Los fondos de ayuda y estudios de prefactibilidad – Ejemplo del Fondo de Ayuda al Sector Privado (FASEP) de Manabí – Pierre Sentenac – Jefe del Servicio Económico en Bogotá - Servicio Económico para Colombia y Ecuador

1. El Apoyo a
proyectos
con el
FASEP

2. La política de aappooyyoo aa pprrooyyeeccttooss..
 Francia participa en numerosos proyectos de infraestructura:
• Sector del agua
• Sector energía
• Sector transporte
• Formación profesional
• Tecnologías verdes innovadoras
2 Presentación FASEP 21/10/14

3. La política de aappooyyoo aa pprrooyyeeccttooss..
 Francia participa en los proyectos de infraestructura cuando estos
recurren a la experticia francesa.
 El FASEP entra en el marco de:
 La Ayuda Pública Francesa (APD)
 Apoyo a la internacionalización de las empresas francesas
 Se inscribe en el marco de ayuda atada definido por los acuerdos de la OCDE
para los créditos a la exportación que benefician de apoyo público
3 Presentación FASEP 21/10/14

4. ¿QQuuéé eess uunn FFAASSEEPP??
 Fondo de Estudios y Ayuda al Sector Privado
 Es un instrumento del Ministerio de economía de Francia dedicado a la
donación para apoyo a proyectos.
 Desde el año 2000, Francia ha concretado 327 M€ en donaciones , en 508
proyectos en 84 países.
 2 Tipos de FASEP:
FASEP – Estudios: financia principalmente estudios de factibilidad o de
asistencia técnica de proyectos de desarrollo.
FASEP – Innovación verde: financia prototipos de tecnologías innovadoras
enfocadas al medio ambiente y al desarrollo sostenible.
4 Presentación FASEP 21/10/14

5. ¿Qué eess uunn FFAASSEEPP EEssttuuddiiooss ??
FASEP – Estudios: financia principalmente estudios de factibilidad o de
asistencia técnica de proyectos de desarrollo.
Financiamiento de prestaciones de servicios, a solicitud del beneficiario local, previo a los proyectos de
desarrollo.
Estudios de factibilidad, anteproyectos…
Asistencia Técnica para la preparación de proyectos.
Sectores de intervención con énfasis en desarrollo sostenible: transporte masivo (tranvía, metro, tren,
aeropuertos), medio ambiente (en particular energías renovables y eficiencia energética), salud,
telecomunicaciones, agroindustria y riego.
Para entidades públicas (gobierno central, gobierno provincial, municipios, agencias técnicas…)
Con financiamiento identificado (público, privado, bilateral, multilateral) para la realización del proyecto; en
coherencia con la búsqueda de una complementariedad con las intervenciones de las instituciones financieras
internacionales y regionales (Banco Mundial, BID, CAF, BEI, BERD) y en coordinación con la Agencia Francesa de
Desarrollo (AFD)
Prestaciones realizadas por expertos franceses (ingenierías, consultoras…) que representen al menos 85% de la
donación.
Montos de entre 100 000 EUROS a 600 000 EUROS
5 Presentación FASEP 21/10/14

6. ¿QQuuéé eess uunn FFAASSEEPP IInnnnoovvaacciióónn vveerrddee ??
FASEP – Innovación verde: financia prototipos de tecnologías innovadoras
enfocadas al medio ambiente y al desarrollo sostenible.
Financiamiento de proyectos piloto de tecnologías verdes y/o innovadoras con el objetivo de
demostrar a los tomadores de decisiones locales la eficacia y la adecuación de la tecnología para
responder a sus necesidades prioritarias de desarrollo.
Para proyectos de construcción de infraestructuras que se inscriben en la estrategia de
desarrollo de los poderes públicos locales susceptibles de recurrir a una tecnología verde e
innovadora.
Para entidades públicas (gobierno central, gobierno provincial, municipios, agencias técnicas…)
Con financiamiento identificado (público, privado, bilateral, multilateral) para la realización del
proyecto; en coherencia con la búsqueda de una complementariedad con las intervenciones de
las instituciones financieras internacionales y regionales (Banco Mundial, BID, CAF, BEI, BERD) y
en coordinación con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)
Se busca generalmente un cofinanciamiento con el prestatario y el beneficiario local
Monto de entre 100 000 EUR hasta 600 000 EUR. El FASEP – Innovación verde financia una parte
del prototipo. No financia la investigación o el desarrollo de la tecnología, que de por sí deberá
tener referencias en Francia o en el extranjero.
6 Presentación FASEP 21/10/14

7. MMaannuuaall ddeell FFAASSEEPP..
Esquema de los pedidos de financiamiento:
• Los pedidos de financiamiento son instruidos por la Dirección general del Tesoro
(Oficina de Apoyo a proyectos), y después examinados por un comité
interministerial
• Cada 6 semanas, el comité, presidido por el sub-director de Financiamiento
Internacional de las empresas de la Dirección general del Tesoro, reúne a todos
los integrantes del comité.
• A tener en cuenta 2 etapas:
i. La calificación del proyecto: permite de verificar la conformidad del pedido con
los requisitos y procedimientos del FASEP.
ii. La decisión: que precisa el monto y las modalidades de la ayuda acordada.
• La puesta en marcha del financiamiento es confiada a la Dirección de Actividades
Institucionales de Natixis que actúa por cuenta del Estado francés.
7 Presentación FASEP 21/10/14

8. EJEMPLO DE UN FASEP EENN EELL SSEECCTTOORR DDEELL AAGGUUAA
PPOOTTAABBLLEE EENN EELL EECCUUAADDOORR
 Beneficiario: Centro de Rehabilitación de Manabí – Gobernación de Manabí.
 Solicitante: EGIS BCEOM International – Francia
 Donante: Gobierno francés – Ministerio de Economía
 Aceptación: 18 de Diciembre de 2007
 Entrega del producto: 29 de Octubre de 2008
 Monto: 553 000 EUROS
 Intervención: 9 Plantas de agua potable de la provincia y plan de inversión para los
cantones Manta, Rocafuerte, Montecristi
El Ceibal
Cuatro Esquinas
Cazalagarto
El Paján
Chone
La Estancilla
El Guarumo
8 Presentación FASEP 21/10/14

9. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
PRIMERA PARTE:
ESTUDIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE
INVERSIÓN PARA LA REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y DE AGUAS RESIDUALES EN LA PROVINCIA DE MANABI
– ASISTENCIA TÉCNICA
9 Presentación FASEP 21/10/14

10. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
ANTECEDENTES:
En los años 70 y 80 se construyeron y pusieron en operación varias
plantas de potabilización que empleaban tecnología francesa, diseñadas y
construidas por la firma Degremont.
Estas plantas son las de mayor capacidad en toda la provincia y que de
ellas depende el suministro de agua potable a las ciudades de las ciudades
mas pobladas de Manabí, como son Portoviejo y Manta.
Se incluyeron dentro del alcance de los estudios las plantas que
abastecen ciudades de importancia como es el caso de Chone, y la planta
Cazalagarto que abastecía una parte del área urbana de Manta.
10 Presentación FASEP 21/10/14

11. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
Objetivos generales del estudio
Evaluación de las estructuras del sistema de agua potable.
Evaluación de las unidades de producción de agua potable existentes.
Evaluación de las plantas de tratamiento de agua residuales y sistema de
alcantarillado.
Análisis de la gestión técnica y comercial de los servicios de agua.
Estudio ambiental sobre la cuenca hidrográfica con mediciones de contaminación
en una zona piloto.
Elaboración del programa de inversiones
11 Presentación FASEP 21/10/14

12. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
Descripción general del estudio
realizar una evaluación detallada del estado, del funcionamiento y operación de
cada planta de tratamiento en cada uno de sus procesos, con el fin de
identificar de manera clara las acciones necesarias para optimizar su
funcionamiento y lograr su operación a 100% de capacidad en el corto plazo.
Los estudios contienen la descripción detallada de los diferentes trabajos
desarrollados dentro de la asistencia técnica, los análisis, resultados y conclusiones
obtenidos, los cuales se presentan para cada planta de tratamiento.
Los estudios detallan para cada una de las 9 plantas:
El listado de necesidades básicas e identificación de los riesgos
La matriz de riesgos de la planta
Las inversiones prioritarias a realizar en la planta (cifradas)
12 21/10/14

13. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
 Conclusiones:
Se propuso el mejoramiento en la cadena de producción de agua potable.
 Acciones Prioritarias:
 Disminución de las Aguas No Contabilizadas
 Sectorización de la Red de Distribución
 Control automático del rebose de los tanques
 Mejoramiento del sistema eléctrico de los bombeos
 Actualización del listado de usuarios
 Optimización de la gestión comercial
 Instalación de los equipos de monitoreo
 Ampliación de la capacidad de Almacenamiento
 Aumento de la Producción de agua potable
 Rehabilitación de la Red de Distribución
13 Presentación FASEP 21/10/14

14. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
Inversiones requeridas en las plantas de agua potable (23,2 MUSD):
ESTACION INVERSION REQUERIDA
EL CEIBAL 2.049.000 USD
EL GUARUMO 4.935.000 USD
LA ESTANCILLA 1 2.437.000 USD
LA ESTANCILLA 2 850.000 USD
CAZA LAGARTO 3.374.000 USD
CHONE 1 2.171.000 USD
CHONE 2 1.177.000 USD
CUATRO ESQUINAS 1.553.000 USD
PAJAN 4.648.000 USD
14 Presentación FASEP 21/10/14

15. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
SEGUNDA PARTE
ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE INVERSIÓN PARA LA
REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DE AGUAS
RESIDUALES EN LA PROVINCIA DE MANABI – ASISTENCIA
TÉCNICA
15 Presentación FASEP 21/10/14

16. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
 Elaboración de un programa de obras e inversiones que buscan
rehabilitar las infraestructuras de agua potable y aguas servidas
de la Provincia de Manabí, enfocando el análisis en tres cantones
particulares: Manta, Montecristi, Rocafuerte.
 diagnóstico de los sistemas de acueducto y alcantarillado que
permitirá la identificación de limitantes y debilidades que impiden
el mejoramiento del servicio, haciendo posible la formulación y
priorización de las acciones y obras necesarias
 diagnóstico del estado de los sistemas y su problemática, así
como las soluciones propuestas para resolver el problema del
suministro de agua potable en el corto plazo y garantizarlo en el
futuro.
16 Presentación FASEP 21/10/14

17. FASEP – Agua Potable – PPrroovviinncciiaa ddee MMaannaabbíí..
 Contenido:
DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA DE SUMINISTRO
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA ACTUAL DE LOS CANTONES
ESCENARIOS PROPUESTOS PARA LOS CANTONES
PROGRAMA DE OBRAS E INVERSIONES PARA LOS CANTONES
CANTON MONTO REQUERIDO
MANTA 534 945 USD
MONTECRISTI 942 355 USD
ROCAFUERTE 232 704 USD
17 Presentación FASEP 21/10/14

18. ¡GRACIAS!
CONTACTO:
Pierre SENTENAC
Jefe del Servicio Económico para Colombia y Ecuador
Pierre.sentenac@dgtresor.gouv.fr
18 Presentación FASEP 21/10/14