Teodoro, Ministerio de Educación Nacional, Foro Nacional 2011, Encuentros regionales 2011.

1. Encuentro Regional preparatorio del Foro
Nacional Educativo
ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA
EDUCATIVA CON EL PLAN DECENAL
Y FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL
Teodoro Pérez P.
Gerente PNDE 2006-2016
Bogotá, septiembre 2 de 2011
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

2. CONCEPCIÓN DEL PLAN DECENAL SOBRE LA
EDUCACIÓN EN COLOMBIA
1. La educación de calidad es un derecho que debe
estar garantizado por el servicio educativo que presta el
Estado (artículo 67 de la Constitución Política)
2. Para que sea de calidad, la educación debe propiciar
el desarrollo integral de todos y cada uno de los
educandos, y promover el desarrollo económico, social y
humano del conjunto de la población y del país
3. Todos los agentes educativos y sociales somos
corresponsables en la construcción de un sistema
educativo de calidad
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

3. ARTICULACIÓN CON EL PLAN DECENAL SEGÚN
LA LEY 1450 DE 2011
ARTÍCULO 10 . ARMONIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2010-2014 CON El PLAN NACIONAL DECENAL DE
EDUCACIÓN 2006-2016. En cumplimiento de lo ordenado por
la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994), la política
educativa del gobierno nacional contenida en el presente Plan
Nacional de Desarrollo deberá armonizarse con los
propósitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de
Educación 2006-2016.
Con el fin de fortalecer la planeación educativa en las regiones,
los departamentos, distritos y municipios articularán y
armonizarán sus Planes de Desarrollo en materia educativa
con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educación 2006-2016 y
en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

4. EL GRAN PROPÓSITO DE LA EDUCACIÓN
SEGÚN EL PNDE 2006-2016
VISIÓN: “En Colombia, en 2016, (…), la educación
contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario,
con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos,
y alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la
pobreza y la exclusión”
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

5. LA EDUCACION DE CALIDAD PARA EL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
Misión: Lograr una EDUCACIÓN DE CALIDAD, que forme
mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos,
respetuosos de lo público, que ejercen los derechos
humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz. Una
educación que genere oportunidades legítimas de progreso y
prosperidad para ellos y para el país.
Lograr una educación competitiva, pertinente, que contribuya
a cerrar brechas de inequidad, y en la que participa toda la
sociedad”
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

6. EL PLAN DECENAL ABARCA LOS DIVERSOS
TEMAS Y CAMPOS EDUCATIVOS
Macro Macro
Temas Objetivos Metas
objetivos metas
1. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI
5 10 6 42
(Globalización y Autonomía)
2. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía 5 45 6 59
3. Renovación pedagógica desde y uso de las TIC en la
7 18 10 40
educación
4. Ciencia y tecnología integradas a la educación 4 16 9 43
5. Más y mejor inversión en educación 6 13 6 14
6. Desarrollo infantil y educación inicial 4 38 4 45
7. Equidad: acceso, permanencia y calidad 7 10 7 38
8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas
3 21 3 47
en el sistema educativo
9. Desarrollo profesional, dignificación y formación de
4 5 4 24
docentes y directivos docentes
10. Otros actores en y más allá del sistema educativo 5 18 5 32
TOTAL 50 194 60 384
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

7. FACTORES DE LA GENERACIÓN DE RIQUEZA
La riqueza de un país se nutre de cinco tipos de capital:
Capital natural Capital financiero Capital tecnológico Capital humano
(Talento humano)
Los países que han alcanzado mayores
niveles de desarrollo social y humano,
son al mismo tiempo los que mayor
capital social poseen, y viceversa
Capital social (Douglass North)
(Inteligencia social)
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

8. ¿QUÉ ES EL CAPITAL SOCIAL?
Conjunto de factores culturales que determinan la capacidad
de convivencia y de generación de valor de una comunidad.
Comprende:
1.Los valores éticos predominantes en la sociedad
2.El respeto a las normas
3.La capacidad de hacer acuerdos y de cumplirlos
4.La conciencia cívica: protección y cuidado de lo Público
5.La capacidad de resolver pacíficamente los conflictos
6.Las visiones compartidas sobre asuntos de interés colectivo
7.La confianza presente en las relaciones interpersonales
8.La capacidad de asociatividad y de trabajo en equipo
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

9. COLOMBIA EN EL ENTORNO INTERNACIONAL EN
PAZ Y SEGURIDAD
• Primer lugar en desplazamiento forzado a nivel mundial
(CODHES Y OIM)
• Cuarto lugar en el índice de homicidios por 100.000
habitantes (37.30)
• Tercer lugar en secuestros
• 139 lugar entre 153 países, en el Índice Global de Paz
(INSTITUTE FOR ECONOMICS & PEACE)
• 30º lugar entre 38 países en el Estudio internacional de
cívica y ciudadanía (ICCS)
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

10. CAPITAL SOCIAL DEFICITARIO: INCOHERENCIA
ENTRE LAS NORMAS REGULADORAS
CIUDADANOS
SOCIEDAD CIVIL
ESTADO
CULTURA SECTOR PRIVADO ÉTICA
(Grupo) (Individuo)
LEY
(Sociedad)
RESULTADO: convivimos en conflictos permanentes y
en profunda desconfianza
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

11. LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN
Formación de capital
(talento) humano
Formación y (Capacidades, competencias)
desarrollo
integral en
la dimensión
personal y Formación de capital
social (inteligencia) social
(Cultura de paz, convivencia
democrática)
De los trece fines educativos de la Ley General de Educación (art.
5), siete están enfocados a la formación de capital (talento)
humano, y seis a la formación de capital (inteligencia) social
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

12. EL DESAFÍO ES FORMAR A LOS DOCENTES
Pedagogocentrismo
(Docente-alfarero)
Paidocentrismo
(Docente-jardinero)
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

13. EL DESAFÍO ES FORMAR A LOS DOCENTES
• La cultura se aprehende en la vivencia
• Como actitud de vida, la cultura democrática debe ser
aprendida en forma vivencial
• El ambiente de aula debe ser un micro mundo en donde
los estudiantes aprehenden mediante la vivencia, la
cultura en que los deseamos formar
• Los docentes deben ser formados en la cultura
democrática para que puedan construir los ambientes de
aprendizaje pertinentes
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

14. TEMAS COMPLEMENTARIOS QUE REQUIEREN SER
INCLUIDOS Y/O FORTALECIDOS
1.Desarrollo de competencias de los docentes y directivos
docentes para la construcción de climas escolares
respetuosos y participativos, como estrategia clave para
potenciar aprendizajes y para formar en cultura de paz y
ciudadanía
2.Promover la conformación de núcleos de reflexión
pedagógica y didáctica entre docentes y directivos
docentes en cada establecimiento para sistematizar buenas
prácticas, transformar prácticas inapropiadas y avanzar hacia
la mejora continua y la excelencia
3.Establecimiento de la jornada completa en la educación
pública de los niveles de básica y media, en cumplimiento del
Art. 85 de la Ley 115 de 1994 y del art. 144 del PND
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co

15. TEMAS COMPLEMENTARIOS QUE REQUIEREN SER
INCLUIDOS Y/O FORTALECIDOS
4. Generar programas para los jóvenes y adultos que
abandonaron el sistema educativo, frente los cuales el
Estado tiene deuda en la garantía del derecho a la
educación (Brecha de inequidad)
5. Atención a la población con necesidades educativas
especiales (Art. 146 del PND)
6. Fortalecer programas de bienestar estudiantil (apoyos
y subsidios para acompañamiento sicosocial, gratuidad
universal, alimentación, transporte, útiles, uniformes)
7. Impulsar la responsabilidad social universitaria (no
son proyectos filantrópicos de ayuda, sino educación de
calidad y formación ética de los estudiantes)
Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co