Construyendo Paz es un boletín que reúne temas de interés tanto para la Corporación Desarrollo y Paz del Tolima - Tolipaz, como para todos aquellos interesados en la construcción constante de un país con vida digna y en paz.

1. Construyendo paz
Boletin de la Corporacion Desarrollo y Paz del Tolima - Tolipaz
No 3 Agosto - 2012
C omunicación para el C ambio
Social, una apuesta territorial.

2. Corporación Desarrollo y Paz del Tolima
Tolipaz
Año 1, Nº 3, Junio 2012
Director Ejecutivo
Wilmar Hernando Gómez
Entidades Socias
Gobernación del Tolima
Alcaldia de Ibagué
Arquidiócesis de Ibagué
C o rt o l i m a
Universidad del Tolima
Universidad de Ibagué
Federación Nacional de Cafeteros
Asociación para el Desarrollo del Tolima
Fundación Social
Gremios Económicos
Cámara de Comercio de Ibagué
Centro de Productividad de Tolima
Isagen
Redacción - Dirección
y D i s e ño
Equipo de Comunicaciones
Andrés Felipe Bernal Correa
Coordinador de Comunicaciones
Vianny Castellanos Trujillo
Pasante Comunicación
Ibagué - 2012
Calle 26 A No. 6 A -50 Barrio Belalcázar
T: 57+(8) 2653959.
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1 Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz.
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3. Construyendo paz
¿ Q u é c o m u n i ca c i ó n e n m e d i o d e l a gu e r ra ?
“Comunicarnos es la capacidad de convocarnos y mantenernos juntos”
Jesús Martín Barbero.
Siempre que nos referimos a la comunicación, construcción de lo público. No obstante, la
irremediablemente hablamos del uso de los desvalorización de la opinión de los otros, se debe
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aparatos y las técnicas dispuestas desde el también a la pretendida razón de los grandes
campo para generar información. Esta noción, medios, para quienes informar es la tarea
conocida como “instrumental”, no hace parte principal. Es a partir de la anterior consigna, desde
más que del desconocimiento y la poca reflexión donde construyen sus propias agendas; es decir,
que existe del campo mismo de la comunicación. deciden quién habla y sobre qué se habla.
Muchas veces se nos ha enseñado que comunicar Sin embargo, esta construcción de lo público es
es la capacidad de ser escuchado en los medios. distinta no ya en el centro del país, sino en las
Algunos, incluso, llegamos a pensar que el acto regiones periféricas, donde en el caso del Tolima,
de comunicar tiene sentido en la medida que sea la sociedad civil ha
posible acceder a
L a C o r p o ra c i ó n De sa r ro l l o y Pa z d e l To l i m a - estado en medio
los medios masivos
del permanente
de comunicación To l i pa z , e n e l m a rc o d e s u p ro y e cto PA Z I V I L ,
enfrentamiento de
con la intención de a d e l a ntó u n tra ba j o p e d a gó gi c o d e c ua l i fi ca c i ó n
los actores
ser oídos, vistos, d e l a pa rti c i pa c i ó n d e m o c ráti ca e n 1 0 m u n i c i p i os
armados.
leídos y escuchados d e l To l i m a , m e d i a nte l a fo r m a c i ó n e n De re c h os
en muchos ámbitos
H u m a n os y C o m u n i ca c i ó n pa ra e l C a m b i o S o c i a l . En el caso del
y lugares. Pero en
el fondo ¿De dónde viene esta forma de pensar Tolima, de acuerdo con las cifras del Observatorio
la comunicación? del Programa Presidencial de DDHH y DIH[1], se
han registrado cerca de1.000 asesinatos entre 1990
No cabe duda, entonces, que esta mirada y el 2001, de los cuales 24% se atribuye a las FARC,
construida a lo largo de las últimas décadas, no 2% al ELN, 1% a grupos guerrilleros no
sólo es diminuta, sino que carece del verdadero identificados, 4% a las autodefensas, y 69% a
sentido de lo que significa hoy comunicar. “desconocidos”.
Pensar que los medios son los únicos
escenarios posibles para hoy ser
interlocutores, es ya una visión poco real,
porque justamente ahí es donde radica la
esencia de la comunicación, no en la
unidireccionalidad de los medios, sino en la
capacidad individual y colectiva de
construir consensos, diálogos y sentidos con
los otros.
En el fondo, el hecho de que se haya
pensado la comunicación como el acto de
comunicar o generar información en los
medios, no es otra cosa que la necesidad
que sentimos de ser interlocutores válidos,
de poder dialogar, decidir y contribuir a la
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4. En el marco de estos enfrentamientos entre los El reto del campo de la comunicación y de los
grupos armados, los pobladores de las regiones comunicadores es hoy poder conectar las
han padecido el miedo, la zozobra y la memorias de la guerra para elaborar duelos
desconfianza hacia el vecino, los compañeros, los colectivos. Es asimismo, posibilitar espacios
amigos. Se ha roto la confianza que posibilitaba múltiples donde los campesinos, los líderes de
el diálogo, el acercamiento, la sociabilidad de la proyectos productivos, los integrantes de los
vida cotidiana. movimiento sociales, los indígenas, las
comunidades afro descendientes y todos podamos
De esta manera, a pesar de los impactos de la juntarnos y dialogar. Este hecho, el de juntarnos a
guerra, la sociedad civil ha tenido que construir dialogar, nos vislumbra la tarea de hacernos
proyectos de vida y proyectos de región. Y es allí, preguntas sobre el futuro, con el fin de construir
en ese permanente diálogo político, donde la apuestas viables y válidas en nuestras regiones.
comunicación juega hoy un papel importante.
Así que finalmente, a lo que estamos convocados
En este sentido, con una guerra que por ratos se todos, es a tejer comunicación en clave cultural,
amengua y que en otros se intensifica, se nos donde nos expresemos en la multiplicidad de
plantean las siguientes preguntas:¿Cómo pensar lenguajes, pero también en las variadas formas de
hoy la comunicación en el marco de un país en concebir el mundo. Ese es un reto puntual: tejer un
conflicto y ad portas de un diálogo de paz? ¿Qué diálogo social donde lleguemos a acuerdos, a
tejidos comunicativos construir en medio de la propuestas, pero también donde se geste de una
guerra? buena vez, la posibilidad de tener voz, de poner
en común y tejer sentidos sobre el mundo. ¿No es
Las respuestas que nos imponen estas preguntas, acaso eso la comunicación?.
están en la realidad misma: hay que comunicar,
crear sentidos y apuestas desde la gente con el fin _____________________________________
de entendernos, hacer memoria y construir [1] Observatorio del Programa Presidencial de
Con el Experto
apuestas colectivas en medio de la guerra. DDHH y DIH: ‘Panorama actual del Tolima’.
Bogotá, 2005. p.6.
¿A qué debe apostarle la comunicación para el Cambio Social? Responde
Lizandro Angulo, docente del Programa de Comunicación Social - Periodismo
de la Universidad del Tolima.
Dr. Lizandro Angulo, ¿Cuál es la metodología
ideal de la comunicación para el cambio social
para intervenir en las comunidades que viven en
zonas de conflicto?
Realmente no podemos hablar de una
metodología ideal. Un rasgo importante que tiene
la comunicación para el desarrollo, entendida
como el uso de los medios de comunicación y la
comunicación interpersonal, es mejorar la calidad
de la vida de las personas. Para ello,
fundamentalmente se manejan tres metodologías:
la primera, la tradicional es la metodología
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5. difusionista, y aprendizaje. En este caso es necesario que la
trasmisionista que gente que está inmersa en el conflicto
Lizandro Angulo Rincón,
consiste en enviar desaprenda todo lo que vino trabajando desde
Doctor en Periodismo e
mensajes en este hace muchos años, es decir que aprenda a
investigación de la
Universidad del País Vasco caso para resolver convivir, que desaprenda a ser violento de
(España), donde presentó su conflictos a través modo que la sociedad camine hacia la
Tesis Doctoral sobre el de anuncios y convivencia y hacia la paz.
Modelo de Televisión comerciales. Se
Comunitaria para el parte de la idea ¿Cuáles son los retos que usted considera tiene
Desarrollo Humano, allí de que cuando se la comunicación para el cambio social en el
realizó un Máster en repite ese Tolima?
Participación y Desarrollo mensaje la gente
Comunitario. Actualmente es tiende a Son muchos los retos, porque el departamento
docente en la Universidad del modificar los del Tolima tiene unos indicadores muy
Tolima donde dirige comportamientos. regulares en temas como el empleo y en temas
semilleros de investigación en Si nosotros como la convivencia ciudadana. De manera
colocamos el caso que los retos que tiene la comunicación para el
de las barras desarrollo son: Primero, que los medios
las áreas de la comunicación
bravas del fútbol, comunitarios y los medios en general entiendan
para el Desarrollo .
por ejemplo, entonces se parte de la idea de que, que, para poder lograr el desarrollo es necesario
anuncios en televisión, en prensa, en radio con cierta
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su compromiso a través de programación, a
frecuencia van a transformar su comportamiento, través de la participación de las personas.
hacia un comportamiento ideal para la sociedad.
Una metodología muy empleada y, creo que es Segundo, es necesario que haya un compromiso
sobre la que más énfasis se ha hecho, es la desde los gobiernos en torno a la comunicación
metodología participativa, donde las personas para el desarrollo. Es decir, que se vea como un
diagnostican el problema, también establecen componente esencial de la administración
acciones y las planifican, de modo que ellos se pública y de la sociedad misma, que puede
sientan comprometidos con la resolución de los contribuir junto con otras áreas a que el Tolima
conflictos. En este campo de la comunicación para reduzca la pobreza, reduzca el desempleo, que
el desarrollo, lo que se busca es que a través de haya un desarrollo sostenible, armónico con el
diferentes actores se solucionen conflictos que son medio ambiente.
micro o macro ¿En qué sentido lo digo? Hay
conflictos micro que aparecen cotidianamente, Creo que uno de los retos más importantes que
entre grupos. Pero hay conflictos macro, como tiene la comunicación para el desarrollo en el
procesos de paz como los que se están viviendo Tolima es que haya crecimiento económico,
actualmente en Colombia, en los que se requiere la crecimiento del producto interno bruto, que el
actuación del gobierno, de la comunidad y de los departamento sea protagonista en el concierto
actores implicados para que ese tratado de paz, en económico nacional. Pero, respetando el medio
este caso, lleve a que realmente se dé un clima de ambiente. Es decir que haya un desarrollo
convivencia que sea duradero. económico de la mano con un desarrollo
Otra metodología muy importante en la sostenible y con un desarrollo humano, de
comunicación para el desarrollo está enfocada manera que ese desarrollo sea realmente
hacia la comunicación y la educación. Aunque integral y que llegue a todas las personas en
algunos autores consideran que la comunicación y igualdad de condiciones. Ahí estamos
la educación son áreas aparte, yo considero que la contemplando un punto muy importante que
educación hace parte de la comunicación para el es la equidad, que la distribución del ingreso
desarrollo. Lo que se busca es que a través de la vaya a todas las capas sociales y que no se
comunicación se mejoren los procesos de enseñanza concentre en algunas capas de la sociedad.
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6. ¿Cuál es el diagnóstico que se puede hacer de los buen sentido de la palabra, en las televisiones
medios comunitarios en el Tolima? comunitarias, para que la comunidad participe,
para que haya producción propia y que esa
Yo soy coordinador de un semillero de investigación programación realmente tribute o contribuya
en Comunicación y Periodismo para el Desarrollo al desarrollo de las comunidades.
Humano en la Universidad del Tolima, allí En cuanto a las radios comunitarias, hay unas
realizamos una investigación sobre televisión experiencias muy importantes en todo el
comunitaria. Actualmente en el departamento del departamento y creo que algunas de ellas, por
Tolima, encontramos 29 televisiones comunitarias y lo que he podido leer e investigar, realmente
alrededor de 42 radios comunitarias. ¿Cuál es el están haciendo una programación que
diagnóstico que nosotros hicimos sobre la televisión contribuye a que las comunidades estén unidas,
comunitaria? Si bien hay personas interesadas en cohesionadas y busquen la consecución de sus
desarrollar este medio, es poca la participación objetivos comunitarios.
comunitaria en ella. Un reto importante que tienen
estos medios comunitarios es que haya más ¿Cómo lograr que las comunidades se
participación de las personas, que se involucren no involucren en ese objetivo de la comunicación
solamente diciendo en qué horario quieren que se para el cambio social, en esa construcción
trasmita un programa, sino que también participen constante de tejido social?
en la confección de los mismos y en el control que se
haga a la programación que tiene las televisiones Mediante las metodologías de participación. La
comunitarias. gente muchas veces no participa porque cree
Otro aspecto muy importante es que muchas de que no tiene las capacidades para ello, porque
ellas todavía no tienen una producción propia de no hay algún tipo de incentivo, porque no
televisión, a qué me refiero con eso: la Ley del pueden asociar ese trabajo comunitario con
acuerdo 09 del año 2006 de la antigua Comisión bienestar. Entonces el reto que tiene la
Nacional de Televisión, las obliga a que tengan comunicación para el desarrollo y quien trabaja
producción propia, pero son pocas las televisiones en esta área es crear metodologías muy
que tienen esa producción propia y cuando la participativas, en las que las personas se vean
tienen, no se hace en forma regular. Por tanto es representadas en ellas, que se sientan a gusto,
necesario que las universidades, las administraciones que se sientan motivadas para participar en
municipales y la gobernación intervengan, en el todo el proceso de producción, y en todo el
proceso de la consecución de
objetivos de desarrollo. Me refiero a
que intervengan en el diagnóstico,
pero que intervengan también en
la planificación, en la ejecución de
acciones y en la evaluación de todo
el proceso y de la mano también
estén los medios comunitarios en los
que ellos pueden trabajar, se
puedan apropiar de ellos como un
aliado muy importante en la
consecución de los objetivos del
desarrollo.
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7. Apuntes para el
To l i pa z s e fo rta l e c e e n p l a n e a c i ó n d e
p roye ctos d e d e sa r ro l l o Desarrollo
c o n e n fo q u e d e De re c h os H u m a n os
Durante una semana, representantes y coordinadores de proyectos de los 19 Programas de Desarrollo y
Paz del País, Entidades del Estado y Entidades de Cooperación Internacional se prepararon para
planear proyectos de desarrollo con enfoque de Derechos Humanos.
En el municipio de Chinácota Norte de Santander fueron convocados por el Banco Mundial los
profesionales coordinadores de proyectos de los 19 Programas de Desarrollo y Paz (PDP) del país,
profesionales del Departamento Nacional de Planeación DNP y del Departamento de la Prosperidad
Social DPS y Agencias de Cooperación Internacional como la Unión Europea, para formarse en
planeación de proyectos de desarrollo con enfoque de Derechos Humanos. Durante la semana los
participantes tuvieron un espacio, no sólo de aprendizaje teórico en DD. HH, sino también momentos
de análisis conjunto de las experiencias de quienes trabajan desde lo local en zonas de conflicto y por la
defensa de los Derechos, la formación de actores sociales y el conocimiento de los problemas de las
diferentes regiones de Colombia.
Si bien es cierto que los PDP trabajan por la defensa de los Derechos Humanos, con esta herramienta
de planeación de proyectos se hará más sencilla la medición del impacto de las iniciativas sociales con
respecto a los DD.HH. que es una de las fallas que se ha encontrado a la hora de evaluar el alcance de
estas iniciativas. Para realizar este trabajo, el Fondo Nórdico (NTF) donó al Banco Mundial 400.000
dólares. Por su parte, el Banco dedicó dos años para la construcción de la herramienta. Durante este
tiempo se realizó la investigación, un trabajo de campo focalizado con las el proyecto de Fincas
Campesinas del PDP del Magdalena Medio y las comunidades de esa región, se formularon los
diferentes cuestionarios, los pilotajes de las encuestas y la sistematización del instrumento. El propósito
se traduce en las posibilidades de los programas para medir el goce de derechos antes y después de la
intervención, para que conozcan las necesidades actuales y planeen las acciones a realizar con respecto
a los DD.HH más afectados y, de esa manera, garantizar o, por lo menos, lograr una incidencia en el
goce efectivo de los Derechos Humanos.
El Programa Desarrollo y Paz del Tolima – Tolipaz, se hizo partícipe de este proceso de aprendizaje
para fortalecerse institucionalmente y, de esta
manera, contar con más herramientas que le
permitan mejorar su forma de intervención en el
territorio tolimense.
“Es importante que instituciones internacionales como
el Banco Mundial estén empezando a pensar en los
Derechos Humanos como un área importante para
intervenir, sobre todo en países como Colombia,
donde se vive un conflicto interno tan extenso. Eso nos
demuestra un cambio en el pensamiento y en el
direccionamiento de estas instituciones, un cambio en
las dinámicas de la Cooperación” fue el testimonio de
Luis Fernando Calle, representante del Programa
Desarrollo y Paz del Oriente Antioqueño PRODEPAZ.
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