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INSTITUCIONALIDAD
PARA LA
INFRAESTRUCTURA
Louis de Grange, Ph.D.
Director Escuela de Ingeniería Industrial, UDP
2
1. DIAGNÓSTICO
2. PROPUESTAS
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
3
DIAGNÓSTICO
4
FALTA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL, CON VISIÓN DE
LARGO PLAZO Y CON APORTE REGIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA.
DIAGNÓSTICO (1 DE 4)
 Existen múltiples organismos a nivel nacional, regional y comunal con
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oportuno de las obras.
 Las decisiones de inversión en infraestructura para regiones no siempre
consideran la visión regional.
 Los criterios de evaluación de proyectos, para efectos de su priorización,
no consideran elementos esenciales, como el desarrollo geopolítico e
impacto urbano y de equidad de las obras viales .
5
FALTAN BUENOS PROYECTOS: ES INSUFICIENTE LA
CAPACIDAD DEL ESTADO PARA DESARROLLAR LOS
PROYECTOS NECESARIOS QUE ASEGUREN NUESTRO
CRECIMIENTO Y DESARROLLO.
DIAGNÓSTICO (2 DE 4)
 La cartera de proyectos es insuficiente para atender las necesidades de
infraestructura del país.
 Los proyectos de ingeniería son escasos, generando dificultades durante
la construcción de las obras y mayores costos para el Estado
 La utilización del mecanismo de iniciativas privadas para concesiones
(IP), mediante el cual los particulares desarrollan proyectos, ha
disminuido paulatinamente, debido a la demora en su aprobación, el
costo de los estudios y el bajo incentivo para el patrocinante
 En total se han presentado 442 proyectos de IP, de los cuales 25 se han
licitado y apenas 2 se encuentran en proceso de licitación (Teleférico
Bicentenario y el Mejoramiento de la Ruta de Nahuelbuta).
6
HA AUMENTADO EL NÚMERO DE CONFLICTOS
AMBIENTALES ASOCIADOS AL DESARROLLO DE
PROYECTOS.
DIAGNÓSTICO (3 DE 4)
 La mayoría de los proyectos de infraestructura se licitan con ingeniería
de carácter indicativo, con estudios ambientales referenciales y sin
Resolución de Calificación Ambiental (RCA).
 Durante la tramitación de la RCA muchas veces se debe modificar
sustantivamente el proyecto.
 No se puede aprobar el proyecto de ingeniería definitivo ni iniciar las
obras sin la RCA.
 El costo de las medidas de mitigación puede hacer inviable el proyecto.
7
DURANTE 2018 Y 2022 SE DEBERÁN IMPLEMENTAR
DOS GRANDES CAMBIOS INSTUCIONALES: DIRECCIÓN
DE CONCESIONES Y FONDO DE INFRAESTRUCTURA.
DIAGNÓSTICO (3 DE 4)
 La Dirección de Concesiones es relevante y necesaria: ordena y otorga
estabilidad, pero no necesariamente significa mayor agilidad. En su
implementación el desafío clave será la planificación interna.
 El Fondo de Infraestructura es conceptualmente atractivo, pero debemos
desarrollar mejores proyectos.
8
PROPUESTAS
9
PROPUESTAS
 Impulsar desarrollo de una gran cartera de proyectos en el breve
plazo (2 años).
 Incorporar la capacidad del sector privado en el desarrollo de
proyectos.
 Incentivar las IP estableciendo plazos máximos de presentación y
de evaluación por parte de MOP.
 Conformar equipo técnico especializado para IP.
 Que el Estado tome mayor responsabilidad en los EIA.
 Retomar foco de participación ciudadana en lo que debe ser:
mejorar el proyecto propuesto.
10
INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE PÚBLICO
PROPUESTAS
Red de Metro actual
En construcción
Metro tren Nos
Red de Metro actual
En construcción
Metro tren Nos
Línea 7
Línea 8
Línea 9
Línea 10
Extensiones
Metro tren
Teleférico
13
Inversión, Integración Modal y Innovación
 Ejes estructurantes: Metro – Metro Tren
 Metro: Construcción de 63 Km de nuevas líneas de Metro (L7
a L9)
 Metro: Extensión de 18 Km de líneas existentes
 Metro Tren: Construcción de 57 Km de dos servicios nuevos
de tren urbano
 Teleférico: Construcción de 5 Km
 Alimentación: Buses, Taxicolectivos y Bicicletas
 Rediseño de la red de buses para alimentar Metro/Tren
Urbano
 Nueva configuración de taxis colectivos
 Infraestructura para Integración Bicicleta-Metro.
14
Trenes de Cercanía
15
Modernizar e Integrar a los Taxicolectivos
16
Concretar Proyectos de Teleféricos
17
Integrar Bicicletas a Estaciones de Metro
18
Inversión
Costos asociados:
 Metro (78 Km): US$ 5.850 millones (usando
referencia P63)
 Metro Tren (57 Km): US$ 1.600 millones (usando
referencia PM 2025 + 50%)
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Total Propuesta: US$ 7.530 millones
19
PROYECTOS
REGIONALES
PROPUESTAS
20
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21
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Presentación Louis de Grange

  • 1. INSTITUCIONALIDAD PARA LA INFRAESTRUCTURA Louis de Grange, Ph.D. Director Escuela de Ingeniería Industrial, UDP
  • 4. 4 FALTA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL, CON VISIÓN DE LARGO PLAZO Y CON APORTE REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA. DIAGNÓSTICO (1 DE 4)  Existen múltiples organismos a nivel nacional, regional y comunal con facultades de planificación, lo cual obstaculiza el desarrollo eficiente y oportuno de las obras.  Las decisiones de inversión en infraestructura para regiones no siempre consideran la visión regional.  Los criterios de evaluación de proyectos, para efectos de su priorización, no consideran elementos esenciales, como el desarrollo geopolítico e impacto urbano y de equidad de las obras viales .
  • 5. 5 FALTAN BUENOS PROYECTOS: ES INSUFICIENTE LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA DESARROLLAR LOS PROYECTOS NECESARIOS QUE ASEGUREN NUESTRO CRECIMIENTO Y DESARROLLO. DIAGNÓSTICO (2 DE 4)  La cartera de proyectos es insuficiente para atender las necesidades de infraestructura del país.  Los proyectos de ingeniería son escasos, generando dificultades durante la construcción de las obras y mayores costos para el Estado  La utilización del mecanismo de iniciativas privadas para concesiones (IP), mediante el cual los particulares desarrollan proyectos, ha disminuido paulatinamente, debido a la demora en su aprobación, el costo de los estudios y el bajo incentivo para el patrocinante  En total se han presentado 442 proyectos de IP, de los cuales 25 se han licitado y apenas 2 se encuentran en proceso de licitación (Teleférico Bicentenario y el Mejoramiento de la Ruta de Nahuelbuta).
  • 6. 6 HA AUMENTADO EL NÚMERO DE CONFLICTOS AMBIENTALES ASOCIADOS AL DESARROLLO DE PROYECTOS. DIAGNÓSTICO (3 DE 4)  La mayoría de los proyectos de infraestructura se licitan con ingeniería de carácter indicativo, con estudios ambientales referenciales y sin Resolución de Calificación Ambiental (RCA).  Durante la tramitación de la RCA muchas veces se debe modificar sustantivamente el proyecto.  No se puede aprobar el proyecto de ingeniería definitivo ni iniciar las obras sin la RCA.  El costo de las medidas de mitigación puede hacer inviable el proyecto.
  • 7. 7 DURANTE 2018 Y 2022 SE DEBERÁN IMPLEMENTAR DOS GRANDES CAMBIOS INSTUCIONALES: DIRECCIÓN DE CONCESIONES Y FONDO DE INFRAESTRUCTURA. DIAGNÓSTICO (3 DE 4)  La Dirección de Concesiones es relevante y necesaria: ordena y otorga estabilidad, pero no necesariamente significa mayor agilidad. En su implementación el desafío clave será la planificación interna.  El Fondo de Infraestructura es conceptualmente atractivo, pero debemos desarrollar mejores proyectos.
  • 9. 9 PROPUESTAS  Impulsar desarrollo de una gran cartera de proyectos en el breve plazo (2 años).  Incorporar la capacidad del sector privado en el desarrollo de proyectos.  Incentivar las IP estableciendo plazos máximos de presentación y de evaluación por parte de MOP.  Conformar equipo técnico especializado para IP.  Que el Estado tome mayor responsabilidad en los EIA.  Retomar foco de participación ciudadana en lo que debe ser: mejorar el proyecto propuesto.
  • 11. Red de Metro actual En construcción Metro tren Nos
  • 12. Red de Metro actual En construcción Metro tren Nos Línea 7 Línea 8 Línea 9 Línea 10 Extensiones Metro tren Teleférico
  • 13. 13 Inversión, Integración Modal y Innovación  Ejes estructurantes: Metro – Metro Tren  Metro: Construcción de 63 Km de nuevas líneas de Metro (L7 a L9)  Metro: Extensión de 18 Km de líneas existentes  Metro Tren: Construcción de 57 Km de dos servicios nuevos de tren urbano  Teleférico: Construcción de 5 Km  Alimentación: Buses, Taxicolectivos y Bicicletas  Rediseño de la red de buses para alimentar Metro/Tren Urbano  Nueva configuración de taxis colectivos  Infraestructura para Integración Bicicleta-Metro.
  • 15. 15 Modernizar e Integrar a los Taxicolectivos
  • 17. 17 Integrar Bicicletas a Estaciones de Metro
  • 18. 18 Inversión Costos asociados:  Metro (78 Km): US$ 5.850 millones (usando referencia P63)  Metro Tren (57 Km): US$ 1.600 millones (usando referencia PM 2025 + 50%)  Teleférico (5 Km): US$ 80 millones(estimación MOP) Total Propuesta: US$ 7.530 millones
  • 20. 20 Resumen de Proyectos Prioritarios
  • 21. 21 Resumen de Proyectos Prioritarios
  • 22. 22 Resumen de Proyectos Prioritarios
  • 23. 23 Resumen de Proyectos Prioritarios
  • 24. 24 Resumen de Proyectos Prioritarios
  • 25. 25 Resumen de Proyectos Prioritarios