mucho: discurso del presidente José „Pepe‟ Mujica”, espacio Superateatimismo, cita: “El hombre no gobierna hoy las fuerzas que ha desatado, sino que las fuerzas que ha desatado gobiernan al hombre”, dirección web para acceso http://www.superateatimismo.com/pobre-es-el-que-necesita-mucho-discurso-del-presidente-jose- pepe-mujica.html#.UXksC6IoI7I (4) Fernando Esteve Mora, “De la economía imperial a la economía internacional: ¿Qué diría hoy Keynes en un nuevo Bretton Woods?”, Universidad Autónoma de Madrid, dirección web para acceso http://web.usal.es/~bustillo/brettonwoods.pdf (5) Leonardo González, “Explicación de la propuesta de Keynes hecha en Bretton Woods en 1944”, Ninrod Blog, dirección web para acceso http://web.usal.es/~bustillo/brettonwoods.pdf
  • 15. 15 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde (6) Pablo Nemiña, “Los planes White y Keynes de creación del FMI bajo la mirada de Prebisch”, Kairos, revista de temas sociales, Universidad de San Luis, año 14 n° 25, junio de 2010, dirección web para acceso http://web.usal.es/~bustillo/brettonwoods.pdf (7) T. Rajamoorthy, “Bretton Woods y el trinfo de la hegemonía de Estados Unidos”, Revista del Sur, septiembre-octubre 2004, dirección web para acceso http://old.redtercermundo.org.uy/revista_del_sur/texto_completo.php?id=2588 (8) Wikiartículo titulado “Bancor”, dirección web para acceso http://es.wikipedia.org/wiki/Bancor (9) Varios artículos en el sitio digital “Necesitamos crear un bancor telemático”, dirección web para acceso http://bancortelematico.wordpress.com/ (10) “Política y Seguridad, Política Global, ¿Cómo queremos decidir? – Instituciones Internacionales: Sobre los cambios democráticos en las organizaciones mundiales”, dirección web para acceso http://bardina.org/nw2/consensoi.htm (11) “Y el dinero es también un muy importante documento” en el sitio web “Economía telemática a nivel internacional”, dirección web para acceso http://economotronica.blogspot.com/2008/10/y-el-dinero-es-tambin-un-muy-importante.html (12) “El dinero anónimo permite corrupción y sobornos, y debe ser sustituido por dinero telemático” en el sitio web “Sociedad telemática, sociedad digital: Aportes para una renovada y equilibrada estructura social”, dirección web para acceso http://sociedadtelematica.blogspot.com/2009/07/el-dinero-anonimo-permite-corrupcion-y.html (13) “¿Cómo salir de la crisis financiera mundial? ¿Cómo afrontar el temporal financiero?” en el sitio web “Minutos afuera: Revolución jurídico-legislativa”, dirección web para acceso http://minutosafuera.blogspot.com/2009/01/cmo-salir-de-la-crisis-financiera-cmo.html (14) “Monsieur le Président – Señor Presidente” en el sitio web “Triquitraca prospectivo: Visiones de un mundo mejor, más solidario, más equitativo”, dirección web para acceso http://triquitracaprospectivo.blogspot.com/2009/01/monsieur-le-prsident-seor-presidente.html (15) “Contratos digitales y defensa del consumidor”, E-Comercio, dirección web para acceso http://www.e-comercio.us/electronico/banca/contratos-digitales-y-defensa-del-consumidor/ (16) “La evasión impositiva, lacra sobre la que algunos sectores ofrecen nuevos y prometedores sistemas, pero que los gobernantes no los consideran pues siguen proponiendo el mismo tipo de soluciones” en el sitio web “Sapienciario de culturemas: Misterios de nuestro mundo y del universo”, dirección web para acceso http://misteriosdenuestromundo.blogspot.com/2013/04/la-evasion-impositiva-lacra-sobre-la.html (17) Juan José Oblando, “Los contratos electrónicos y digitales”, dirección web para acceso http://www.cetid.abogados.ec/archivos/20.pdf (18) Sagrario Morán Blanco, “Brasil, el gigante de Sudamérica con vocación mundial: un proyecto inacabado”, capítulo III en documento pdf titulado “Las potencias emergentes hoy: Hacia un nuevo orden mundial”, publicación del Instituto Español de Estudios Estratégicos, Centro de Estudios y Documentación Internacionales de Barcelona, cuadernos de estrategia n° 151, marzo 2011, ISBN 978-84-9781-645-8, dirección web para acceso http://www.bibliotecavirtualdefensa.es/BVMDefensa/i18n/catalogo_imagenes/grupo.cmd?path=278 18
  • 16. 16 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde (19) “BRICS: Las potencias emergentes dejan atrás a Europa”, abril 17 de 2011, dirección web para acceso http://www.euroxpress.es/index.php/noticias/2011/4/17/BRICS_las_potencias_emergentes_dejan_at ras_a_Europa/ (20) Stelios Stavridis, Aline Hoffmann, “Brasil como potencia emergente y su impacto en el concepto de „Potencia Civil Europea‟: Una evaluación preliminar”, Jean Monnet / Robert Shuman Paper Series, vol 11 n° 2, junio 2011, dirección web para acceso http://www6.miami.edu/eucenter/publications/StavridisHofmanBrazil2011edi.pdf (21) Magdalena Grau Figueras, Agustí Chalaux de Subirà, y prólogo de Lluís Maria Xirinacs, “Ensayo sobre moneda, mercado, y sociedad”, ediciones Centro de Estudios Joan Bardina, Barcelona, 4ta. edición año 2000, ISBN 9-788460-701552, direcciones web para acceso en varios idiomas: * en castellano - http://www.bardina.org/ammsesin.htm * en catalán - http://www.bardina.org/ammsctin.htm * en inglés - http://www.bardina.org/ammsukin.htm * archivo en castellano para descarga - http://bardina.org/ammses.pdf (22) Magdalena Grau Figueras, Agustí Chalaux de Subirà, “Moneda telemática y estrategia de mercado”, ediciones Centro de Estudios Joan Bardina, Barcelona, 3a. edición año 1997, ISBN 84-404-3421-9, direcciones web para acceso en varios idiomas: * en castellano - http://www.bardina.org/mtemesin.htm * en catalán - http://www.bardina.org/mtemctin.htm * en inglés - http://www.bardina.org/mtemukin.htm * en francés - http://www.bardina.org/mtemfrin.htm * en italiano - http://www.bardina.org/mtemitin.htm * archivo en castellano para descarga - http://chalaux.org/mtemes.pdf Brasil y el MERCOSUR
  • 17. 17 / 17 - Autor: Juan Carlos Anselmi Elissalde Brasil y el Grupo BRICS Brasil y el G20 Gracias por haber leído el presente documento.