Presentacion realizada por María Cecilia Roa García (Fundación Evaristo García, Colombia) en el webinar de lanzamiento del Foro Virtual 6 de la Comunidad de Práctica Andes (CoP Andes) acerca de la vulnerabilidad de los recursos hidricos frente al Cambio Climático en los Andes.

1. Indicadores de vulnerabilidad frente al
cambio climático de organizaciones
comunitarias del agua en Colombia
Foro virtual – cambio climático y agua
Comunidad de Práctica Andes
María Cecilia Roa García (Fundación Evaristo García)

2. Contenido
• Contexto
• Método
• Indicadores de vulnerabilidad
• Estrategias de adaptación
• Reflexiones

3. Sistema único de
información
12,000 organizaciones
Rurales y peri-urbanas
Urbanas
241 organizaciones
1,811
reportan
15%
Todas
reportan
100%
30.6 millones (68%)
14.4 million (32%)

4. Vulnerabilidad al cambio climático
• Variabilidad del clima y disponibilidad de
agua son preocupaciones para proveedores
de agua
Pero….
• La vulnerabilidad de organizaciones
comunitarias no es solo frente a escasez, sino
también frente a limitaciones institucionales

5. Método – Vulnerabilidades
- Datos de las encuestas de los acueductos de
Aquacol (n=17) y Facoris (n=29)
- Datos 7 casos del estudio
- Datos del SUI

6. Sitios de estudio
Sitios de estudio

7. Tipos de Vulnerabilidades
• Fuentes
• Técnicas
• Institucionales
• Modelo organizacional
e.j. costos de producción, liderazgo voluntario
e.j. concesiones, acceso subsidios
e.j. almacenamiento, pérdidas
e.j. precipitación, turbidez

8. Vulnerabilidades
en las fuentes

9. Escasez
Sitio Reportan
escasez
# Fuentes
Acuasur No 1
Acubuitrera Si 4
Asocascajal No 1 (pozo)
Golondrinas Si 1
La Sirena Si 3
Mondomo No 2
AQUACOL 41% 64% tiene 1 fuente
Mundo Nuevo Si 3
Tribunas Si 1
FACORIS 55% 55% tiene 1 fuente
Sitio Reportan
escasez
Acuasur No
Acubuitrera Si
Asocascajal No
Golondrinas Si
La Sirena Si
Mondomo No
AQUACOL 41%
Mundo Nuevo Si
Tribunas Si
FACORIS 55%
Sitio Reportan
escasez
# Fuentes Precipitación
mes más
seco (mm)
Agua Tratada /
Precipitación mes
más seco (%)
Acuasur No 1 131 < 1
Acubuitrera Si 4 s.d.
Asocascajal No 1 (pozo) 12 s.d.
Golondrinas Si 1 30 36
La Sirena Si 3 0 100
Mondomo No 2 s.d.
AQUACOL 41% 64% tiene 1 fuente
Mundo Nuevo Si 3 45 50
Tribunas Si 1 41 69
FACORIS 55% 55% tiene 1 fuente

10. Uso del suelo y turbidez
Sitio Reportan
turbidez
Cierre la planta por
turbidez (2012)
Uso del suelo
(% cuenca)
#
tiempos
Horas
(promedio)
Potreros Bosque
intervenido
Acuasur Si 10 3.5 60 0
Acubuitrera Si s.d. s.d. s.d.
Asocascajal n.a. n.a. s.d. s.d
Golondrinas Si 25 23.4 46 10
La Sirena Si 4 5.5 18 0
Mondomo Si 1 1 s.d. s.d
AQUACOL 53%
Mundo Nuevo Si s.d. s.d. 26 0
Tribunas Si 13 2.7 25 30
FACORIS 59%
Sitio Reportan
turbiedad
Cierre la planta por
turbiedad (2012)
#
veces
Horas
(promedio)
Acuasur Si 10 3,5
Acubuitrera Si s.d.
Asocascajal n.a. n.a.
Golondrinas Si 25 23,4
La Sirena Si 4 5,5
Mondomo Si 1 1
AQUACOL 53%
Mundo Nuevo Si s.d. s.d.
Tribunas Si 13 2,7
FACORIS 59%

11. Vulnerabilidades
técnicas:
Infraestructura

12. Longitud de la red
Fuente: Encuesta del acueductos Aquacol y Facoris, 2012
Sitio Bocatoma a la
planta (km)
Longitud de
la Red (km)
#
Conexiones
# Conexiones
/ km
Acuasur 21,8 49,4 2.480 50
Acubuitrera 2,5 41,0 1.623 60
Asocascajal <0,1 2,5 325 130
Golondrinas 3,5 7,5 497 66
La Sirena 5,0 9,8 888 91
Mondomo 1,6 17,0 700 41
AQUACOL 4,3 9,7 62
Mundo Nuevo 0,9 10,5 324 31
Tribunas 5,0 103,0 2.074 20
FACORIS 0,9 34,3 16
Sitio Bocatoma a la
planta (km)
Longitud de
la Red (km)
Acuasur 21,8 49,4
Acubuitrera 2,5 41,0
Asocascajal <0,1 2,5
Golondrinas 3,5 7,5
La Sirena 5,0 9,8
Mondomo 1,6 17,0
AQUACOL 4,3 9,7
Mundo Nuevo 0,9 10,5
Tribunas 5,0 103,0
FACORIS 0,9 34,3

13. Pérdidas – Agua no facturada
Sitio Longitud de
la Red (km)
# Conexiones /
km
Acuasur 49,4 50
Acubuitrera 41,0 60
Asocascajal 2,5 130
Golondrinas 7,5 66
La Sirena 9,8 91
Mondomo 17,0 41
Mundo Nuevo 10,5 31
Tribunas Corcega 103,0 20
Sitio Pérdidas %
Promedio 2012
Acuasur 45
Acubuitrera 38
Asocascajal s.d.
Golondrinas 37
La Sirena 18
Mondomo 28
Mundo Nuevo 40
Tribunas Corcega 56
Fuente: Datos del uso de agua de los socios del proyecto 2012
= Agua Tratada – Agua Facturada
Se mide con macro y micro medidores

14. Almacenamiento del agua
Fuente: Encuesta del acueductos Aquacol y Facoris 2012
Datos de socios del proyecto 2012
Sitio Reporta
Escasez
Almacenamiento
Volumen
(m3)
Capacidad
(horas)
Acuasur No 1.280 6
Acubuitrera Si 520 8
Asocascajal No 49 1
Golondrinas Si 170 7
La Sirena Si 400 9
Mondomo No 531 23
AQUACOL 7 (41%) 253 10
Mundo Nuevo Si 200 15
Tribunas Corcega Si 903  2.703 5 17
FACORIS 13 (55%) 234 28

15. Vulnerabilidades
institucionales

16. Concesiones
Sistema de
abastecimiento
Concesión
(L/s)
Caudal
promedio época
seca (L/s)
% caudal
concedido
Acuasur 50 <2
Acubuitrera 27,9 s.d.
Asocascajal 12,6 Pozo (140 m) n.a.
Golondrinas 3 8 37
La Sirena 18 13 100
Mondomo 10 25 40
Mundo Nuevo 5,5 4 100
Tribunas
Córcega
52,2 102 50
Sistema de
abastecimiento
Concesión
(L/s)
Acuasur 50
Acubuitrera 27,9
Asocascajal 12,6
Golondrinas 3
La Sirena 18
Mondomo 10
Mundo Nuevo 5,5
Tribunas
Córcega
52,2

17. Subsidios
Estrato Subsidio cruzado
1 Hasta 70%
2 Hasta 40%
3 Hasta 15%
4 Tarifa plena
5 Mín. 50%
6 Mín. 60%
Comerciales Mín. 50%
Industriales Mín. 30%
Estratificación socioeconómica de las viviendas es la base
para el sistema de subsidios cruzados

18. Estratificación socio-económica de los usuarios
AsocascajalAcuasur GolondrinasLa Sirena
Mondomo Mundo Nuevo Tribunas Córcega

19. ¿Quiénes reciben los subsidios del
estado?
• El 71% de las empresas grandes
• El 11% de las organizaciones comunitarias
Asociación
#
organizaciones
Han aplicado al
subsidio
Reciben
subsidio
AQUACOL 17 2 1 (6%)
FACORIS 29 5 4 (14%)

20. Modelo
organizacional

21. Tipo de organización comunitaria
Sistema de
abastecimiento
Tipo de organización
comunitaria
Nombre
Acuasur
Acueducto regional de los
corregimientos del sur de Jamundí
Acuabuitrera
Empresa de servicios
públicos
Acuabuitrera E.S.P. Cali
Asocascajal
Asociación de
usuarios
Asociación de usuarios del acueducto
y alcantarillado de la vereda Cascajal
Golondrinas
Empresa de servicios
públicos
Empresa administradora de servicios
públicos, acueducto y alcantarillado
de Golondrinas - ESAAG

22. Sistema de
abastecimiento
Tipo de organización
comunitaria
Nombre
La Sirena
Asociación de
suscriptores
Asociación de suscriptores del
acueducto del Barrio La Sirena
Mondomo
Sistema de abastecimiento de agua
para el corregimiento de Mondomo
Mundo Nuevo
Asociación de
suscriptores
Asociación de suscriptores del
servicio de agua de la vereda
Mundo Nuevo - ASAMUN
Tribunas
Córcega
Asociación de
suscriptores
Empresa de servicios
públicos
Asociación de suscriptores
acueducto Tribunas Córcega E.S.P
Tipo de organización comunitaria

23. ¿Qué implica para las organizaciones
comunitarias un sistema regulatorio
diseñado para empresas ?

24. Costos de producción
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
AQUACOL FACORIS Empresas
Pesos/m3
Datos:
2009 de 19 empresas
2011 de 6 organizaciones
comunitarias (3 de Facoris
y 3 de Aquacol)
Teóricamente: empresas tienen
economías de escala y aglomeración 
menores costos de producción

25. Liderazgo - gerente
Sistema de
abastecimiento
Voluntario Remunerado
Acuasur completo
Acubruitrera completo
Asocascajal completo
Golondrinas completo
La Sirena completo
Mondomo parcial parcial
Mundo Nuevo completo
Tribunas Córcega completo

26. Vulnerabilidades
altas

27. Vulnerabilidad
Prioridad*
(10 más alta)
Acceso subsidios limitado (I) 10
Uso del suelo (F) 10
Agua no facturada (T) 9
Liderazgo voluntario / falta de
continuidad de administración (M)
8
Propiedad de infraestructura (M) 8
Precipitación – época seca (F) 7
Turbidez (F) 5
Longitud del red (T) 5
Vulnerabilidades de alta prioridad
*Organizaciones de Aquacol
Prioridad**
(10 más alta)
1
7
5
n.a.
2
10
5
10
**Tribunas Córcega

28. Estrategias de adaptación

29. Estrategias de acueductos -
actuales / potenciales
Estrategias Actuales
(% organizaciones)
Compra tierra en cabeceras 60
Ampliar almacenamiento 60
Restauración ecológica 40
Capacitación / intercambio
experiencias
40
Reducción / regulación de
presión
40
Campaña sensibilización –
uso eficiente
20
Potenciales
(% organizaciones)
80
40
20
-
20
40

30. Estrategias – colectivas
Monitoreo ambiental y socio-económico:
• Generación de datos locales
• Disponibilidad y escasez de agua
• Base de datos de usuarios

31. Acceso a subsidios
Manual para adquisión de predios
• Sistema contable
• Manual (con base en normas legales)
• Trabajo conjunto con municipios
Estrategias – colectivas

32. Reflexiones

33. Reflexiones
• Para las organizaciones comunitarias del agua,
las vulnerabilidades institucionales y del
modelo organizacional son de igual o mayor
importancia que las vulnerabilidades técnicas y
de las fuentes
• Frente al cambio climático los 4 tipos de
vulnerabilidades afectan la sostenibilidad de las
organizaciones comunitarias y sus habilidades
de adaptación a situaciones de escasez

34. Adaptación al cambio climático
De lo biofísico 
a lo institucional

35. Gracias
Texto del artículo en:
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