Ponencia de Pablo Abaunza Martínez, Jefe del Área de Pesca del Instituto Español de Oceanografía (IEO), presentada en el marco de las Primeras Jornadas de Pesca de Gandia (Sesión primera, celebrada el 5 de octubre de 2013) Más información del programa de la sesión en http://ow.ly/rX0Mh

1. Primeras Jornadas de Pesca de Gandía
LA REFORMA DE LA POLITICA PESQUERA
COMÚN
UNA PERSPECTIVA CIENTÍFICA
Por
Pablo Abaunza Martínez
Instituto Español de Oceanografía (IEO)
CEIC Alfons el Vell, Unidad Mixta IEO - UPV

2. I) INTRODUCCION
II) PRINCIPALES ASPECTOS DE LA PPC
DISCUSIÓN DESDE LA PERSPECTIVA CIENTIFICA
III) CONCLUSIONES, VISIONES PARA EL FUTURO

3. I) INTRODUCCION
El marco general de la nueva PPC incluye:
A) La conservación de los recursos biológicos marinos y la gestión
de las pesquerías que los explotan.
B) Medidas financieras y de mercado para apoyar esta política ,
considerando también la acuicultura, los recursos de agua dulce,
el procesado de los productos pesqueros, etc.
Aquí, nos centraremos en el punto A)

4. I) INTRODUCCION
RENDIMIENTO MÁXIMO SOSTENIBLE - RMS
PROHIBICIÓN DE LOS DESCARTES
CONTROL DEL ESFUERZO – CONCESIONES DE PESCA
TRANSFERIBLES
APROXIMACIÓN AL ECOSISTEMA
REGIONALIZACIÓN
RECOLECCION DE DATOS

5. II) ASPECTOS DE LA PPC- RMS
El RMS es el rendimiento en equilibrio teoricamente más
alto que se puede obtener de forma continuada de un
stock sin que se afecte significativamente al proceso
reproductivo.
CAPTURA
MSY
Modelo de producción. Schaeffer.
X
Ultimo año
TAC f msy
TAC f 2/3
f 2/3
f msy
ESFUERZO f

6. II) ASPECTOS DE LA PPC- RMS
RETOS RMS:
1) Se requiere conocer la abundancia de los diferentes
stocks explotados => Evaluación del stock
Problemas Mediterráneo:

Incertidumbres en la identificación de los stocks

Falta de datos para una evaluación analitica
(serie historica, CPUE, edades, etc.), mejor con el
PNDB

Expertos y cooperación internacional CGPM.
2) Dificultad de calcular RMS en pesquería mixtas o
multiespecíficas.
( RMS depende de las interacciones entre especies y hay
pocos datos de alimentación y cadenas tróficas)

7. II) ASPECTOS DE LA PPC- RMS
Rendimiento total en pesquerías mixtas
Captura
Captura
total
A
C
B
ESFUERZO

8. II) ASPECTOS DE LA PPC- DESCARTES
DESCARTE
CAPTURA
Especies objetivo
Especies no objetivo
“Byproduct”
“Bycatch” Descarte

9. II) ASPECTOS DE LA PPC- DESCARTES
Los Descartes se producen porque las especies capturadas:
- No tienen valor comercial
- Tamaño muy pequeño o ilegal
- Sobrepasar la Quota o el TAC
- Tratarse de especies protegidas
El nivel de descarte está también caracterizado por el metier
Pesca limpia (jurel, Chile)
Pesca mixta arrastre demersal (Medit.)

10. II) ASPECTOS DE LA PPC- DESCARTES
Principales metiers en el mar Mediterráneo español

11. II) ASPECTOS DE LA PPC- DESCARTES
Metier arrastre demersal
Especies
Merluccius merluccius
Micromesistius poutassou
Trachurus sp
Mullus sp
Octopus vulgaris
Lophius sp
Otros
Metier cerco pequeños pelágicos
%
11.4
8.1
8.4
4.6
5.9
4.7
56.9
Metier arrastre gamba roja

12. II) ASPECTOS DE LA PPC- DESCARTES
Retos – soluciones
1) Diseño de artes más selectivas (prioritario)
2) Atlas (información espacio-temporal) de la actividad del descarte y
de la distribución de las especies (prioritario)
3) En base a lo anterior, establecimiento de zonas preferentes de pesca,
zonas y épocas de veda y/o zonas no preferentes de pesca

13. II) ASPECTOS DE LA PPC- ESFUERZO PESQUERO
Region:
Mar Mediterráneo (37.1.1)
Divisiones Estadísticas del Consejo General
de Pesca del Mediterráneo (CGPM)
Actividades de pesca principales:

Arrastre de fondo – especies
demersales: embarcaciones de 12-24m
en todas GSAs ( 800)
 Cerco – pequeños pelágicos:
embarcaciones de 12-24m en todas
GSAs, exceptuando la GSA 2 ( 320)
 Aparejos polivalentes artesanales
(trasmallos, nasas, etc. – especies
demersales: principalmente
embarcaciones ≤12m en todas GSAs,
exceptuando la GSA 2  2000

Palangre – grandes pelágicos:
embarcaciones de 12-24m  60

14. II) ASPECTOS DE LA PPC- ESFUERZO PESQUERO
Problema: sobrecapacidad pesquera
Metier arrastre demersal
25000
Lophspp
20000
Metier cerco
Octovul
15000
Mullspp
10000
Tracspp
5000
Micrpou
0
SA1+2
SA5
SA6
SA7
Merlmer
30000
25000
Scomspp
20000
Tracspp
15000
Engrenc
10000
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Sardpil
5000
OTROS
0
Merlmer
Micrpou
SA 1
SA 5
SA 6
Arisant
OTROS
Metier arrastre gamba roja
SA 7

15. II) ASPECTOS DE LA PPC- ESFUERZO PESQUERO
RETOS – SOLUCIONES (Organismos gestores)

Control y seguimiento de la actividad pesquera: SGP – IEO – CCAA.
Programa Nacional de Datos Básicos (UE).

16. II) ASPECTOS DE LA PPC- ESFUERZO PESQUERO
RETOS – SOLUCIONES (Organismos gestores)

Gestión pesquera en base al criterio de precaución, sostenibilidad a
largo plazo (RMS) y aproximación ecosistémica. Adecuación de la
capacidad de flota a los recursos disponibles.

Adopción de planes multianuales basados en criterios
científicos, técnicos y económicos que contengan medidas de
conservación para recuperar y mantener los recursos por encima del
nivel del RMS.

Establecimiento de sistemas de concesiones de pesca transferibles

Evaluación de las estrategias de gestión (técnicas de simulación)

17. II) ASPECTOS DE LA PPC- APROXIMACIÓN AL ECOSISTEMA
El enfoque ecosistémico de las pesquerías trata de balancear los distintos objetivos de la
sociedad, mediante:
a) el conocimiento y las incertidumbres de los componentes bióticos, abióticos y
humanos de los ecosistemas marinos y sus interacciones.
a) La aplicación de un enfoque integrado de las pesquerías sin transgredir los límites
ecológicos.
FAO, 2003
Es decir, el enfoque ecosistémico está incrustado en el concepto de desarrollo sostenible.
Pone énfasis en un regimen de gestión que mantiene la salud del ecosistema
marino, junto a un uso humano apropiado del medio ambiente marino, para el beneficio
de las generaciones futuras.

18. II) ASPECTOS DE LA PPC- APROXIMACIÓN AL ECOSISTEMA
Hacia un enfoque más amplio y extenso que la actual gestión pesquera
EXTENSION
Pocos objetivos
Múltiples objetivos
Sectorial
Integrado
Especies objetivo/no objetivo
Biodiversidad y medio ambiente
Stock / escala = pesquería
Múltiples escalas (anidadas)
Predictivo
Adaptativo
Conocimiento científico
Extensión de dicho conocimiento
Gestión de arriba – abajo
Participativo / Interactivo
Corporativo
Público / Transparencia

19. II) ASPECTOS DE LA PPC- APROXIMACIÓN AL ECOSISTEMA
UE Política marítima integrada => Principales interacciones con las pesquerías:
a) Política medio ambiental:r Estrategia Marina, Directiva Hábitat, Directiva aves
Mantener un “status” medio ambiental adecuado con ecosistemas en estado
saludable, siguiendo con una explotación sostenible
b) Planificación espacial marina
c) Desarrollo de las comunidades costeras
Hay que tener en cuenta que las pesquerías son un sector minoritario en la UE, que
compiten con otros sectores por el espacio y los servicios que puede proporcionar
la explotación del ecosistema.

20. II) ASPECTOS DE LA PPC- APROXIMACIÓN AL ECOSISTEMA
Al hablar de Enfoque ecosistémico en la pesca tenemos en mente:
Herramientas actuales
Integración
Equilibrio
RMS – MSY
Indicadores
ecológicos
Complejidad
Gestión
adaptativa
Sostenibilidad
Areas Marinas
Protegidas
El enfoque ecosistémico en la gestión pesquera es un objetivo final y último al que
trataremos de llegar en el tiempo. Las incertidumbres y la demanda de datos
son muy grandes. Lo importante es que ya se ha empezado y que iremos
construyendo el camino poco a poco.

21. II) ASPECTOS DE LA PPC- APROXIMACIÓN AL ECOSISTEMA
Requerimiento de datos y datos disponibles:
Datos disponibles:
a) Estadísticas pesqueras (sí, PNDB)
b) Datos parciales del ecosistema a través de campañas de investigación oceanográficas:
campañas de acústica junto a estudios planctónicos y física del medio, integrales de
geología + sistemas demersales y bentónicos, etc. (Sí, a través del PNDB y campañas
de proyectos de investigación, áreas marinas protegidas etc.
Requerimientos:
a) Indicadores del impacto de la actividad pesquera sobre el ecosistema.
No todos están disponibles
b) Datos de redes tróficas: sólo parcialmente
c) Datos socio-economicos: sólo parcialmente

22. II) ASPECTOS DE LA PPC- APROXIMACIÓN AL ECOSISTEMA
Hábitats vulnerables: fotogrametría
Surface m2
%
1314.1
56.81
171.2
7.40
37.9
1.64
Rock outcrops
126.7
5.48
Mixed sediments
395.2
17.09
Patchy mixed sediments and rock
268.0
11.59
2313.1
100.00
Facies
120
Facies
5 to 6
Fine sand
Patchy sand and rock
7 to 8
Flatto 13
12 rock
Rock outcrops
13 to 14
Mixed 17
16 to sediments
Patchy18
17 to mixed sediments and rock
Depth (m)
130
140
Fine sand
Patchy sand and rock
Flat rock
150
160
Total
0
200
Fine sand
400
600
800
1000
1200
1400
Distance (m)
Patchy sand and rock
Mixed sediments
1600
1800
Rock outcrops
2000
2200
2400

23. II) ASPECTOS DE LA PPC- REGIONALIZACIÓN - DATOS

24. III) CONCLUSIONES
La aplicación de la nueva PPC conlleva una serie de retos que necesita del
asesoramiento científico para llevarse a cabo:

Evaluación del estado de los recursos y de las estrategias de gestión

Atlas de la distribución espacio-temporal del esfuerzo pesquero y de
los descartes.

Caracterización de los ecosistemas

Diseño y estudio de nuevos aparejos de pesca más selectivos
Todo ello va a requerir del esfuerzo de todos y de una apuesta decidida
por la investigación en el medio marino para que se cubran los medios
humanos y técnicos necesarios