EL AYUNTAMIENTO APRUEBA EL PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES QUE SUPONE UN PASO MÁS EN TRANSPARENCIA

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Área Economía y Hacienda
EL AYUNTAMIENTO APRUEBA EL PLAN
ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES QUE SUPONE
UN PASO MÁS EN TRANSPARENCIA
Se trata de un documento único que articula y aporta mayor
planificación a la concesión de las subvenciones ya recogidas en el
presupuesto, con respecto a los principios de transparencia y
equilibrio presupuestario
El Plan refleja que se destinarán subvenciones para fines sociales y
de participación ciudadana por valor de 23,6 millones de euros que
supone el 79,80% de un importe total de algo más de 29,6 millones
23/07/2018.- La Comisión de Economía y Hacienda, celebrada esta mañana,
ha sacado adelante el Plan Estratégico de Subvenciones del Ayuntamiento de
Málaga propuesto por el equipo de gobierno, con los votos a favor de los
grupos de Partido Popular, Ciudadanos, Málaga para la Gente y el concejal no
adscrito y las abstenciones del Partido Socialista y de Málaga Ahora. Este Plan
es un complemento para articular la concesión de subvenciones que ya vienen
recogidas y especificadas en el Presupuesto de 2018, con respecto a los
principios de transparencia y equilibrio presupuestario.
Se trata de un instrumento de gestión de carácter programático que expone e
informa sobre todas las subvenciones que concederá y recibirá el
Ayuntamiento de Málaga durante el presente ejercicio 2018. Además, el Plan
mejora, racionaliza y detalla los diferentes programas de ayudas y
subvenciones al objeto, según ha resaltado el concejal de Economía,
Hacienda, Recursos Humanos y Transparencia y Buen Gobierno, Carlos
Conde, de “dar un plus adicional a la política de subvenciones del
Ayuntamiento de Málaga que nos permita garantizar que los objetivos de las
ayudas se consiguen y que el impacto de las políticas instrumentadas con
dinero público a través de los colectivos multiplica el efecto del dinero y por
tanto son muchas más las personas beneficiadas”. “Somos conscientes de que
las entidades sociales, gracias al trabajo de sus voluntarios, realizan una
magnífica labor que va más allá de la que llevan a cabo las instituciones”. La
efectividad del Plan aprobado hoy queda condicionada a la puesta en práctica
de las diferentes líneas de subvención y a las disponibilidades presupuestarias,
ya previstas en los presupuestos municipales.
Este documento ha sido elaborado por el área de Economía, Hacienda,
Recursos Humanos y Transparencia y Buen Gobierno y está dividido en tres
apartados: una primera parte donde se expone la naturaleza jurídica, el ámbito
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2. subjetivo y su vigencia, principios y objetivos generales así como estratégicos,
criterios de elaboración, aprobación y publicidad, los procedimientos de
concesión y los beneficiarios, concurrencia y concesión directa, plazos, costes,
financiación y por último de un seguimiento, evaluación y control del programa
de ayudas y subvenciones del Consistorio, sus Organismos Autónomos,
Sociedades, Fundaciones y Consorcio.
La segunda parte de dicho Plan informa sobre la previsión presupuestaria de
subvenciones a conceder por el Ayuntamiento de Málaga y sus entes (a lo
largo de este ejercicio el total asciende a 29.654.969,47 euros) así como de los
tres tipos de ayudas que, conforme a la Ley 38/2003 de 17 de noviembre,
General de Subvenciones se recogen en el documento. Es decir, en régimen
de concurrencia competitiva que representan el 60,1% del conjunto de
subvenciones a conceder, las nominativas que suponen el 13,1% y las de
carácter excepcional concedidas por motivos debidamente justificados y
acreditados que representan el 26,6% y que están dirigidas principalmente a
las ayudas sociales de emergencia, a las ayudas a mujeres víctimas de la
violencia de género, la rehabilitación de edificios, las ayudas al alquiler para las
personas que menos recursos económicos tienen o al Fondo Social que
sostiene la empresa municipal EMASA destinado a los ciudadanos que no
pueden hacer frente a sus recibos. Asimismo, el conjunto de subvenciones a
conceder fijadas ahora también en el nuevo Plan se distribuyen en los
siguientes bloques:
 Subvenciones de carácter “Social y Participación Ciudadana”, entre
las que destacan; las ayudas a servicios básicos, para alimentos de
primera necesidad y al mantenimiento de la red de economatos en la
ciudad, al apoyo y refuerzo escolar a menores, ayudas a la instalación
de ascensores o las líneas en los once distritos de Málaga para la
participación de sus asociaciones de vecinos: 23.664.824,38 euros
(79,8% del total).
 Subvenciones para “Fomento del Empleo y el Comercio”, como las
que se conceden para promover la formación en los jóvenes y aumentar
sus capacidades y su empleabilidad, para el apoyo a los emprendedores
y la creación de empresas en nuestra ciudad que aumente el número de
oportunidades laborales en Málaga, a proyectos innovadores o las
ayudas dirigidas a potenciar el comercio local en los barrios:
2.962.590,57 (9,9% del total).
 Subvenciones para “Acciones Culturales, Educativas y Festejos”:
entre ellas destacan; las ayudas al fomento de la lectura, la literatura y la
música, a estimular la creatividad de los jóvenes, acciones dirigidas a
fortalecer aún más la cultura en Málaga, así como, las ayudas al apoyo y
al mantenimiento de las tradiciones malagueñas: 1.948.027,15 euros
(6,5% del total).
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3.  Subvenciones para el cuidado y respeto al Medio Ambiente,
enfocadas principalmente a la concienciación del respeto al Medio
Ambiente o a las entidades de conservación para el mantenimiento de
zonas verdes: 1.079.527,37 euros (3,6% del total).
Asimismo, en este segundo apartado se describe, sin ser obligatorio, el
conjunto de subvenciones que percibirá el Consistorio en el ejercicio
presupuestario de 2018. En el tercer y último capítulo del Plan Estratégico de
Subvenciones se determinan las líneas estratégicas con una serie de objetivos
generales y particulares a tener en cuenta por el Ayuntamiento y sus entes a la
hora de conceder las subvenciones.
El documento incide, además, en la garantía de los principios de objetividad,
transparencia, publicidad, concurrencia e igualdad en la distribución de los
fondos públicos sin perjuicio de la concesión directa, - establecido en la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la Base de ejecución
nº34-. Los principios de libre concurrencia, igualdad y no discriminación
materializados en la determinación de los requisitos que deben cumplir los
beneficiarios al objeto de la plena satisfacción del interés general, principios de
objetividad, eficacia y eficiencia así como de estabilidad presupuestaria y regla
de gasto. Además, establece la obligatoriedad de un control y análisis de la
adecuación de los fines de las entidades solicitantes en el ejercicio de sus
actividades subvencionadas.
La vigencia se ha fijado para el Presupuesto 2018 y será actualizado
anualmente. Con motivo de la Liquidación del Presupuesto del ejercicio anterior
las Áreas, Distritos y Entes Públicos elaborarán un informe anual de
seguimiento y evaluación de la gestión de sus subvenciones, que será remitido
a la Delegación de Economía, Hacienda, Recursos Humanos y Transparencia y
Buen Gobierno antes del 1 de marzo, para dar cuenta de forma conjunta al
pleno municipal. El Plan Estratégico de Subvenciones entrará en vigor cada
año al mismo tiempo que el presupuesto del Ayuntamiento de Málaga.
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