1. Universidad Tecnológica Equinoccial
Sistema de Educación a Distancia
Carrera: Licenciatura en Ciencias de la Educación
Tutor: Magister Gonzalo Remache
Alumna: Patricia Vargas
Nivel: Séptimo
Sede: Ibarra

2. Reforzar la planificación por Objetivos Nacionales.
Crear mecanismos de articulación y retroalimentación que integren la gestión por resultados.
Concentrar de manera efectiva a la planificación el ordenamiento territorial.
Inducir un proceso de participación social.

3. La constitución 2008 la planificación tiene por objeto propiciar la equidad social y territorial y promover la
concentración como condiciones del Buen Vivir:
Priorizando la erradicación de la pobreza
Promocionando el desarrollo sostenible
Distribuyendo equitativamente los recursos y riquezas

4. De acuerdo a este nuevo enfoque los ciudadanos y ciudadanas tanto individualmente como
colectivamente tienen derecho a participar de manera protagónica en la toma de decisiones así como
también en la formulación de políticas y en la gestión de asuntos públicos.
Conforme con el artículo 280 el Plan Nacional del Buen Vivir es el instrumento que sostendrá las
políticas, programas y proyectos públicos, la programación y presupuesto del Estado; así como también
la inversión y la asignación de los recursos públicos.
El Plan apuntala un proceso de transformación estructural del Ecuador a largo plazo enfatizando el
desarrollo de capacidades y oportunidades incluida la movilización, acumulación y distribución de
capital en los diferentes sectores y actores del sistema económico.

5. La aprobación de la Constitución estableció un acuerdo social siendo su objetivo el cumplimiento de la
acción estatal uniendo los sectores: público, privado, popular y solidario.
Los aportes constitucionales condujeron a la actualización de los contenidos del Plan denominando de
manera distinta el nuevo período de gobierno transformando el Plan Nacional para el Buen Vivir (2009 –
2013) creando un Estado Plurinacional e Intercultural.

6. La propuesta del Plan Nacional para el Buen Vivir se cimenta en la propuesta de cambio del gobierno
de Rafael Correa, sustentándose en principios y orientaciones éticas, políticas que garantizan la
coherencia entre las acciones de mediano y corto plazo y las disposiciones constitucionales.
La formulación del Plan Nacional para el Buen Vivir se basa en un análisis de las condiciones
estructurales del Ecuador actual y en el seguimiento a la gestión pública desarrollada en estos 31
meses de Revolución Ciudadana. Dicha evaluación incluyo un diagnóstico crítico así como también el
análisis de avances en el cumplimiento de metas, y de la evaluación de políticas programas y proyectos
del sector público dentro de distintas perspectivas dirigidas para definir su impacto, eficiencia y
resultado de los objetivos propuestos.

7. La planificación alrededor de grandes objetivos nacionales implica una nueva cultura
institucional basada en la articulación del aparato público.
Cabe destacar el papel que desempeñan los ministerios coordinadores como instancias que
aseguran la coherencia y retroalimentación de la acción pública sectorial. Involucrando una
propuesta innovadora y viable que represente un hito de referencia de la forma de desarrollo
vigente en el país y permita experimentar una nueva estrategia hacia el Buen Vivir.

8. Con el objetivo de promover la articulación se formulo el Plan Nacional para el Buen Vivir basado en un
proceso de diseño de agendas sectoriales, consideradas como instrumentos de coordinación y
concertación sectorial. Dichas agendas son un esfuerzo de definición de
políticas, estrategias, programas y proyectos que ejecuta cada gabinete sectorial de la Función
Ejecutiva; brindando coherencia a las propuestas de gestión pública con respecto a las determinaciones
constitucionales y los objetivos del Buen Vivir y la planificación operativa. Determinando un flujo que
une las orientaciones programáticas de mediano plazo y la gestión institucional efectiva.

9. El conocimiento sobreentendido de las instancias sociales obliga a diferentes mecanismos de
retroalimentación del Plan con la ayuda ciudadana destacando el carácter social del
conocimiento como parte fundamental de la acción colectiva. Para lo cual se incluye mecanismo
de diálogo además de el seguimiento físico a la ejecución de la inversión pública comprendiendo
el acceso participativo a la información y los resultados del seguimiento y la evaluación.

10. Para el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan es necesaria la cooperación conjunta de
todas las Funciones del Estado, así como también de los gobiernos autónomos descentralizados
además del compromiso de todos los actores de la sociedad civil.
Las entidades públicas hacen sus planes operativos institucionales en base de los objetivos nacionales
identificándose la sobre la posición de objetivos permitiendo complementar las metas e indicadores del
Plan con indicadores específicos o de gestión propios de cada entidad.
Para la identificación de los requerimientos de inversión hubo además procesos de análisis, validación y
jerarquización de programas y proyectos en base a las agendas políticas sectoriales propias de cada
Consejo Sectorial.

11. La Estrategia Territorial Nacional deberá convalidarse y enriquecerse a partir del desarrollo de procesos
de planificación es por eso que SENPLADES propone crear y poner en marcha procesos democráticos
de discusión y concertación que cuenten con la participación de los gobiernos autónomos
descentralizados incluyéndolos como lineamientos de planificación territorial para construir
conjuntamente un modelo territorial equilibrado e incluyente.
Los 12 objetivos Nacionales para el Buen Vivir son procesos de doble vía pues la planificación local
alimentó y suministro a la planificación nacional y viceversa ayudando a la construcción de un nuevo
tipo de Estado descentralizado y desconcentrado. Añadiendo el apoyo técnico requerido para la
formulación de los Planes de Vida de los pueblos y nacionalidades del Ecuador.

12. Es un derecho de los ciudadanos y ciudadanas para participar en la formulación política pública
constituyendo un elemento primordial de los fundamentos para la realización de los derechos del
Buen Vivir.
Este objetivo se basa en la necesidad de contar con el conocimiento, las habilidades y la
presencia misma de los destinatarios de todo Plan Nacional.

13. Hacia el futuro el reto será básicamente poner en marcha un sistema participativo que comprenda:
seguimiento, evaluación y vigilancia social en base a los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir.
Para la elaboración del Plan 2009-2013 se conto con la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo
2007-2010 con la participación de veedurías ciudadanas a la ejecución de políticas, así como también
la ejecución de políticas; siendo el diálogo y la concertación.

14. Mediante la implementación de espacios ciudadanos que velen por el buen desarrollo, sugiriendo
alteraciones y viendo todo el ciclo de las políticas púbicas derivadas del Plan Nacional para el Buen
Vivir sin dejar de contar con los programas y proyectos que se ejecutan en el territorio.
Nacen como instancias de participación social permitiendo tomar la visión y percepción de hombres y
mujeres de distintos contextos socio-culturales de distinta edad, implementando políticas públicas
nacionales en los territorios. Logrando que los ciudadanos mejoren una mayor articulación de intereses
con el Estado y con la sociedad misma robusteciendo el tejido social.
Como parte del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y con el apoyo de la
SENPLADES y la Secretaría de Pueblos y Participación Ciudadana, impulsaron espacios de
participación y control social en las siete zonas de planificación durante el período: de junio 2008 y
marzo 2009; incorporando sus resultados y observaciones de veedurías incorporando en la discusión
del Plan.

15. Talleres de consulta ciudadana
Como parte del proceso de formulación del Plan de organizaron Talleres de Consulta Ciudadana cuyo
objetivo fue identificar propuestas de políticas nacionales concertadas en el marco constitucional, en
base de su conocimiento de la realidad regional.

16. Diálogo y concertación con actores sociales e institucionales
Se han desplegado procesos de diálogo con las organizaciones, los movimientos sociales vinculando su labor
con el objetivo de definir participativamente las políticas requeridas para un desarrollo inclusivo de los diferentes
sectores que habían sido discriminados desde siempre. Posibilitando la formulación de propuestas concretas
para viabilizar la construcción de un Estado plurinacional e intercultural.

17. Diálogo de saberes.- Entre los distintos tipos de participación en las mesas de forma que los saberes
técnicos, académicos y populares tengan las mismas posibilidades de ser escuchados e incluidos en el
proceso de planificación. Permitiendo que la planificación participativa se cree en una pedagogía para el
ejercicio de ciudadanía.
Valorar la experiencia.- Tomándola como punto de partida del proceso de planificación y ocupando un
lugar central en la propuesta metodológica de forma que la voz de los participantes no fuese subsumida
bajo la voz de especialistas y expertos en el tema.
La diversidad como riqueza.- Estimulándola y promoviéndola.

18. La deliberación por sobre el consenso.- Como parte del ejercicio de construcción ciudadana. Los disensos así como también los consensos
fueron señalados y recogidos en el proceso sin tratar de forzarlos. Partiendo de las posiciones contrarias, de la tolerancia y el pluralismo.
Concretamente en los temas que hay posiciones irreconciliables entre los actores involucrados y disparidades de poder muy marcadas se
realizaron mesas por actores.
Del pensamiento fragmentado al pensamiento complejo.- Superando la lógica de planificación sectorial y promoviendo la planificación en
base a los objetivos nacionales y estrategias territoriales.
Ejes transversales.- Integrando enfoques de género, generacional, territorial e intercultural en la reflexión, discusión y diseño de políticas
públicas en cada mesa consultada.
Flexibilidad.- Para adaptar a los diferentes contextos desarrollados en las mesas de consulta y la diversidad de participantes involucrados
en el proceso.

19. Consolidando la planificación por objetivos nacionales integrando las políticas sectoriales reafirmando la
gestión pública y la planificación institucional.
Logrando un alto grado de involucramiento de instituciones públicas rectoras de las
políticas, específicamente en ministerios coordinadores consolidando los ejes transversales en el
presente Plan.
Difundiendo a amplios sectores sociales los principales objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir.
Existiendo gran acogida de parte de los participantes formulando aportes sustantivos para mejorar y
potencia el Plan.
Obteniéndose una gran deliberación debate y discusión en el proceso, así como también una buena
representatividad de los diferentes sectores que participaron en el proceso.
Acentuándose las bases para la construcción de un sistema participativo que ayude a radicalizar la
democracia en el futuro.

20. Impulsar un sistema de participación social para evitar la instrumentalización de la participación.
Favorecer un mayor debate en los territorios para la aplicación del Plan mediante una confrontación
efectiva del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
Optimizar las acciones de los territorios mediante la articulación y sinergia entre las intervenciones
públicas.
Es necesario fortalecer el proceso iniciado para una mejor articulación entre la planificación y la
asignación de recursos en función de prioridades nacionales para cumplir los derechos y el Buen Vivir.

21. El Plan Nacional para el Buen Vivir se diseña como un proceso eficiente. Siendo su principal desafío la
cimentación de derechos y justicia, plurinacionalidad e intercultural. De tal forma que el Plan es pues un
elemento dinámico que integrara y articulara otros procesos de planificación descendidos de la
formulación de políticas específicas que hacer efectivos los derechos; los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial de los distintos niveles de gobierno así como también los planes de vida o
planes para el Buen Vivir de los pueblos y nacionalidades.