Grupo Visión prospectiva México 2030, Fondo Nacional de Infraestructura "Cómo Impulsar la agenda de infraestructura del futuro", Lic. Federico Patiño Márquez
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Grupo Visión prospectiva México 2030, Fondo Nacional de Infraestructura "Cómo Impulsar la agenda de infraestructura del futuro", Lic. Federico Patiño Márquez
1. Fondo Nacional de Infraestructura
CICM
«Cómo Impulsar la agenda de infraestructura del futuro»
26 de noviembre de 2012
1
1
2. Fondo Nacional de Infraestructura
FINFRA FARAC
$ 42 45 carreteras
Tramos carreteros
40 mmdp
4 puentes
Fondo Nacional de
Infraestructura
Desincorporación Financiamiento a
de activos proyectos
2
3. Fondo Nacional de Infraestructura
Los objetivos del Fondo Nacional de Infraestructura son:
Apoyar los proyectos de participación público-privada del
Programa Nacional de Infraestructura.
Maximizar y facilitar la movilización de capital privado.
Tomar riesgo que el mercado no está dispuesto a asumir.
Lograr el equilibrio financiero de proyectos con alta
rentabilidad social y baja rentabilidad financiera.
Hacer bancables los proyectos de infraestructura
Durango - Mazatlán
3
4. Funciones
Los sectores en los que participa el FONADIN son los siguientes:
Carreteras
Puertos
Aeropuertos
Ferrocarriles
Turismo
Agua
Sectores
Energía Renovable
Transporte Urbano
Residuos Sólidos Urbanos
Desarrollos Urbanos Integrales
Sustentables (DUIS)
Fibra óptica
4
5. Apoyos del FONADIN
No recuperables Recuperables
Capital de Deuda
Aportaciones Subvenciones Garantías
riesgo subordinada
Fondos
Estudios Proyectos de inversión de capital Proyectos de inversión
de riesgo
5
6. Apoyos del FONADIN
El FONDO apoya diferentes sectores de infraestructura a través de programas
específicos:
Programa Objetivo Proyectos
1. Acueductos y plantas
1 Abastecimiento, saneamiento y desalinizadoras
PROMAGUA mejora integral de gestión. 2. Plantas de tratamiento de
aguas residuales(PTAR)
3. Mejora Integral de Gestión
(MIG)
2 PRORESOL Recolección y tratamiento de 1. Recolección de basura
basura. 2. Reciclaje
3. Disposición final
4. Generación de energia
3 CARRETERAS Construcción de caminos y 1. Caminos y Puentes Federales
puentes.
1. BRTs
4 PROTRAM Transporte urbano sustentable 2. Trenes ligeros
3. Trenes suburbanos
Fondos de Capital Creación de fondos de 1. Inversión en Fondos de
5 capital privado.
Privado infraestructura
2. CKD’s
6
7. Programa para la Modernización de
Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA)
Objetivo: Atender las carencias existentes en materia de cobertura y calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento y crear los incentivos para la participación de capital privado.
El PROMAGUA otorga apoyos económicos no recuperables para financiar la realización de estudios y
contratación de asesorías de proyectos de infraestructura hídrica, así como realización de proyectos
de infraestructura:
Estudios Proyectos de Inversión
Abastecimiento
Potabilización
Evaluación socioeconómica Desalación
Abastecimiento de agua en bloque
Ingenierías Básicas
Diagnósticos y Planeación Saneamiento
Integral
Asesoría jurídica, financiera y Mejora Integral de la Gestión
de liderazgo de proyecto (Incremento de eficiencias)
7
8. PROMAGUA
Proyectos apoyados
El FONADIN ha autorizado 7,923 millones de pesos a través del PROMAGUA.
PTAR Punta MIGs Chihuahua
Bandera Planta
Desaladora y Cd. Juarez
Ensenada
PTAR
Hermosillo
Acueducto
Desaladora MIGs en 10
MIG Tijuana Monterrey VI
La Misión Acueducto municipios
Agua Futura
Desaladora
San Carlos
MIG Interapas
PTAR de
Acueducto Atotonilco
PTAR El Morro
Picachos–Mazatlán
PTAR
PTAR Bahía de Pachuca
Banderas MIG Oaxaca
MIG Celaya Saneamiento Acueducto
Acueducto Bahía Valle de Bravo Paso Ancho
de Banderas Rehabilitación
de 7 PTAR’s
PTAR Ahogado
MIG Morelos
SIAPA PTAR Agua Prieta
Rehabilitación
Acueducto Chapala
de 15 PTAR’s
PTAR Itzicuaros Acueducto
PTAR Tuchitlán,
PTAR de El Realito Acueducto
Proyectos autorizados Acueducto ampliación PTAR
Celaya Mezquital Tecolutla Paso Limón 8
Proyectos en estructuración y MIG Tuxtla
análisis PTAR El Caracol Gutiérrez
PTAR = Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
MIG = Mejora Integral de la Gestión 8
9. Programa de Residuos Sólidos Urbanos
(PRORESOL)
El PRORESOL brinda Apoyos no
Recuperables para Estudios de Pre- Proyectos de Inversión
inversión, así como para Proyecto de Servicio de
Inversión. Recolección
Servicio de
Estudios Barrido Mecánico
Unidades de Transferencia
Evaluación socioeconómica
Centros de acopio de RSU
Diagnóstico integral
Saneamiento y Clausura de
Tiraderos a Cielo Abierto
Asesoría jurídica, financiera y de
legal del proyecto Construcción de Rellenos
Sanitarios
Equipamiento de Rellenos
Sanitarios 9
10. PRORESOL
Proyectos Apoyados
A través del PRORESOL, el FONADIN ha autorizado 1,385 millones de pesos.
Manejo de Residuos Cajeme Manejo de Residuos Delicias
(Delicias, Julimes, Meoqui, Rosales, Saucillo)
Manejo de Residuos Camargo (Camargo, Coronado,
La Cruz, López, Jiménez, Sn. Fco. de Conchos)
Manejo de Residuos Parral (Hidalgo del
Parral, Santa Barbara, Allende y Matamoros)
Manejo de Residuos Ahome
Manejo de Residuos Pedro Escobedo
Manejo de Residuos Oaxaca
Manejo de Residuos Los Cabos
Manejo de Residuos Acayucan
Manejo de Residuos Tejupilco Manejo de Residuos Coatzacoalcos
Manejo de Residuos Sahuayo Manejo de Residuos Comalcalco
Manejo de Residuos y utilización de
gas (Bordo Poniente)
Proyectos autorizados Manejo de Residuos Atlixco y Puebla
Proyectos en Estructuración y análisis Manejo de Residuos 5 regiones
Manejo de Residuos Tuxtla Gutiérrez
10
11. Esquema de Financiamiento a Carreteras
ETAPAS
Curva de Crecimiento y
Licitación Construcción
Maduración Consolidación
Recuperables
No
Subvenciones
Apoyos
Créditos
Recuperables
Subordinados
Líneas Contingentes o Garantías
•Palmillas-Apaseo
•Toluca-Naucalpan
•Paquete Michoacán
•Autopista Siglo XXI •Oaxaca-P Escondido
•Lib La Laguna
•Oaxaca – P Escondido •Monterrey-Saltillo
•Salamanca – León
•Salamanca – León •CONMEX
•Viaducto Bicentenario
•Túnel de Acapulco •Mitla - Tehuantepec
•Puente Río Bravo-Donna
•Tuxtla – Villaflores •Viaducto Bicentenario
•Urbana Norte
•Pacífico Sur •Perote - Jalapa
•Paquete Michoacán •Urbana Norte
11
12. Principales Proyectos 2012
Obra Pública No Presupuestal
Inversión
km ($ millones)
CONSTRUCCIÓN 554.2 44,887.3
1 Libramiento Pte Acapulco 42.7 3,400.0
2 Ciudad Valles-Tamuín 49.5 2,743.5
3 Jala-Compostela - Las Varas 83.0 5,800.0
4 Durango-Mazatlán 230.0 24,869.0
5 Libramiento de Villahermosa 24.0 3,315.2
6 Cabo San Lucas-SJ del Cabo 46.0 2,000.0
7 Libramiento Reynosa 37.0 1,364.6
8 Libramiento de Chihuahua 42.0 1,395.0
AMPLIACIÓN 85.0 6,600.0
9 La Pera-Cuautla 27.0 2,200.0
10 Guadalajara-Colima 58.0 4,400.0
Total 639.2 51,487.3
12
13. Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
PROTRAM
Objetivo
Impulsar una movilidad urbana sustentable mediante Apoyos Financieros y Técnicos
a gobiernos locales y concesionarios para realizar Proyectos de Transporte Masivo
en ciudades mayores a 500 mil habitantes, para aumentar su competitividad y
calidad de vida ( 35 ciudades equivalen a 53% de la población del país)
Condiciones de elegibilidad de los Proyectos
• Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable
• Ente Gestor del Transporte público de la ciudad
• Reorganización empresarial del transporte público
• Estudio de factibilidad (técnica y ambiental)
• Análisis Costo Beneficio y evaluación financiera
• Aportaciones del Gobierno estatal y/o municipal
• Asociaciones publico-privada (al menos 34% inversión privada)
Aportaciones hasta 50% Apoyos No Recuperables hasta 50% .Garantías de Crédito
para Estudios de inversión en Infraestructura Crédito Subordinado
Créditos BANOBRAS
Cartera de 40 Proyectos* en 27 ciudades
(BM-CTF)
35 BRT-Corredores de Transporte Rápido por Autobús para obra
5 Trenes urbanos o suburbanos y equipo
*12 en ejecución,20 en preparación y 8 en identificación
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14. Proyecto BRT de Transporte Masivo
CORREDOR CON CARRILES EXCLUSIVOS TERMINALES Y ESTACIONES
ESTACIONES
VEHICULOS DE ALTA CAPACIDAD SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE
con bajas emisiones GEI Control, recaudo e información
14
14
15. PROTRAM
Principales proyectos de la cartera
Apoyos autorizados para 9 BRT y 3 trenes
En evaluación para autorización 8 BRT y un tren suburbano
BRT Mexicali
BRT Cd Juarez
BRT Chihuahua
Línea 3 Metrorrey
BRT Tijuana
BRT Ecovía Monterrey
BRT Tampico
BRT Cd. Azteca - Tecámac BRT Pachuca
Tren Sub 1 Cuautitlán
BRT León Tren Sub 3 Chalco
BRT Lechería
BRT Chimalhuacán
Metrobus Line 5
Ampliación L1 Tren Ligero
Guadalajara
BRT Puebla 1
Autorizados BRT Puebla 2 BRT Villahermosa
Estructuración y
análisis BRT Acapulco BRT Oaxaca
15
16. Fondos de Capital Privado
• En 2009, no existían fondos de capital especializados en infraestructura para México.
• Fonadin diseñó un programa para promover la creación de este tipo de fondos.
• La meta que nos pusimos fue de un programa de $10,000 millones. Esto representaría
que se crearan fondos de capital por cerca de $50,000 millones.
Políticas Portafolio Objetivo
$10,000 millones
Fondos superiores a $2,000 millones.
Coinversión del Promotor del 5%. Macquarie,
$1,040
Fonadin invierte hasta el 20%. AMB, $566
No
Comprometido,
Los fondos deben adoptar las mejores $3,328 PRUMEX Ind. III,
$600
prácticas en materia de gobierno
corporativo. Artha, $500
Fonadin no participa en los comités de I Cuadrada, $386
inversión.
Fondo Carretero, FINTUR,
$400 $1,040
Diversificado,
GBM,
A la fecha, ya existen 7 fondos $600
$500
greenTEK,
cerrados con compromisos del $520
Fondos cerrados
orden de los $28,832 millones Autorizados en proceso de cierre Fondo Verde,
$520
Con carta de intención 16
17. SIEFORES
Inversión en Infraestructura de la SIEFORES a través de esquemas estructurados:
(MMDP) 1,604.6
562.4
449.4 490.9
306.0
112.5 98.2 101.9
74.912.5 20.8 18.2 20.4 3.2 54.7
SB2 SB3 SB4 SB5 Total
Activos Netos Instrumentos Estructurados Inversiones en Infraestructura
17
19. Monto total autorizado 139,638 mdp
de 2008 – octubre 2012
El Fondo Nacional de Infraestructura ha apoyado 92 proyectos y estudios
con más de $ 100, 852 MDP. Lo que representa una inversión impulsada de
más de $250, 000 MDP.
Autorizaciones netas acumuladas FNI
(mdp) 139,638
116,497 100,852
80,413
79,943
47,608 45,256
16,759 16,975
3,516
2008 2009 2010 2011 Oct-12
Autorizaciones Brutas Autorizaciones Netas 19
20. 2008 – octubre 2012
Autorizaciones por Sector
(mdp)
15%
7%
7%
2%
1%
65%
3%
Carreteras Transporte Urbano Agua
Fondos Turismo DUIS
Otros
Nota: Las autorizaciones no incluyen cancelaciones.
Considera las autorizaciones de los Subcomités y Comités 20
21. 2008 – octubre 2012
Autorizaciones por Tipo de Apoyo
(mdp)
22% 1%
4%
21%
10%
42%
Apoyo No Recuperable Inversión Concesiones FNI
Crédito Subordinado Crédito Simple
Garantías Capital de Riesgo
Nota: Las autorizaciones no incluyen cancelaciones.
Considera las autorizaciones de los Subcomités y Comités 21
23. Lecciones aprendidas
1. Definir el tamaño adecuado de los proyectos (ni muy grandes, ni
muy pequeños).
2. El diseño del proyecto en línea con las prácticas de mercado
(mantenerlo simple).
3. Conversación constante con los inversionistas.
4. Adecuada distribución de riesgos entre el sector público y el sector
privado.
5. Contratar a los consultores técnicos adecuados para elaborar los
estudios con calidad.
6. Contar con un proceso de licitación transparente y un calendario
realista.
7. La estructura municipal no está diseñada para los proyectos de APP.
23
24. ¿Qué se requiere?
1. Plan transexenal de infraestructura.
2. Mejorar la calidad de la preparación de proyectos.
3. Planeación integral de los proyectos de infraestructura.
4. Crear la Unidad de APP.
5. Mejorar esquemas de financiamiento.
Desarrollar el mercado de capitales.
a) Fondos de capital privado
b) Garantías bursátiles
Inducir la participación de un mayor número de bancos.
a) Garantías
b) Fondeo de largo plazo en pesos y UDIS para bancos
nacionales y extranjeros.
6. www.mexico-infrastructure.com (difundir el inventario de proyectos).
7. Desarrollar empresas mexicanas que participen en licitaciones.
8. Capacitación para implementación de la Ley de APP.
9. Fortalecer la capacidad institucional de los Estados y los Municipios
en la preparación de proyectos.
10.Facilitar la creación de organismos inter-municipales.
24
25. Fondo Nacional de Infraestructura
CICM
«Cómo Impulsar la agenda de infraestructura del futuro»
26 de noviembre de 2012
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