Sistema de riego tecnificado en cuenca del río Achamayo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HEROINAS
TOLEDO
PERFIL DE PRE INVERSIÓN
INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA
CUENCA DEL RIO ACHAMAYO, DISTRITO DE
HEROINAS TOLEDO - CONCEPCION - JUNIN
CELIA DORA LAUREANO ANDRADE
Alcalde Distrital
HEROINAS TOLEDO – PROVINCIA CONCEPCION
JUNIN
2015

| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HEROINAS TOLEDO
INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA CUENCA DEL RIO ACHAMAYO,
DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO - CONCEPCION - JUNIN”
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA
CUENCA DEL RIO ACHAMAYO, DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO - CONCEPCION -
JUNIN
Unidad Formuladora
NOMBRE : OPI – Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO.
SECTOR : Gobiernos Locales.
PLIEGO : Municipalidad Distrital de Heroínas Toledo
RESPONSABLE
DE FORMULAR : Ing. Javier Rodriguez Espejo
RESPONSABLE :
CARGO : Jefe de la Oficina de Proyectos de Inversión

DIRECCION : Ramón Castilla s/n
TELEFONO :
TELEFAX :
Unidad Ejecutora
NOMBRE : Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano.
LOCALIDAD DE : Gobiernos Locales.
PLIEGO : Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO
RESPONSABLE : Celia Dora Laureano Andrade
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El Objetivo general del Proyecto es: “Mayor Producción de los cultivos en el
Distrito de HEROINAS TOLEDO, que se podrá apreciar en el desarrollo de la
actividad agropecuaria de la zona.
El presente proyecto tiene como finalidad mejorar la disponibilidad del agua en la
superficie definida para el presente proyecto, la infraestructura propuesta permitirá
lograr un aprovechamiento adecuado de los terrenos de cultivos que aun no son
aprovechados en la actualidad en toda la zona de influencia del proyecto. Esto
contribuirá a mejorar la calidad e incrementar la producción agrícola sustantivamente,
mejorando el sistema de riego e instalando productos con semillas mejoradas.
Acción 1a:
Construcción del Sistema de
Tecnificado
Acción 1b:
Construcción del Sistema de
Riego Tecnificado con líneas
móviles
Acción 3:
Programa de
Asistencia
técnica en
producción
agrícola y
manejo de agua
de riego
Acción 2:
Charla de
capacitación,
orientación en
gestión y
organización de
agricultores
COMPLEMENTARIOS
Medio fundamental
1:
Eficiente
infraestructura de
riego
Medio fundamental
2:
Eficiente capacidad de
gestión y organización
Medio fundamental
3:
Existencia de
programas de
asistencia técnica
IMPRESCINDIBLES

Acción 1a: Construcción del Sistema de Riego Tecnificado.
Acción 1b: Construcción del Sistema de Riego Tecnificado con Líneas Móviles.
Acción 2: Charla de capacitación, orientación en gestión y organización de
agricultores.
Acción 3: Programa de Asistencia técnica en producción agrícola y manejo de
agua de riego.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
BALANCE HIDRICO DEL PROYECTO
CUADRO Nº 16
DETALLE
MES (MMC)
ENE FEB MARZ ABR MAY JUN JUL AG SET OCT NOV DIC
DEMANDA
ACUMULADA 0.13 0.67 1.18 1.47 1.67 1.67 1.87 2.24 3.06 3.80 4.36 4.65
DEMANDA
MENSUAL 0.341 0.330 0.509 0.293 0.193 0.000 0.200 0.371 0.825 0.737 0.563 0.288
OFERTA MENSUAL 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10
DEMANDA REAL 0.468 1.002 1.689 1.765 1.859 1.666 2.066 2.608 3.886 4.535 4.924 4.937
OFERTA
ACUMULADA 0.9 1.0000 1.1000 1.2000 1.3000 1.4000 1.5000 1.6000 1.7000 1.8000 1.9000 2.0000
BALANCE HIDRICO
-0.559 -0.670 -0.591 -0.907 -1.107 -1.400 -1.300 -1.229 -0.875 -1.063 -1.337 -1.712
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
Primera Alternativa.-
Se construirá un sistema de riego entubado con tuberías UPVC UF con las
siguientes longitudes y dimensiones:
Características del canal “Alternativa 1”
CANAL LONGITUD (KM) BASE
(m)
ALTO
(m)
CAUDAL
(L/Seg.)Mejoramiento Construcción
LÍNEA DE
ADUCCIÓN
0.00 3.970 -- -- 90.00
LINEA DE
DISTRIBUCION
0.00 5.217 -- -- 90.00
LINEAS FIJAS 0.00 35.834 -- -- 90.00

TOTAL 0.00 45.021 -- -- 90.00
La Infraestructura Económica propuesta, tiene definida la construcción de un
sistema de riego entubado, el cual se aprovecharán 90 l/s de la fuente de agua
existente con la construcción 03 RESERVORIOS de 1000 m3, luego
ejecutándose la construcción de una línea de aducción de 3970.00 ml con
Tubería UPVC UF S-25 de 8”, LÍNEAS DE DISTRIBUCION en 5217.00 ml Y
LINEAS FIJAS CON 35,834 mL y 620 hidrantes.
Con esta alternativa del incremento de infraestructura de distribución, será
posible el riego de 572.52 Has que serán utilizadas con una cédula de cultivo
de pan llevar y pastos con un coeficiente de utilización de tierras de 1.51.
 03 Reservorios
 3970.00 mL de Línea de Aducción con tubería UPVC UF S-25 de 8”.
 5217.00 mL de Línea de Distribución con tubería UPVC UF S-25 de 6”.
 35834.00 mL de Línea Fijas con tubería PVC C-10 de 2”.
 52 Tomas Laterales.
 620 Hidrantes.
Otros trabajos propuestos comprenden:
Charla de capacitación, orientación en gestión y organización de agricultores,
dirigido básicamente por profesionales en el tema, para perfeccionar la
organización de los regantes.
Programa de Asistencia técnica en producción agrícola y manejo de agua de
riego; dirigido principalmente por profesionales como agrónomos y
zootecnistas, para tener un óptimo manejo de los cultivos y ganado además
de tener un buen uso del sistema de riego a implementar.
Segunda Alternativa.-
Se construirá un sistema de riego por gravedad con canales de concreto con
las siguientes longitudes y dimensiones:

Características del canal “Alternativa 2”
CANAL LONGITUD (KM) BASE
(m)
ALTO
(m)
CAUDAL
(L/Seg.)Mejoramiento Construcción
LÍNEA DE
ADUCCIÓN
0.00 3.970 -- -- 90.00
LINEA DE
DISTRIBUCION
0.00 5.217 -- -- 90.00
LINEAS FIJAS 0.00 35.834 -- -- 90.00
LINEAS
MOVILES
0.00 45.440 -- -- 90.00
TOTAL 0.00 90.461 -- -- 90.00
La Infraestructura Económica propuesta, tiene definida la construcción de un
sistema de riego entubado, el cual se aprovecharán 90 l/s de la fuente de agua
existente con la construcción 03 RESERVORIOS de 1000 m3, luego
ejecutándose la construcción de una línea de aducción de 3970.00 ml con
Tubería UPVC UF S-25 de 8”, LÍNEAS DE DISTRIBUCION en 5217.00 ml Y
LINEAS FIJAS CON 35,834 mL y 620 hidrantes, 45,440 ML DE LINEAS DE
ASPERSION.
Con esta alternativa del incremento de infraestructura de distribución, será
posible el riego de 572.52 Has que serán utilizadas con una cédula de cultivo
de pan llevar y pastos con un coeficiente de utilización de tierras de 1.51.
 03 Reservorios
 3970.00 mL de Línea de Aducción con tubería UPVC UF S-25 de 8”.
 5217.00 mL de Línea de Distribución con tubería UPVC UF S-25 de 6”.
 35834.00 mL de Línea Fijas con tubería PVC C-10 de 2”.
 52 Tomas Laterales.
 620 Hidrantes.
 45,440.00 de Línea Móviles.
Otros trabajos propuestos comprenden:
Charla de capacitación, orientación en gestión y organización de agricultores,
dirigido básicamente por profesionales en el tema, para perfeccionar la
organización de los regantes.

Programa de Asistencia técnica en producción agrícola y manejo de agua de
riego; dirigido principalmente por profesionales como agrónomos y
zootecnistas, para tener un óptimo manejo de los cultivos y ganado además
de tener un buen uso del sistema de riego a implementar.
E. COSTOS DEL PIP
RUBRO Costo
Total
1. ESTUDIOS 95,820.36
Elaboración de Expediente técnico 95,820.36
2. Inversión
Construcción 3,194,012.11
Obras Preliminares 5,809.21
Bocatoma 32,339.13
Desarenador 3,026.52
Linea de Conducción 74,113.95
Reservorio 29,266.25
Linea de Distribución 72,481.04
Flete 15,000.00
Impacto Ambiental 59,906.66
Capacitación 9,450.00
TOTAL COSTO DIRECTO 3,194,012.11
COSTOS INDIRECTOS 638,802.42
Gstos Generales (10%) 319,401.21
Utilidad (10%) 319,401.21
PRESUPUESTO BASE 3,832,814.53
SUPERVISION (5%) 191,640.73
4,120,275.62PRESUPUESTO TOTAL

F. EVALUACIÓN SOCIAL
Valor Actual del Ingreso Neto a Precios Sociales 7,337,368.00
Tasa Interna de Retorno a Precios Sociales 58.95%
Horizonte de Vida Util del Proyecto 10 años
Valor Actual del Ingreso Neto excluyendo impuestos 6,972,890.62
Tasa Interna de Retorno excluyendo impuestos 52.78%
Horizonte de Vida Util del Proyecto 10 años
Alternativa 1
Alternativa 2
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO cuenta con la capacidad técnica, la
logística y la experiencia que permiten ejecutar el PIP indicado sin mayores
problemas.
Una vez concluida la ejecución del PIP se hará entrega al HEROINAS TOLEDO y la
Junta de Usuarios quien será el ente responsable de las gestiones para la operación,
mantenimiento para lo cual se ha planteado organizar y capacitar a la población
beneficiaria, en la etapa de consolidación, mediante asistencia técnica durante la vida
del proyecto.
Los costos de operación, mantenimiento y mitigación ambiental serán cubiertos por la
Junta de Usuarios, con los ingresos que genere el proyecto por el servicio de riego. El
mecanismo por utilizar será el cobro de S/. 35.00 por cosecha de hectáreas al año; a
los propietarios de las mismas.
H. IMPACTO AMBIENTAL

I. GESTION DEL PROYECTO
Las actividades prevista para la ejecución optima de la obra deberán iniciarse en los
meses de enero o a mas tardar febrero comenzando con la elaboración del
expediente técnico, para poder iniciar las obras de construcción a mas tardar el mes
de abril, coincidiendo con la culminación de la época de lluvias, que permitiría un
trabajo optimo de ejecución de obra ya que la zona en cuestión se caracteriza por la
mayor precipitación pluvial en el verano; es importante recalcar que el cuello de
botella mayor se ubica en la adjudicación de la partida presupuestaria por parte de la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HEROINAS TOLEDO específicamente de la
Gerencia General, mostrando esta dependencia algunas complicaciones de carácter
burocrático, sin embargo se ven mejoras en los últimos tiempos haciendo más
eficiente el trabajo de dicha oficina. Una vez saldada esta valla la secuencia será
dada por:
ITEM. DESCRIPCION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
LINEA FIJA
SEMANAS
VALVULAS DE PURGA (80 UNIDADES)
LINEA FIJA
HIDRANTES (310 UNIDADES)
VALVULAS DE PURGA
ACCESORIOS
CAJA DE DERIVACION (14 UNIDADES)
MOVIMIENTO DE TIERRAS
TUBERIAS Y ACCESORIOS
LINEA DE DISTRIBUCION 2617.00 ML
TRABAJOS PRELIMINARES
VALVULAS DE PURGA
CAJA DE QUIEBRE (09 UNIDADES)
ACCESORIOS
VALVULAS DE CONTROL (05 UNIDADES)
TUBERIAS Y ACCESORIOS
LINEA DE ADUCCION (3970.00 ML)
ACCESORIOS
CERCO PERIMETRICO
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
CONCRETO
RESERVORIO 1000 M3 (02 UNIDADES)
OBRAS PRELIMINARES

J. MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES Medios de Verificación Supuestos
FIN
Lograr el Menor
nivel de pobreza de
los pobladores
HEROINAS
TOLEDO
1. Aumentar el nivel de ingresos
de los agricultores beneficiados
en:
 5% cada año después del inicio
del funcionamiento.
 Realización de encuestas.
 Visitas a hogares para
medición de peso y talla de
los niños.
 Estadísticas generales.
 Evaluación de impacto.
 La Localidad se
mantiene
organizada a lo
largo del tiempo y
maneja
adecuadamente la
infraestructura
construida.
 La Localidad
encuentra mercado
para los productos
cultivados no
destinados para
autoconsumo.
 La Localidad es
capaz de adecuar
su producción a los
cambios de la
demanda de
productos
agrícolas.
PROPOSITO
Mayor Producción
de los Cultivos en el
HEROINAS
TOLEDO
1. El 100% de agricultores
disponen de agua para riego
2. Incrementan en 25% la
superficie agrícola, con
incremento de su productividad.
4. Incremento del número de
hectáreas cultivadas y
cosechadas exitosamente.
 Estadísticas del Ministerio de
Agricultura.
 Recolección de información
a través de encuestas a los
agricultores.
 Evaluación de Impacto.
 Los agricultores
aceptan los
cambios en la
cedula de cultivos
propuesto.
ante la mayor
disponibilidad de
agua responden
trabajando
arduamente en sus
tierras.
 Los agricultores se
capacitarán en las
técnicas, usos y
manejo del agua.

COMPONENTES
 Eficiente
Infraestructura de
riego.
 Eficiente
capacidad de
gestión y
organización.
 Existencia de
programas de
asistencia técnica.
Construcción de un Sistema de
Riego por Aspersión.
Capacitación Técnica y
Organizativa.
 Informe de supervisión sobre
la culminación de obra.
 Informe de autoridades sobre
la operación y mantenimiento
de canal.
 Acta de fundación de la junta
de usuarios o regantes.
 La falta de agua es,
realmente, el
principal problema
que afecta la
productividad de la
Localidad.
 Las técnicas
agrícolas de los
productores se
adaptan a la mayor
disponibilidad de
agua.
usan
eficientemente del
recurso agua.
 Se lleva a cabo
oportunamente la
operación y
mantenimiento.
ACCIONES
 Expediente
técnico.
 Construcción de
un Sistema de
Riego por
Aspersión.
 Capacitación
Técnica y
Organizativa.
1. ESTUDIOS 95,820.36
Elaboración de
Expediente técnico 95,820.36
2. Inversión
Construcción 3,194,012.11
TOTAL COSTO
DIRECTO 3,194,012.11
COSTOS INDIRECTOS 638,802.42
Gstos Generales (10%) 319,401.21
Utilidad (10%) 319,401.21
PRESUPUESTO BASE 3,832,814.53
SUPERVISION (5%) 191,640.73
PRESUPUESTO TOTAL 4,120,275.62
 Informe de Aprobación de
expediente Técnico.
 Informe de Supervisión de
Avance de obra y
culminación.
 No ocurre
fenómeno
climatológico que
retrase el
desarrollo de las
obras o incremento
del costo del
proyecto.
comprometidos con
el proyecto, brindan
la ayuda ofrecida
 No se produzca
una gran sequía
que afecte a las
fuentes de agua.

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO
TECNIFICADO EN LA CUENCA DEL RIO ACHAMAYO, DISTRITO DE HEROINAS
TOLEDO - CONCEPCION - JUNIN
LOCALIZACION DEL PIP
Tiene una superficie de 25,83 km². El distrito de Heroínas Toledo se ubica
entre las coordenadas geográficas 11º54’59’’ de latitud sur y 75º18’53’’ de
longitud este del Meridiano de Greenwich. La capital del distrito lleva por
nombre San Antonio de Ocopa y se encuentra a una altitud de 3 360 m.s.n.m.
El distrito de Heroínas Toledo cuenta con una extensión territorial de 25.83
Km² que representa el 0.8% de la superficie total de la provincia de
Concepción.
MAPA DE UBICACIÓN REGIONAL

MAPA DE UBICACIÓN PROVINCIAL
Mapa de Ubicación del Distrito de HEROINAS TOLEDO

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora

NOMBRE : OPI – Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO.
SECTOR : Gobiernos Locales.
PLIEGO : Municipalidad Distrital de Heroínas Toledo
RESPONSABLE
DE FORMULAR : Ing. Javier Rodriguez Espejo
RESPONSABLE :
CARGO : Jefe de la Oficina de Proyectos de Inversión
DIRECCION : Ramón Castilla s/n
TELEFONO :
TELEFAX :
2.2.2. Unidad Ejecutora
NOMBRE : Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano.
LOCALIDAD DE : Gobiernos Locales.
PLIEGO : Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO
RESPONSABLE : Celia Dora Laureano Andrade
El proyecto se enmarca en los lineamientos institucionales del Municipalidad Distrital
de HEROINAS TOLEDO, por ser el ente responsable del desarrollo de esta región
debiendo otorgar infraestructura productiva básica que permita mejorar la economía
del distrito de HEROINAS TOLEDO y así generar el desarrollo económico local.
La inversión pública (inversión del Estado) de los proyectos de riego se dan cuando
existen características de bien público, financiando sólo la infraestructura colectiva
básica, es decir, las obras de uso común como la bocatoma, el reservorio, los canales
principales.
La infraestructura secundaria y terciaria será asumida por la inversión privada
(inversión de los usuarios). Ello en concordancia con la Estrategia y Política de Riego
en el Perú (RM 498-2003-AG).
Se propone como entidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de HEROINAS
TOLEDO a través de la Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano - Rural, es un
órgano de línea, encargada de ejecutar las políticas de alcance regional aplicables a
las actividades constructivas que generen desarrollo dentro del ámbito.

Este órgano presenta capacidad, idoneidad, responsabilidad y cuenta con
profesionales técnicos (agrónomos, zootecnistas, medio ambientalistas) para ejecutar
las acciones que deriven en la ejecución del proyecto, también cuenta con la
infraestructura, apoyo logístico y administrativo necesarios para asegurar el
cumplimiento de las metas del proyecto.
2.2.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES
LOCALES
Debido a la falta de trabajo y a la baja producción agrícola anual, las autoridades
locales y pobladores del Distrito buscaron intensificar la producción agrícola con la
instalación de un sistema integral de riego que les permitiese asegurar la irrigación de
sus campos de cultivo. Así, y dadas las condiciones favorables de la fuente de agua
existente presenta para el almacenamiento del recurso hídrico en los meses de
estiaje, surgió la idea del Proyecto “Irrigación del Distrito de Heroínas Toledo”.
La población beneficiaria directa del presente proyecto será la población agrícola del
DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO, especialmente los 1625 beneficiarios que
cuentan con terrenos agrícolas dentro de esta zona, manifestando que los problemas
que afrontan continuamente en esta localidad es la falta de agua, que les permita
obtener mayores volúmenes de producción en dos campañas agrícolas y generar
mayores ingresos mediante una adecuada comercialización en su producción
agropecuaria y de esta manera mejorar la calidad de vida del poblador, asentado en
la localidades afectadas.
Para definir la problemática y formulación del presente perfil de Inversión, se trabajo
en coordinación permanente con las autoridades, quienes expusieron la imperiosa
necesidad de contar con el presente proyecto; comprometiendo su participación en
la ejecución de la obra aportando con las obligaciones inherentes al desarrollo del
proyecto, se han realizado inspecciones a las zonas de trabajo, teniendo reuniones
públicas con los pobladores del Localidad. Derivando su inclusión en el Plan de
Desarrollo Integral para el Distrito de HEROINAS TOLEDO, considerado y aprobado
por mayoría su prioridad en la Mesa de Concertación para la lucha contra la pobreza,
por la importancia para los beneficiarios que viven de la actividad agropecuaria.

Debido a la falta de trabajo y a la baja producción agrícola anual, las autoridades
locales, el Gobierno Regional, Gobierno Local, entidades públicas y pobladores de la
comunidad matriz de HEROINAS TOLEDO, buscan intensificar la producción agrícola
con el aprovechamiento óptimo del recurso hídrico disponible en su ámbito comunal
mediante el proyecto “Instalación del Servicio de Agua para el Riego Tecnificado,
Distrito de HEROINAS TOLEDO, Provincia CONCEPCION, Región JUNIN”, para ello
se realizará la instalación de un sistema integral de riego que les permitirá asegurar la
producción de sus campos de cultivo. Dadas las condiciones favorables que prestan
las fuentes de agua para su captación del represamiento de la Laguna Pomacocha y
conducción en vista que se ubica sobre los 44470 msnm respectivamente, estando
por encima del área a irrigar 3775 msnm. de donde se conducirá el agua hacia las
unidades agrícolas por medio de tuberías permitiendo su aprovechamiento racional,
optimo y equitativo en épocas de estiaje, ya que actualmente la producción agrícola
está supeditada en una agricultura de secano (agua de lluvia); que, según diagnostico
surgió el Proyecto en mención.
En el diagnostico situacional realizado con los beneficiarios y autoridades Locales y
Regionales, se consideró como prioritaria la ejecución del proyecto. Para ello,
autoridades, representantes de la Dirección Regional Agraria JUNIN, la Municipalidad
distrital de HEROINAS TOLEDO y los propios beneficiarios firmaron un compromiso,
en las cuales se indica su participación en el proyecto. Una copia de estas se
encuentra anexada.
Las entidades involucradas para la ejecución del proyecto en la Región JUNIN -
Provincia CONCEPCION– Distrito de HEROINAS TOLEDO de manera directa e
indirecta son:
 Beneficiarios del proyecto - comunidades afectadas por este problema (Distrito
de Heroinas Toledo – La Libertad y San Antonio de Ocopa).
 Municipalidades Distrital del ámbito de influencia del proyecto
 Universidad Nacional del Centro - Escuela de formación Profesional de
Agronomía.
 Gobierno Regional JUNIN

 Dirección Regional Agraria JUNIN - Agencias Agrarias de CONCEPCION y
JUNIN,
 Autoridad Nacional del Agua – Autoridad Local del Agua JUNIN.
Es importante resaltar, que existen conflictos de carácter operacional entre los grupos
involucrados, los mismos que se pueden solucionar con reuniones de trabajo donde
se delimiten roles, funciones y optimizar el uso de recursos para un mejor impacto en
la población; siendo también de importancia destacar la disposición de trabajar en
forma coordinada a fin de contribuir con la solución del problema y todo los efectos
que origina el mismo. Para tal efecto existe el compromiso de realizar trabajos
coordinados, acordando fortalecer la ejecución del proyecto según las funciones y
responsabilidades ligadas al mismo, cuya opinión de los involucrados referido al
proyecto es favorable por su importancia económica (El acta de acuerdos se muestra
en el anexo).
Priorización por las Autoridades Locales
Desde la fase de Identificación, priorización y elaboración del perfil de proyecto, las
Autoridades Ediles, Organizaciones Comunales y de Riego, están directamente
involucrados en los trabajos en forma interactiva: Los beneficiarios a través de sus
Gobiernos Locales y Organizaciones respectivas en forma individual, participan y
toman decisiones en las diferentes fases del proyecto analizando la problemática de
riego, concepción del proyecto, formulación de propuestas, búsqueda de alternativas
de solución, aporte de mano de obra no calificada, etc.
Este enfoque participativo y el interés demostrado, contribuyen a garantizar la
sostenibilidad de los sistemas propuestos.
En la fase de inversión, que corresponde a la fase de ejecución y mantenimiento de
las obras, los usuarios serán cofinanciadores; Además, en la fase post inversión
asumirá la responsabilidad para cubrir los costos de operación, mantenimiento de la
infraestructura de riego, como también de las inversiones agropecuarias en su
totalidad.

El Localidad en pleno y los comuneros en un 100%, de HEROINAS TOLEDO, se
encuentran con la esperanza pronta de contar, con el canal en referencia y están
comprometidos en apoyar en diversas gestiones y compromisos adquiridos.
La participación de los pobladores es de manera directa, quienes se encuentran
prestos a dar su apoyo en la medida de sus posibilidades, así como también dar los
permisos para los cruces de los terrenos para la construcción del canal. Así como
también están comprometidos en el mantenimiento de la obra concluida.
Beneficiarios del Proyecto
- Beneficiarios Indirectos:
Son los habitantes de las comunidades de La Libertad y San Antonio de Ocopa–
Distrito de HEROINAS TOLEDO – Provincia CONCEPCION, toda vez que la actividad
económica fundamental que desarrollan sus pobladores es la agricultura con mayor
presencia en su jurisdicción. Asimismo se considera a todos los agentes que
participan en la cadena de valor.
- Beneficiarios Directos:
Los beneficiarios directos del proyecto vienen a ser las familias de las comunidades
de HEROINAS TOLEDO que sumando arrojan 325 familias de un total de 1625
habitantes, las mismas que están ubicadas por debajo de los 3470 m.s.n.m. donde
prospera una diversidad de cultivos. Están agrupados y representados por el Comité
de Gestión del proyecto “Instalación del Servicio de Agua para Riego en las
Localidades de La Libertad y San Antonio de Ocopa, Distrito de HEROINAS
TOLEDO, Provincia CONCEPCION, Región JUNIN”, los integrantes en este proyecto
se comprometen a participar en las diferentes actividades referidas a la ejecución de
obras y acciones de operación y mantenimiento del proyecto.
Estos actores, fueron identificados y caracterizados en primer lugar de acuerdo a la
zonificación agroecológica - económica realizado por el proyectista en el ámbito del
proyecto, donde resalta la actividad agrícola y la crianza de animales menores,
posterior al cual se ha realizado las reuniones de diagnóstico participativo donde

participaron los pobladores de manera interactiva y dinámica durante todo el proceso,
logrando identificar el problema central que viene a ser “Baja producción agrícola”,
cuyo interés de los pobladores es revertir el problema.
Municipalidad Distrital del ámbito de influencia del proyecto; Tienen el interés de
impulsar la producción agropecuaria y fomentar el desarrollo económico en base a las
potencialidades existentes; por lo mismo que están de acuerdo con el planteamiento
técnico del proyecto, llegando a asumir el compromiso de dar facilidades en la
ejecución del proyecto y desarrollar proyectos que promuevan el desarrollo agrario en
su ámbito de influencia, según lineamientos de su política estipulados en la ley
orgánica de municipalidades y en su plan de desarrollo concertado, impulsando
corredores económicos a través de sus potencialidades de recursos existentes en su
territorio, además que es prioridad mejorar la economía rural.
Para los trabajos de la ejecución del presente proyecto la Municipalidad Distrital de
Heroínas Toledo cuenta con maquinaria pesada, pudiendo otorgar facilidades en el
alquiler por hora de éstas maquinas en caso de requerirse remoción de tierras o
escombros en la construcción del sistema de riego. Así mismo, se cuenta con el
recurso humano (profesionales técnicos) para el apoyo en la parte de formulación de
proyectos complementarios y de desarrollo agrario en el ámbito provincial.
En el caso de la Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO, por estar este
proyecto dentro de su jurisdicción, brindará el apoyo logístico y de recursos humanos
en todo el proceso de formulación y ejecución.
Gobierno Regional JUNIN – Dirección Regional Agraria JUNIN; Tiene como
interés desarrollar la actividad económica fundamental de los productores agrarios del
ámbito de su influencia, por lo que contempla como un objetivo estratégico de
desarrollo económico dentro del Plan de Desarrollo Concertado Regional, el de
impulsar y promocionar el desarrollo planificado y prioritario de actividades
económicas y productivas basadas en las potencialidades territoriales de los recursos
naturales propios de la región; por consiguiente la consigna es el de apoyar con
proyectos productivos a nivel de la zonas deprimidas por la pobreza y extrema
pobreza de la Región JUNIN, mediante los recursos obtenidos del Canon Minero y
Regalías Mineras, con lo cual impulsará la actividad agrícola en la Región JUNIN

(Provincia de CONCEPCION), siendo su responsabilidad contribuir con el
financiamiento del proyecto productivo.
Así mismo la Dirección Regional de Agricultura JUNIN, y de acuerdo a los
lineamientos políticos que le compete, tiene el deber de vigilar e intervenir en
proyectos de carácter agropecuario y productivo, para ello se cuenta con los recursos
humanos correspondientes.
Autoridad Nacional del Agua – Autoridad Local del Agua Mantaro, Es el
organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento
multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el
marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad
ambiental Nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales,
locales y el conjunto de actores sociales y económicos involucrados.
Tiene como principales funciones formular la política y estrategia Nacional de
recursos hídricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla
equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solución conflictos.
La nueva entidad regula la actuación de las entidades del Poder Ejecutivo y de los
actores privados en la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos,
estableciendo como unidad de gestión a las cuencas hidrográficas y acuíferos del
país.

Matriz de Involucrados
Los intereses, problemas percibidos, recursos con que cuentan, conflictos y las estrategias propuestas según grupos involucrados
se muestran en la matriz.
GRUPO DE
INVOLUCRADOS
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS CON
QUE CUENTAN Y
MANDATOS
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS Y
PROPUESTAS
Productores beneficiarios
- Incrementar la producción
agrícola.
- Conformar la junta de
regantes.
- Baja Producción y
productividad agrícola.
- Desconocimiento de
tecnologías de producción
agrícola.
- Deficiente gestión del recurso
hídrico.
- Recurso humano con
experiencia en la producción
agrícola y comercialización de
ellos.
- Recursos suelo adecuado para
la producción.
- Ley de comunidades.
- Entre productores por los
límites de producción.
- Con los GL y GR porque no les
da la atención adecuada.
- Capacidad de
convocatoria y de gestión.
- Aporte de mano de obra
no calificada durante la
ejecución del proyecto.
Municipalidad Distrital y del
ámbito de influencia del
proyecto
- Impulsar la producción
agrícola.
- Fomentar el desarrollo
económico en base a las
potencialidades existentes.
- Construcción de Irrigación
HEROINAS TOLEDO.
- Baja producción y
hídrico.
- Productores desligados de
trabajos participativos y
organizados.
- Recurso humano capacitado
- Maquinaria pesada para uso en
proyecto
- Ley orgánica de los gobiernos
locales.
- Ley de Regalías Mineras
- Canon Minero
- Entre Gobiernos Locales y con
el Gobierno Regional por
líneas políticas y por
protagonismo.
- Con los agricultores por la
demanda de mayor apoyo.
- Con entidades públicas que
realizan duplicidad de
funciones.
- Ejecutar proyectos de
irrigación para fortalecer
la producción agrícola.
- Mejoramiento de su
calidad de vida en el
marco de la actividad
agrícola.
Dirección Regional Agraria
JUNIN
- Construcción de
infraestructuras de
irrigación
- Que los productores
agrícolas optimicen la
utilización del recurso
hídrico.
- Transferencia de tecnología
en riego.
- Baja producción y
- Bajo nivel tecnológico en la
producción agrícola.
- Débil organización de los
productores agrícolas.
hídrico y suelo.
- Maquinaria Agrícola
- Infraestructura adecuada
- Política sectorial del Ministerio
de Agricultura.
- Con los Gobierno Locales por
que realizan trabajos aislados y
desarticulados de las políticas
Agrarias.
- Con agricultores por falta de
trabajos de asistencia técnica.
- Promover y ejecutar
obras de riego para
mejorar y ampliar la
frontera agrícola.
Gobierno Regional JUNIN
- Desarrollar proyectos de
irrigación
- Crear un programa de
desarrollo agrícola para
la zona.
- Bajo producción y
- Bajo desarrollo de las
potencialidades existentes en
la zona.
- Recursos económicos
(financiamiento de proyecto)
- Ley orgánica de los Gobiernos
Regionales
- Plan de desarrollo Regional y
concertado.
- Ley de Regalías Mineras
- Maquinaria pesada y apoyo
logístico
- Con los Gobiernos locales por
que realizan trabajos aislados y
desarticulados y por
protagonismo.
- Con los agricultores por la
demanda de mayor apoyo.
- Ejecutar proyectos de
irrigación que permita
mejorar y ampliar la
frontera agrícola.
- Mejoramiento de su
calidad de vida en el
marco de la actividad
agrícola
OPD Autoridad Nacional de
Agua – Autoridad Local de
Agua (ALA)
- Que los productores
agrícolas realicen uso
adecuado de recurso
hídrico para riego
- Producción desligada de las
normas de gestión del recurso
hídrico.
- Ley de Aguas
- Resolución Suprema Nº 034-
2000-AG de fecha 14 de abril
del 2000
- Con los productores por que se
resisten al cumplimiento de las
normas.
- Que se implementen
proyectos de irrigación
por parte del GR y GL.

2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del Proyecto
La agricultura en nuestras regiones andinas, en estos últimos tiempos se encuentra
postergada y marginada por las instituciones del Estado, especialmente en el
HEROINAS TOLEDO, ubicado dentro de la jurisdicción del Distrito de HEROINAS
TOLEDO, Provincia de CONCEPCION, Departamento de JUNIN, pese a contar con
innumerables tierras potencialmente agropecuarias, no escapa de esta realidad
latente en nuestras serranías, la gran mayoría de agricultores se han venido
descapitalizando constantemente por los precios irrisorios que pagan los
comerciantes.
Los factores técnicos que conllevan a la baja producción y productividad de sus
cultivos dentro de los productores agropecuarios, son muchos, pero el más
importante en estos últimos tiempos es la falta de agua para riego permanente,
motivo por el cual, el desarrollo del presente estudio a nivel de perfil se enmarca
dentro de los lineamientos de política que plantea el gobierno, el de dotar al
HEROINAS TOLEDO con una infraestructura de Riego eficiente y permanente.
El HEROINAS TOLEDO cuenta actualmente con un área agrícola de 572.52
hectáreas potenciales aptas para el desarrollo de cultivos tradicionales, pero en la
actualidad no se cuenta con una adecuada infraestructura de riego, es por ello que la
extensa llanura es improductiva en la actualidad. Por ello, dentro de los
planteamientos técnicos se ha visto por conveniente elaborar un proyecto de
mejoramiento del Sistema de Riego, utilizando eficientemente la captación de aguas
de 01 fuente de la Quebrada Tenería, donde existen fuentes de agua, con un caudal
de agua de 30 Lts / seg., existiendo un caudal disponible de agua, esta longitud a
correr permitirá incrementar el caudal de la línea de conducción para poder irrigar
zonas comprendidas en el recorrido de la tubería.
Ante tal situación improductiva en que se encuentran sumido las tierras agrícolas del
HEROINAS TOLEDO por el abandono de apoyo para mejorar la infraestructura de
riego por parte de instituciones ineficientes; sus autoridades y población beneficiaria,
han presentado sus requerimientos a la Municipalidad Distrital de HEROINAS

TOLEDO solicitando a su alcalde, la elaboración de los nuevos Estudios Técnicos
sobre la “INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO HEROINAS
TOLEDO” para luego solicitar su financiamiento a través de los diferentes organismos
del Estado y muy especialmente de la Región de JUNIN, para que de esta manera se
haga realidad la ejecución del proyecto, anhelado por todo el HEROINAS TOLEDO,
que es la de irrigar eficientemente sus terrenos agrícolas que ascienden a 254.26
hectáreas productivas y por ende, lograr de esta manera elevar la producción y
productividad de sus cultivos y generar ingresos que les permita mejorar los
estándares de vida de la población y así mismo les permitirá introducir cultivos
alternativos que les genere mayores utilidades.
En síntesis, la actual gestión regional, preocupada por el bienestar de su población y
enmarcada dentro de los lineamientos de política de gobierno y a petición de los
campesinos de HEROINAS TOLEDO, ha visto por conveniente elaborar el presente
Perfil de Proyecto de Inversión sobre un Sistema de Riego, el que va a permitir captar
adecuadamente las aguas de las fuentes de agua existentes, con un óptimo volumen
de agua que permitirá irrigar un mayor número de hectáreas en forma rotativa y les
permita planificar la producción de 02 campañas agrícolas al año.
Se hace mención que estos Sistemas de Riego a través de un canal entubado viene
dando excelentes resultados en la sierra peruana y que han sido construidos y
financiados por el PRONAMACHS, Gobierno Regional y otras instituciones privadas.
El presente Proyecto tiene como finalidad, la instalación del Sistema de Riego
Tecnificado, para poder irrigar más de 572.52 Has de superficie con aptitud agrícola,
beneficiando a cerca de 325 comuneros, dotándolas de agua para riego, que les
permita desarrollar su producción pecuaria, lo que favorecerá al incremento de sus
ingresos económicos, generando empleo para los jóvenes con la reinstalación de su
capacidad productiva; disminuyendo de esta manera la migración.
Teniendo la infraestructura de riego construida, para la sostenibilidad del presente
proyecto se prevé la formación de Sub comisiones de Regantes, organizaciones para
el uso y gestión del agua que capacitadas y entrenadas conducirán eficientemente el
recurso hídrico disponible.

Las distintas gestiones realizadas con el objetivo de llevar adelante el anhelado
Proyecto que tiene como finalidad incrementar las tierras de cultivo, aprovechando el
recurso hídrico existente, y de esta forma no quedar supeditados a las estaciones
climatológicas del año. Por estas razones se viene gestionando a través de la
Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO, para su pronta ejecución.
2.3.2. Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
El proyecto se ha originado a consecuencia del diagnóstico participativo
realizado en la comunidad, por la Dirección Regional Agraria JUNIN, donde se
pudo determinar según su importancia como prioridad para los propios
productores, quienes están interesados en generar puestos de trabajo
permanente y sostenible en sus propios lugares de origen, según su capacidad
y aptitud en la ejecución de las tareas o actividades que puedan realizar,
permitiéndoles mejorar su condición de vida, en vista que su actividad
económica fundamental de la población está dedicada principalmente a la
agricultura en un 80%, teniendo como cultivo permanente la papa, maíz,
hortalizas; y como cultivos transitorios se tiene: Arveja grano seco, Cebada
grano, Haba grano seco, Oca, Olluco, Trigo, alcachofa; por lo tanto es de
interés primordial asegurar la productividad de sus cultivos e incrementar la
producción agrícola para poder disponer de mayor cantidad y variedad de
alimentos y obtener mayores ingresos económicos que les permitan satisfacer
sus necesidades básicas.
El proyecto, de acuerdo a su naturaleza, también se encuentra enmarcado en
el Plan de Desarrollo Concertado Regional (PDCR), pues esto permite lograr
una mejor calidad de vida de los productores incrementando la producción de
sus actividades agrícolas, objeto del presente proyecto.
Los agricultores beneficiarios directamente se han organizado en un Comité
pro riego (Comité de Gestión del Proyecto), donde manifiestan que la causa
principal de la baja producción es: i) no disponibilidad de agua para riego en
épocas de estiaje y ii) bajo nivel tecnológico en el proceso productivo, por lo
que vienen gestionando ante el Gobierno Regional la ejecución del Proyecto:

“Instalación del Servicio de Agua para Riego Tecnificado, Distrito de
HEROINAS TOLEDO, Provincia CONCEPCION, Región JUNIN”, a través del
cual se llegará a proveer de agua (recurso hídrico), para uso agrícola de forma
permanente, permitiendo incrementar la producción y productividad agrícola y
creando una actividad permanente y rentable en tiempo. El proyecto propone
crear las condiciones necesarias para convertir la actividad agrícola en
principal, tecnificando y optimizando el uso de los recursos disponibles (Agua y
Suelo).
De los Gobiernos Regionales: La Región de JUNIN tiene por finalidad
promover y ejecutar planes y proyectos de desarrollo integral, en la búsqueda
de la equidad e integración social y el pleno desarrollo de la persona, dentro
del territorio de la Región Ayacucho ubicada en la sierra central del País,
revirtiendo su marginación a través de acceso a mejores niveles de vida, el
mismo que se encuentra dentro del marco del plan estratégico del Gobierno
Regional de Ayacucho. El Gobierno Regional reconoce el acceso al agua
como un derecho humano fundamental y garantiza su acceso con fines
económicos, sociales, culturales y ambientales, para ello fortalece y promueve
el desarrollo de la institucionalidad regional del agua.
El proyecto, de acuerdo a su naturaleza, también se encuentra enmarcado en
el Plan de Desarrollo Concertado Regional (PDCR), pues esto permite lograr
una mejor calidad de vida de los productores incrementando la producción de
sus actividades agrícolas, objeto del presente proyecto.
De los Gobiernos Locales: El Municipalidad Distrital de HEROINAS
TOLEDO, tiene como misión la promoción y ejecución de programas y
proyectos de infraestructura económica, social con participación del pueblo,
autoridades locales y beneficiarias, orientado a mejorar el nivel de la población.
Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego
destinados a incrementar la productividad de los suelos.

Se entiende que, entre las estrategias generales de desarrollo Gubernamental,
la lucha contra la pobreza es tarea número uno, en tal sentido para la
distribución de la inversión debe tomarse con prioridad lo siguiente: Distritos y
comunidades en pobreza extrema, muy pobres y pobres históricamente
excluidos.
En este sentido se entiende que el Distrito de HEROINAS TOLEDO
(comunidades de La Libertad y San Antonio de Ocopa) es considerado como
un distrito Muy Pobre. Dentro de las políticas generales del Gobierno se
considera crear condiciones sólidas para el desarrollo agropecuario,
dinamizando y generando competitividad Regional, contribuir a la reducción de
la pobreza, mejorando la calidad de vida de la población fundamentalmente de
los sectores más pobres.
El proyecto se enmarca en los Lineamientos de Política dictados por el
Sector Agricultura, de la Función 10 Agropecuario, Programa 025 Riego y
Subprograma 0051 Infraestructura de Irrigación, en el que se enmarca el
Proyecto de Inversión Pública, Que textualmente indica.
A nivel de lineamientos de política de Desarrollo Regional se establece;
garantizar el desarrollo económico de la Región, basado en sus
potencialidades internas, con producción tecnificada de productos
agropecuarios, con tecnología de punta en las diferentes actividades
económicas, además está inmerso en el objetivo estratégico: “LUCHA
CONTRA LA POBREZA Y A LA REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD
SOCIAL, APLICANDO MECANISMOS Y POLÍTICAS DE CRECIMIENTO
ORIENTADOS A GARANTIZAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
ECONÓMICAS Y SOCIALES Y A LA GENERACIÓN DE EMPLEO, ASÍ
COMO PRIVILEGIAR LA ASISTENCIA A GRUPOS EN EXTREMA
POBREZA, VULNERABLES Y EXCLUIDOS”. El mismo que tiene como
política:
 Promover la ejecución de proyectos de infraestructura logística y
productiva como parte de planes integrales de desarrollo regional con
intervención de la actividad privada.

 Desarrollar escenarios regionales de competitividad orientados al
crecimiento de la economía regional.
Para el cumplimiento de las políticas se tiene las siguientes estrategias:
 Promover la participación del sector público Regional y local en la
identificación y formulación de estudios de proyectos de inversión,
aprovechando el potencial productivo y de mercados en los sectores
que presentan ventajas comparativas.
 Se realizara una evaluación permanente sobre el estado de la
infraestructura productiva del departamento, asegurando los fondos que
permitan su conservación, modernización y potencialidad de uso.
 Organizar y acondicionar el territorio regional en función de las
posibilidades de crecimiento económico, haciendo una zonificación
económica y ecológica equilibrada e integrando ejes productivos
geográficos.
Del mismo modo también se establece dentro de la ley Orgánica de Gobiernos
Regionales N° 27867 y su modificatoria Nº 27902; También se establece
dentro de la nueva ley orgánica de municipalidades (ley 27972) que
textualmente indica en el artículo VI promoción del desarrollo económico local;
el mismo que tiene concordancia con la constitución política del Perú, Art.
195º, ley Nº 28015 art. 4º y el art. 36º de esta ley. La ley mencionada respalda
la responsabilidad de los Gobiernos Locales para impulsar el desarrollo agrario
del ámbito de su influencia.
NECESIDADES, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
LOCALIDAD HEROINAS TOLEDO
Necesidades Problemas Potencialidades
Mejoramiento de
infraestructura de
riego
Menor producción y
productividad
agropecuaria
Disponibilidad de recursos
hídricos y tierras irrigables
con aptitud agropecuaria

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO
EJES DE DESARROLLO
1.- Eje de desarrollo económico. 45 %
2.- Eje de desarrollo humano. 35 %
3.- Eje de desarrollo territorial y ambiental. 20 %
INSTITUCIONALIDAD PARA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL.
Gobierno Nacional.
- Cumplir y hacer cumplir las leyes.
- Promover una cultura de paz.
- Promover iniciativas de participación, concertación y financiamiento.
- Distribuir equitativamente los recursos del Estado
- Promover el desarrollo equilibrado y armónico de la Nación.
Gobierno Regional.
- Redistribuir equitativamente los recursos del Estado
- Vigilar y supervisar la ayuda prestada a la población por parte de ONGs.
- Promover el desarrollo equilibrado y armónico de la región.
PROGRAMAS DE ACCION Y DE INVERSIONES AGROPECUARIO
Sub
Locali
dad de
Programa Proyecto
Agrícola
Riego integral
- Instalación del Sistema de Riego HEROINAS
TOLEDO
- Capacitación y fortalecimiento de juntas de usuarios
de riego en micro cuencas
Mejoramiento
de suelos y
reforestación
- Construcción y recuperación de andenes y terrazas
de formación lenta.
- Uso de abonos orgánicos.
- Forestación en zonas agrícolas.
- Forestación en zonas altas de micro cuencas.
- Uso integral y racional de las cuencas.
Producción
agrícola.
- Estudio de clasificación de cultivos y suelos del
departamento.
- Producción de cultivos tradicionales e introducción
de cultivos alternativos.

Sistema de
riego de
cultivos
- Gestión e implementación de proyectos integrales
de irrigación de cultivos con aguas de lagunas y
ríos.
- Proyecto regional de construcción de reservorios y
pequeñas presas nocturnas en estancias y por
micro cuencas.
- Proyecto regional de construcción de zanjas de
infiltración
Esta intervención a través de inversión esta normada según la Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública Ley Nro. 27293 Articulo 1.- “La presente Ley crea el
Sistema Nacional de Inversión Pública con la finalidad de optimizar el uso de los
Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversión”.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR DE AGRICULTURA
 Lograr la rentabilidad y competitividad del agro con bajos costos de
producción, productos de calidad. Mercados agrarios fortalecidos,
desarrollados y organizaciones agrarias eficientes.
 Contribuir a la reducción de la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida
en las áreas rurales, incorporando a los pequeños productores de agricultura
tradicional y de auto subsistencia del mercado
 Contribuir al aprovechamiento de los recursos naturales, que proteja el medio
ambiente convirtiéndolo en activo importante de la población rural y
generando las condiciones para el desarrollo económico y social.
PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS (EN ORDEN DE PRIORIDAD)
1. Elevados costos de transacción e información, limitaciones en la obtención
de créditos y restricción a la inversión.
2. La presencia de plagas y enfermedades en cultivos de importancia
económica, para el agricultor de acuerdo al piso ecológico.
3. Los servicios de extensión rural no tienen presencia en la zona, el motivo
principal debe ser la lejanía, de acuerdo a las versiones de algunos
campesinos, estas acciones sectoriales no tienen continuidad.
4. Ausencia total de infraestructura de riego y el uso de recursos hídricos.
5. Frágil institucionalidad de riego agraria: Confusión en los roles y competencia
del público carencia de recursos humanos.

6. Agricultura de subsistencia. En el ámbito rural con escaso nivel de
capacitación, tanto de recursos materiales como financieros generando una
precariedad de ingreso y situacional de pobreza permanente.
7. La gran variedad de fenómenos provoca numerosos daños a la actividad
agropecuaria.
2.3.3. Marco Normativo Legal:
El Proyecto también se enmarca dentro del proceso de modernización y
descentralización del Estado, que tiene su base en las disposiciones legales que
permiten la construcción de mecanismos de vigilancia y participación ciudadana,
para lograr una descentralización democrática y participativa, siendo las siguientes:
 La Constitución Política del país
 Ley Nº 27293; Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública -
Decreto Legislativo N° 1005 que modifica el Sistema Nacional de Inversión
Pública, Ley Nº 28802 que modifica el Sistema Nacional de Inversión Pública,
Ley Nº 27293
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF: Aprueban el nuevo reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública – Modificado por el decreto supremo
N° 038-2009-EF.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01: Aprueban Directiva General del
SNIP – Directiva N° 001-2011-EF/68.01.
 Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 01 – v 1.0 del
09/04/2011: Clasificador Funcional Programático.
 Resolución Directoral N° 005-2008-EF/68.01; Aprueban Pautas para la
Formulación de Proyectos de Inversión Pública orientados a mejorar la
competitividad de cadenas productivas.
 Ley de Regalía Minera Nº 28258.
 Ley marco de la administración financiera del sector público Nº 28112.
 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto Nº 28411.
 Ley Marco del presupuesto participativo Nº 28056; Decreto Supremo Nº 171
– 2003-EF.
 Ley Nº 29812: Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2012.

 Ley Nº 29158, aprobado con DL Nº 1017 OSCE, Reglamento de la ley de
contrataciones del estado D.S Nº 184-2008-EF.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales : Ley Nº 27867.
 Ley 26300: Ley derechos de control y participación ciudadana.
 Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la información pública
 Ley 27783: Ley de bases de la descentralización
 Ley 27972: Nueva Ley de municipalidades (06 de mayo del 2003)
 Ley 27658: Ley marco de la modernización del estado
 DS Nº 002-2003-FCM “Bases para la Estrategia de Superación de la Pobreza
y oportunidades Económicas para los Pobres”.
El marco normativo indicado, tiene como finalidad garantizar de forma Eficiente,
Transparente y Equitativa; así como dar lugar y promover espacios para una
verdadera participación ciudadana y garantizar el cumplimiento.
Estas normas nos permiten impulsar el desarrollo de nuestras localidades, para que
de una manera organizada participen activamente en el desarrollo de los pueblos,
en este caso la agricultura y les permita constituirse en un Capital Humano y Social
de nivel competitivo en sus respectivas comunidades, responsables de identificar los
problemas. Estas normativas ayudan a gestionar para que éstos sean contemplados
y atendidos por los diferentes niveles de gobierno.

CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Las Comunidades de La Libertad y San Antonio de Ocopa está situado en el Distrito
de HEROINAS TOLEDO, Provincia CONCEPCION, Región JUNIN, Tiene una
superficie de 25,83 km². El distrito de Heroínas Toledo se ubica entre las
coordenadas geográficas 11º54’59’’ de latitud sur y 75º18’53’’ de longitud este del
Meridiano de Greenwich. La capital del distrito lleva por nombre San Antonio de
Ocopa y se encuentra a una altitud de 3 360 m.s.n.m. El distrito de Heroínas Toledo
cuenta con una extensión territorial de 25.83 Km² que representa el 0.8% de la
superficie total de la provincia de Concepción..
La población del distrito tiene como actividad económica fundamental la agricultura y
la ganadería de autoconsumo, las mismas que se realizan en terrenos comunales
siendo usufructuarios de pequeñas áreas de producción (Minifundio), áreas que no
cuentan con el servicio de provisión de agua para riego, la cual está acondicionando a
una producción solo en épocas de lluvias por lo mismo que se obtienen bajos
rendimientos por unidad de producción y por ende bajos ingresos económicos.
Desde épocas remotas, los pobladores de las comunidades de HEROINAS TOLEDO,
han mantenido una relación social, económica, cultural y político con las poblaciones
vecinas del distrito, así como con poblaciones de la Región Junín. Relación
fortalecida con la construcción de la carretera HEROINAS TOLEDO – SANTA ROSA
DE OCOPA en el año 1994.
La integración vial del Distrito de HEROINAS TOLEDO con sus comunidades, ha
dado lugar al incremento de la relación socio cultural con la capital de la Provincia
CONCEPCION, Región JUNIN, hasta donde han llegado los pobladores desplazados
por la violencia social. En las últimas décadas los problemas económicos y sociales
del país y en especial del distrito de HEROINAS TOLEDO, se han agudizado; los
mismos que se ven reflejados en características existentes como bajos niveles de
producción y productividad, falta de oportunidades de mercado, altas tasas de
pobreza y desnutrición infantil; estas son evidencias y consecuencias de los propios
procesos económicos, sociales y políticos ocurridos en nuestro país; los cuales, han
dado lugar a una desarticulación entre Estado y la sociedad civil en general.

Las autoridades y población de la HEROINAS TOLEDO, Distrito de HEROINAS
TOLEDO, Provincia de CONCEPCION, Región de JUNIN, vienen solicitando con
anterioridad, realizando denodadas gestiones a fin de conseguir el financiamiento
para la construcción de su infraestructura de riego, que les permita incrementar su
producción agrícola y de esta manera mejorar sus ingresos.
El Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO, de acuerdo a sus lineamientos
institucionales, ha considerado oportuno priorizar y atender este requerimiento;
Actualmente el recurso hídrico se pierde a través de las quebradas y curso natural.
Este proyecto podrá beneficiar a 325 familias y 1625 habitantes de la HEROINAS
TOLEDO, además, presenta como alternativa primordial la incorporación de
significativas extensiones de tierras agrícolas que en la actualidad, no son
aprovechadas por que el recurso hídrico no es manejado eficientemente. La
población, se encuentra sumida en la pobreza, y dado que su principal fuente de
recursos es la agricultura, este proyecto los motiva, puesto que son una población
harto pujante y trabajadora.

La población de la comunidad de La Libertad y San Antonio de Ocopa (HEROINAS
TOLEDO), sufrieron durante la década de los 80 y 90 una migración debido a la
violencia social y política, carencia de oportunidades en la zona y desatención del
estado; por lo mismo que durante este período la tasa de crecimiento poblacional de
HEROINAS TOLEDO fue negativa (-1.8 %). En estos últimos años esta realidad está
cambiando por la desaparición del fenómeno terrorista y la creciente atención del
estado. Por lo tanto se considera una tasa de crecimiento constante desde el año
2007 (CPV).
Los pobladores de las comunidades de La Libertad y San Antonio de Ocopa en el
distrito de HEROINAS TOLEDO cuentan con recursos naturales potenciales (Agua,
tierras aptas para riego, etc.) y requieren de inversión y servicios públicos agrarios
(construcciones de infraestructuras hidráulicas y transferencias tecnológicas
productivas y en manejo del agua) para reactivar una actividad que los fija al campo
por la atención diaria que requiere la agricultura y genera ingresos para mejorar sus
niveles de vida.
Uno de los grandes desafíos que enfrentan la población afectada por el problema es
lograr el desarrollo humano/económico, reducir la pobreza y mejorar las condiciones
de vida de la población rural. Por lo que anhelan incrementar su producción y
productividad agrícola, que les permita elevar la rentabilidad y hacerles competitivos,
reflejándose en una eficiente actividad económica (Actividad Agropecuaria).
Los agricultores del distrito de HEROINAS TOLEDO especialmente de las
comunidades de La Libertad y San Antonio de Ocopa, se ven afectados por la
escasez de agua para riego en épocas de estiaje (Mayo – Noviembre) en el Sector de
Santa Cruz, San Antonio, Miraflores, La Florida, Dos de Mayo, San Pedro, Ucha y
Yanallpa, obligando a practicar una agricultura de secano como principal fuente de
ingreso y proveedor de alimentos de su precaria economía familiar, como fuente de
subsistencia; la actividad agrícola está representada por el 80% de la población y
como complemento se dedican también a la actividad pecuaria, cuyas actividades
están generando bajos ingresos económicos (Ingreso familiar per cápita S/. 152.4
nuevos soles por mes – Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de
población y VI de vivienda .INEI – Elaborado: PNUD/Unidad de Informe sobre
Desarrollo Humano, Perú), a consecuencia de una producción que está sujeta al

régimen pluviométrico (Periodo de lluvias), condicionando a solo una campaña por
año, por no disponer de agua suficiente para riego, el mismo que también está
permitiendo lograr bajos rendimientos por unidad de producción.
LOS CULTIVOS DE HEROINAS TOLEDO SE ENCUENTRA IMPRODUCTIVO

Rendimientos de producción actual – C. HEROINAS TOLEDO
Campaña 2010-2011
CULTIVO Siembras (ha.)
Cosechas
(ha.)
Rendimiento
(Kg./ha.)
Producción (t.)
Precio Chacra
(S/Kg.)
ALFALFA 8 6.4 19400 124160 0.6
ARVEJA GRANO SECO 10 8 794.43 6355.44 2.43
CEBADA GRANO 6 4.8 978.33 4695.984 1.19
HABA GRANO SECO 9 7.2 1180 8496 1.6
MAIZ AMILACEO 8 6.4 1123 7187.2 2.44
OCA 7 5.6 12889 72178.4 0.56
OLLUCO 6 4.8 12427.27 59650.896 0.61
PAPA 8 6.4 8630.88 55237.632 0.63
TRIGO 10 8 973.13 7785.04 1.5
ZAPALLO 15 12 12780 153360 0.7
Total Área de Producción 87 70 71176.04 499106.592
Fuente: DRA-P – DIA - Diagnostico Situacional DRAP
Elaborado por el proyectista DRAP
En el sector se cuenta con 572.52 has de tierras agrícolas de acuerdo al padrón de
beneficiarios, de los cuales 87 has de área cultivable bajo riego en secano que
aprovechan el agua de lluvia y 485.52 has de tierra con aptitud agrícola que serán
incorporadas y aprovechadas por los beneficiarios del proyecto optimizando los
cultivos en un área de 85 has que va mejorar la calidad de vida de los pobladores.
En los sectores afectados existen áreas de producción que se aprovechan cada 7 a
10 años en promedio, por la costumbre ancestral de siembra por turnadas y a
consecuencia de estar sujeto al régimen de lluvias.
La organización socio-cultural de las poblaciones de HEROINAS TOLEDO se basa en
principios ancestrales. En la producción agrícola predomina la aplicación de técnicas
tradicionales, manifestándose en un 80% de los agricultores que desconocen las
técnicas básicas del manejo de las tierras agrícolas así como sus beneficios, debido a
la limitada transferencia tecnológica (capacitaciones y asistencia técnica) en ambas
comunidades afectada por el problema. La población ejerce actividades
agropecuarias comunales que en su mayoría son para autoconsumo.

En el aspecto fitosanitario, el 90% de los agricultores de HEROINAS TOLEDO no
practican técnicas de manejo fitosanitario de los cultivos y no practican formas de
prevención de las mismas debido a la falta de asistencia técnica especializada.
En el aspecto de comercialización, el 90% de los agricultores de HEROINAS
TOLEDO no conocen las cadenas de comercialización. El excedente de la producción
agrícola que comercializan es mínimo, obligando a complementar su economía con
otras labores. Los centros de comercialización importantes se encuentran en las
provincias de Concepción y Huancayo, Siendo los principales mercados de acopio las
feria de HEROINAS TOLEDO y ferias sabatinas de los distritos de la provincia.
Con la finalidad de revertir la situación explicada las autoridades y beneficiarios de
HEROINAS TOLEDO recurren a la Municipalidad Distrital de HEROINAS TOLEDO
con el propósito de buscar solución a su problema identificado, en cuanto a la
ejecución de los estudios para suplir el déficit de agua incorporando una nueva fuente
hídrica, en vista que la disponibilidad de agua es fundamental para realizar una
producción eficiente y sostenible, como parte de una estrategia integral y coherente
para el desarrollo agrario; en este caso, se tiene fuentes de agua que se pueden
aprovechar en los parajes, los mismos que se pierden aguas abajo uniéndose al rio
Mantaro, las fuentes mencionadas tienen agua de forma permanente e incrementan
su caudal en la época de lluvia, tal como se puede visualizar en los cuadros.
DESCARGAS MEDIAS GENERADAS (m3/s) CUENCA DEL RIO ACHAMAYO
(LAGUNA POMACOCHA)
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC. MEDIA TOTAL
m3/s 0.054 0.087 0.092 0.059 0.063 0.022 0.014 0.008 0.015 0.023 0.037 0.056 0.064
V(m3) 207,356 241,456 310,207 207,563 112,789 52,514 30,217 32,187 38,563 69,255 94,112 121,963 112,087 1,116,210
Fuente: Equipo Técnico Formulador.
Elaborado por el proyectista según aforos.

El recurso hídrico será aprovechado por el proyecto, para dar solución al problema
común de los beneficiarios de HEROINAS TOLEDO, para el proyecto se contempla el
aprovechamiento de las 572.52 ha que serán regadas con sistema de riego
presurizado para lo cual se requiere de 1.6 MMC de agua durante el año, en los
meses de secano desde (abril -Octubre) se requiere 0.98 MMC. La oferta total a lo
largo del año hidrológico de la Laguna Pomacocha es de 1.8 MMC existiendo una
diferencia favorable o positiva en el balance hídrico, la diferencia que no puede
almacenar el reservorio, se realimentara a lo largo de los meses del año, ya que la
cuenca tiene oferta de agua todo el año.
La agricultura es la principal fuente de ingreso de los pobladores afectados por el
problema, por lo que pretenden solucionar y lograr el incremento de los ingresos y de
su precaria economía familiar.
Los beneficiarios de HEROINAS TOLEDO interesados en la ejecución del proyecto
reconocen que su participación es indispensable para lograr la ejecución del proyecto,
por ello se comprometen no solo a aportar con mano de obra no calificada en la
ejecución de la obra sino también su participación abarca las actividades de
operación y mantenimiento del sistema (Gestión del Recurso Hídrico y Suelo).

Causas de la situación existente.
Para determinar la situación negativa no es necesario realizar un diagnóstico
exhaustivo ya que se evidencia a simple vista; la no disponibilidad de agua en época
de estiaje es una de las causas relevantes para el problema de baja producción y
productividad agrícola. El problema se origina por una serie de causas que están
evitando el desarrollo de la actividad agrícola.
Según el diagnóstico se encuentra una serie de causas que dan origen al problema
identificado como: Falta de agua para riego, Aplicación de tecnologías tradicionales,
déficit de agua para riego, Inadecuadas prácticas culturales, Poca producción,
Siembra por temporadas, Falta de tecnologías, Falta de mercado, Falta de asistencia
técnica, Deficiente nivel tecnológico en la producción agrícola, Plagas y
enfermedades, Falta de trabajos de conservación de suelos, Inexistencia de
infraestructuras de almacenamiento y regulación, Inadecuado manejo de post
cosecha, Restringida transferencia de tecnologías de producción, Pérdida de la
fertilidad del suelo, Falta de maquinarias agrícolas, Desconocimiento de manejo y
conservación de suelos, Problemas climatológicos, Inexistencias de infraestructuras
de captación, conducción y distribución, Ineficiencia en la gestión de agua para riego,
Insuficiente disponibilidad de agua para riego. De los cuales se seleccionaron según
criterios técnicos teniendo en cuenta a aquellos que son causas que tienen relación
directamente con el problema, aquellos que no son causas, aquellos que se pueden
controlar y aquellos que no son controlables, los mismos que vienen a ser los
siguientes:
• Limitada disponibilidad de agua para riego: Por que los productores cuenta con agua
solo en épocas de lluvia, estando sujetos a producir solo en una campaña por año
practicando una agricultura de secano.
• Deficiente nivel tecnológico en la producción agrícola: Por que los productores
emplean un nivel tecnológico bajo en un 100% durante todo el proceso productivo de
los cultivos.
• Inexistencia de infraestructuras de almacenamiento y regulación; En el ámbito de
proyecto no existen infraestructuras que permitan almacenar agua, a fin de ser
usados en épocas de estiaje.

• Inexistencias de infraestructuras de captación, conducción, distribución y gestión de
agua para riego: al igual que en el anterior tampoco existen estas infraestructuras por
lo cual lo productores no pueden disponer de agua para riego. No se realizan
acciones para lograr un manejo y aprovechamiento racional del recurso agua, que les
permita maximizar sus beneficios y preservar su calidad, tampoco no se preocupan
por la búsqueda de la solución a los conflictos e intereses que existen entre los
usuarios de agua.
• Restringida transferencia de tecnologías de producción: Las instituciones públicas y
privadas ligadas al sector agrario no están realizando estos trabajos, siendo la
limitante el reducido personal técnico que trabaja en campo, por el reducido
presupuesto asignado y por la amplitud del ámbito de trabajo.
• Aplicación de tecnologías tradicionales: En consecuencia a la limitada prestación de
servicios de transferencia tecnológica de parte de las instituciones públicas y
privadas, los productores no se innovaron en la implementación de tecnologías
adecuadas a la realidad de la zona que no deterioren los recursos.
Evolución de la situación en el pasado reciente
Según la FAO al año 2030 la agricultura debe crecer en 60% para cerrar brechas de
la nutrición, atender crecimiento poblacional y atender cambios alimenticios.
La población afectada que demanda el proyecto son 325 familias, en términos
generales son productores agropecuarios dedicados en su mayoría a la agricultura en
un 80% de la población de referencia; en su mayoría desarrollan una agricultura de
secano sometiéndose al periodo de lluvias a pesar de: a) contar con una oferta
ambiental adecuada para la producción de diversos cultivos, b) contar con una gran
superficie de aptitud agrícola; Realizan su producción en una campaña por año
limitándose a una baja producción y productividad, por lo que es de importancia
desarrollar el proyecto con el que se pretende incrementar la producción y
productividad agrícola en el área de proyecto como una alternativa viable de solución
a sus problemas de tipo económico y social.
El problema respecto a carencia de agua para riego en el ámbito del proyecto se ha
mantenido con el paso del tiempo y en los últimos años este se está empeorando
debido a los cambios climáticos que están generando la variación de las épocas de

lluvia y el incremento de la intensidad de lluvias y las fuentes de agua cada vez mas
están disminuyendo, por consiguiente se están generando problemas sociales por el
uso de agua tanto para consumo como para uso agrícola y de no plantear estrategias
adecuadas oportunamente respecto al aprovechamiento y la gestión del recurso
hídrico el problema se irá haciendo cada vez mas crónico.
Las políticas y estrategias para el sub programa infraestructura de riego se orientan a
la prioridad de las inversiones que serán implementadas por el Estado a nivel
Nacional, Regional y Local y tienen el propósito de regular el aprovechamiento del
agua contribuyendo al bienestar de la población rural y del desarrollo sostenible.
Para propiciar el desarrollo de los pueblos ubicados en condiciones de extrema
pobreza como del distrito de HEROINAS TOLEDO, se requiere de la participación
del Estado. Por tal razón se ha elaborado el perfil que busca contribuir a revertir sus
problemas productivos agropecuarios de las comunidades de HEROINAS TOLEDO
del Distrito de HEROINAS TOLEDO.
El proyecto se enmarca dentro del objetivo de estas estrategias y contribuirá a
mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura bajo riego mediante el
aprovechamiento intensivo y sostenible de tierras y el incremento en la eficiencia en
el uso del agua.
3.1DIAGNOSTICO
3.1.1. EL AREA DE ESTUDIO Y EL AREA DE INFLUENCIA
La Zona afectada corresponde al sector , del distrito de HEROINAS TOLEDO,
encontrándose ubicada en la cuenca hidrográfica del ACHAMAYO del Distrito
de Ingenio, la cual constituye el eje de HEROINAS TOLEDO, que tiene un
recorrido de Este a Oeste para desembocar al Mantaro.
Las características climatológicas son casi homogéneas con un clima
templado entre los 3200 y 2900 m.s.n.m. con precipitaciones de 600 a 800
mm. Y una temperatura de 0°C a 18°C; con dos épocas bien marcadas como

en toda la serranía del país época lluviosa de Octubre a Marzo y estiaje de los
meses de Abril a Septiembre.
Ubicación geográfica
Los sectores de riego se encuentran en la jurisdicción del distrito de
HEROINAS TOLEDO.
Altitud : 3784 m.s.n.m.
Ubicación Política
Región : JUNIN.
Provincia : CONCEPCION
Distrito : HEROINAS TOLEDO
Localidad : HEROINAS TOLEDO
Mapa del Distrito de HEROINAS TOLEDO

Área Afectada
El área afectada corresponde al sector (572.52 Has), Distrito de HEROINAS
TOLEDO, Provincia de CONCEPCION.
El área afectada por el problema tiene una superficie agrícola potencial de
718.21 has. De esta cantidad, son 572.52 has., Las que se encuentran en la
zona del proyecto.
El área afectada por el problema tiene una superficie agrícola de 572.52 has.
Las cuales 87 has. son sembradas en su totalidad, pero se tiene una baja
producción agrícola debido a la deficiencia del abastecimiento del agua por la
conducción del canal artesanal.
SUPERFICIE AGRÍCOLA DE LA ZONA DE REFERENCIA
SECTOR AREA (HAS)
SANTA CRUZ 34.78
SAN ANTONIO 57.93
LA FLORIDA 146.95
DOS DE MAYO 11.14
SAN PEDRO 68.41
MIRAFLORES, UCHA Y YANALLPA 254.26
En cuanto se refiere a la superficie agrícola del distrito.
DESCRIPCION SUPERFICIE
(Has)
%
Tierras Bajo Riego 87.00 15.20
Tierras en secano 482.52 84.80
TOTAL 572.52 100
Fuente: Padrones comunales, elaboración equipo técnico

SUPERFICIE AGRÍCOLA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
DESCRIPCION
SUPERFICIE
(Has)
%
Tierras Bajo Riego 87 13.95
Tierras en descanso 35.2 5.64
Tierras eriazos 12.6 2.02
Pastos naturales 6.3 1.04
TOTAL 623.52 100
Fuente: Padrones comunales, elaboración equipo técnico
SUPERFICIE CULTIVABLES (HEROINAS TOLEDO)
DESCRIPCION
SUPERFICIE
(Has)
%
Tierras Bajo Riego 87 14.40
Tierras en descanso 35.2 5.81
TOTAL 604.72 100
Fuente: Patrones comunales, elaboración equipo técnico
En consecuencia de un total de 572.72 has de superficie total con que cuenta
el Distrito de HEROINAS TOLEDO, provincia de CONCEPCION; Son
sembrados parcialmente, teniendo como resultado una baja producción y
sembrando tan solo en una sola campaña debido a que no existe una
infraestructura de riego, no permitiendo satisfacer los requerimientos de
cultivos de la zona.
Geografía de la Zona (HEROINAS TOLEDO)
El río Mantaro que forma la micro cuenca de HEROINAS TOLEDO, es la
principal fuente hídrica del distrito.
El agua proveniente de las lluvias que ocurren con mayor frecuencia entre los
meses de Noviembre a Marzo es usada básicamente en la agricultura,
constituyendo la fuente principal de riego para los cultivos de las áreas de
secano, como el aumento del caudal de las captaciones, que beneficia a los
regantes de las partes bajas.

La zona geográfica del proyecto, se extiende en la margen Este de la
quebrada Tenería, y es un área de relieve moderado y de regular pendiente,
interrumpida por elevaciones mayores ocupando la mayor parte del área total.
En el HEROINAS TOLEDO existen un piso ecológicos bien definido, el
Quechua, desde las los hitos de la división de los dominios territoriales de la
Localidad. Los pisos ecológicos en esencia constituyen ecosistemas de control
vertical del hombre peruano en toda la geografía serrana.
Factores Geográficos
Suelos
Los suelos dentro del ámbito del proyecto alcanzan a 572.52 has.
Representando el 43.18% de los suelos del distrito de HEROINAS TOLEDO.
Los suelos del ámbito del proyecto, son muy necesarios analizarlos con la
finalidad de tener información básica complementaria a la existente,
necesariamente para determinar las características edáficas preponderantes
en las áreas cultivadas de la Cuenca Hidrográfica del Río Mantaro, así como la
de identificar y delimitar las áreas más importantes y deteriorados del ámbito
del proyecto y establecer una clasificación de tierras de acuerdo a su aptitud
con mayor exactitud, utilizando el método fisiográfico que permite una mayor
identificación de las áreas de acuerdo a su topografía y relieve.
La totalidad de los suelos del proyecto, se ubican en las laderas de la cordillera
occidental margen Norte del Río Mantaro, constituyendo la zona agroecológica
baja (orillas del río) y media del ámbito propuesto.
Las características principales de los suelos en el ámbito del proyecto, se basa
en que se encuentran dentro del paisaje de Vertientes Montañosas que son
formas de tierra que se caracterizan por la fuerte inclinación y magnitud de las
vertientes, con pendientes que varían desde los 15º hasta más de 45º y la
longitud de la ladera puede pasar los 2 000 m desde la base hasta la cima de
las elevaciones. Las vertientes han sido profundamente disectadas por los
riachuelos del lugar y las fuertes pendientes. En estas condiciones el proceso

erosivo es intenso y mucho más cuando no existe forestación ni protección de
los pastos naturales. Estas conformaciones se encuentran en casi el 80% de la
Provincia de CONCEPCION.
Morfológicamente estos suelos varían principalmente en cuanto a su
profundidad, desde superficiales hasta profundos que son de origen coluviales
y aluviales. Su pedregosidad es común en todos los suelos en diversa
proporción y tamaño, que descansan sobre antiguas bases de cascajos
rocosos depositados por las grandes corrientes durante el periodo glacial.
Los suelos agrícolas del Proyecto se encuentran ubicados en el distrito de
HEROINAS TOLEDO – Comunidades de La Libertad y San Antonio de Ocopa,
ubicado 3400-3800 m.s.n.m. Correspondiente al piso ecológico quechua.
El distrito de HEROINAS TOLEDO cuenta con superficie de terreno con
diferente aptitud para el desarrollo adecuado de diferentes actividades
productivas, debido a que presenta condiciones favorables como se
demuestra.
El área afectado por el problema tiene una superficie territorial total de 572.52
ha. (13.18% del área distrital), de las cuales el 100% será aprovechada por su
de aptitud agrícola potencial. Según el Diagnostico realizado se cultiva a nivel
de toda la comunidad 87 ha. bajo riego en secano por la poca disponibilidad de
agua para riego lo que hace que la producción esté sujeta mayormente al
periodo de lluvias y por la costumbre de la siembra por turnadas.
Las mejores tierras para cultivo se encuentran en las faldas de los cerros
dentro del ámbito del distrito (según análisis de suelos anexado), siendo parte
de estos suelos los terrenos de Heroínas Toledo, donde se cultivan Cereales,
tubérculos, Hortalizas, legumbres, Frutales entre otros; la gran mayoría está
en descanso por la costumbre de siembra por turnadas y por la no
disponibilidad de agua para riego. Por lo que la explotación de estos suelos
requiere mejorar las prácticas de manejo de los mismos, a fin de optimizar su
aptitud.

Clima
El distrito de HEROINAS TOLEDO tiene un clima variado por la topografía
accidentada que presenta, caracterizándose por un clima húmedo frio con
temperatura media anual entre 12ºC y 6ºC; presentando quebradas profundas
que se ubican en la margen izquierda del rio Mantaro, surcados por riachuelos
que nacen de la parte alta del distrito. Esta variabilidad topográfica determinan
la formación de diferentes pisos ecológicos, con su propia vegetación y fauna:
se distinguen los siguientes:
 Templado en las áreas colindantes a la quebrada, 3600 msnm.
 Frígidas en las zonas por encima de los 3900 msnm, las punas se
encuentran a una altitud máxima de 4550 msnm.
Recursos hídricos
En el ámbito territorial del distrito de HEROINAS TOLEDO existen ríos,
lagunas y riachuelos, cuyas aguas desembocan en el rio Mantaro. Estos
riachuelos representan un caudal cuyo régimen varía en función del periodo de
las lluvias, sin llegar a secarse todo el año, lo que indica que el distrito cuenta
con este importante recurso que a la fecha no está siendo aprovechado, por lo
que se están perdiendo.
Inventario de recurso Hídricos del Distrito de HEROINAS TOLEDO
RIOS /CURSOS DE AGUA
CAUDAL
(Lt/s)
Quebrada Puñuñan 6.96
Quebrada Racranca 13.13
Quebrada Bandera 23.89
Fuente: Equipo Técnico formulador.
Características ecológicas:
La zona de vida que se presenta en las comunidades de HEROINAS TOLEDO
es identificada como la formación ecológica: Paramo muy húmedo – Subalpino
tropical (pmh-SaT), se encuentra ubicado entre los limites superiores de la
formación estepa – Montano, entre los 3700 y 3200 msnm.

Precipitación y temperatura:
La precipitación promedio anual reportada según estudios hidrológicos
realizados en el ámbito, tomando como base los datos del SENAMHI
reportados por las estaciones de y estudios del INRENA, en los últimos, es de
874.8 mm/año en promedio, siendo la temporada de las lluvias de noviembre a
mayo. La humedad relativa es de 52.7% y la evapotranspiración es de 137.5
mm/Ha de acuerdo al estudio de la serie histórica del comportamiento de los
factores climatológicos, entre ellos el de la precipitación.
Área de influencia:
En el área de influencia del proyecto de inversión pública se ha considerado, la
comunidad, las obras de infraestructura, la fuente de agua, las tierras en
producción actual en secano y las tierras que están en descanso por la
costumbres de siembra por turnadas, los mismos que se convertirán en áreas
de producción permanente al ser dotado de riego, las cuales se han
demarcado según planos topográficos realizados por el equipo técnico.
Área Afectada
El área afectada corresponde al Distrito de HEROINAS TOLEDO –
Comunidades La Libertad y San Antonio de Ocopa.
Recurso Forestal:
Los suelos para la forestación son de relieve topográfico variado, con
pendientes en diversos grados, tierras con deficiencias de orden edáfico y
topográfico que imposibilitan sus usos agronómicos, son suelos deficitarios de
nitrógeno, fosforo y superficiales (Lito soles) pero no impiden la fijación de
especies forestales y acciones de reforestación. Los suelos considerados de
bosques naturales y tierras eriazas constituyen 138.4.ha, que representa el
1.03 % del total de los suelos.
Tierras con Montes y otras tierras – Zona Afectada
SUPERFICIE
EXTENSION
Ha
%
Montes 7.79 20.28%
Otros 30.62 79.72%
TOTAL Ha 38.41 100.00%
Fuente: DIA – Agencia Agraria CONCEPCION.
Elaborado por el proyectista.

Pastos Naturales:
Los pastos naturales se explotan a nivel comunal, en función al siguiente
calendario: durante el periodo de lluvia los animales son trasladados a la parte
alta para aprovechar el abundante pasto natural, mientras que en periodos
secos estos son alimentados de los rastrojos de las cosechas, no se practican
el ensilaje para suplementar la alimentación del ganado. Por una falta de
manejo adecuado estos presentan problemas de sobrepastoreo, trayendo
como consecuencia la desertificación de grandes áreas de pastizales.
Además existe una sobrecarga de animales en determinadas áreas, en
especial en las que se encuentran cercanas al área urbana. Podemos
identificar diferentes variedades de pastos que son: ichu, pasto ovillo, seclla,
huaylla hichu, la superficie de pastos naturales alcanza 8.40 ha. (Representa el
0.10% de la superficie total del distrito; están localizados en la parte alta a
partir de los 3600 msnm a 3800 msnm).
Las tierras de protección están constituidas por tierras que no reúnen las
condiciones agroecológicas requeridas para el cultivo, pastoreo o producción
forestal, están incluido en este grupo picos, nevados, pantanos, cause de ríos,
terrenos con pendientes fuertes zonas rocosas y otras tierras, aunque
presentan vegetación natural o boscosa arbustiva o herbáceo, su uso no es
económico y debe ser manejado con fines de protección de cuencas
hidrográficas, vida silvestre, lugares escénicos.
Factores de Riesgo
El año 1998, 2009 y 2010, son los citados con presencia de heladas; que
conjuntamente con la sequía en 1998 y 2009 produjo la pérdida de cultivos y
pastos, desnutrición de animales y en algunos casos migraciones (1198); en el
2010 conjuntamente con la lluvia la helada hizo perder cultivos sobre todo de
papa y maíz. El 2003 la sequía es la amenaza que se cita afecto en mayor
medida llevando a pérdidas de cultivos y la desnutrición de ganados de ovino,
vacuno y porcino; y finalmente el 2011 son las lluvias el evento que produjo
perdidas y daño y la vez fue la causa de inundaciones que también terminaron

en desastres para la actividad agropecuaria de la provincia. Los desastres
suelen ser recurrentes a las mismas zonas.
Lista de identificación de peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto
Pregunta Si No Comentarios
1.- ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual
se pretende ejecutar el proyecto? X
2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
peligros naturales en la zona de análisis? X
3.- ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
durante la vida útil del proyecto? X
4.- Para cada uno de los peligros que Ha continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentan durante la vida útil del proyecto?
Peligro Si No
Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X
Vientos Fuertes X
Lluvias Intensas X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X
Sequías X X X
Huaycos X
Otros
Fuentes: Guía de Análisis de riesgo - MEF/ Apéndice 5.

I. Formato Nº 1: Identificación de Peligros en la zona del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre ocurrencia de peligros en la zona.
Cuadro N° 31
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostiquen la probable ocurrencia de
peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Fríale / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismo X Sismo X
Sequías X Poco probable Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes Deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios
Urbanos
X Incendios
Urbanos
X
Derrames
Tóxicos
X Derrames
Tóxicos
X
Otros X Otros x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas
anteriores durante la vida útil del proyecto?
Si No
X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Si No
X

Parte B: Preguntas sobre características especificas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en
estudios de prospectiva.
- Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual aunque
tiene una connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las
pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo
ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial
de pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M = Medio: 2., Alto = Alto. 3 ; S.I. = Sin Información: 4.
Peligros
Si No
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultad
os
(c) =
(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones
-¿Existe zonas con
problemas de
inundación?
x
-¿Existe sedimentación
en el río o quebrada?
x
- ¿Cambia el flujo del
río o acequia principal
que estará
involucrado con el
proyecto?
x
Lluvias Intensas x
Derrumbes /
Deslizamientos
x
-¿Existe procesos de
erosión?
x 2 2 4
- ¿Existe mal drenaje
de suelos?
x
- ¿Existe antecedentes
de inestabilidad o
fallas geológicas en
las laderas?
x
de deslizamientos?
x 1 1 1
de derrumbes?
x
Heladas x
Friajes / Nevadas x 1 1 1
Sismos: x
Sequías: x 1 1 1
Huaycos:
¿Existen antecedentes
de huaycos?
x
Incendios urbanos x
Derrames tóxicos x

Otros x
Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición,
Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
Preguntas SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del
proyecto evita su exposición a peligros?
X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente,
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
expuesta?
X
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad
(tamaño, tecnología)
SI NO COMENTARIOS
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma
antisísmica.
X
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
X
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
X
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de
X
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera
las características geográficas y físicas de la zona de
X
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
proyecto toman en cuenta las características
geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto?
X
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros?
X
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
atención de emergencias) para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora
la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a
una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X

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