servicio ecosistemico

62
Xilema Vol. 27, 2014
Los servicios ecosistémicos
en el Perú
1
Ing. For
., M.Sc., Profesor Principal Facultad de Ciencias Forestales, UNALM; callerena@lamolina.edu.pe
2
Ing. For., M.Sc., Funcionaria DGAAA, MINAGRI.
Carlos A. Llerena Pinto1
& Sara R. Yalle Paredes2
RESUMEN
Se presenta una breve visión de lo que significa e implica el término de “servicios
ecosistémicos” (o ambientales) en Perú, tanto del punto de vista conceptual como el
de las expectativas y preocupaciones que estos pueden estar generando en los momen-
tos actuales de fuertes presiones demográficas, de desarrollo y de cambios globales.
Asimismo, se revisan los alcances de los servicios ambientales en general en el Perú, en
base a los planteamientos del clásico artículo científico en el tema de Constanza et al.
(1997). Se enumeran además los principales emprendimientos actuales relacionados a
servicios ambientales hidrológicos.
Palabras clave: bienes y servicios ecosistémicos, ecosistemas.
ABSTRACT
A brief scope about the meaning and connotation of the term “ecosystem services” (or
environmental ones) in Peru is presented. It is done from the conceptual point of view
and also considering the expectations and worries this services might provoke at this
time of strong demographical pressures, infrastructure development and global chan-
ges. In addition, using the classical paper by Constanza et al. (1997), the significance of
the environmental services is reviewed. The main undertakings related to hydrological
environmental services are pointing out.
Key words: ecosystems good and services, ecosystems.
INTRODUCCIÓN
Suele entenderse que los servicios
ambientales son las consecuencias
deseadas y felices del buen funciona-
miento de los ecosistemas, los cuales
tendrán un mejor desempeño y una
mayor provisión de bienes y servicios
ambientales en relación directa a su
condición de prístinos o bien mane-
jados. Es así que cualquier impacto
negativo sobre el medio puede alterar
el funcionamiento de los ecosistemas
y reducir su capacidad de aporte local
al entono y a la sociedad. Los impactos
negativos sobre un ecosistema pueden
ser naturales (como los sismos, las
erupciones volcánicas, los eventos me-
teorológicos extremos y el fuego origi-
nado naturalmente) y antrópicos (como
el cambio de cobertura y uso del suelo,
la emisión de gases de efecto inverna-
dero, la contaminación o alteración de

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los cursos de agua). Por tanto, evitar
en lo posible, mitigar o compensar
tales impactos son acciones que se de-
ben promover para mantener en forma
óptima o para ayudar a la recuperación
de un ambiente afectado. El flujo
natural de bienes y servicios ambien-
tales se renueva continuamente por sí
mismo, no precisa de la intervención
del hombre para su mantenimiento,
ni para constituir la base que soporta
la vida en el planeta, generando a la
vez actividades económicas y otros
múltiples beneficios. Hasta el presente
estos servicios no tienen sucedáneos
artificiales equivalentes.
Un ejemplo de lo antes mencionado
es un ecosistema forestal conformado
por bosques que se encuentran en
laderas y valles de una cuenca andina.
Sin intervención alguna estos bosques
además de muchos productos tangibles
y con un valor de mercado, prestarán
importantes servicios a todos los seres
vivos de su entorno al tomar el dióxido
de carbono de la atmósfera que junto
con el agua y la luz es fundamental
para su crecimiento; al producir
naturalmente oxígeno; al mitigar las
temperaturas extremas en los micro-
climas de sombra bajo su dosel; al
aportar hojarasca y materia orgánica
al suelo aumentando la velocidad de
infiltración del agua, incrementando
su capacidad de almacenamiento y
permitiendo que el agua fluya por el
subsuelo y llegue a las partes bajas de
la cuenca en volúmenes más regulares
y constantes y en forma más limpia; al
captar agua adicional de las neblinas;
al proteger el suelo de la erosión y
ayudar a estabilizar las laderas; al
brindar paisajes, escenarios naturales
y hábitats aptos para la recreación y
la salud; etc. Si se mantiene el bosque
se mantienen sus servicios, pero si se
le degrada o elimina, se disminuyen o
anulan sus funciones naturales y así se
pierden los bienes y servicios que de
ellas se derivan.
En un concepto más elaborado
Constanza et al. (1997) establecen
diferencias entre funciones, servicios y
bienes ambientales (o ecosistémicos).
Se indica que las funciones de los
ecosistemas influyen en forma amplia,
en el hábitat que estos generan, en
las propiedades biológicas del sistema
o en sus procesos. Los bienes (como
los alimentos) y los servicios (como el
reciclaje de nutrientes) representan
los beneficios que la sociedad recibe,
derivados directa o indirectamente de
las funciones de los ecosistemas. La
cadena de efectos desde los servicios
ecosistémicos hasta el bienestar de
la sociedad puede ir de una extre-
madamente simple a una sumamente
complicada. Por ejemplo, los bosques
proveen madera, pero al mismo tiem-
po estabilizan los suelos y la humedad
y crean microclimas, todo lo cual
contribuye al bienestar humano en
formas complejas y generalmente no
comercializadas.
Asimismo, en un contexto mayor, inclu-
yendo el “capital natural”, Constanza
et al. (1997) indican que se considera
como tal a la reserva de materiales
(plantas, animales minerales, suelo,
agua, aire) que existe en un sitio, en
el tiempo; y los servicios ecosistémicos
son el flujo de esos materiales y la
energía asociada a ellos, desde el ca-
pital natural. No tener capital natural
implica cancelar las aspiraciones de la
población al bienestar porque este es
insustituible, aunque puede ser mo-
dificado y manejado adecuadamente
C. A. Llerena y S. Yalle: Los servicios ecosistémicos en el Perú

64
para beneficio del hombre. El capital
manufacturado y el humano requieren
capital natural para su construcción y
mantenimiento, así como para el de-
sarrollo sustentable (Constanza y Daly,
1992).
EXPECTATIVAS
Constanza et al. (1997) puntualizan que
los servicios ambientales y las reservas
de capital natural que los producen,
son elementos críticos para el funcio-
namiento de los sistemas que soportan
la vida en la Tierra. Ellos contribuyen
al bienestar del hombre tanto directa
como indirectamente y por lo tanto
representan parte del total del valor
económico del planeta. Basándose en
el valor económico actual (1996) de 17
servicios ambientales para 16 biomas,
estos científicos hacen una estimación
conservadora tomando datos de estu-
dios publicados y de algunos cálculos
originales, encontrando que toda la
biósfera tendría un valor (mayormente
fuera del mercado) que estaría en un
rango de US$ 16–54 billones/año, con
un promedio de US$33 billones/año. Se
resalta que debido a la naturaleza de
las incertidumbres en estos cálculos,
las cifras deben ser consideradas como
estimados mínimos. Como compara-
ción se puede anotar que el Producto
Nacional Bruto (PNB) global (1996) es
de aproximadamente US$18 billones/
año.
Ante tal escenario presentado, es
evidente que se cuenta con un enorme
y valioso capital natural que casi se
ignora como parte de la riqueza del
país y que debe ser urgentemente
puesto localmente en valor. A partir
de estas premisas, para proteger y
conservar este gran capital y a la vez
tratar de mejorar la calidad de vida de
las poblaciones pobres, especialmente
las rurales que están en estrecho con-
tacto con el medio natural y dependen
de él para su subsistencia, surgen
las expectativas de propuestas tales
como algunos de los MDL (mecanismos
de desarrollo limpio), los mercados
voluntarios de carbono y la captura
de carbono, las opciones de REDD y
REDD+ (reducción de emisiones por
deforestación y degradación), PSAH
o CSAH (pago o compensación por
servicios ambientales hidrológicos), o
modos de compartir beneficios cuando
se comparten espacios vinculados
(cuenca alta y baja) con ecosistemas
que generan beneficios, inversiones,
fondos para la biodiversidad, disposi-
ción local a pagar para conservar un
recurso valioso, entre otros. En el Perú
se ha intentado llevar adelante algu-
nas de las iniciativas indicadas, con
relativo éxito.
PREOCUPACIONES
Durante los últimos 50 años, los ser-
vicios ecosistémicos relacionados con
el uso de la tierra han declinado en
un 60% como consecuencia directa
de su cambio de uso a actividades
de producción de cultivos y crianzas,
combustibles, minerales y fibras (IGBP,
2012) y esta situación ha generado
lógicamente mucha preocupación en
algunos círculos como bien lo expresan
Mitchell (2009), Buytaert et al. (2006
y 2007), Hofstede (2010) y particular-
mente Palmer et al. (2010), sobre la
minería en cabeceras de cuencas en
los EE.UU. Debido a que los servicios
ecosistémicos sólo están parcialmente
considerados por los mecanismos de
mercado y no son adecuadamente
cuantificados como los servicios

65
personales o profesionales y los bienes
manufacturados, gravitan muy poco
en las decisiones políticas, a pesar
de que son vitales en la seguridad ali-
mentaria e hídrica. Como lo expresan
claramente los autores de la última
nota conceptual del TEEB (2014), sin
los ecosistemas naturales los sistemas
agrícolas del mundo sufrirán; esto se
aplica universalmente, tanto para los
grandes productores de commodities
de escala industrial o agricultura de
altos insumos, como para los cultivos
de pequeña escala, los tradicionales
y los orgánicos o ecológicos. El esce-
nario de ignorancia, subestimación y
negligencias que rodea a los servicios
ecosistémicos hace comprensible que
esta situación pueda comprometer la
sostenibilidad de la especie humana en
la biósfera. Sin ellos, que soportan la
vida en la Tierra, el sistema económico
del planeta se paralizaría por lo que en
un sentido su valor para la economía es
infinito (Constanza et al. 1997).
En la última década el Perú ha mejo-
rado sus leyes, ha emprendido varias
nuevas iniciativas políticas y ha incre-
mentado y robustecido su capacidad
institucional para proteger y manejar
sus recursos naturales y mejorar su
medio ambiente, pero hay aún mucho
por hacer. Estas tareas pendientes son
expresadas por el MINAM (2012) en 18
objetivos prioritarios de los cuales los
cinco más importantes y directamente
relacionados con los servicios ecosisté-
micos son:
• Incrementar la disponibilidad y
mejorar la eficiencia en la gestión del
agua en cuencas y acuíferos, para al-
canzar su aprovechamiento sostenible,
promoviendo el reconocimiento de su
valor económico, social y ambiental.
• Conservar y aprovechar los ecosis-
temas y la diversidad biológica de
manera sostenible, propiciando la dis-
tribución equitativa de sus beneficios
incluyendo a las comunidades nativas
y campesinas.
• Incorporar la variable climática en
las estrategias, programas y planes de
desarrollo.
• Diseñar y proponer mecanismos para
prevención y remediación de la erosión
y degradación del suelo.
• Reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI).
Preocupan sin embargo, algunas deci-
siones tomadas en los últimos meses
como las “medidas de urgencia para
la reactivación de la economía” entre
las que hay un componente ambiental
que afectaría la institucionalidad del
Ministerio del Ambiente (MINAM) y dis-
minuye el nivel de exigencia de varias
disposiciones legales de regulación y
control de actividades extractivas y de
otras inversiones, buscando quitarles
supuestas trabas “bajándoles los so-
brecostos” y tratando de justificarlas
en la caída del incremento del PBI
peruano en los últimos años del 6% al
4% anual. De acuerdo a sus numerosos
críticos, mayormente de la sociedad
civil, ese llamado “paquete reactiva-
dor” podría poner en riesgo en varios
puntos del país, la calidad del agua y
del aire, la biodiversidad, los bosques,
el suelo y, por tanto, los servicios de
los ecosistemas de los que los indica-
dos recursos naturales forman parte.
Se teme que tales medidas puedan más
bien reactivar conflictos ambientales y
“ser un retroceso para el desarrollo
sostenible y la conservación” (Ortiz,
2014).

66
LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Los antecedentes documentados del re-
conocimiento de los servicios ambien-
tales tienen que ver con los bosques y
se remontan a los Alpes en el siglo 17 y,
según historiadores y antropólogos, se
consideraban también muy seriamente
desde mucho antes por las culturas
que habitaban los Andes e Himalayas.
En la era moderna la preocupación por
los rápidos cambios globales, entre
ellos el cambio del clima y el de la
cobertura y uso de la tierra, activó
respuestas que se concretaron en un
informe del Panel Intergubernamental
sobre el Cambio Climático (IPCC) que
alertó sobre los problemas en 1990, la
suscripción de la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (UNFCCC) el año 1992 y la
posterior firma del Protocolo de Kioto
en 1997, vigente al 2005, que incluía
los Mecanismos para el Desarrollo
Limpio (MDL).
Existen también muchos otros pro-
tocolos, agendas, declaraciones,
compromisos y convenios ambientales,
de biodiversidad y afines, globales y
regionales, así como ONG, agencias
y fundaciones, que han tenido un rol
influyente y han destacado el concepto
y la importancia de los servicios am-
bientales. Una publicación a resaltar
en este contexto es la que desarrolla
ampliamente el tema de la economía
de los ecosistemas y la biodiversidad,
resaltando los aspectos económicos de
la naturaleza (TEEB, 2010).
En el nuevo mundo, junto con algunos
mitos iniciales previos que se trataron
de afianzar con fines de lucro en el
comercio de las nuevas tierras colo-
nizadas del oeste de los hoy EE.UU.,
es un hito el libro de Kittredge (1948),
titulado Forest Influences, the effects
of woody vegetation on climate water
and soil. En América Latina los países
pioneros en el tema son Costa Rica,
Colombia y Ecuador, especialmente
en relación a los servicios ambientales
hidrológicos (Quintero, 2010); aquí se
debe resaltar la labor de FAO en su
soporte a programas de manejo de
cuencas en Centro y Sudamérica y a las
universidades en temas de desarrollo
rural. En la región andina destaca cla-
ramente el Consorcio para el Desarrollo
Sostenible de la Ecorregión Andina
(CONDESAN), con muchos programas,
foros y publicaciones duras y virtuales
en el tema específico de servicios am-
bientales; y el inicio de proyectos con
ONG, gobiernos y universidades con
apoyo internacional.
El concepto de servicios ecosistémi-
cos apareció formalmente en Perú
en 1997 con la Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales (SERNANP, 2009)
y fue estimulado en las esferas aca-
démicas y en ONG, por una convoca-
toria a proyectos del extinto INRENA
con fondos USAID, sobre Valoración
Económica de la Diversidad Biológica y
Servicios Ambientales (Glave y Pizarro,
2001) en la que destaca el trabajo de
Portilla (2001), entre otros. En ese
año se publica también el ahora muy
conocido libro de Pagiola et al. (2002).
El tema se afianza luego con el Foro
Regional sobre Sistemas de Pago por
Servicios Ambientales, organizado por
FAO en Arequipa en el 2003, durante
el Tercer Congreso Latinoamericano de
Manejo de Cuencas. En este evento,
en otros y por el avance científico
de los últimos años, se escribieron
varios artículos, reportes y libros:

67
FAO (2004 y 2008), Alvarado (2004),
Llerena (2004), Ventura (2004), ITTO
(2003), Dudley y Stolton (2003), Brack
(2004), Bruijnzeel (2005), Buytaert
et al. (2007), León (2007), Makarieva
y Gorshkov (2007), Célleri y Feyen
(2009), Tobón (2009), Quintero (2010),
Llerena et al. (2011), Hayek y Martínez
de Anguita (2012), Honty (2014) y
otros. Han impulsado el tema las ins-
tituciones públicas, las universidades,
las ONG y las agencias de cooperación
internacional, auspiciando proyectos y
reuniones. Merece especial atención,
por el gran interés internacional que
concitó, la convocatoria de ESPA (Meir
et al., 2011).
El marco político, legal e institucional
para que los servicios ambientales
tengan un valor reconocido y el peso
específico que merecen como medios
para el desarrollo, luego de siete
años de discusión el 29 de junio de
este año (2014) se promulgó la Ley
N° 30215 “Mecanismos de Retribución
por Servicios Ecosistémicos”. Existían,
sin embargo, desde hace varios años,
numerosos dispositivos legales nacio-
nales y proyectos regionales y locales
que se refieren al tema; la Ley General
del Ambiente en sus artículos 94 y 97
los menciona específicamente y se
refiere a su valor. La Ley Forestal y de
Fauna Silvestre en varios artículos los
reconoce, destaca su importancia y
llega a aplicar el concepto de servicios
ambientales en la categorización de
un tipo de concesión de bosques. Se
han desarrollado asimismo diversos
estudios y proyectos que relacionan
las áreas naturales protegidas con los
valiosos servicios ambientales que
estas áreas prestan (SERNANP, 2009,
2010); así como el “Mapa Nacional de
Servicios Ambientales”, en proceso,
que busca contar con información
espacial sobre la distribución, caracte-
rísticas y potencial de mercado de los
servicios ambientales del país. Merece
destacar el desempeño del Ministerio
de Agricultura y Riego (MINAGRI), a
través de sus Direcciones Generales
Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS)
y de Asuntos Ambientales Agrarios
(DGAAA), el Programa Nacional de
Manejo de Cuencas Hidrográficas y
Conservación de Suelos (PRONAMCHCS)
hoy AgroRural, la Intendencia de Áreas
Naturales Protegidas, actualmente
Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (SERNANP) y la actual
Autoridad Nacional del Agua (ANA).
El Ministerio del Ambiente (MINAM),
creado en el 2008 en base al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM,
1994-2008) y el Fondo Nacional del
Ambiente (FONAM, desde 1997) mere-
cen asimismo una especial mención.
El MINAM actúa principalmente a
través del SERNANP, de la Dirección
General de Evaluación, Valoración y
Financiamiento del Patrimonio Natural
y de su Programa Bosques.
De acuerdo a Landell-Mills y Porras
(2002), los servicios ambientales o
ecosistémicos “más importantes”
que califican para sistemas de pago
por servicios ambientales (PSA) son:
la captura y el almacenamiento de
carbono; la biodiversidad; los servicios
hidrológicos; y las bellezas escénicas.
Sin embargo, pueden haber muchos
otros SA, en especial en un país como
el Perú de tan variable geografía y
clima por lo que se toman dos alterna-
tivas para presentarlos. La primera es
la que Constanza et al. (1997) emplea
en la valoración del capital natural
global seleccionando con criterio de
adicionalidad, 17 tipos de servicios

68
y funciones ecosistémicos que se
muestran en el Cuadro 1. Los autores
explican algunas particularidades y
anotan que estos servicios/funciones
no necesariamente muestran corres-
pondencia uno a uno. En algunos casos
un servicio es producto de dos o más
funciones ecosistémicas mientras en
otros una función contribuye a dos o
más servicios ecosistémicos. Se resalta
la naturaleza interdependiente de
muchos ecosistemas.
Revisando el Cuadro 1, en el cual los
autores incluyen los bienes que la
naturaleza provee dentro del concepto
de servicios ambientales; y lo aplica-
mos a la realidad peruana, veremos
que a pesar del alto número de opcio-
nes es muy difícil destacar servicios
ambientales que podríamos llamar
“prioritarios” o más importantes ya
que todos, cada cual en uno o más
ecosistemas, muchos de ellos interre-
lacionados y sinérgicos, soportan algún
componente vital del medio y poseen
un evidente potencial económico y,
por tanto, posibilidades de beneficiar
a los pobladores locales.
Una segunda entrada (Yalle, 2009)
nos conduce al escenario simplificado
de los “bienes” y los “servicios” de
los ecosistemas en Perú. Entendiendo
como los primeros a la oferta tangi-
ble del capital natural y agrupando
SERVICIO ECOSISTÉMICO FUNCIÓN ECOSISTÉMICA EJEMPLOS
Regulación de gases Química atmosférica CO2
/02
, O3
y radiación UVB
Regulación del clima Térmica, pluvial Gases de efecto invernadero
Regulación de eventos extremos Fluctuaciones ambientales Tormentas, inundaciones, sequías
Regulación hídrica Caudales Riego y otros usos del agua
Abastecimiento de agua Almacenamiento Cuencas, reservorios, acuíferos
Control de la erosión y la
sedimentación
Retención del suelo en el
ecosistema
Conservar suelo, controlar su
degradación y sedimentación
Formación suelos Procesos de formación Meteorización, adición de materia
orgánica
Reciclaje de nutrientes Reciclaje natural Fijar N, ciclos N, P y otros
Tratamiento residuos Recupera nutrientes y
elimina tóxicos Controlar contaminación
Polinización Activación de los gametos
florales Reproducción de la flora
Controles biológicos Dinámica trófica Controlar plagas
Refugios Hábitat Especies fauna y flora
Alimentos Producción primaria bruta Pesca, caza, cultivos de pequeña
escala
Materias primas Producción primaria bruta Madera, forraje, etc.
Recursos genéticos y biodiversidad Germoplasma Medicina, genes, otros productos
Recreación Espacios atractivos Ecoturismo, pesca, caza
Cultura Usos no comerciales Valor artístico, estético, espiri-
tual, científico
Cuadro 1. Servicios y funciones ecosistémicos.
Modificado de Constanza et al. (1997).

69
los ecosistemas que los generan en
agrícolas, forestales, de pajonales/bo-
fedales, acuáticos y costeros (Cuadro
2). Este esquema que, como el del
Cuadro 1, se podría analizar en forma
más amplia en términos económicos,
permite ponderar los valiosos bienes y
servicios de los ecosistemas presenta-
dos mostrando lo que resulta de ellos
y de su potencial de funcionamiento
cuando están sanos y bien manejados.
Se debe indicar que además de los
muchos artículos y reportes en el
Perú y en el mundo, en pro de los
pagos por servicios ambientales (PSA),
como mecanismos de financiamiento
ambiental, han habido también voces
críticas sobre el concepto, sustentadas
mayormente en distintas posiciones
académicas, socioculturales e ideoló-
gicas (Kinzig et al., 2011; Soto, 2011;
Hofstede, 2010; Lele, 2009; González
y Riascos, 2007; McCauley, 2006; Isch
y Gentes, 2006; Terán, s/f). Como
producto de estas confrontaciones
sobre los PSA, se han generado en los
últimos años una nueva nomenclatura
para buscar posibles consensos o tratar
de ser políticamente correctos, mani-
festados principalmente en el ámbito
de los PSA hidrológicos (H). Es así que
además de los PSAH, gobernados sim-
plemente por las reglas del mercado,
se vienen usando también, entre otros
términos, los de “acuerdos locales”,
“compensación equitativa por servi-
cios ambientales” y “mecanismos para
compartir beneficios”.
SERVICIOS AMBIENTALES
HIDROLÓGICOS (SAH) EN PERÚ
Actualmente existen emprendimientos
y proyectos que buscan retribuir a los
pobladores de las partes altas de las
cuencas que conservan sus bofedales,
praderas y bosques y que al mante-
nerlos en buen estado generan más y
mejor agua (SAH) para los pobladores
aguas abajo que deberían retribuir
tal servicio. Durante la última década
se han hecho numerosos estudios e
intentos de poner en práctica lo que
los conceptos y la teoría hidrológica
ECOSISTEMAS BIENES SERVICIOS
Agrícolas
Alimentos, fibras, genes
y otros
En cuencas, agua, hábitat, materia orgánica,
captura de carbono.
Forestales
Madera, no maderables,
energía, fauna, agua,
alimentos, genes
En cuencas, agua, clima, hábitat, materia
orgánica, captura de carbono, reduce
contaminación del aire y agua, control de
erosión, reciclaje de nutrientes, paisaje,
recreación, biodiversidad.
Pajonales y
bofedales
Forraje, agua, alimentos,
genes, turba
En cuencas, agua, hábitat, biodiversidad,
control erosión, captura de carbono, paisaje,
recreación.
Acuáticos
Agua, peces, energía,
genes
En agua, flujo y dilución de residuos,
nutrientes, biodiversidad, transporte,
hábitat, paisaje, recreación.
Costeros
Peces, alimentos, sal,
algas, genes
En costas y riberas, hábitat, biodiversidad,
flujo/dilución de residuos, nutrientes,
biodiversidad, paisaje, recreación.
Cuadro 2. Ecosistemas y sus “bienes” y “servicios”.
Modificado de Yalle (2009).

70
claramente respaldan. Sin embargo,
por diversos motivos y complicaciones
institucionales y operativas, todavía
no ha sido posible hacer funcionar
totalmente un proyecto de PSAH.
Estos emprendimientos se vienen
desarrollando en el Perú con distintos
grados de avance, con participación
de autoridades locales, regionales y
nacionales, la sociedad civil, Empresas
Prestadoras de Servicios (EPS) de
agua, otras empresas privadas, ONG,
cooperación internacional y entidades
financieras, relacionándose mayor-
mente con áreas naturales protegidas
en las que concurren los recursos de
biodiversidad en bosques y praderas y
el agua. Los principales se encuentran
en las siguientes cuencas:
1. Cuencas de los ríos Rumiyacu,
Mishquiyacu y Almendra, Bosque de
Protección Alto Mayo, San Martín, que
se considera el más avanzado (Inoñán,
2011; SERNANP, 2010; MINAM, 2010a,
2010b; Sandoval y Capella, 2009).
2. Cuenca del río Jequetepeque,
proyecto de Compensación Equitativa
por Servicios Ambientales Hidrológicos
(CESAH), Cajamarca y La Libertad
(Cerna, 2011; Sandoval y Capella, 2009;
Portilla, 2011).
3. Cuenca del río Cañete, Reserva
Paisajística Nor Yauyos-Cochas, Lima
(Otárola, 2011).
4. Cuenca del río Chili, Reserva
Nacional Salinas y Aguada Blanca,
Arequipa y Moquegua (SERNANP, 2010;
Sandoval y Capella, 2009).
5. Cuenca del río San Alberto, Parque
Nacional Yanachaga-Chemillén, Oxapampa,
Pasco (SERNANP
, 2010; Sandoval y Capella,
2009).
6. Cuenca del río Cumbaza, Área de
Conservación Regional Cordillera Escalera,
San Martín (SERNANP, 2010; Portilla,
2001).
7. Cuenca del río Santa, Parque Nacional
Huascarán, Ancash (SERNANP
, 2010).
8. Cuenca de la quebrada Tilacancha,
ÁreadeConservaciónPrivadaTilacancha,
provincia de Chachapoyas, región
Amazonas (RM N° 118-2010-MINAM,
http://www.conservacionprivada.org/
tilacancha/).
9. Cuenca del río Chillón, Comunidad
Campesina de Huamantanga, Canta, Lima
(Acosta y De Bièvre, 2014).
CONCLUSIONES
Los ecosistemas y su buen funciona-
miento y conservación a través de
su aprovechamiento racional para
beneficio de los pobladores de su
entorno, del país y del planeta, son la
base de la sostenibilidad y la vida en
la Tierra. Esa es su gran importancia
que explica las expectativas y las
preocupaciones que ellos generan por
las crecientes amenazas que enfrentan
y que se deben controlar con políticas
efectivas, leyes que se cumplan e ins-
tituciones fuertes. En este sentido el
nuevo Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (SERFOR) surge como
una aspiración inicial cumplida y una
fundada esperanza.
Según Orihuela (2012), el Perú por su
condición de país megadiverso, requie-
re mayor investigación sobre sus ser-
vicios ecosistémicos y los indicadores
físicos, biológicos y otros que son fun-
damentales para imputarles valores.
Asimismo, señala que entre los servi-
cios ecosistémicos menos estudiados
están los de regulación hídrica y de los
procesos de erosión y sedimentación
cuya importancia económica aún no ha
sido cabalmente determinada.

71
AGRADECIMIENTOS
A Carlos Orihuela por sus sugerencias
como economista y a los editores de
Xilema.
LITERATURA CITADA
Acosta, L. y De Bièvre, B. 2014.
Estudio de Caso: Sistema de Monitoreo
Hidrológico en la comunidad
Campesina de Huamantanga, Cuenca
del Río Chillón, Lima, Perú. iMHEA -
CONDESAN, Aquafondo, Natural Capital
Project. Power-point presentado en la
reunión sobre monitoreo hidrológico
realizada del 26 al 29 de agosto en la
ciudad de Camboriú, Santa Catarina,
Brasil (no publicado). 10 diapositivas.
Alvarado, B. 2004. Contribución a la
gestión integral de las cuencas de los
valles de la costa de Perú mediante la
creación de mercados para los bienes
y servicios ambientales de los recursos
hídricos de las tierras de protección
con cobertura vegetal. 3er. Congreso
Latinoamericano de Manejo de Cuencas
Hidrográficas, Arequipa, Perú. En: FAO,
2004. Sistemas de pago por servicios
ambientales en cuencas hidrográficas,
Land and Water Discussion Paper 3,
Roma, 74 pp. + CD.
Brack, A. 2004. Servicios ambienta-
les: un potencial para Perú. 33 pp.
http://es.scribd.com/doc/84146444/
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