El Plan Nacional de Riego y Drenaje de Ecuador - Ing. David Ortiz - Subsecretario de Riego y Drenaje – Secretaría del Agua

2. • Marco Legal
CONTENIDO
• Constitución de la República del Ecuador
• Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización.
• Ley Orgánica de Recursos Hídricos
• Resoluciones de Consejo Nacional de
Competencias.
• Política Pública Sectorial del Agua

3. LINEAS DE DIRECCION RESPECTO A COMPETENCIAS DE
RIEGO Y DRENAJE
• El Estado, a través de la Autoridad Única del Agua, es el responsable directo de la
planificación y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a riego que
garantice la soberanía alimentaria.
• El Estado regulará el uso y manejo del agua de riego para la producción de
alimentos, bajo los principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental.
• Los Gobiernos Provinciales tienen competencias exclusivas de planificar, construir,
operar y mantener sistemas de riego para lo cual deberán elaborar y ejecutar el
Plan Provincial de Riego y Drenaje, de conformidad con las políticas y los
lineamientos del Plan Nacional de Riego y Drenaje y del Plan de Desarrollo del
GAD respectivo.
• La gestión del agua será exclusivamente pública o comunitaria.
• La gestión de riego y drenaje se regirá por los principios de redistribución,
participación, equidad y solidaridad, con responsabilidad ambiental.

4. OBJETIVOS PARA LA GESTION DE RIEGO Y
DRENAJE
• Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia en función del cambio de la
matriz productiva.
• Posibilitar el incremento de la productividad y la diversificación productiva;
• Fortalecer la gestión pública y comunitaria de riego.
• Impulsar la modernización y tecnificación del riego.
• Promover el manejo, conservación y recuperación de suelos;
• Favorecer la generación de empleo rural; y,
• Garantizar la calidad y cantidad de agua para riego.

5. PROCEDIMIENTO DE TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS DE RIEGO Y DRENAJE
Resoluciones del Consejo
Nacional de Competencias
• No. 008-CNC-2011.- Transferir la
competencia de planificar, construir,
operar y mantener sistemas de riego y
drenaje a favor de los GAD provinciales.
• No. 010-CNC-2012. y No. 012-CNC-
2011.- Reforma No. 08-CNC-2011
respecto al mecanismo de distribución
de recursos de inversión y de la gestión
y competencias respectivamente.

6. DIAGNÓSTICO DEL RIEGO Y
DRENAJE EN EL ECUADOR

7. Potencial del Agua en el Ecuador
HABITANTES
POTENCIAL HÍDRICO
VERTIENTE DEL PACÍFICO:
5.200 m3 / año / hab.
(Dotación Media)
VERTIENTE AMAZÓNICA:
82.900 m3 / año / hab.
(Dotación Media)
Dotación Critica Media Mundial:
1.700 m3 / año / hab.
(Fuente: UNESCO)
81,00%
12%
19,00%
88%
GALAPAGOS

8. Evolución de la Institucionalidad en Riego y
Drenaje
1944
CAJA
NACIONAL
DE RIEGO
1966
INSTITUTO
ECUATORIAN
O DE
RECURSOS
HIDRÁULICOS
ORGANISMOS DE
DESARROLLO
REGIONAL
(CREA - 1958)
(CRM-1962)
(CEDEGE - 1965)
(PREDESUR 1975)
1994
CONSEJO
NACIONAL
DE
RECURSOS
HÍDRICOS.
1995
CORSICEN
CORSINOR
CODELORO
CODERECH
CODERECO
2007
INAR
2010
MAGAP
Subsecretaría
de Riego y
Drenaje
2013
SECRETARIA
DEL AGUA
Subsecretaría
de Riego y
Drenaje

9. Diagnóstico del Riego en el Ecuador
Uso del Agua en el Ecuador Superficie de Riego Nacional
ÁREA AGRÍCOLA
6’233.555 ha
SUPERFICIE
POTENCIAL DE RIEGO
3’136085 ha
SUPERFICIE BAJO
INFRAESTRUCTURA
DE RIEGO 1’500.000
ha
SUPERFICIE
EFECTIVAMENTE
REGADA 942.000 ha
6%
Industrial
12%
Doméstico
82% Riego

10. Tipos de sistemas de riego
Tipos de
Sistemas
Área Bajo
Infraestructu
ra (ha)
Área
Regada (ha)
Brecha (ha) % Área
Efectivamente
Regada
Público 266 000 162 260 103 740 61 %
Comunitario 466 000 233 000 233 000 50 %
Privado 420 000 327 600 92 400 78 %
Irregulares 348 000 219 240 129 000 63 %
TOTAL 1 500 000 941 100 558 280 63 %
6% “Mal estado”
22% “Regular estado”
53% “Buen estado”
9%”Muy buen estado”
Tecnificación de Riego
Región Gravedad Presión (Aspersión, goteo)
Sierra 78 % 22%
Costa 74% 26%

11. Problemática de la Gestión del Riego
Gestión
insuficiente
en juntas de
regantes y
ausencia de
mecanismos
de control,
desorganiza
ción.
DEFICIENTE PLANIFICACION
Y GESTION INTEGRAL

12. PLAN NACIONAL DE
RIEGO Y DRENAJE
Objetivos, políticas

13. OBJETIVO 1: Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia social,
económica y ambiental de todos los sistemas de riego y drenaje.
PRINCIPIOS ORIENTADORES POLÍTICAS
Política 1.1.- Ampliar la cobertura
de los sistemas de riego.
Política 1.2.- Elevar los niveles de
productividad sistémica con riego.
Política 1.3.- Ampliar el área regada
con criterios de sostenibilidad
económica, ambiental y social.
Eficiencia
Productividad
sistémica
Integralidad

14. OBJETIVO 2: Fortalecer a los regantes para asumir la cogestión y gestión
de los sistemas de riego y drenaje de manera sostenible y eficiente.
PRINCIPIOS ORIENTADORES
Participación
Social
Cogestión y
gestión de
sistemas
Fortalecimiento
de los regantes
POLÍTICAS
Política 2.1.- Formar capacidades locales
para la gestión de las organizaciones de
usuarios, reconociendo su experiencia en la
gestión de los mismos.
Política 2.2.- Formar capacidades técnicas
locales para la gestión de los sistemas de
riego y drenaje.
Política 2.3.- Empoderar a las organizaciones
para la cogestión de los sistemas de riego y
drenaje, en coordinación con las diferentes
instancias del Estado.

15. OBJETIVO 3: Fortalecer la institucionalidad y mejorar las capacidades del estado para
impulsar la política integral e integrada del riego y drenaje, en el marco del proceso de
desconcentración y descentralización.
PRINCIPIOS ORIENTADORES POLÍTICAS
Política 3.1.- Impulsar un modelo de gestión
de riego descentralizado, participativo y de
cogestión, en armonía con las agendas
territoriales y con el PNRD.
Política 3.2.- Consolidar la gestión
desconcentrada de la institución rectora de
riego y drenaje.
Política 3.3.- Ofrecer a la ciudadanía y
regantes una gestión eficiente con criterios
de calidad.
Descentralización
Desconcentración
Territorialidad
Calidad

16. OBJETIVO 4: Promover un proceso sostenido de reorganización y redistribución de
caudales que aseguren un acceso equitativo al agua de riego.
PRINCIPIOS ORIENTADORES
Democratización
del Riego
Redistribución y
acceso al agua
Priorización de la
optimización del
patrimonio
POLÍTICAS
Política 4.1.- Revisar y regularizar los derechos
de aprovechamiento de las aguas de riego.
Política 4.2.- Impulsar procesos de fomento
agropecuario en zonas prioritarias donde se
hayan regularizado los caudales.
Política 4.3.- Regular y ordenar los abusos, malos
usos e irregularidades en el uso y manejo del agua.
Política 4.4.- Regular y ordenar el otorgamiento de
nuevas autorizaciones de uso de agua para riego
con criterios de equidad.

17. OBJETIVO 5: Garantizar la calidad y cantidad de agua para riego considerando a
las presentes y futuras generaciones.
PRINCIPIOS ORIENTADORES
Aseguramiento
de la calidad y
cantidad de
agua.-
Impacto socio
ambiental y
disponibilidad de
agua
POLÍTICAS
Política 5.1.- Incorporar en la gestión de riego y
drenaje el manejo integrado e integral de cuencas.
Política 5.2.- Fortalecer las capacidades de gestión
pública en el control de afluentes contaminantes de
aguas superficiales y subterráneas.
Política 5.3.- Promover la participación de las
organizaciones en la gestión para conservación de los
recursos naturales y de mitigación de impactos
ambientales.
Política 5.4.- Promover el uso eficiente del agua de
riego.

18. PROGRAMAS CONTEMPLADOS EN EL PNRD
PROGRAMAS CONTEMPLADOS EN EL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE
OPERACIÓN, MANTENIMIENTO DE PROYECTOS ESTATALES
ESTUDIOS, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SISTEMAS
TÉCNIFICACIÓN PARCELARIA
ACOMPAÑAMIENTO, ASESORÍA Y FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES .
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN A NIVEL NACIONAL
REGULACIÓN, NORMATIVA TÉCNICA Y TARIFARIA
INVESTIGACIÓN EN RIEGO Y DRENAJE PARA LA INTRODUCCIÓN DE MEJORAS TECNOLÓGICAS,
CONOCIMIENTO DE FACTORES SOCIALES, ECONÓMICOS O AMBIENTALES QUE INTERVIENEN EN LA
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA BAJO RIEGO.

19. INVERSIONES SENAGUA PROYECTOS
PROYECTOS EN EJECUCIÓN MULTIPROPÓSITO CON COMPONENTE RIEGO (3)
NOMBRE PROYECTO PROVINCIA BENEFICIARIOS* No. HECTÁREAS MONTO (USD)
Trasvase Daule-Vinces Los Ríos y Guayas 177.717 200.000 342.972.124
Trasvase Chongón-San Vicente Santa Elena 85.581 7.700 63.910.182
Multipropósito Chone Manabí 125.000 2.250 126.107.803
TOTAL 532.990.109
MULTIPROPÓSITO
* Beneficiarios agua potable + riego

20. INVERSIONES PROYECTOS CON COMPONENTE RIEGO
ESTUDIOS EN EJECUCIÓN DE PROYECTOS CON COMPONENTE RIEGO (12 )
Nombre estudio Provincia Beneficiarios* No . hectáreas riego Monto
Control inundaciones Milagro Guayas 221.000 80.000 5.746.830
Aprovechamiento y Control de Agua
Los Ríos
Los Ríos y Guayas 183.835 170.000 9.147.538
Multipropósito Puruhuanta –
Pimampiro - Yahuarcocha
Imbabura 200.000 10.200 2.391.853
Multipropósito Tumbabiro Imbabura 100.000 8.574 3.322.234
Multipropósito Jama Manabí 105.000 6.000 6.524.546
Multipropósito Coaque Manabí 110.000 2.100 5.539.314
Multipropósito Chalupas Cotopaxi 65.600 19.000 6.889.846
Multifinalitario Puma Azuay y Cañar 90.000 900 3.086.104
Multipropósito Rio Verde Esmeraldas 35.000 13.000 5.099.585
Trasvase Río Daule-Pedro Carbo Guayas 100.000 44.000 5.643.184
Multipropósto Leivisa Cotopaxi 31.000 5.600 850.425
TOTAL 362.177 54.241.459

21. OBJETIVOS MEGAPROYECTOS

22. Líneas de Acción
Coordinación de proyectos integrales. (Infraestructura + Aso. Usuarios
+ Tecnología + Fomento/insumos + mercado)
Operativizar el PNRD - Inventario de infraestructura, usuarios y
proyectos
Establecer metodologías de evaluación y definir multicriterios para
priorizar inversiones.
Cambio de visión de drenaje para control de inundaciones a drenaje
productivo.
Actualización de procedimientos para formulación de planes y
proyectos

23. Líneas de Acción
Fortalecimiento de la capacidad técnica del rector, GAD provinciales
y juntas de riego.
Definir política para emitir autorización de uso de agua en función
de volumen y no de caudal.
Establecimiento de requisitos mínimos para la prestación del servicio
de riego y drenaje.
Establecer normativa para monitoreo y evaluación de planes,
programas , proyectos y ejercicio de competencia
Generación de información para la gestión de la rectoría

24. Resultados Esperados
Institucionalización de la Normativa sobre riego y
Drenaje.
Fortalecimiento de la gestión institucional de los GAD
Provinciales y Juntas de Regantes.
Mejoramiento de la eficiencia social, económica y
ambiental de los sistemas de riego públicos y
comunitarios.
Incremento de la superficie con riego tecnificado.

25. Resultados Esperados
Equidad en la distribución del agua para riego.
Acceso a riego de pequeños y medianos productores.
Altos niveles de productividad del sector
agropecuario.
Manejo y conservación de las fuentes hídricas.

26. Contribución Objetivos
PNBV
Reducción de la pobreza: Pobreza extrema x ingresos,
Coeficiente de GINI, relación entre 10% más pobre y más
rico.
Generación de empleo: Reducción de subempleo, aumento
de empleo formal, familia que cubren canasta básica.
Aumento de Producción: Incremento de áreas, tecnología
eficiente, reducción de importaciones, aumento de
exportaciones con énfasis en agricultura familiar.

27. RIEGO PUBLICO: UN SERVICIO CON VISION SOCIAL
Promover una mayor justicia social, un mayor respeto por la dignidad del
ser humano y sus derechos, una más decidida voluntad por parte de
todos de servir, de ayudar, de amar, para enriquecer los espíritus y
promover las personas.
(Juan Pablo II, Martes 29 de enero de 1985)

28. SECRETARÍA DEL
AGUA
GRACIAS POR SU ATENCIÓN