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TÉCNICAS DE
SALVAMENTO Y RESCATE
Mgs. Juan Carlos Cabezas G. Ing
AHDR Naemt Ecuador.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
jcabezas@stanford.edu.ec
Movi 0995435591 Claro 0968304682
UNIDAD
5 SISTEMA COMANDO
DE INCIDENTES
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
RIESGOS Y DESASTRES
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
• A pesar de estos esfuerzos, se encuentran
debilidades en la organización, dirección y
control, aunado a la no optimización de los
recursos, la duplicidad de funciones en
algunos casos, la falta de planes de acción y
el desorden, entre otros aspectos, lo que ha
contribuido muchas veces al caos,
agotamiento y desgaste de los responsables
de la atención de las emergencias
GENERALIDADES
1 SCI
RIESGOS Y DESASTRES
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Para ser eficientes y eficaces en
el manejo de las emergencias, se
requiere de preparación y ésta,
solo se logra.
• Si las instituciones y
organizaciones se mantienen en
un ciclo continuo de
planificación, organización,
capacitación, equipamiento,
ejercitación, evaluación y
acciones correctivas.
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Presentación.
• El modelo de gestión del Sistema de Comando de
Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones,
equipamiento, personal, protocolos, procedimientos
y comunicaciones, operando en una estructura
organizacional común.
• Con la responsabilidad de administrar los recursos
asignados para lograr efectivamente las operaciones
de respuesta en caso de evento adverso, así como
también en la preparación ante escenarios de riesgo.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Antecedentes.
• Como respuesta a una serie de grandes
incendios forestales en el Sur de California,
en la década de los años 70 fue desarrollado
el Sistema de Comando de Incidentes
(Incident Command System, o ICS).
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Antecedentes.
• En ese entonces, las autoridades de los
Estados Unidos de Norte América
encargadas de los incendios en las
municipalidades, condados y estados
de todo el país.
• Colaboraron para conformar la
FIRESCOPE, una organización
californiana dispuesta para gestionar
los recursos necesarios para combatir
incendios forestales.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Antecedentes.
• Esta organización identificó una serie de
dificultades recurrentes que surgen
cuando se dan respuestas en las cuales
participan simultáneamente varias
instituciones.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Al respecto cabe destacar las siguientes:
Terminología diferente entre las instituciones
participantes.
Falta de capacidad para ampliar y contraer la
estructura de la organización, de acuerdo a la
situación.
Carencia de estandarización e integración de
las comunicaciones.
Falta de planes de acción consolidados.
Falta de instalaciones con ubicación
determinada y denominación precisa.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• En un estudio realizado por
OFDA sobre las instituciones
responsables de la atención
de emergencias y desastres en
los países del mundo.
• Se detectaron dificultades
operativas y de coordinación
debidas en buena parte a la
carencia de un modelo
sistémico de organización para
la respuesta.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Las mismas instituciones
solicitaron capacitación para
corregir tales dificultades.
• Ante esta necesidad, se
desarrolló el “Sistema de
Comando de Incidentes” (SCI).
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Objetivo.
• El SCI busca que los grupos de
respuesta (bomberos estructurales,
forestales, policía, cruz roja, salud,
comités de emergencia, fuerzas
armadas y otros) trabajen bajo un
mismo sistema, empleando una
terminología común con una
organización definida y regida por
procedimientos estandarizados.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
RIESGOS Y DESASTRES
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Objetivo.
• En la medida en que las instituciones
aplican estos procedimientos
estandarizados en la atención de
incidentes cotidianos, pequeños y fáciles
de solucionar, mejoran su preparación
para trabajar con el Sistema en
incidentes de gran dimensión (referida a
número de personas afectadas, cantidad
de bienes dañados, impacto ambiental)
o complejos (los que requieren recursos
especializados).
RIESGOS Y DESASTRES
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GENERALIDADES
• Objetivo.
• Es un error esperar el incremento de
dimensión o complejidad de un incidente para
implementar el SCI.
• Será muy tarde entonces para empezar a
organizar los segmentos de estructura
necesarios para resolverlo.
• Mucho más fácil y conveniente es instalar el
SCI desde el inicio de la respuesta.
• Crecerá según lo demande el incidente e
integrará a otras instituciones según sea
necesario.
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Características.
• El SCI se caracteriza por ser un sistema flexible y sirve para atender
incidentes de cualquier envergadura y complejidad.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Características.
• Está estandarizado para permitir la
incorporación rápida de personal y
otros recursos, de diferentes
instituciones y puntos geográficos, a
una estructura de manejo común
efectivo y eficiente.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Características.
• Busca que bomberos, policía, cruz
roja, comités de emergencia,
fuerzas armadas, sistema de salud
y otros grupos trabajen bajo un
mismo sistema.
• Empleando una terminología
común con una organización
definida y regida por protocolos y
procedimientos estandarizados.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Estructura del SCI.
• Esta herramienta se
presenta como la
estructura formada,
permite su expansión
y contracción en la
medida que éstas
sean necesarias.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
Estructura del SCI.
• El espacio requerido, la visibilidad
de la escena y el equipo disponible
son temas abordados
suficientemente.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
Estructura del SCI.
• Se llega así a la instalación y
funcionamiento del Puesto de
Comando.
• Dado la necesidad de disponer los
recursos en forma racional, ordenada y
eficiente.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
Estructura del SCI.
• SCI contempla la elaboración
de un Plan de Acción para
Incidentes, en el cual se
establezcan los objetivos.
• Se definen las actividades y las
tácticas de aplicación de los
recursos, en uno o más
períodos de trabajo, para
culminar con éxito la
operación.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Definición del Principios del SCI.
• Es habitual que, tanto en los eventos
adversos que afectan a personas en
forma aislada (ej. Accidentes de
tránsito) como en los desastres, la
respuesta requiera de cooperación de
varias instituciones.
• Llamados a participar en tal respuesta,
el personal de una institución puede
verse incorporado a un SCI.
• Dado el actual movimiento hacia el uso
de este Sistema, tal circunstancia es
muy probable y exige estar preparado.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Definición del Principios del SCI.
• El SCI se basa en principios) administrativos
que demostraron hace mucho tiempo su
potencial para mejorar la eficacia y la
eficiencia de diversos tipos de instituciones.
• Son perfectamente aplicables en la respuesta
a eventos adversos de cualquier dimensión y
complejidad.
• Los principios del SCI permiten asegurar el
despliegue rápido, coordinado y efectivo de
los recursos y minimizar la alteración de las
políticas y procedimientos operativos propios
de cada una de las instituciones que responde.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Aplicación del SCI.
• Si el incidente ha ocurrido, el SCI se
inicia desde la llegada de la primera
unidad a la escena.
• Esto garantizará una mejor
preparación y una respuesta
organizada.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Aplicación del SCI.
• El SCI debe aplicarse a cualquier
incidente, evento u operativo.
• Es útil para la preparación del
escenario y de los recursos ante la
probabilidad de que un incidente
se produzca.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
Aplicación del SCI.
• El uso cotidiano del SCI es un
excelente entrenamiento que
proporciona familiaridad con el
sistema y sus procedimientos.
• Así, en incidentes que requieren
mayores recursos, habrá una
administración más fácil y eficiente
de personal, equipamiento y
herramientas.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Efectividad del SCI.
El SCI es una herramienta efectiva para planificar con base a probables escenarios de riesgo y responder a
incidentes incluyendo, entre otros:
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Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Efectividad del SCI.
• Operativos de seguridad en grandes
concentraciones humanas
(espectáculos deportivos,
celebraciones, desfiles, conciertos,
reuniones políticas, reclamos gremiales)
• Visitas de grandes dignatarios
(Presidentes, autoridades religiosas y
otros)
• Accidentes vehiculares, incidentes
domésticos, incendios estructurales
• Incendios forestales, restauración de
zonas quemadas
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
Efectividaddel SCI.
• Misiones de búsqueda y operaciones de rescate
• Accidentes de transporte aéreo, acuático y terrestre
• Programas para controlar o erradicar plagas y
epidemias
• Emergencias y desastres en las que participen varias
instituciones (derrumbes, explosiones,
inundaciones, terremotos, huracanes, erupciones
volcánicas, tornados)
• Operación de albergues temporales masivos.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Funciones y base estructural del SCI.
• Cuando la atención de un incidente necesita del esfuerzo de diferentes
instituciones, cualquiera sea la dimensión o complejidad del mismo o el
número de instituciones participantes, se requiere un trabajo coordinado
para asegurar una respuesta efectiva mediante el uso eficiente y seguro
de los recursos.
• Los decisores deben aceptar la interdependencia de las instituciones que
manejan.
• Comprender que trabajar integrados en la preparación optimizará la
capacidad para responder de manera adecuada.
• Coordinar el uso efectivo de todos los recursos disponibles no es fácil.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
RIESGOS Y DESASTRES
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Estructura del SCI.
• Se necesita formalizar una estructura de
gestión y operación que proporcione
dirección, eficacia y eficiencia a la
respuesta.
• El Sistema de Comando de Incidentes,
practicado en el trabajo cotidiano, es la
herramienta organizativa para establecer
esa estructura.
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• Funciones del SCI.
• El Sistema de Comando de Incidentes está basado en
ocho funciones: Mando; Planificación; Operaciones;
Logística; Administración y Finanzas; Seguridad;
Información Pública; Enlace.
• Todas éstas deben cumplirse cualquiera sea el incidente.
• Frecuentemente, en los incidentes cotidianos pequeños
y fáciles de solucionar, todas estas funciones pueden ser
asumidas por una sola persona, el Comandante del
Incidente.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
• En el caso de incidentes que
demanden una carga de trabajo
mayor o recursos especializados en
alguna o en todas las funciones
mencionadas, se establecerá cada
una de las Secciones que sean
necesarias: Planificación,
Operaciones, Logística y
Administración/Finanzas.
• La organización del SCI tiene la
capacidad de ampliarse o contraerse
para adecuarse a las necesidades del
incidente.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
• Todos los incidentes, independientemente de su magnitud y
complejidad, deben tener un sólo Comandante del Incidente (CI).
• El CI es quien, llegado a la escena, asume la responsabilidad de las
acciones en el lugar de los hechos hasta que el mando sea transferido a
otra persona.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
• Responsabilidades del Comandante del Incidente.
•El Comandante del Incidente (CI) es la persona a
cargo, es quien posee la máxima autoridad del
Sistema de Comando y debe estar plenamente
calificado para conducir la respuesta al incidente.
.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
• Las responsabilidades del CI son:
Asumir el mando y establecer el PC
Velar por la seguridad del personal y la seguridad
pública
Evaluar las prioridades del incidente
Determinar los objetivos operacionales
Desarrollar y ejecutar el Plan de Acción del Incidente
(PAI)
Desarrollar una estructura organizativa apropiada
Mantener el alcance de control
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GENERALIDADES
• Administrar los recursos
• Mantener la coordinación general de las actividades
• Coordinar las acciones de las instituciones que se
incorporan al SCI
• Autorizar la información a divulgar por los medios de
comunicación pública
• Mantener una cartelera de comando que muestre el
estado y despliegue de los recursos
• Llevar la documentación y control de gastos y
presentar el Informe Final
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
• Un CI debe ser decidido, seguro, objetivo, calmado, adaptable al
medio físico, social y laboral, mentalmente ágil y flexible.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
• Debe ser realista acerca de sus limitaciones y tener la capacidad de
delegar funciones en forma apropiada y oportuna para mantener el
alcance de control.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
• Si bien, el mando del incidente será asumido por la persona con
capacidad operativa de mayor idoneidad, competencia o jerarquía que
llegue primero a la escena, a medida que lleguen otros, será transferido a
quien posea la competencia requerida para hacerse cargo.
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GENERALIDADES
• Staff de Comando.
• En el siguiente gráfico se ilustra y se describen las posiciones de apoyo y
asesoría al CI.
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GENERALIDADES
• SECCIONES
Sección: nivel de la estructura que tiene la
responsabilidad de un área funcional
principal en el incidente (Planificación,
Operaciones, Logística,
Administración/Finanzas).
Las Secciones son posiciones subordinadas
directamente al Comandante del Incidente,
están a cargo de un Jefe y contienen
unidades específicas.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
Sección de Planificación.
• Las funciones de esta Sección incluyen
recolectar, evaluar, difundir y usar la
información acerca del desarrollo del
incidente y llevar un control de los
recursos.
• Elabora el Plan de Acción del Incidente
(PAI), el cual define las actividades de
respuesta y el uso de los recursos durante
un Período Operacional. .
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
SECCIONES
Sección: nivel de la estructura que tiene la
responsabilidad de un área funcional principal en
el incidente
(Planificación, Operaciones, Logística,
Administración/Finanzas).
Las Secciones son posiciones subordinadas
directamente al Comandante del Incidente, están a
cargo de un Jefe y contienen unidades específicas.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
Funciones de las Unidades
• Unidad de Recursos
• Unidad de la Situación
• Unidad de Documentación
• Unidad de Desmovilización
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GENERALIDADES
• Sección de Logística.
• La Sección de Logística es la responsable de
proveer instalaciones, servicios y materiales,
incluyendo el personal que operará los
equipamientos solicitados para atender el
incidente.
• Esta sección es indispensable cuando las
operaciones se cumplen en grandes
extensiones y cuando son de larga duración.
• Las funciones de la Sección son de apoyo
exclusivo a los que responden al incidente
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GENERALIDADES
Funciones de las Unidades:
• Unidad de Comunicaciones
• Unidad Médica
• Unidad de Alimentos
• Unidad de Materiales
• Unidad de Instalaciones
• Unidad de Apoyo Terrestre
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GENERALIDADES
Funciones de las Unidades
• Unidad de Recursos
• Unidad de la Situación
• Unidad de Documentación
• Unidad de Desmovilización
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GENERALIDADES
• Sección de Administración y Finanzas.
• A pesar de que frecuentemente no se le da
la importancia que merece, la Sección de
Administración y Finanzas es crítica para
llevar el control contable del incidente.
• Es responsable de justificar, controlar y
registrar todos los gastos y de mantener al
día la documentación requerida para
gestionar reembolsos.
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GENERALIDADES
• Funciones de las Unidades.
Les corresponde las siguientes
funciones estimadas por cada una
de ellas.
Unidad de tiempos
Unidad de Proveeduría
Unidad de Costos:.
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GENERALIDADES
EL SCI Y EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
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GENERALIDADES
Expansión de la Estructura del SCI.
En el SCI, el CI asume todas las funciones
para incidentes cotidianos, pequeños y
fáciles de solucionar, que no requieren la
activación de Secciones.
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GENERALIDADES
Expansión de la Estructura del
SCI.
Su capacidad de expansión lo hace
particularmente eficiente en la
preparación de operaciones de
control de grandes operativos y en
la respuesta a incidentes que
necesitan una estructura mucho
mayor.
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GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
Terminología de la
Organización.
• En cada nivel de la
organización del SCI, las
posiciones y los
responsables tienen títulos
distinguibles que deben ser
conocidos por quienes
trabajan con este Sistema.
• Se ven en el cuadro a
continuación.
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GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
• Evaluación del Incidente.
• La identificación del problema y la
estimación de las posibles
consecuencias determinan el grado
de desarrollo del Sistema en la
escena.
• La responsabilidad de la evaluación
inicial corresponde a la primera
persona que llegue a la escena.
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GENERALIDADES
La evaluación continua a lo largo de toda la operación para actualizar continuamente las
respuestas a las siguientes preguntas:
• ¿Cuál es la naturaleza del incidente (qué sucedió)?
• ¿Qué amenazas están presentes?
• ¿De qué tamaño es el área afectada?
• ¿Cómo podría evolucionar?
• ¿Cómo se podría aislar el área?
• ¿Qué lugar podría ser una buena Área de Espera, Área de Concentración de Víctimas?
• ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el flujo del personal y del
equipo?
• ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de recursos y
organización?
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
• La evaluación continua ayuda al Comandante del Incidente a identificar
contingencias, necesidades de recursos y a determinar la manera en que
se deben desplegar dichos recursos.
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GENERALIDADES
Contingencia.
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GENERALIDADES
ESTRUCTURA DEL SCI.
CONTRACCION EXPANSIÓN
Para incidentes cortos o medianos Riesgos grandes o mayores , casi desastres
Menor complejidad, fácil
resolución
Gravedad y magnitud alta
Lugares cercanos y fácil de llegar Lugares próximos o remotos
Puede ser una emergencia o una
amenaza sin mayor problema
Riesgo de dimensiones con efectos
catastróficos
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GENERALIDADES
• El SCI consiste en una
organización que parte de
una estructura básica
funcional Comandante del
Incidente, Staff de Comando
y Secciones- y se va
expandiendo o contrayendo
de acuerdo a la evolución
del incidente.
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
Plan de Acción del Incidente (PAI).
• Se formulan los objetivos y se disponen las estrategias, se identifican los
recursos y se establece la organización para ese periodo operacional con
el fin de controlar el incidente.
• En el caso de incidentes cotidianos, de pequeña magnitud y fácil
resolución (que son la mayoría de veces), el proceso de planificación no
requiere una reunión formal ni que el plan sea escrito (PAI).
• En estos casos, el Comandante del Incidente (CI) desarrolla un plan de
acción del incidente mental y lo comunica verbalmente a sus
subordinados en una breve sesión de orientación.
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GENERALIDADES
Componentes del Plan de Acción del Incidente (PAI).
• Objetivos
• Estrategias
• Recursos
• Organización
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GENERALIDADES
Pasos para elaborar y ejecutar el PAI.
El proceso de planificación para un incidente comprende seis pasos secuenciales, a saber:
1. Evaluar la situación
2. Establecer los objetivos
3. Determinar las estrategias, recursos y organización
4.Preparar y divulgar el PAI
5. Ejecutar el PAI
6. Evaluar el PAI
El sexto paso, Evaluar el PAI, tiene especial relevancia pues provee la realimentación necesaria para
continuar el proceso a través de los períodos operacionales.
.
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GENERALIDADES
Puesto de Comando (PC)
• Es un lugar fijo o móvil, bien señalizado (vehículo, carpa, remolque, camión u
otro que pueda ser fácil y rápidamente reubicado).
• Ubicación del PC, se debe considerar el carácter del incidente, su probable
duración, si está en crecimiento o disminución y si el lugar es lo
suficientemente amplio y seguro.
• En incidentes de larga duración, es deseable procurar una instalación con
buena ventilación, bien iluminada y adecuadamente protegida.
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GENERALIDADES
Área de espera(E)
• Incrementa la seguridad del personal de respuesta y la posibilidad de dar
cuenta de los recursos.
• Evita la asignación prematura de recursos.
• Facilita el ingreso oportuno y controlado del personal al área del
incidente.
• Proporciona un lugar para registro de llegada e ingreso de personal,
equipos y herramientas, haciendo más fácil el control13.
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GENERALIDADES
Base
El Puesto de Comando puede estar en la Base.
El Comandante (CI) establece una Base si un incidente:
• cubre una gran área.
• continuará por un tiempo largo, requiriendo una gran cantidad de
recursos que deberán rotar por turnos en las asignaciones operacionales.
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GENERALIDADES
Campamento
Los Campamentos están separados de la Base y están localizados a manera
de satélites desde donde podrán apoyar mejor las operaciones.
Los Campamentos proveen apoyo, tal como alimentos, áreas para dormir e
instalaciones sanitarias.
También proveen mantenimiento menor y servicio a los equipos.
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GENERALIDADES
Helibase
Helipunto
Área de Concentración de Victimas
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GENERALIDADES
RECURSOS
• En cualquier incidente, la administración eficaz de los recursos es un
punto de gran importancia.
• Llevar a cabo una operación eficiente requiere capacidad para
seleccionar el recurso, garantizar su seguridad y mantener el control de
los que han sido asignados.
• Los recursos se describen por su Clase, Tipo, Categoría y Estado.
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GENERALIDADES
RECURSOS
• En cualquier incidente, la administración eficaz de los recursos es un
punto de gran importancia.
• Llevar a cabo una operación eficiente requiere capacidad para
seleccionar el recurso, garantizar su seguridad y mantener el control de
los que han sido asignados.
• Los recursos se describen por su Clase, Tipo, Categoría y Estado.
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GENERALIDADES
CLASE DE RECURSOS
Clase se refiere a los recursos descritos de acuerdo a su
función. Recursos de la misma Clase pueden ser utilizados
por diferentes instituciones en una variedad de
emergencias.
TIPO DE RECURSO
La tipificación ayuda en la planificación para escoger los
más adecuados para una asignación táctica. Hay que tener
en cuenta que desplegar la mayor capacidad no siempre es
la mejor opción para cumplir un trabajo.
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GENERALIDADES
CATEGORIAS DE RECURSO
Para facilitar el trabajo (i,a,r,d) es importante
categorizarlos:
En fuerza de tarea(FT) mezcla de recursos de todo tipo,
clase
Equipos de Intervención un solo tipo de recurso para
una operación.
Recursos simples. Recursos específicos de forma
general
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GENERALIDADES
ESTADO DE RECURSOS
• Los recursos operacionales en un
incidente presentarán una de
tres condiciones de estado
posibles:
Asignados
Disponibles:
No disponibles:
• Los recursos pueden estar no disponibles
por:
• necesidad de servicio mecánico
(mantenimiento, reparaciones);
• necesidad de un período de descanso,
debido a que personal se encuentra por
debajo del umbral operativo
• condiciones meteorológicas y de
iluminación natural
• representar su utilización un gasto
excesivo e injustificado
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GENERALIDADES
MOVILIZACION, DESMOVILIZACIONY CIERRE
Pre despliegue tiene dos momentos:
el de la preparación continua, capacitación, entrenamiento y
mantenimiento de equipos; y
el alistamiento que precede a la inmediata atención de un incidente y
que requiere acciones que reducirán el tiempo entre el despliegue y el
registro de llegada.
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GENERALIDADES
Datos que deben considerarse en el pre-despliegue:
tipo de incidente y nombre o asignación.
instrucciones para el viaje.
lugar de presentación.
asignación en la emergencia.
dónde y a quién reportarse (nombre y posición si fuera posible)
tiempo aproximado de despliegue.
rol a desempeñar, nivel de autoridad para decisiones, personal a cargo.
procedimientos a seguir para mantener contacto con el jefe inmediato.
forma de contacto con familiares.
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GENERALIDADES
Equipamiento personal básico para operaciones.
Contar con el equipamiento necesario.
 Artículos que deben incluirse son:
Medicamentos utilizados habitualmente y otros que puede
necesitar, revisar fecha de vencimiento.
Agua potable y alimentos livianos no perecederos.
Equipamiento de protección personal, cantimplora, linterna y
herramienta si se le ha asignado.
Una o más mudas de ropa (incluyendo zapatos), especialmente en
despliegues prolongados apropiada para el clima
Artículos de aseo personal (despliegues prolongados)
Material de lectura y entretenimiento.
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GENERALIDADES
• Kit SCI.- Incluye los siguientes artículos:
 identificación de la institución
 lápices, lapiceros, marcadores, sacapuntas
 papel, clips
 formularios del SCI u otros (específicos del evento)
 Manual de Campo del SCI
 Planes de emergencia
 Mapas y anexos
 tablero y formularios para la cartelera de comando
 cinta de enmascarar y alfileres para tablero o chinches
 tablillas con prensa para escribir
 legislación
 equipo o herramientas personales (casco, guantes, cantimplora, uniforme, otros)
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GENERALIDADES
Movilización
Activación
Registro
Asignación
Operación
Desmovilización
Cierre (operacional- administrativo)
Reunión Posterior al incidente( verificar, evaluar identificar problemas
y el accionar desplegado) interna o interinstitucional
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GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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GENERALIDADES
APRENDIZAJE
AUTONOMO 7 SCI
Realizar una investigación en el internet y evidencie donde conste:
Nro. Trabajo autónomo
Escenario de
desarrollo
Breve
descripción
Duración Valoración
1
 Cuáles son los formularios del SCI
 Cuantas versiones y traducciones
tienen el SCI
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TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
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Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
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TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
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TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
GENERALIDADES
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Técnicas SCI rescate

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  • 2. UNIDAD 5 SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas
  • 3. RIESGOS Y DESASTRES Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas • A pesar de estos esfuerzos, se encuentran debilidades en la organización, dirección y control, aunado a la no optimización de los recursos, la duplicidad de funciones en algunos casos, la falta de planes de acción y el desorden, entre otros aspectos, lo que ha contribuido muchas veces al caos, agotamiento y desgaste de los responsables de la atención de las emergencias GENERALIDADES 1 SCI
  • 4. RIESGOS Y DESASTRES Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Para ser eficientes y eficaces en el manejo de las emergencias, se requiere de preparación y ésta, solo se logra. • Si las instituciones y organizaciones se mantienen en un ciclo continuo de planificación, organización, capacitación, equipamiento, ejercitación, evaluación y acciones correctivas.
  • 5. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Presentación. • El modelo de gestión del Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común. • Con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente las operaciones de respuesta en caso de evento adverso, así como también en la preparación ante escenarios de riesgo. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 6. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Antecedentes. • Como respuesta a una serie de grandes incendios forestales en el Sur de California, en la década de los años 70 fue desarrollado el Sistema de Comando de Incidentes (Incident Command System, o ICS). TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 7. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Antecedentes. • En ese entonces, las autoridades de los Estados Unidos de Norte América encargadas de los incendios en las municipalidades, condados y estados de todo el país. • Colaboraron para conformar la FIRESCOPE, una organización californiana dispuesta para gestionar los recursos necesarios para combatir incendios forestales. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 8. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Antecedentes. • Esta organización identificó una serie de dificultades recurrentes que surgen cuando se dan respuestas en las cuales participan simultáneamente varias instituciones. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 9. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Al respecto cabe destacar las siguientes: Terminología diferente entre las instituciones participantes. Falta de capacidad para ampliar y contraer la estructura de la organización, de acuerdo a la situación. Carencia de estandarización e integración de las comunicaciones. Falta de planes de acción consolidados. Falta de instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 10. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • En un estudio realizado por OFDA sobre las instituciones responsables de la atención de emergencias y desastres en los países del mundo. • Se detectaron dificultades operativas y de coordinación debidas en buena parte a la carencia de un modelo sistémico de organización para la respuesta. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 11. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Las mismas instituciones solicitaron capacitación para corregir tales dificultades. • Ante esta necesidad, se desarrolló el “Sistema de Comando de Incidentes” (SCI). TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 12. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Objetivo. • El SCI busca que los grupos de respuesta (bomberos estructurales, forestales, policía, cruz roja, salud, comités de emergencia, fuerzas armadas y otros) trabajen bajo un mismo sistema, empleando una terminología común con una organización definida y regida por procedimientos estandarizados. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 13. RIESGOS Y DESASTRES Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Objetivo. • En la medida en que las instituciones aplican estos procedimientos estandarizados en la atención de incidentes cotidianos, pequeños y fáciles de solucionar, mejoran su preparación para trabajar con el Sistema en incidentes de gran dimensión (referida a número de personas afectadas, cantidad de bienes dañados, impacto ambiental) o complejos (los que requieren recursos especializados).
  • 14. RIESGOS Y DESASTRES Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Objetivo. • Es un error esperar el incremento de dimensión o complejidad de un incidente para implementar el SCI. • Será muy tarde entonces para empezar a organizar los segmentos de estructura necesarios para resolverlo. • Mucho más fácil y conveniente es instalar el SCI desde el inicio de la respuesta. • Crecerá según lo demande el incidente e integrará a otras instituciones según sea necesario.
  • 15. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 16. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Características. • El SCI se caracteriza por ser un sistema flexible y sirve para atender incidentes de cualquier envergadura y complejidad. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 17. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Características. • Está estandarizado para permitir la incorporación rápida de personal y otros recursos, de diferentes instituciones y puntos geográficos, a una estructura de manejo común efectivo y eficiente. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 18. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Características. • Busca que bomberos, policía, cruz roja, comités de emergencia, fuerzas armadas, sistema de salud y otros grupos trabajen bajo un mismo sistema. • Empleando una terminología común con una organización definida y regida por protocolos y procedimientos estandarizados. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 19. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 20. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Estructura del SCI. • Esta herramienta se presenta como la estructura formada, permite su expansión y contracción en la medida que éstas sean necesarias. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 21. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Estructura del SCI. • El espacio requerido, la visibilidad de la escena y el equipo disponible son temas abordados suficientemente. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 22. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Estructura del SCI. • Se llega así a la instalación y funcionamiento del Puesto de Comando. • Dado la necesidad de disponer los recursos en forma racional, ordenada y eficiente. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 23. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Estructura del SCI. • SCI contempla la elaboración de un Plan de Acción para Incidentes, en el cual se establezcan los objetivos. • Se definen las actividades y las tácticas de aplicación de los recursos, en uno o más períodos de trabajo, para culminar con éxito la operación. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 24. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Definición del Principios del SCI. • Es habitual que, tanto en los eventos adversos que afectan a personas en forma aislada (ej. Accidentes de tránsito) como en los desastres, la respuesta requiera de cooperación de varias instituciones. • Llamados a participar en tal respuesta, el personal de una institución puede verse incorporado a un SCI. • Dado el actual movimiento hacia el uso de este Sistema, tal circunstancia es muy probable y exige estar preparado. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 25. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Definición del Principios del SCI. • El SCI se basa en principios) administrativos que demostraron hace mucho tiempo su potencial para mejorar la eficacia y la eficiencia de diversos tipos de instituciones. • Son perfectamente aplicables en la respuesta a eventos adversos de cualquier dimensión y complejidad. • Los principios del SCI permiten asegurar el despliegue rápido, coordinado y efectivo de los recursos y minimizar la alteración de las políticas y procedimientos operativos propios de cada una de las instituciones que responde. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 26. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 27. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Aplicación del SCI. • Si el incidente ha ocurrido, el SCI se inicia desde la llegada de la primera unidad a la escena. • Esto garantizará una mejor preparación y una respuesta organizada. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 28. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Aplicación del SCI. • El SCI debe aplicarse a cualquier incidente, evento u operativo. • Es útil para la preparación del escenario y de los recursos ante la probabilidad de que un incidente se produzca. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 29. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Aplicación del SCI. • El uso cotidiano del SCI es un excelente entrenamiento que proporciona familiaridad con el sistema y sus procedimientos. • Así, en incidentes que requieren mayores recursos, habrá una administración más fácil y eficiente de personal, equipamiento y herramientas. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 30. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Efectividad del SCI. El SCI es una herramienta efectiva para planificar con base a probables escenarios de riesgo y responder a incidentes incluyendo, entre otros: TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 31. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Efectividad del SCI. • Operativos de seguridad en grandes concentraciones humanas (espectáculos deportivos, celebraciones, desfiles, conciertos, reuniones políticas, reclamos gremiales) • Visitas de grandes dignatarios (Presidentes, autoridades religiosas y otros) • Accidentes vehiculares, incidentes domésticos, incendios estructurales • Incendios forestales, restauración de zonas quemadas TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 32. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Efectividaddel SCI. • Misiones de búsqueda y operaciones de rescate • Accidentes de transporte aéreo, acuático y terrestre • Programas para controlar o erradicar plagas y epidemias • Emergencias y desastres en las que participen varias instituciones (derrumbes, explosiones, inundaciones, terremotos, huracanes, erupciones volcánicas, tornados) • Operación de albergues temporales masivos. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 33. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Funciones y base estructural del SCI. • Cuando la atención de un incidente necesita del esfuerzo de diferentes instituciones, cualquiera sea la dimensión o complejidad del mismo o el número de instituciones participantes, se requiere un trabajo coordinado para asegurar una respuesta efectiva mediante el uso eficiente y seguro de los recursos. • Los decisores deben aceptar la interdependencia de las instituciones que manejan. • Comprender que trabajar integrados en la preparación optimizará la capacidad para responder de manera adecuada. • Coordinar el uso efectivo de todos los recursos disponibles no es fácil. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 34. RIESGOS Y DESASTRES Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Estructura del SCI. • Se necesita formalizar una estructura de gestión y operación que proporcione dirección, eficacia y eficiencia a la respuesta. • El Sistema de Comando de Incidentes, practicado en el trabajo cotidiano, es la herramienta organizativa para establecer esa estructura.
  • 35. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Funciones del SCI. • El Sistema de Comando de Incidentes está basado en ocho funciones: Mando; Planificación; Operaciones; Logística; Administración y Finanzas; Seguridad; Información Pública; Enlace. • Todas éstas deben cumplirse cualquiera sea el incidente. • Frecuentemente, en los incidentes cotidianos pequeños y fáciles de solucionar, todas estas funciones pueden ser asumidas por una sola persona, el Comandante del Incidente. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 36. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • En el caso de incidentes que demanden una carga de trabajo mayor o recursos especializados en alguna o en todas las funciones mencionadas, se establecerá cada una de las Secciones que sean necesarias: Planificación, Operaciones, Logística y Administración/Finanzas. • La organización del SCI tiene la capacidad de ampliarse o contraerse para adecuarse a las necesidades del incidente. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 37. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Todos los incidentes, independientemente de su magnitud y complejidad, deben tener un sólo Comandante del Incidente (CI). • El CI es quien, llegado a la escena, asume la responsabilidad de las acciones en el lugar de los hechos hasta que el mando sea transferido a otra persona. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 38. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Responsabilidades del Comandante del Incidente. •El Comandante del Incidente (CI) es la persona a cargo, es quien posee la máxima autoridad del Sistema de Comando y debe estar plenamente calificado para conducir la respuesta al incidente. . TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 39. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Las responsabilidades del CI son: Asumir el mando y establecer el PC Velar por la seguridad del personal y la seguridad pública Evaluar las prioridades del incidente Determinar los objetivos operacionales Desarrollar y ejecutar el Plan de Acción del Incidente (PAI) Desarrollar una estructura organizativa apropiada Mantener el alcance de control TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 40. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Administrar los recursos • Mantener la coordinación general de las actividades • Coordinar las acciones de las instituciones que se incorporan al SCI • Autorizar la información a divulgar por los medios de comunicación pública • Mantener una cartelera de comando que muestre el estado y despliegue de los recursos • Llevar la documentación y control de gastos y presentar el Informe Final TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 41. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Un CI debe ser decidido, seguro, objetivo, calmado, adaptable al medio físico, social y laboral, mentalmente ágil y flexible. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 42. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Debe ser realista acerca de sus limitaciones y tener la capacidad de delegar funciones en forma apropiada y oportuna para mantener el alcance de control. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 43. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Si bien, el mando del incidente será asumido por la persona con capacidad operativa de mayor idoneidad, competencia o jerarquía que llegue primero a la escena, a medida que lleguen otros, será transferido a quien posea la competencia requerida para hacerse cargo. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 44. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Staff de Comando. • En el siguiente gráfico se ilustra y se describen las posiciones de apoyo y asesoría al CI. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 45. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • SECCIONES Sección: nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de un área funcional principal en el incidente (Planificación, Operaciones, Logística, Administración/Finanzas). Las Secciones son posiciones subordinadas directamente al Comandante del Incidente, están a cargo de un Jefe y contienen unidades específicas. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 46. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 47. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Sección de Planificación. • Las funciones de esta Sección incluyen recolectar, evaluar, difundir y usar la información acerca del desarrollo del incidente y llevar un control de los recursos. • Elabora el Plan de Acción del Incidente (PAI), el cual define las actividades de respuesta y el uso de los recursos durante un Período Operacional. . TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 48. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES SECCIONES Sección: nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de un área funcional principal en el incidente (Planificación, Operaciones, Logística, Administración/Finanzas). Las Secciones son posiciones subordinadas directamente al Comandante del Incidente, están a cargo de un Jefe y contienen unidades específicas. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 49. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Funciones de las Unidades • Unidad de Recursos • Unidad de la Situación • Unidad de Documentación • Unidad de Desmovilización TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 50. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Sección de Logística. • La Sección de Logística es la responsable de proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo el personal que operará los equipamientos solicitados para atender el incidente. • Esta sección es indispensable cuando las operaciones se cumplen en grandes extensiones y cuando son de larga duración. • Las funciones de la Sección son de apoyo exclusivo a los que responden al incidente TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 51. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Funciones de las Unidades: • Unidad de Comunicaciones • Unidad Médica • Unidad de Alimentos • Unidad de Materiales • Unidad de Instalaciones • Unidad de Apoyo Terrestre TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 52. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Funciones de las Unidades • Unidad de Recursos • Unidad de la Situación • Unidad de Documentación • Unidad de Desmovilización TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 53. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Sección de Administración y Finanzas. • A pesar de que frecuentemente no se le da la importancia que merece, la Sección de Administración y Finanzas es crítica para llevar el control contable del incidente. • Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la documentación requerida para gestionar reembolsos. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 54. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Funciones de las Unidades. Les corresponde las siguientes funciones estimadas por cada una de ellas. Unidad de tiempos Unidad de Proveeduría Unidad de Costos:. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 55. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES EL SCI Y EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 56. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Expansión de la Estructura del SCI. En el SCI, el CI asume todas las funciones para incidentes cotidianos, pequeños y fáciles de solucionar, que no requieren la activación de Secciones. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 57. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Expansión de la Estructura del SCI. Su capacidad de expansión lo hace particularmente eficiente en la preparación de operaciones de control de grandes operativos y en la respuesta a incidentes que necesitan una estructura mucho mayor. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 58. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 59. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Terminología de la Organización. • En cada nivel de la organización del SCI, las posiciones y los responsables tienen títulos distinguibles que deben ser conocidos por quienes trabajan con este Sistema. • Se ven en el cuadro a continuación. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 60. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 61. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 62. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Evaluación del Incidente. • La identificación del problema y la estimación de las posibles consecuencias determinan el grado de desarrollo del Sistema en la escena. • La responsabilidad de la evaluación inicial corresponde a la primera persona que llegue a la escena. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 63. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES La evaluación continua a lo largo de toda la operación para actualizar continuamente las respuestas a las siguientes preguntas: • ¿Cuál es la naturaleza del incidente (qué sucedió)? • ¿Qué amenazas están presentes? • ¿De qué tamaño es el área afectada? • ¿Cómo podría evolucionar? • ¿Cómo se podría aislar el área? • ¿Qué lugar podría ser una buena Área de Espera, Área de Concentración de Víctimas? • ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el flujo del personal y del equipo? • ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de recursos y organización? TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 64. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • La evaluación continua ayuda al Comandante del Incidente a identificar contingencias, necesidades de recursos y a determinar la manera en que se deben desplegar dichos recursos. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 65. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Contingencia. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 66. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES ESTRUCTURA DEL SCI. CONTRACCION EXPANSIÓN Para incidentes cortos o medianos Riesgos grandes o mayores , casi desastres Menor complejidad, fácil resolución Gravedad y magnitud alta Lugares cercanos y fácil de llegar Lugares próximos o remotos Puede ser una emergencia o una amenaza sin mayor problema Riesgo de dimensiones con efectos catastróficos TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 67. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • El SCI consiste en una organización que parte de una estructura básica funcional Comandante del Incidente, Staff de Comando y Secciones- y se va expandiendo o contrayendo de acuerdo a la evolución del incidente. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 68. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Plan de Acción del Incidente (PAI). • Se formulan los objetivos y se disponen las estrategias, se identifican los recursos y se establece la organización para ese periodo operacional con el fin de controlar el incidente. • En el caso de incidentes cotidianos, de pequeña magnitud y fácil resolución (que son la mayoría de veces), el proceso de planificación no requiere una reunión formal ni que el plan sea escrito (PAI). • En estos casos, el Comandante del Incidente (CI) desarrolla un plan de acción del incidente mental y lo comunica verbalmente a sus subordinados en una breve sesión de orientación. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 69. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Componentes del Plan de Acción del Incidente (PAI). • Objetivos • Estrategias • Recursos • Organización TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 70. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Pasos para elaborar y ejecutar el PAI. El proceso de planificación para un incidente comprende seis pasos secuenciales, a saber: 1. Evaluar la situación 2. Establecer los objetivos 3. Determinar las estrategias, recursos y organización 4.Preparar y divulgar el PAI 5. Ejecutar el PAI 6. Evaluar el PAI El sexto paso, Evaluar el PAI, tiene especial relevancia pues provee la realimentación necesaria para continuar el proceso a través de los períodos operacionales. . TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 71. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Puesto de Comando (PC) • Es un lugar fijo o móvil, bien señalizado (vehículo, carpa, remolque, camión u otro que pueda ser fácil y rápidamente reubicado). • Ubicación del PC, se debe considerar el carácter del incidente, su probable duración, si está en crecimiento o disminución y si el lugar es lo suficientemente amplio y seguro. • En incidentes de larga duración, es deseable procurar una instalación con buena ventilación, bien iluminada y adecuadamente protegida. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 72. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Área de espera(E) • Incrementa la seguridad del personal de respuesta y la posibilidad de dar cuenta de los recursos. • Evita la asignación prematura de recursos. • Facilita el ingreso oportuno y controlado del personal al área del incidente. • Proporciona un lugar para registro de llegada e ingreso de personal, equipos y herramientas, haciendo más fácil el control13. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 73. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Base El Puesto de Comando puede estar en la Base. El Comandante (CI) establece una Base si un incidente: • cubre una gran área. • continuará por un tiempo largo, requiriendo una gran cantidad de recursos que deberán rotar por turnos en las asignaciones operacionales. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 74. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Campamento Los Campamentos están separados de la Base y están localizados a manera de satélites desde donde podrán apoyar mejor las operaciones. Los Campamentos proveen apoyo, tal como alimentos, áreas para dormir e instalaciones sanitarias. También proveen mantenimiento menor y servicio a los equipos. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 75. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Helibase Helipunto Área de Concentración de Victimas TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 76. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES RECURSOS • En cualquier incidente, la administración eficaz de los recursos es un punto de gran importancia. • Llevar a cabo una operación eficiente requiere capacidad para seleccionar el recurso, garantizar su seguridad y mantener el control de los que han sido asignados. • Los recursos se describen por su Clase, Tipo, Categoría y Estado. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 77. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES RECURSOS • En cualquier incidente, la administración eficaz de los recursos es un punto de gran importancia. • Llevar a cabo una operación eficiente requiere capacidad para seleccionar el recurso, garantizar su seguridad y mantener el control de los que han sido asignados. • Los recursos se describen por su Clase, Tipo, Categoría y Estado. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 78. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES CLASE DE RECURSOS Clase se refiere a los recursos descritos de acuerdo a su función. Recursos de la misma Clase pueden ser utilizados por diferentes instituciones en una variedad de emergencias. TIPO DE RECURSO La tipificación ayuda en la planificación para escoger los más adecuados para una asignación táctica. Hay que tener en cuenta que desplegar la mayor capacidad no siempre es la mejor opción para cumplir un trabajo. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 79. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES CATEGORIAS DE RECURSO Para facilitar el trabajo (i,a,r,d) es importante categorizarlos: En fuerza de tarea(FT) mezcla de recursos de todo tipo, clase Equipos de Intervención un solo tipo de recurso para una operación. Recursos simples. Recursos específicos de forma general TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 80. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES ESTADO DE RECURSOS • Los recursos operacionales en un incidente presentarán una de tres condiciones de estado posibles: Asignados Disponibles: No disponibles: • Los recursos pueden estar no disponibles por: • necesidad de servicio mecánico (mantenimiento, reparaciones); • necesidad de un período de descanso, debido a que personal se encuentra por debajo del umbral operativo • condiciones meteorológicas y de iluminación natural • representar su utilización un gasto excesivo e injustificado TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 81. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES MOVILIZACION, DESMOVILIZACIONY CIERRE Pre despliegue tiene dos momentos: el de la preparación continua, capacitación, entrenamiento y mantenimiento de equipos; y el alistamiento que precede a la inmediata atención de un incidente y que requiere acciones que reducirán el tiempo entre el despliegue y el registro de llegada. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 82. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Datos que deben considerarse en el pre-despliegue: tipo de incidente y nombre o asignación. instrucciones para el viaje. lugar de presentación. asignación en la emergencia. dónde y a quién reportarse (nombre y posición si fuera posible) tiempo aproximado de despliegue. rol a desempeñar, nivel de autoridad para decisiones, personal a cargo. procedimientos a seguir para mantener contacto con el jefe inmediato. forma de contacto con familiares. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 83. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Equipamiento personal básico para operaciones. Contar con el equipamiento necesario.  Artículos que deben incluirse son: Medicamentos utilizados habitualmente y otros que puede necesitar, revisar fecha de vencimiento. Agua potable y alimentos livianos no perecederos. Equipamiento de protección personal, cantimplora, linterna y herramienta si se le ha asignado. Una o más mudas de ropa (incluyendo zapatos), especialmente en despliegues prolongados apropiada para el clima Artículos de aseo personal (despliegues prolongados) Material de lectura y entretenimiento. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 84. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES • Kit SCI.- Incluye los siguientes artículos:  identificación de la institución  lápices, lapiceros, marcadores, sacapuntas  papel, clips  formularios del SCI u otros (específicos del evento)  Manual de Campo del SCI  Planes de emergencia  Mapas y anexos  tablero y formularios para la cartelera de comando  cinta de enmascarar y alfileres para tablero o chinches  tablillas con prensa para escribir  legislación  equipo o herramientas personales (casco, guantes, cantimplora, uniforme, otros) TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 85. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Movilización Activación Registro Asignación Operación Desmovilización Cierre (operacional- administrativo) Reunión Posterior al incidente( verificar, evaluar identificar problemas y el accionar desplegado) interna o interinstitucional TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 86. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 87. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES APRENDIZAJE AUTONOMO 7 SCI Realizar una investigación en el internet y evidencie donde conste: Nro. Trabajo autónomo Escenario de desarrollo Breve descripción Duración Valoración 1  Cuáles son los formularios del SCI  Cuantas versiones y traducciones tienen el SCI  Verifique desde sus inicios que organizaciones, entidades e instituciones han aplicado esta herramienta. aula de clase Trabajo de consulta 45 min 1 punto TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 88. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Existe una terminología específica para el SCI, cada termino está referido a dar un nombre según la definición, es así que dentro de la metodología internacional propone un glosario el cual define de forma práctica. LECCIÓN 2 Glosario
  • 89. Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES GLOSARIO DEL SCI El SCI es complejo y por esa razón la metodología siguiere que se debe tener listado de términos comunes. Es así que en esta tema se encuentra un listado de palabras o términos con su respectiva definición, ordenado alfabéticamente. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
  • 90. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Este glosario es de aplicación absoluta.  Por cuanto cada entidad, organismo y entidad de respuesta debe emplear estos términos para referirse de forma expresa y que no exista ambigüedad o desconocimiento.  Sobre el accionar que se realiza en el momento de un incidente.
  • 91. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES  El glosario esta definido por una clasificación del abecedario que va desde la letra A la Z  Tiene términos específicos relacionadas a la emergencia, riesgos y amenazas.  La funcionalidad es para cada organismos, entidad u organización vinculados a la seguridad y riesgos  Lo utilizan en cada país que reconozca la forma de manejar un incidente de forma practica y estratégica.  En el Ecuador esta metodología del glosario aun se va recién aplicando.
  • 92. TÉCNICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE Carrera: Tecnología en Emergencias Medicas GENERALIDADES Realizar una investigación en el internet y evidencie: APRENDIZAJE AUTONOMO 2 Glosario Nro. Trabajo autónomo Escenario de desarrollo Breve descripción Duración Valoración 1  Encuentre 10 términos con su respectiva definición que pueden ser incluidos en este glosario  Identifique el uso y aplicación del glosario del SCI aula de clase Trabajo de consulta 45 min 1 punto