Proyecto de Investigación por parte de Arthur Pérez estudiante de la carrera de Ing. en Telecom. y Luis Pérez estudiante de la carrera de Ing. en Comp. cursantes de la Materia de Metodología de la Investigación II de SAIA - B con la prof. María Pérez.

1. Universidad Fermín Toro
Departamento De Formación General
Escuela De Ingeniería
Cabudare Estado Lara
PROBLEMÁTICA DEL
ESTADO ACTUAL DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN
VENEZUELA.
Arthur Pérez
C.I: 26.668.201
Luis Pérez
C.I:26.370.823
Sección: “Saia B”

2. RESUMEN
Las Comunicaciones en Venezuela actualmente están inmersas en un período de
cambios lo que las ha convertido en un negocio con toda la significación que tiene para el
país. Para la inmersión de Venezuela en el mundo actual de las telecomunicaciones fue
necesaria la apertura del sector y la desmonopolización del mismo. El clima actual es de una
gran actividad propiciada por agentes económicos provenientes de asociaciones con capital
extranjero.

3. INTRODUCCIÓN
A partir del año de 1991 ha ocurrido un repunte en el desarrollo de las
Comunicaciones en Venezuela, impulsado por la venta parcial de las acciones de la empresa
Telefónica Nacional (CANTV), lo cual ha traído una apertura y nuevas perspectivas de
desarrollo que se han venido desarrollando y madurando hasta alcanzar el nivel de desarrollo
que se tiene actualmente, donde estamos inmersos en un mundo cada vez más cambiante y las
telecomunicaciones pueden considerarse la segunda industria en importancia en el país, por
lo que a pesar de la situación económica que se presenta en el país el sector ha venido
creciendo de manera sostenida.
Objetivo General:
 Hacer énfasis en las problemáticas actuales y como estas afectan las
telecomunicaciones actuales en Venezuela
Objetivos Específicos:
 Resaltar que problemáticas poseen las telecomunicaciones
 Especificar qué medios de comunicación se ven afectados

4. CAPITULO I
PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA
PROBLEMAS
No podemos distanciarnos mucho de los problemas económicos y políticos de
Venezuela si queremos hablar de su conexión a Internet. Estos han repercutido directamente
en la calidad de la conexión del país gracias a la mínima inversión que ha recibido el sector
de las telecomunicaciones, lo que nos ha atrasado en comparación con cualquier otro país al
menos una década.
Para comparar, el venezolano promedio “goza” de una conexión de Internet con una
velocidad de 1.5 Mbps de descarga, un número sencillamente ridículo si lo comparamos con
la enorme mayoría de países en el mundo. Quien viva fuera de Venezuela no se imagina lo
tedioso y complicado que puede ser algo tan sencillo como ver un vídeo cualquiera en
YouTube en calidad decente.
En acceso libre han publicado su informe anual del estado del Internet en Venezuela y
todo lo que ha cambiado (para bien o para mal) durante el 2015. En general, el Internet en
Venezuela no está bien, y sus mayores problemas se pueden resumir en dos grandes puntos:
Lentitud e inestabilidad
Como se mencionó hace algunas líneas, Venezuela cuenta con una conexión promedio
de 1.5 Mbps para la descarga de datos, lo que ubica al país como la segunda nación con la
peor conexión en el mundo (junto a Paraguay), solamente por encima de Kenia.
Irónicamente, para el estado venezolano la conexión disponible en el país es de “banda
ancha”, dado que consideran así a cualquier conexión superior a los 256 Kbps. No obstante,

5. la Comisión Federal de Comunicaciones de los Estados Unidos (FCC) recientemente cambió
el estatus de banda ancha y solo considerarán de este tipo a las conexiones que superen los 25
Mbps.
En Venezuela solamente el 0,2% de la población supera una velocidad de conexión de
10 Mbps. Si tomamos en cuenta la declaración de la FCC, técnicamente nadie en el país goza
de banda ancha Por otro lado, solo el 2,1% de los venezolanos tienen una conexión superior a
los 4 Mbps.
En general, el tiempo promedio que debe esperar un venezolano para que cargue por
completo una página web es de 5,6 segundos.
Más allá de la lentitud a la que (lamentablemente) ya nos hemos acostumbrado los
venezolanos, existe otro gran problema en el país que es aún más molesto: las caídas del
servicio. Todas las empresas que prestan servicio de Internet (ISP) sufren de caídas
temporales cada cierto tiempo por cualquier motivo.
Desde ABA y Movilnet de CANTV (empresas del estado que cuenta con la mayor
cantidad de usuarios en todo el país) hasta las privadas sufren de cortes e intermitencias de la
conexión constantes, y en los peores casos duran días completos. Según el reporte de Acceso
Libre en 2015 hubo cortes de hasta 30 horas consecutivas en algunas ciudades del país, y en
la mayoría de los casos no hubo explicación oficial acerca de lo que lo ocasionó.
Censura
A los problemas de la lentitud y las caídas de la conexión en el país se le suma la
censura y los casos de persecución. La libertad de expresión ha estado en riesgo durante 2015
con la censura de muchos medios internacionales de noticias, cuyo acceso ha sido bloqueado
por algunos proveedores de Internet (como la empresa del estado) por orden del ente que
regula las telecomunicaciones en el país.

6. En algunos casos los intentos de bloquear el acceso a páginas que consideran “atentan
contra la estabilidad de la Patria” se presentaron consecuencias secundarias, como el bloqueo
a todos los servicios de la nube de Amazon, lo que supuso que fuera imposible acceder a la
enorme cantidad de páginas web y servicios online que almacena esta empresa.

7. CAPITULO II
Marco Teórico
Antecedentes de la Investigación
Hoy en día las Comunicaciones en Venezuela están pasando por un período de ajuste,
el cual se puede decir que tiene sus orígenes en 1991 con la venta de parcial de las acciones
de la CANTV. Hasta ese entonces el todopoderoso Estado ejercía un monopolio en el área de
telecomunicaciones ejercido por la citada empresa tal como ha ocurrido en muchos países;
pero las corrientes económicas que guían al país hicieron que surgiera la necesidad de abrirle
el camino a nuevas empresas diferentes de la telefónica Nacional.
Surgen así algunos inconvenientes de índole legal ya que la Ley de
Telecomunicaciones (1940) reserva al estado la prestación de los servicios de
telecomunicaciones y sólo a través del Régimen de Concesiones es que es posible acceder al
sector; luego lo que se tiene ahora es la figura de concesión ¿Quién va a ejercer el papel de
organismo regulador? Obviamente el ministerio de Transporte y Comunicaciones a través de
la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) creada en septiembre de 1991,
siendo ésta un servicio autónomo sin personalidad jurídica adscrita al citado ministerio.
En la actualidad CONATEL es el ente rector de las Comunicaciones y su misión es
regular, ordenar e impulsar el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en el país.
Según Benítez S. (2011) en su investigación sobre las “telecomunicaciones en
Venezuela” indica: “Las telecomunicaciones en Venezuela constituyen un eje estratégico en
el desarrollo del país, actualmente distintos actores participan activamente en la
consolidación de acciones que están enmarcadas en los planes nacionales y en proyectos

8. estratégicos tanto del sector gubernamental como privado. Estas acciones tienen como
finalidad promover el uso y aplicación de servicios de telecomunicaciones con el fin, entre
otros, de reducir las desigualdades de acceso, incrementar la penetración de los servicios, y
ampliar la infraestructura”.
Indicando que las telecomunicaciones, son una parte importante del desarrollo del
país, en la cual se enfuscan grandes proyecto en base a la mejora de dicho campo en la
infraestructura de comunicación nacional.
“Gestión Comunicacional e Identidad Corporativa de la Organización Universitaria”
realizada en el primer trimestre del año 2004 por la Lic. Lesbia Vargas. El objetivo general de
este estudio fue detectar la incidencia de la gestión comunicacional de LUZ con el desarrollo
de su identidad corporativa. Esta investigación de carácter bibliográfico y descriptivo, arrojó
las siguientes conclusiones:
Carencia de una estructura comunicacional adecuada y de un proceso de planificación
estratégico. A consecuencia de esto se desprende:
Un modelo de gestión por proceso y no por funciones, en el cual no tiene establecidas
las competencias que el comunicador debe desarrollar.
Imposibilidad de alcanzar el desarrollo y mantenimiento de los PBO (misión, visión,
valores, políticas, objetivos y estrategias).
Insuficiente cantidad de Talento humano
Insuficiente presupuesto
Insuficientes recursos adecuados para el buen desenvolvimiento de los planes
estratégicos comunicacional y los medios tradicionales y tecnológicos.

9. Bases Teóricas
Para Fernández Collado (1991), la comunicación se refiere a un tipo específico de
patrones informativos: los que se expresan de forma simbólica. Toda comunicación contiene
información, pero no toda información posee un valor comunicativo. Para que haya
comunicación es necesario un sistema compartido de símbolos referentes, lo cual implica un
intercambio de símbolos comunes entre las personas que intervienen en el proceso. Los
grandes fracasos en la comunicación se deben a suposiciones erróneas de los comunicantes,
respecto del significado de un símbolo.
La comunicación es información porque nos permite reducir la incertidumbre acerca
del futuro y desarrollar perspectivas respecto de la manera como deberemos comportarnos
socialmente. La comunicación es más específica que la información porque se preocupa por
los posibles patrones que pueden expresarse con símbolos, mientras que la información se
dedica a reconocer patrones.
Los principales elementos de la comunicación son la fuente, el mensaje, el canal y el
receptor. La fuente es la que origina el mensaje, puede tratarse de una persona, una compañía,
un gobierno o cualquier otra organización, aunque en última instancia, la fuente la
constituyen los individuos como parte de la organización. La responsabilidad de la
preparación del mensaje radica en la fuente. Por su parte el mensaje es el estímulo que la
fuente transmite al receptor; es la idea o sentimiento que se comunica. El canal es el vehículo
que transporta los mensajes de la fuente al receptor.
Estos pueden dividirse en medios de comunicación masiva, pública y medios
interpersonales. Los canales masivos hacen posible que una fuente alcance a muchos
receptores, casi siempre de manera simultánea. Los canales públicos permiten la
comunicación entre una fuente y un grupo de personas relativamente amplio, por ejemplo los

10. boletines y revistas de una empresa que circulan entre sus empleados. El receptor simboliza
el objetivo de la comunicación tanto la fuente como el receptor pueden ser individuos, los
miembros de una compañía o un gobierno.
Según Fernández (1991), diversidad de autores han estudiado y categorizado las
funciones más importantes de la comunicación. Sin embargo, nos enfocaremos en 3 de éstas,
que son las de producción, innovación y mantenimiento.
La primera se refiere a los mensajes que informan a los empleados como se realiza su
trabajo; incluyen actividades como capacitación, orientación, establecimiento de objetivos,
resolución de problemas, sugerencias de ideas. Esta función implica cualquier actividad de
comunicación relacionada directamente con la realización del trabajo central de la
organización.
La de la innovación es una idea, una práctica o un objetivo que se perciben como
nuevos dentro de la organización, poco importa que la idea sea objetivamente nueva.
La innovación incluye a toda la organización, pues requiere de un cambio en la
actividad de los individuos, desde los directivos hasta los obreros, hacia ella para lograr metas
organizacionales: estas incluyen actividades de comunicación tales como los sistemas de
sugerencias a nivel general, el trabajo de investigación y desarrollo, la investigación y el
análisis de mercados, las sesiones de manifestación de inquietudes y los comités de desarrollo
de ideas. Y por último, la función de mantenimiento es diferente a las dos anteriores, esta es
la que afecta el mantenimiento de la autoestima de los individuos, de las relaciones
interpersonales con otros miembros de la organización y el mantenimiento de las propias
funciones de producción e innovación.

11. Bases Legales
Ley Orgánica de Telecomunicaciones
La Ley Orgánica de Telecomunicaciones constituye el logro de una aspiración
legalmente anhelada por el país. En efecto, la nueva regulación está llamada a sustituir una
legislación anacrónica constituida fundamentalmente por la Ley de Telecomunicaciones de
1940 y otras disposiciones legales dictadas con posterioridad a dicha fecha, con las que se
pretendió resolver asuntos puntuales. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que la sola
circunstancia de extrema longevidad como la que presenta el ordenamiento jurídico legal que
se sustituye en esta materia, no constituye en sí misma una justificación suficiente para
proponer un cambio en el mismo, toda vez que a tales efectos, resultó ser un instrumento
inadecuado a las realidades que el nuevo desarrollo tecnológico había planteado a lo largo de
las últimas dos décadas.
La Ley Orgánica de Telecomunicaciones, publicada el 12 de junio de 2000 en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 36.970, crea un marco legal
moderno y favorable para la protección de los usuarios y operadores de servicios de
telecomunicaciones en un régimen de libre competencia, así como para el desarrollo de un
sector prometedor de la economía venezolana. Este nuevo instrumento legal consagra los
principios que regulan las telecomunicaciones, con el objeto de garantizar el derecho a la
comunicación de todos los ciudadanos del país, así como la realización de las actividades
económicas necesarias para el desarrollo del sector.
Entre los objetivos de esta Ley destacan la defensa de los intereses de los usuarios y
sus derechos a acceder a los servicios de telecomunicaciones y al ejercicio de la
comunicación libre y plural. Asimismo, la Ley de Telecomunicaciones procura condiciones
de competencia entre los diferentes operadores y prestadores de servicios, estableciendo

12. disposiciones en materia de precios y tarifas, interconexión y recursos limitados (numeración,
espectro radioeléctrico y vías generales de telecomunicaciones), generando así el desarrollo y
la utilización de nuevos servicios, redes y tecnologías que impulsan la integración geográfica
y la cohesión económica y social, al igual que la convergencia eficiente de servicios de
telecomunicaciones.
Otro de los aspectos resaltantes de la Ley es que garantiza la incorporación y
cumplimiento de las Obligaciones de Servicio Universal, mediante la creación de un Fondo
cuya finalidad es subsidiar los costos de infraestructura necesarios para la satisfacción de
dichas obligaciones y a la vez mantener la neutralidad de los efectos de su cumplimiento
desde el punto de vista de la competencia; además, propicia la investigación y desarrollo del
sector en el país, así como la transferencia tecnológica, y atrae la inversión nacional e
internacional para el desarrollo del sector de telecomunicaciones, en virtud de que esta Ley
proporciona seguridad jurídica, estableciendo reglas claras, transparentes, precisas y ajustadas
al avance tecnológico del sector.
Derechos y deberes en la LOT:
En la Ley de Telecomunicaciones se establecen, en términos generales, los derechos y
deberes de los usuarios. Entre los derechos de los usuarios, que a su vez implican deberes
para los prestadores de servicios de telecomunicaciones, destacan: acceso en condiciones de
igualdad a todos los servicios de telecomunicaciones de forma eficiente de calidad e
ininterrumpido; privacidad e inviolabilidad de sus telecomunicaciones; facturación de la
totalidad de los cargos por los servicios; disposición de un servicio gratuito de llamadas de
emergencia; oportuno reintegro por concepto de depósitos o garantías y saldos que resulten a
su favor; compensación por la interrupción de los servicios de telecomunicaciones; atención
eficaz de todas sus solicitudes, quejas o reclamos derivados de la prestación del servicio;
conocimiento previo y en forma adecuada de la suspensión, restricción o eliminación de los

13. servicios de telecomunicaciones que haya contratado, así como la existencia de averías en los
sistemas de telecomunicaciones que los afecten; acceso a la información en idioma castellano
relativo al uso adecuado, instalación, mantenimiento de equipos terminales y manejo de los
servicios de telecomunicaciones; adecuada y oportuna protección contra anomalías o abusos
cometidos por los prestadores de servicios de telecomunicaciones o por cualquier otra
persona que vulneren los derechos establecidos en la Ley.
Con el objeto de generar confianza a los inversionistas, la Ley establece mecanismos
expeditos, públicos y reglados para el otorgamiento de las habilitaciones administrativas y
concesiones.
Cuadro de Variables
Compañía Servicios Estabilidad Velocidad
Alcance
Nacional
INTER
Televisora,
Telefonía e
Internet
Media Media No demasiado
CANTV
Televisora,
Telefonía e
Internet
Media Media Casi todo el país
DIRECTV Televisora Perfecta No aplica Todo el País
MOVISTAR
Televisora y
Telefonía Buena Media No demasiado
MOVILNET Telefonía Baja Media Gran parte
DIGITEL Telefonía Buena Media No demasiado

14. Glosario de Términos
Banda Ancha: Es una red (de cualquier tipo) que tiene una elevada capacidad para
transportar información que incide en la velocidad de transmisión de esta, Así entonces, es la
transmisión de datos simétricos por la cual se envían simultáneamente varias piezas
de información, con el objeto de incrementar la velocidad de transmisión efectiva.
FCC: Son las Siglas de Comisión Federal de Comunicaciones (Federal Communications
Commission), es una agencia estatal independiente de Estados Unidos, bajo responsabilidad
directa del Congreso, la cual es la encargada de la regulación (incluyendo censura) de las
telecomunicaciones interestatales e internacionales por radio, televisión, redes inalámbricas,
teléfonos, satélite y cable. La FCC también es la que otorga licencias a las estaciones
transmisoras de radio y televisión, asigna frecuencias de radio y vela por el cumplimiento de
las reglas creadas para garantizar que las tarifas de los servicios por cable sean razonables.
MBPS: Megabyte por segundo es una unidad que se usa para cuantificar un caudal de datos
equivalente a 1000 kb/s.
Medios de Comunicación: Con el término medio de comunicación se hace una gran
referencia al instrumento o forma de contenido por el cual se realiza el proceso
comunicacional o de comunicación. Usualmente se utiliza el término para hacer referencia a
los medios de comunicación masivos (MCM, medios de comunicación de masas o mass
media); sin embargo, otros medios de comunicación, como el teléfono, no son masivos sino
interpersonales.
Telecomunicación: Una telecomunicación es toda transmisión y recepción de señales de
cualquier naturaleza electromagnética, que contengan signos, sonidos, imágenes o, en
definitiva, cualquier tipo de información que se desee comunicar a cierta distancia.

15. CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
Naturaleza de la Investigación
El método cuantitativo es un procedimiento para explicar sucesos, por medio de
grandes cantidades de recolección de datos que permitan fundamentar sólidamente una
hipótesis.
Diseño de la investigación
El diseño de esta investigación correspondió al no experimental, debido a que el
mismo se desarrolló sobre situaciones existentes. En estos estudios “no existe la
manipulación de la variable, los fenómenos se observan tal y como se dan en su contexto
natural, para después analizarlos”.
Con relación al tiempo para medir la variable objeto de estudio, se calificó como un
diseño de tipo transversal ya que se aplicará el instrumento, una sola vez, a la población
objeto de estudio. Los estudios de tipo transversal “miden la variable en una oportunidad”,
sin pretender la evaluación de esa información.
Población y Muestra
Sobre los conceptos de población y muestra existen diferentes enfoques. Para esta
investigación se tomara los criterios de Hernández, Fernández y Baptista (2003), quienes

16. platean que la población como una unidad de análisis “Es el conjunto de todos los casos que
concuerdan con una serie de especificaciones”; mientras, que desde la óptica de Pick y
López (1994), es como: “El conjunto de individuos que forman el grupo de interés para una
investigación determinada. Para el estudio de ese grupo se tomara un sector, al cual se le
conoce como muestra”.
En concordancia con lo anterior expuesto dicha investigación se realizó con una
población de 100 personas de las diversas zonas y/o urbanizaciones del municipio
Palavecino.
Técnica e Instrumento
Las técnicas están referidas a la manera como se van obtener los datos y los
instrumentos son los medios materiales; a través, de los cuales se hace posible la obtención de
la información requerida para la investigación.
Los instrumentos de medición deben corresponder con el carácter y tipo de la
investigación realizada. En el caso concreto de este trabajo se utilizó, para la recolección de
los datos, la técnica de la encuesta, conceptualizada como un proceso de búsqueda de
información mediante la utilización de un instrumento de recolección de datos. Este es el
método de investigación que mejor y más amplia de información proporciona al investigador
en su trabajo.