1. J o s é H u g o T e z é n C a m p o s
2015
Guía para la aplicación de
la Norma UNE-EN ISO
14001 en pymes
*Chumpitazi Granda, Virginia Esther
*Medina More, André
*Olivas Melgarejo, Jennifer
*Reynoso Inga, Deysi Janeth
*Santiago Rivera, Lizbhet Gabriela
Gestión de Estándares Internacionales

2. 1
Índice
ANÁLISIS.................................................................................................................................................................................2
RESUMEN.............................................................................................................................................................................14
APRECIACIÓN......................................................................................................................................................................19
APORTES ..............................................................................................................................................................................20

3. 2
ANÁLISIS
Cada día es mayorel interésyla preocupaciónque el medioambiente ysu adecuadaconservación
suscitaennuestroentornopróximoyenla sociedad. Esimportante reflexionar sobre el hecho de
que toda actividad empresarial entrañalaposibilidadde generarimpactosmedioambientales. Esta
creciente demanda social ha provocado el inicio de un cambio en las prácticas industriales
mundiales, siendo cada día más las organizaciones que se esfuerzan por mantener un
comportamiento respetuoso con el medio ambiente.
No menos importante es el reflejo que estas preocupaciones han tenido, en el desarrollo y
actualización de disposiciones reglamentarias que regulan dichas materias. El desarrollo de
Sistemas de Gestión Medioambiental fundamentados en las directrices de una norma de
referencia puede ser una herramienta útil que ayude a las empresas en este esfuerzo.
Las normas de la serie 14000 nacieron con el propósito de proporcionar un núcleo común
internacional aplicable y accesible a cualquier industria o sector económico.
Dos son las ventajas principales que pueden obtener de su aplicación:
• Disponer de una estructura que permite evaluar e integrar los intereses económicos y
medioambientales.
• Proporcionar la posibilidad de mostrar la conformidad de nuestro comportamiento ante
terceros.
Pero además, no hay que olvidar que el hecho de disponer de una correcta gestión ambiental
favorece el desarrollode unasbuenas prácticas en la gestión empresarial a efectos globales. Hay
que ser conscientessinembargo,de que se trata de un instrumento, de un medio que refuerza y
facilita la búsqueda de las mejores prácticas empresariales mediante una estructura estable y
consolidada, y no de un fin en sí misma.
Esta guía tiene por objeto acercar al lector los principios y prácticas relativas a la gestión
medioambiental contemplados a través de la norma internacional UNE-EN ISO 14001 como
herramienta normalizada para el desarrollo de sistemas que ayuden a las organizaciones a:

4. 3
• Mejorar su comportamiento medioambiental.
• Satisfacer las exigencias y/o expectativas de las partes interesadas.
• Recoger los beneficios que una efectiva gestión medioambiental proporciona.
En ocasiones, las dificultades inherentes a la implantación de un sistema de gestión
medioambiental pueden verse incrementadas en el caso de la pequeña y mediana empresa por
la limitaciónde recursosdisponiblesy la dificultad de interpretación y aplicación de la norma de
forma adaptada a las mismas.
Por ello, esta guía tratará de proporcionar un enfoque sencillo de sus contenidos y requisitos,
con el fin de colaborar en el desarrollo de sistemas de gestión medioambiental funcional y
eficiente que reviertan finalmente en un aumento de la eficacia del proceso.
Por último indicar que esta guía no pretende sustituir la norma UNE-ENISO 14001 ni recoger la
totalidadde losrequisitosque debenplantearse para dar cumplimiento a lo establecido en dicha
norma de referencia.
Los criteriosocomentariosque en ella se recogen están planteados con la intención de servir de
orientación a un amplio número de organizaciones que desarrollan actividades diferentes, pero
que tienen en común su estructura de pequeña y mediana empresa. Dichos comentarios deben
por tanto interpretarse en el contexto de la propia guía, y pueden requerir en ocasiones de
aclaraciones complementarias.
Nos plantearemos una serie de preguntas a las que trataremos de dar respuesta y que nos
ayudarán a reflexionar sobre los motivos que conducen a implantar un sistema de gestión
medioambiental, los beneficios que de él esperamos obtener y la forma en que la norma UNE-
EN ISO 14001 puede ayudarnos a conseguirlo.
Para ello nos detendremos en cada una de las etapas:
• Decisión: ¿Por qué?
• Propósito: ¿Para qué?
• Desarrollo: ¿Cómo?

5. 4
Decisión: ¿Por qué?
¿Tenemosclaroslosmotivosque noshanllevado aadoptarla decisiónde implantarunsistemade
gestiónmedioambiental? Aunque parezca una cuestión menor, conocer con claridad las razones
que nos han empujado a emprender el esfuerzo de elaborar y poner en práctica un sistema de
gestión es muy importante para garantizar un resultado final satisfactorio.
Hay que tener en cuenta que en función de cuáles hayan sido nuestros objetivos de partida,
también serán diferentes los resultados que deseamos obtener.
Es habitual que la decisión no nazca como consecuencia de una única causa, sino de un conjunto
de motivos, producto de las circunstancias y la situación propia de la empresa.
Algunas de las razones más frecuentes se incluyen a continuación:
• Un sistemade gestiónmedioambiental proporcionalasdirectrices paraestablecerunproceso
estructurado.
• Ayuda a conocer y controlar el nivel de comportamiento ambiental.
• Mejora la identificación de los requisitos legales actuales y futuros.
• Facilita una adaptación planificada a las nuevas exigencias previstas.
• Favorece la detección de oportunidades de mejora.
• Proporciona datos objetivos que permiten establecer prioridades de actuación.
• Potencia el acceso a información actualizada relativa al desarrollo de nuevas tecnologías
aplicables al sector.
• Permite el acceso a nuevas oportunidades de negocio.
• Proporciona la posibilidad de competir en condiciones de igualdad con otras empresas de
mayor tamaño.
• Facilita el reconocimiento externo y la confianza de las partes interesadas.
• Mejora nuestra imagen pública y recoge la demanda social existente.

6. 5
• Facilita y mejora nuestras relaciones con el entorno más próximo.
• Da respuesta a aquellosclientesque exigen mejoras medioambientales en sus productos o
en los procesos que los generan.
• Permite colaborar con empresas que han implantado un sistema de gestión
medioambiental.
• Mejora nuestra competitividad en relación con el resto de empresas del sector.
• Permite el acceso a concursos públicos, para los cuales se establece como requisito.
• Permite el ahorro en costes mediante la optimización de recursos y materias primas.
• Mejora la comunicación interna mediante la participación en el desarrollo de objetivos
fundamentados encriterioscompartidos que redundanenunbeneficiogeneral que trasciende
a la propia empresa.
Como vemos a través de esta breve relación, es posible agrupar los motivos en tres grandes
grupos:
• Los que responden modelos éticos de comportamiento.
• Los que contemplan oportunidades económicas o exigencias de mercado.
• Los fundamentados en las ventajas que un modelo estructurado de gestión proporciona.
En cada uno de estosgrupospodemosidentificaralgunasde lasprincipales líneas de actuación de
una organización, haciendo más sencilla de esta forma la tan necesaria integración de los
intereses medioambientales con los propios objetivos estratégicos de empresa.

7. 6
Propósito: ¿Para qué?
Una vez hemos dado respuesta a la pregunta anterior y hemos concretado por tanto los motivos
de nuestradecisión,el siguiente pasoesplantearnos de forma clara las propias expectativas y los
beneficios que esperamos obtener.
Tres pueden ser las preguntas iniciales a las que debemos responder para perfilar los rasgos y
características de excelencia de las que queremos dotar a nuestro sistema:
1.- ¿Qué grado de compromiso queremos adquirir con el medio ambiente?
El compromiso de la alta dirección y su liderazgo de la mejora de la gestión medioambiental
determinanengranparte el éxitode laaventurainiciada y son la mejor garantía para su posterior
desarrollo, crecimiento y consolidación.

8. 7
2.- ¿Cuál es el compromiso que las partes interesadas esperan que se adquiera?
Para responder a esta pregunta conviene revisar algunas de las razones que nos han podido
impulsar a implantar un sistema de gestión medioambiental:
• Facilita el reconocimiento externo y la confianza de las partes interesadas.
• Mejora nuestra imagen pública y recoge la demanda social existente.
• Facilita y mejora nuestras relaciones con el entorno más próximo.
• Da respuestaaaquellosclientesque exigenmejorasmedioambientales ensusproductosoen
los procesos que los generan.
Tres son los compromisos fundamentales que recoge la norma:
• Mejora continua del comportamiento medioambiental.
• Prevención de la contaminación.
• Cumplimiento de la legislación y la reglamentación medioambiental aplicable.
La norma incluye además una invitación a completar dichos compromisos con otros propios de
cada organización.
Estos compromisosquedaránplasmadosatravésde un documento –la Política Medioambiental –
que constituye laestructuraentornoa lacual se desarrollaráel sistemayque estará a disposición
del público, facilitando de esta forma la comunicación con todas las partes interesadas.
3.- ¿Qué objetivos pretendemos alcanzar?
Entre las ventajas y beneficios que la implantación de un sistema de gestión medioambiental
proporcionanos encontramos algunosde losexpuestosconanterioridady que pueden constituir
en sí mismos objetivos a conseguir:
• Establecer un proceso estructurado.
• Conocer y controlar el nivel de comportamiento ambiental.

9. 8
• Mejorar la identificación de los requisitos legales actuales y futuros.
• Lograr el acceso a nuevas oportunidades de negocio.
• Optar a competir en condiciones de igualdad con otras empresas de mayor tamaño.
• Podercolaborar con empresasque han implantadoun sistema de gestión medioambiental.
• Mejorar nuestra competitividad en relación con el resto de empresas del sector.
• Tener acceso a concursos públicos, para los cuales se establece como requisito la
implantación de un sistema de gestión medioambiental.
• Lograr un ahorro de costes mediante la optimización de recursos y materias primas.
• Apoyar la protección medioambiental yla prevenciónde la contaminación enequilibrio con
las necesidades y exigencias socioeconómicas.
Desarrollo: ¿Cómo?
Lo primero es siempre conocer el punto de partida: ¿qué hacemos y cómo lo hacemos?
Antesde centrarnos en loscontenidosde la norma y ensu propuesta de gestión,es conveniente
detenerse y reflexionar sobre el conocimiento y los datos de los que disponemos acerca de
nuestra propia actividad.
En realidad, todas las empresas disponen de pautas de actuación, sistemas o instrucciones que
constituyen en sí mismos herramientas de gestión dirigidas al cumplimiento y la mejora del
comportamiento medioambiental.
La ventajade trabajarde acuerdo a un sistemade gestiónnormalizadoes que nospermiterealizar
una aproximación metódica a cada uno de los aspectos relacionados con las actividades
desarrolladas,utilizandocriterios homogéneosque facilitaránel análisisinicialde la situación y de
su evolución posterior en el tiempo.
Para saber qué hacemos y cómo lo estamos haciendo conviene realizar una revisión inicial.

10. 9
El objetivo es recopilar la información existente, identificar las carencias y establecer unas
pautas preliminares que nos permitan recabar datos suficientes para realizar un análisis
preliminar de:
• Nuestros métodos operativos,
• Nuestras instalaciones,
• Nuestros sistemas de control y
• Los resultados con ellos obtenidos.
Para ello podemos empezar por definir:
• Los procesos fundamentales que se desarrollan en la empresa.
• La tecnología y maquinaria utilizada.
• El estado de las instalaciones y su ubicación.
• Las materias primas utilizadas.
• Las fuentes de energía.
• Los efluentes y residuos generados.
• El grado de cumplimiento legal.
• La gestión actual y la asignación de funciones y responsabilidades existente.
¿Dónde o cómo podemos obtener estos datos?
• A través de la fichas de seguridad de los productos que nos proporciona nuestro proveedor
de materias primas.
• Consultando bibliografía especializada.
• Por medio de la documentación técnica de la empresa (proyectos, memorias técnicas,
informes...) y del asesoramiento de los técnicos especialistas en su elaboración.

11. 10
• A través de la/s empresas que realizan el mantenimiento de las instalaciones.

12. 11
Una vezrealizada esta aproximación, otro punto fundamental esidentificarlosrequisitoslegales
que son aplicables a la organización.
Tenerun conocimientoamplioydetalladode losrequisitos que nos son aplicables, nos permitirá
comprobar posteriormente su grado de cumplimiento actual, poniendo así de manifiesto los
posibles puntos de actuación prioritaria y facilitando la toma de decisiones al respecto.
Algunas fuentes habituales para recabar esta información son:
1.- Bibliografía especializada:
• Cuestionarios tipo.
• Listas de verificación.
• Guías sectoriales.
2.- La información y los documentos facilitados por nuestros proveedores
• Revisión de la documentación técnica elaborada para la obtención de permisos y
autorizaciones.

13. 12
• Documentos de mantenimiento e instrucciones de funcionamiento de maquinaria o las
instalaciones.
• Fichas de productos utilizados.
3.- Fuentes propias
• Reconocimiento visual de las instalaciones.
• Revisión de los registros y documentos existentes.
• Análisis del archivo histórico de datos y consultas al personal.
Actualmente,sonvariaslasempresasoentidades,como CEPYMEARAGÓN,que ofrecen servicios
para facilitar el acceso a esta información mediante la suscripción a sistemas de actualización
legislativa.
Para estafase del proceso, existen además otras fuentes de información a considerar como son:
• Los organismos oficiales con competencias en la concesión de permisos y autorizaciones.
• Los organismos de control autorizados.
• Las asociaciones industriales y empresariales.
• Las organizaciones sociales.
• Las bibliotecas o bases de datos.
• El asesoramiento profesional.
En cualquier caso, la opción de realizar este análisis a través de un proceso de autoevaluación o
mediante losservicios de una organización externa, es una decisión que la empresa adoptará en
función de sus recursos y preferencias.
Realizado este punto, es el momento de programar el diseño e implantación de un sistema de
gestión acorde a las necesidades y características de la organización, que contemple:
• La distribución de recursos.
• La asignación de responsabilidades.

14. 13
• El desarrollo de procedimientos, instrucciones y métodos.
• Un sistema de evaluación continua del comportamiento medioambiental.
Dicho sistema deberá contemplar además aspectos como la adquisición de materias primas, sus
condicionesde almacenamiento,laformacióndel personal,lasvíasde comunicaciónylasacciones
informativas y de colaboración dirigidas a proveedores y subcontratistas en materia
medioambiental.
La Norma UNE-EN ISO 14001 especifica los requisitos de un sistema de estas características y ha
sido redactada para ser aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones.
Los requisitosenellarecogidossonaquellos que además presentan la característica de poder ser
auditadosobjetivamente,loque permite trassu implantaciónadoptardecisionesconducentesala
certificación, registro y/o autodeclaración.
En lossiguientescapítulostrataremosde analizarde formaresumidasus propuestas y contenidos
para procedera continuaciónacomentaralgunos de losproblemasmáshabituales detectados en
su implantación.

15. 14
RESUMEN
En resumen, el ciclo de actuación que la norma propone podríamos contemplarlo a través de la
siguiente secuencia:
PLANIFICAR:
POLÍTICA AMBIENTAL
Cada organización puede decidiry definirel grado de compromiso que desea alcanzar y cuál será
su nivel de auto exigencia más allá del cumplimiento estricto de los requisitos establecidos.
Los compromisos fundamentales que la norma establece:
 Mejora continua del comportamiento medioambiental.
 Prevención de la contaminación.
 Compromisode cumplircon la legislaciónyla reglamentaciónmedioambiental aplicable
y con otros requisitos que la organización suscriba.
Comoelementoestructuraldel sistema,lapolíticamedioambiental es un elemento clave para su
desarrollo y por tanto debe mantenerse actualizada, de forma que proporcione el marco para
establecer y revisar los objetivos y metas medioambientales.
PLANIFICACIÓN
Análisis de la situación existente
La norma nos habla en este punto de la necesidad de establecer procedimientos o metodología
que permitan a la organización conocer los aspectos medioambientales de sus actividades,
productos o servicios.
Cuestionarse losposiblesaspectosmedioambientalesdesde todassituacionesposibles así como
los aspectos vinculados a actividades pasadas que pudieran ser relevantes.
Los aspectosidentificados se ubican en el contexto de la propia organización, y es precisamente
bajo este punto de vista como deben ser analizados.
El paso siguiente esla clasificacióno evaluación que nos permitadeterminaraquéllosque tienen
o pueden tener impactos significativos en el medio ambiente.

16. 15
Establecimiento de Objetivos y Metas
Una vez identificadosyevaluadoslosaspectosmedioambientalesasociadosanuestraactividad,la
norma nos propone establecer y mantener documentados los objetivos y metas
medioambientales, para cada una de las funciones y niveles relevantes dentro de la
organización.
Para su definicióntendremosque mantenersiemprelacoherenciaconlapolíticamedioambiental,
incluyendo el compromiso de prevención de la contaminación, pero no debemos olvidar otros
factores de influencia importantes para la organización como son:
 Las opciones tecnológicas.
 Las opciones financieras y de mercado.
 La opinión de las partes interesadas.
Se trata de establecer objetivos que potencien la mejora continua y por ello, dichos objetivos y
metas serán, siempre que sea posible, cuantificable o medible en su evolución.
Programa de Gestión Medioambiental
Ahoraya tenemosdefinidos los objetivos y metas, pero aún nos quedan decisiones importantes
que adoptar en la planificación que estamos realizando.
 ¿Quiénes participarán en el logro de dichos objetivos y metas?
 ¿Con qué responsabilidad y capacidad de decisión?
 ¿Qué medios necesitan?
 ¿Cuáles son los plazos previstos para alcanzarlos?
Para dar respuesta,encadauno de loscasos, a las preguntasformuladas, la norma nos indica que
la organización debe establecer y mantener al día un programa o programas para lograr sus
objetivos y metas, que incluyan los puntos indicados.
Será tambiénflexible en caso necesario, garantizando de esta manera la aplicación de la gestión
medioambientala nuevos proyectos cuyo desarrollo conlleve modificaciones en las actividades,
productos o servicios.
HACER:

17. 16
IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
 Asignación de responsabilidades
Las funciones,responsabilidadesyautoridadque ase lesasigne al personal,debenser suficientes
para:
 Asegurar la correcta implantación y mantenimiento del sistema.
 Informar de forma directa a la alta dirección de la evolución del mismo.
Debende serasignadas de acuerdo a la estructura existente de la organización para poder lograr
una implicación real de todo el personal en el sistema
 Formación, Sensibilización y Competencia profesional
• Identificarlasnecesidades de formación, de acuerdo a las funciones y responsabilidades
asignadas y a los posibles impactos medioambientales actuales o potenciales, que
pudieran generarse a consecuencia de los mismos.
• Transmitir la importancia del cumplimiento de la política y los beneficios para el medio
ambiente
• La competenciaprofesional puede estarbasadaenla educación,formación, experienciay
entrenamiento personal para el desarrollo de las funciones asignadas
 Gestión de las comunicaciones
Es importante que una instrucción de trabajo se transmita de forma adecuada a la persona
encargada de ponerlaen práctica, peroesigualmente necesarioyconveniente que quien/es han
participado en su elaboración conozcan las inconvenientes y las ventajas que su implantación
real conlleva.
En cuanto a las comunicacionesexternas,lanormanosindicaque laorganizacióndebe establecer
y mantener al día procedimientos para: recibir, documentar y responder a las comunicaciones
relevantes de partes interesadas externas.
En cuanto a cuáles son las comunicaciones que se consideran relevantes, será la propia
organización quien lo defina, considerando para ello tanto su procedencia, como su contenido.

18. 17
 Procedimientos con criterios operacionales relativos a aspectos medioambientales
significativosyotros, como mediode prevenirdesviacionesde la política, los objetivos y
las metas medioambientales.
 Procedimientospara identificaraccidentespotencialesysituacionesde emergencia, que
mejoren la respuesta en caso de producirse, previniendo y reduciendo los impactos de
ellos derivados.
¿Qué se pretende?
1. Conocer los accidentes potenciales y las situaciones de emergencia.
2. Reducir la frecuencia con la que tienen lugar
3. Reducir la probabilidad de que sucedan.
4. Minimizar las consecuencias en caso de producirse.
5. Actuar adecuadamente en la fase posterior cuando el episodio ha finalizado en el
tratamiento de las consecuencias ocasionadas sobre las que aún tenemos capacidad de
control (actuaciones de limpieza, restitución...).
 Control de la documentación del sistema y la que se genere como consecuencia de la
aplicación de los procedimientos.
La organización debe establecer procedimientos para controlar toda la documentación
asegurando su localización y disposición en los puntos necesarios, su revisión y aprobación y su
adecuada identificación y conservación por los periodos establecidos. Debe ser legible, estar
fechaday conservada de manera ordenada. Hay que incluir aquí documentos de aplicación en el
sistema, pero que no han sido elaborados por la organización, es decir, documentos externos
como puedan ser disposiciones legislativas, requisitos de grupo o de cliente, etc.
El control de las operaciones y actividades que están asociadas con los aspectos significativos
identificados, conforme a su política, objetivos y metas.
En ocasiones algunas operaciones vinculadas a nuestra actividad son realizadas por personal de
otra empresa, por eso, para asegurar su control también en estos casos, la norma nos indica que
se deben comunicar los procedimientos aplicables a proveedores y subcontratistas.

19. 18
VERIFICAR:
COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA
Correspondencia entre lo planificado y lo conseguido o realizado
Para ello habrá que establecer qué se va a medir, cómo y quién, con qué medios y con qué
frecuencia y dónde quedarán registrados los resultados obtenidos
• Características clave de las operaciones con repercusión medioambiental.
• Grado de control en el desarrollo de las operaciones relevantes
• Evolución de los objetivos y avance de las metas
• Eficacia de las medidas y métodos de actuación preventivos establecidos
• Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales.
Mejoras obtenidas y eficacia alcanzada:
• Análisis de los resultados obtenidos. Referencia a indicadores que faciliten el estudio
comparativode losresultadosendiferentesperiodosoactividadesymanifiesten el grado
de mejora alcanzado.
• Adecuación y coherencia entre las prácticas utilizadas y las previstas por el sistema.
ACTUAR:
DETERMINAR DIFICULTADES, VACÍOS O CARENCIAS EN EL SISTEMA
Detección de no conformidades, definición de las mismas y análisis de causas:
• ¿Deficiencias en el método utilizado?
• ¿Deficiencias en su aplicación?
• ¿Ineficacia del método?
• ¿Carencias formativas?, ¿Otras?
 Soluciones a los problemas detectados

20. 19
• Acciones correctivas y preventivas.
• Procedera implementarlasaccionespropuestasyhacer un seguimiento de su progreso y
eficacia
INICIO DEL CICLO:
EVALUAR EL GRADO DE CONFORMIDAD DEL SISTEMA
 Análisis global de la situación
• Revisiónde la idoneidad,eficaciay evolucióndel sistema por la Direccióna lavistade los
resultados obtenidos, su percepción, su tratamiento y actualización.
• Debe atender las necesidades de cambios detectadas, la adaptación a nuevas
circunstancias y el compromiso de mejora continua.
 ¿Quiere o necesita demostrar la conformidad del sistema ante terceros?
Si esta es la situación, el siguiente paso sería contactar con una entidad acreditada y realizar una
auditoría de tercera parte
APRECIACIÓN
La normaISO 14000 esuna norma internacionalmente aceptadaque expresa cómo establecer un
Sistema de Gestión Ambiental (SGA) efectivo.
La normaISO 14000 va enfocadaa cualquierorganización,de cualquier tamaño o sector, que esté
buscandoreducirlos impactos en el ambiente y cumplir con la legislación en materia ambiental.
En la actualidada nivel mundial las normas ISO 14000 son requeridas, debido a que garantizan la
calidadde un productomediante laimplementaciónde controles exhaustivos, asegurándose de
que todos los procesos que han intervenido en su fabricación operan dentro de las
características previstas.
La normalización es el punto de partida en la estrategia de la calidad, así como para la posterior
certificación de la empresa. Estas normas fueron escritas con el espíritu de que la calidad de un
productono nace de controleseficientes,sinode unprocesoproductivoyde soportesque operan

21. 20
adecuadamente. De esta forma es una norma que se aplica a la empresa y no a los productos de
esta.Su implementaciónaseguraal cliente que la calidad del producto que él está comprando se
mantendrá en el tiempo.
En la medida que existan empresas que no hayan sido certificadas constituye la norma
una diferenciaciónen el mercado. Sin embargo con el tiempo se transformará en algo habitual y
se comenzará la discriminación hacia empresas no certificadas. Esto ya ocurre hoy en países
desarrollados en donde los departamentos de abastecimiento de grandes corporaciones
exigen la norma a todos sus proveedores.
APORTES
Esta guía nos da la información y sensibilización para poder facilitarnos el correcto desarrollo
de las actividades de una empresa a las exigencias de la implementación de una ISO para las
PYMES, desde una posición humanista del trabajo.
En la informaciónde guía nos da a comprenderde la importancia de reflexionarde laactividadde
la empresa que puede generar impactos medios ambientales. Las ventajas principales que se
obtendrá son
 Disponer de una estructura que permita evaluar e integrar los intereses económicos y
medioambientales
 Proporcionar la posibilidad de mostrar la conformidad de nuestro comportamiento ante
terceros
También explica que la UNE-ISO 14001 es como una herramienta normalizada para el desarrollo
de sistemas que ayudan a las organizaciones a:
 Mejorar su comportamiento medioambiental
 Satisfacer las exigencias y/o expectativas de las partes interesadas
 Recoger los beneficios de una efectiva gestión medioambiental proporciona
POLÍTICA AMBIENTAL ISO 14001
La primera etapa en la formulación de un SGA es definir una política ambiental y asegurar su
compromiso con ella. La ISO 14001 define una política ambiental como una declaración “hecha

22. 21
por la organización sobre sus intenciones y principios con relación al desempeño ambiental
general.” La política ambiental da un sentido general de los directivos de la organización y sus
compromisos con relación al ambiente, además de proveer un contexto de trabajo para la
determinación de objetivos y metas.
La norma de orientación ISO 14004 aconseja las organizaciones que no hayan desarrollado una
políticaa empezarpor dónde puedanalcanzarobjetivosobvios,talescomoel cumplimientode las
normas ambientales, la identificación e limitación de las fuentes de riesgo o todavía, las formas
más eficientes de utilizar materiales y energía.
Cualquiera que sea el contenido específico de la política de una organización, la ISO
14001 requiere que:
 Seaapropiadaa la naturaleza,escalae impactosambientalesde lasactividades,productos
y servicios de la organización;
 Incluya el compromiso con el mejoramiento continuo;
 Incluya el compromiso con la prevención de la contaminación;
 Incluyael compromiso en cumplir la legislación ambiental, las normas y otras exigencias
relevantes, las cuales la organización esté sujeta;
 Proveauncuadro contextual de trabajopara determinaryre-evaluarlosobjetivosymetas
ambientales;
 Sea documentada, implementada, mantenida y comunicada a todos los empleados;
 Esté disponible al público.
A travésde la políticaambiental se declarapúblicamentelasintenciones y principios de acción de
la empresa.
PLANIFICACIÓN ISO 14001
En la planificación se elabora un conjunto de procedimientos que serán importantes para la
implementación y operación del sistema de gestión ambiental y que completen su política
ambiental.
El plan debe definir:
 Las responsabilidades de operación del sistema;

23. 22
 La concientización y la competencia con relación al ambiente
 Las necesidades de entrenamiento
 Las situaciones de riesgos potenciales
 Los planes de contingencia y de emergencia.
Un detalle a observar: la ISO 14001 requiere una planificación, pero no necesariamente un plan
estratégicoescrito.Laplanificaciónesnormalmente comunicada por documentos escritos; la ISO
14001, sin embargo, no exige explícitamente que así sea.
La prevención es un elemento esencial y deberá ser desarrollada constantemente, con la
finalidad de reducir los riesgos y la aplicación de penalidades debidas a inspecciones y
fiscalizaciones. Los efectos de la organización sobre el ambiente pasan a ser perceptibles pues
hay una definición clara sobre:
¿Qué hacer?, ¿Cómo hacer?, ¿Para qué hacer?, ¿Cuándo hacer?, ¿Dónde hacer?, ¿Quién debe
hacer?
ASPECTOS AMBIENTALES
Un aspecto ambiental es definido en las ISO 14001 como un “elemento de las actividades,
productos y servicios de una organización que pueda interactuar con el ambiente.” Un
comentarioa estadefiniciónacrecientaque “unaspecto ambiental significativo es el que genere
o pueda generar un impacto significativo en al ambiente”.
La organización debe establecer y mantener un procedimiento actualizado para identificar los
aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios. Una forma de identificarlos es
trabajar a partir de lasexigencias reglamentaresolegalesode losriesgoslegalesydel negocioque
afecten las actividades de la organización. Los reglamentos gubernamentales ya reflectan los
aspectos ambientales claves de la organización.
El ejercicio de identificación de los aspectos ambientales encoraja a los empleados emplear
atención a las cuestiones ambientales que tal vez no considerasen anteriormente. Este análisis
puede involucrar áreas de las operaciones organizacionales que puedan no haber sido
consideradas como “ambientales”, tales como la investigación y desarrollo (consideraciones

24. 23
ambientalesenel proyectode productos),compras(evaluaciónde materiasprimasalternativas) u
operaciones de oficina (mantenimiento de los edificios y reciclo). Existen también aspectos
ambientales en la planificación de nuevos productos, en la construcción o reformas de las
instalaciones existentes.
La finalidadde laidentificaciónde losaspectosambientalesesdeterminarcuálesde ellostienen o
pueden tener impactos ambientales significativos. Esto asegura que los aspectos ambientales
referentesaestosimpactossignificativos se reflecten en los objetivos y metas de la empresa. La
identificación de los aspectos ambientales es un proceso continuo y la norma requiere que las
organizaciones mantengan las informaciones actualizadas.
La próxima etapa es examinar, evaluar y establecer prioridades sobre los impactos ambientales
significativos asociados a los aspectos ambientales de las actividades productos o servicios.
Impactos son definidos en la ISO-14001 como cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o
benéfico,total o parcial, resultante de las actividades, productos o servicios de la organización.”
“Aspectossonactividadesque interactúanconel ambiente;impactossoncambiosenel ambiente
resultantes de esta interacción”
El aspecto ambiental es la causa, como la emisiónde algo enel aire;el efectoes el impacto en el
ambiente, como por ejemplo, el aumento de un determinado contaminante en el ambiente
debidoala emisión de la empresa. La norma de orientación sugiere un procedimiento de cuatro
etapas para identificar aspectos e impactos:
 Seleccionar una actividad o proceso (por ejemplo, manipulación de materiales
perjudiciales)
 Identificartodoslosaspectosambientalesposiblesde laactividadoproceso(porejemplo:
derrames accidentales potenciales)
 Identificarlosimpactosreales o potenciales asociados al aspecto (por ejemplo: grado de
contaminación del suelo o del agua)
 Evaluar la relevancia de los impactos.
Una vez determinados los impactos ambientales, es necesario determinar su relevancia. Para
evaluarla, la norma de orientación ISO 14004 observa factores como:
 La escala del impacto

25. 24
 Su gravedad
 La probabilidad de ocurrencia
 La duración del Impacto.
Un ejemplo:el usode papel en la sede corporativa de una empresa es una actividad con aspecto
ambiental – produce desechos de papel. El impacto ambiental es la disposición de esta cantidad
de desechosenel suelo.Este impacto puede serreducidocon reciclode papel.Sinembargo, si la
empresa tiene un serio problema de emisión de elementos tóxicos, esto debe ser considerado
más relevante que la oportunidad del reciclo.
La ISO 14001 indica que el proceso de identificación de los aspectos ambientales debería
considerar las condiciones operacionales normales, así como las situaciones de emergencia
previsibles.
 Necesario identificar y evaluar cualquier impacto en el ambiente, directo o indirecto,
resultante de las actividades, productos y servicios de la empresa, sean estos adversos o
benéficos.
 El estudiode losaspectosambientalesdebe serrealizadopreferentemente por un equipo
multidisciplinar, en dónde algunos de los participantes deben tener el dominio sobre la
actividadproductooserviciosenanálisis,así como el conocimiento sobre la metodología
de la evaluación.
 Esta recopilaciónde datosdebe contemplarunanálisiscuidadosode lasactividades,conla
finalidadde identificarsusaspectosambientales y posibilitar la recomendación futura de
medidas adecuadas para eliminación, minimización o reducción de los impactos.
 Por tratarse de unprocesodinámico,ante cualquierevoluciónocambiosignificativoenlas
actividades de la organización, deberá ser realizada una revisión de los aspectos e
impactos ambientales resultantes.
IDENTIFICACIÓN
Número de la operación/ etapa
Es la numeración secuencial (1, 2, 3,...n) de las operaciones relacionadas en el Flujo-grama del
Proceso Productivo.
EXÁMEN

26. 25
Manifestación del Impacto:
Las manifestaciones de los impactos ambientales deben ser identificadas suponiendo que no
exista ninguna forma de control de los mismos, a excepción de las que desempeñan función
esencial del proceso. Estas manifestaciones pueden ser:
Entradas: Uso de recursos naturales
Salidas: Contaminación del agua, Contaminación del suelo y de las aguas subterráneas,
Contaminación del aire.
Ejemplo:
OPERACIÓN / ETAPA DEL
PROCESO
DESCRIPCIÓN DEL ASPECTO IMPACTO
OPERACIÓN: ESTAMPADO DE
METALES
CHAPAS METÁLICAS CONTAMINACIÓN DEL
SUELO
OPERACIÓN: ESTAMPADO DE
METALES
RUIDO INCÓMODO A PARTES
INTERESADAS
ACTIVIDAD:MANTENIMIENTO DE
VEHÍCULO
EMISIONES DEL ESCAPE CONTAMINACIÓN DELAIRE
ACTIVIDAD: LAVADO DE
VEHÍCULOS
EFLUENTE ALCALINO CONTAMINACIÓN DEL
AGUA
PRODUCTO: COCHES CONSUMO DE
COMBUSTIBLE
USO DE RECURSOS
NATURALES
Para los aspectos de salida
Grado de intensidaddel impacto,considerandolacapacidaddel Medio Ambiente de suportarlo o
revertir sus efectos y re-establecer la condición original.
Es la grandeza, importancia, gravedad del impacto.

27. 26
Para aspectos de entrada:
IN – Insumos (agua, energía, etc.)
Consumo/ mes Severidad
Hasta 25% del consumo total 1
Del 26 al 50% del consumo total 2
Del 51 al 75% del consumo total 3
> 76% del consumo total 4
MP – Materias primas y auxiliares
Consumo/ mes Severidad
Producto peligroso Producto no
peligroso
Hasta 30% del consumo total 2 1
Del 31 al 60% del consumo total 3 2
Nivel Descripción Peso
Baja Eventosque afectanel ambiente,pero que mediante una acción
sencilla inmediata, el potencial de daño puede ser remediado.
Ejemplo: derrame o vertido de aceite en una cantidad inferior a
20 litros u otros residuos de similar valor.
1
Mediana Eventosque afectanel ambiente,pero que mediante una acción
sencilla inmediata, con la provisión de los recursos o apoyo, el
potencial de daño puede ser remediado.
Ejemplo: derrame o vertido de aceite en una cantidad inferior
entre 20 litros a 200l u otros residuos de similar valor.
2
Alta Eventos que ten potencial de causar daños significativos al
ambiente.
Ejemplo:derrame overtidode aceite en una cantidad superior a
200 litros u otros residuos de similar valor.
3

28. 27
Del 61 al 100% del consumo total 4 3
La finalidad que en la guía nos ayuda a la posibilidad de sistematizar, de manera sencilla, los
aspectos ambientales que se generan en cada una de las actividades que se desarrollan en la
organización, además de promover la protección ambiental y la prevención de la contaminación
en equilibrio con los aspectos socioeconómicos. Entre los objetivos que se pretende alcanzar
mencionael conocerycontrolar el nivel de comportamientoambiental,mejorarlacompetitividad
enrelaciónconel resto de lasempresas,apoyara la protecciónmedioambientalen equilibrio con
las necesidades y exigencias socio-económicas.