Revista Multijurídica al Día Tribuna Digital UNA REINA AL SERVICIO DE LA LABOR HUMANITARIA - 12va edicion

tribuna
digital
Dra. Magaly Vásquez G.
STAFF ACADÉMICO
Internacionales
Nacionales
Nuevos talentos
@multijuridicaaldia
agenda
2021
UNA REINA AL SERVICIO DE LA
LABOR HUMANITARIA
CRISTAL MONTAÑEZ
EDICIÓN
Especial
AÑO 1 - agto 2021
12
AULA DIGITAL
DR. JOSÉ MALAGUERA
HABLEMOS
DE DDHH
MUJER AL DÍA
FRAGMENTOS
MARKETING - INNOVACIÓN
INVESTIGACIÓN
CRIMINAL
DERECHO
DIGITAL
ENTREVISTA
ESPECIAL
DÍA MUNDIAL DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
PSICOLOGÍA
CON PALABRAS SENCILLAS

MSc. Tania Younes
Directora de Infoproducción y Contenido
Director General
Dr. José Luis Vegas Roche
Directora Académica
Director Ejecutivo
MSc. Carlos Villarroel
Directora de Infoproducción
y Contenido
MSc. Tania Younes
Directora de Revisión y Estilo
MSc. Marisol Montilla
Directora de
Diagramación y Diseño
Lcda. Alice Brea
Directora de Marketing Digital
Lcda. Carolina Franco
Comité Editorial:
Dra. Antonieta de Oxford
Dra. Cristina Agostini
Dra. Rosmary Veltri
Dr. Jorge Rosell Senhenn
Dr. José Rafael Zaá
Copywriter y Editora:
Marialejandra Díaz Vásquez
Ejecutiva de Eventos:
Abga. Starlys Manrique
Social Media:
Athenas R. García
Los artículos, opiniones y expresiones
publicados en la revista “Multijrídica
al Día”, son responsabilidad absoluta
de sus autores.
Derechos reservados y bajo
dominio exclusivo de Grupo
Multijurídica, C.A.
CONSEJO DIRECTIVO
Profundos sentimientos y emociones positivas embargan a la gran
familia Multijurídica, al darnos cuenta de la mágica travesía que
hemos experimentado a lo largo de todo este tiempo,
construyendo paso a paso un universo académico al servicio de
nuestra selecta comunidad de lectores. Arribar a esta duodécima
entrega, sin duda alguna, constituye toda una proeza de buena
voluntad y compromiso de quienes asumieron el reto de
superarse a sí mismos con cada edición, consolidándose en un
excelente equipo de trabajo con un único estandarte que define
nuestro objetivo común: “fomentar la academia en Venezuela y
el resto de Latinoamérica”
Esa travesía también nos brinda la posibilidad de aferrarnos con fe
a un proyecto verdaderamente esperanzador en momentos tan
difíciles para la humanidad, pues permite la congregación de
diversos articulistas, colaboradores e infoproductores, quienes
durante estas doce ediciones consecutivas, han ofrecido sus
destacadas contribuciones con base a interesantes temáticas
elegidas por nuestro Consejo Directivo, generando compilaciones
innovadoras y vanguardistas a la altura de las exigencias
académicas más relevantes, que favorecen en gran medida la
comprensión de un entorno digital cada vez más vertiginoso
como consecuencia de la pandemia por COVID-19. Es
principalmente por ese motivo, que nos sentimos orgullosos del
trabajo que juntos como equipo hace posible disfrutar de
Multijurídica al Día, tu revista académica digital.
En esta ocasión la temática elegida para esta edición, nos
confronta con una cruda y sensible realidad que revela las
carencias de millones de personas, que, en medio de profundas
desigualdades, luchan por conseguir condiciones mínimas de
subsistencia, aunque para muchas de esas personas signifique
una fugaz sensación de bienestar. El Día Mundial de la Asistencia
Humanitaria, es una efeméride que enaltece la labor incansable
de innumerables profesionales de la salud y trabajadores
humanitarios que dedican sus vidas al servicio del bienestar
común, teniendo como norte la solidaridad y generosidad con las
personas más necesitadas, por encima del riesgo que implica el
sacrificio de sus propias vidas.
De tal manera que, esta duodécima edición aborda desde diversas
perspectivas, una importante temática que define la labor
humanitaria como un aspecto esencial y trascendental en
nuestras vidas, y Multijurídica al Día, rinde un especial tributo a la
filantropía como filosofía al servicio de la humanidad.

Foros Chat #AulaDigitalMultijuridica
“Ética jurídica y compromiso profesional”
Profesora Carmen Cecilia Cortez.
Lunes 09, 5:00pm (Hora Venezuela).
“El Examen Preliminar ante la Corte Penal Internacional”
Profesora Tamara Bechar.
“Inédito”
Dr. Tutankamen Hernández.
¡Anímate a participar en nuestra agenda 2021, para
juntos seguir fomentando la academia!
“La Víctima en el Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente:
con especial referencia a la querella”
Dra. Nelly Mata.
Foros Chat #InvestigaciónCriminal
“Manejo de Muestras Biológicas en el Análisis de Genética Forense”
Lcda. Magaly Salazar Abreu.
Jueves 12, 6:00pm (Hora Venezuela).
“Trayectoria Balística: ubicación y posición de la víctima y victimario
en el sitio del suceso”
Experto Carlos Omaña Ríos
“Fundamentos de la Investigación Penal a partir de registros
telefónicos”
Experto Edgar Sánchez.
agenda
2
0
2
1

índice STAFF ACADÉMICO
TEMÁTICA
Asistencia humanitaria, derechos
humanos y solidaridad
internacional
Innovaciones, tendencias tecnológicas
y marketing profesional: una triada de
nuevas experiencias para impulsar el
business intelligence
innovación
FRAGMENTOS
Entrevista Especial a Irene Coello
Collada: Acción humanitaria con
perspectiva feminista
mujer al día
PSICOLOGÍA CON
PALABRAS SENCILLAS
“La desesperanza aprendida”
nuevos
talentos
El agua que se desborda: Resistencia
Civil en Venezuela
Políticas públicas instrumentadas por
Colombia para la regularización de la
diáspora venezolana: acceso a la
nacionalidad
internacionales
Crónica de un feminicidio
Asistencia humanitaria ante el
COVID-19 y sus variedades contagiosas
Merecido reconocimiento a los héroes
de carne y hueso
nacionales
Asistencia humanitaria y derecho a la
verdad
Enfermedades ocupacionales en la
función policial
Venezolanos refugiados en Alemania:
algunos retos para su integración
Materializando la solidaridad: La política
de recepción migratoria del Estado
Colombiano al fenómeno de movilidad
humana proveniente de Venezuela
Régimen jurídico de la ciudad de
Caracas
Migración de los pueblos indígenas
venezolanos y su abordaje humanitario
Una Reina al
Servicio de la
labor
Humanitaria
TRIBUNA DIGITAL Pág. 22
Pág. 26
Pág. 28
Pág. 31
Pág. 37
Pág. 40
Pág. 43
Pág. 45
Pág. 51
Pág. 58
Pág. 11
Pág. 7
Pág. 62
Pág. 66
Pág. 71
Domina el mapa de empatía y conoce
a tu potencial cliente
marketing Pág. 76
Pág. 54
DERECHO DIGITAL
Pág. 93
Pág. 74
INVESTIGACIÓN
CRIMINAL
Pág. 80
AULA DIGITAL
DR. JOSÉ L. MALAGUERA
Pág. 83
HABLEMOS DE DDHH
Pág. 89
Cristal del Mar Montañez

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MULTIJURÍDICA AL DÍA TEMÁTICA ASISTENCIA HUMANITARIA
TEMÁTICA
ASISTENCIA HUMANITARIA, DERECHOS HUMANOS Y
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL
Dra. Magaly Vásquez González
Directora Académica
En diciembre de 2008 la Asamblea General de Naciones
Unidas, en memoria del brutal atentado terrorista del
19 de agosto de 2003, contra la sede de las Naciones
Unidas en Bagdad (Iraq) que cobró la vida de 22
personas, entre ellas el propio enviado de la ONU,
Sergio Vieira de Mello, declaró esa fecha, de cada año,
como el Día Mundial de la Asistencia Humanitaria. (
https://www.un.org/es/ observances/humanitarian-
day )
La asistencia humanitaria constituye un derecho
reconocido por el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos (DIDH) derivado de la protección
que se debe a los derechos a la vida y a la inviolabilidad,
los cuales constituyen obligaciones erga omnes para
todos los estados de la comunidad internacional, tal
como lo ha desarrollado la Corte Internacional de
Justicia. Siendo que “el derecho a recibir y a brindar
asistencia humanitaria constituye un principio
humanitario fundamental que asiste a todo ciudadano
en todo país”(Código de conducta relativo al socorro en
casos de desastre para el Movimiento Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las
Organizaciones No Gubernamentales, 1995), es claro
que los estados deben adoptar las medidas necesarias
para la atención de las personas desplazadas y para que
el Estado que promueve tal desplazamiento, cumpla
con sus obligaciones.
El artículo 22.1 de la Convención
Americana de Derechos Humanos,
reconoce el derecho de circulación y
de residencia, disponiendo que “toda
persona que se halle legalmente en el
territorio de un Estado tiene derecho
a circular por el mismo y, a residir en él
con sujeción a las disposiciones
legales”. En una interpretación
evolutiva de tal derecho, la Corte
Interamericana de Derechos
Humanos (CtIADH) ha indicado que el
mismo conlleva la protección del
derecho a no ser desplazado
forzadamente en los Estados Parte de
la misma (Caso Masacre de Mapiripán
Vs. Colombia, párr.188; Caso de las
Masacres de Ituango Vs. Colombia.
https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fwww.examenonu
venezuela.com%2Fdemocracia-estado-de-derecho%2Freingreso-de-venezu
ela-a-la-jurisdiccion-de-corte-interamericana-de-derechos-humanos&psig=
AOvVaw1of2yJSKyItn_XxRq-l8Xi&ust=1628222546530000&source=images&
cd=vfe&ved=0CAsQjRxqFwoTCLi2ieX_mPICFQAAAAAdAAAAABAD

8
Sentencia de 1 de julio de 2006 Serie C No. 148,
párr. 207.), por tanto, siendo el derecho de toda
persona a no ser desplazada forzadamente un
derecho humano, el Sistema Interamericano ha
desarrollado una serie de obligaciones de los
Estados relacionadas a la prevención de tal
desplazamiento y la protección de las personas
víctimas del mismo, tales como la adopción de
medidas para evitar situaciones de riesgo para
un individuo o determinado grupo de
individuos, la garantía de retorno o de los
derechos“a la integridad física, a la dignidad, a la
protección de la familia, a la protección de los
derechos de niños, niñas y adolescentes en el
contexto del desplazamiento, y en general a
proteger los derechos de los afectados sin
discriminación” (Corte IDH. Caso de las
Comunidades Afrodescendientes Desplazadas
de la Cuenca del Río Cacarica (Operación
Génesis) Vs. Colombia. Sentencia de Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas de 20
de noviembre de 2013. Serie C No. 270, párr.
283).
También la asistencia humanitaria se impone
respecto de las víctimas de conflictos armados,
según el Derecho Internacional Humanitario
(DIH), entendido este como “el conjunto de
reglas de origen convencional o
consuetudinario que se aplican durante los
conflictos armados y procuran proteger, por
razones humanitarias, a las personas que no
participan o que han dejado de participar
directamente en las hostilidades, y restringen los
métodos y medios de guerra” (Corte
Interamericana de Derechos Humanos y Comité
Internacional de la Cruz Roja, Cuadernillo de
Jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos N° 17: Interacción entre el
Derecho Internacional de los Derechos
Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario [ed. ampl.], San José, Costa Rica,
2021). Por tanto, como se afirma en un trabajo
publicado por el Centro de Justicia y Paz (Cepaz),
“en coyunturas como las crisis humanitarias el
DIH y el DIDH actúan de manera conjunta para la
coordinación de la acción humanitaria”
La celebración de la fecha que nos ocupa
no puede dejar de relacionarse con el caso
venezolano, considerando, por una parte,
las limitaciones de un importante número
de la población para acceder a alimentos y
medicinas y, por la otra, la situación de
quienes, en razón de la falta de seguridad
personal y jurídica o igualmente por
imposibilidad de satisfacción de las más
elementales necesidades, se han visto
forzados a emigrar del país, trasladándose
por caminos o trochas hacia países vecinos
y sufriendo, como consecuencia de las
precarias condiciones en que se desplazan,
la lesión a sus derechos a la alimentación,
suministro de agua, salud, propiedad,
entre otros. En relación con la primera de
las situaciones descritas, ya desde hace
más de dos años se pronunció la OEA a
través de su Consejo Permanente al
aprobar el 27 de marzo de 2019, una
resolución sobre Ayuda Humanitaria en
Venezuela, en la que se instaba a las
instituciones públicas de Venezuela en
especial las fuerzas militares y de policía a
abstenerse “de bloquear el ingreso de
ayuda humanitaria a Venezuela, dando el
debido respeto a los principios
humanitarios de humanidad,
imparcialidad, neutralidad e
independencia operativa de la asistencia
humanitaria, así como el respeto de los
derechos humanos” y se expresaba que el
cierre de las fronteras venezolanas con
Brasil y Colombia “ha impedido
efectivamente que la población,
especialmente los más vulnerables,
obtengan alimentos, medicamentos,
tratamiento médico, y oportunidades
educativas”, además que el colapso del
sistema de salud nacional “ha llevado a la
reaparición de enfermedades infecciosas,
previamente erradicadas en Venezuela, así
como en los países fronterizos y en la
región”
(https://cepaz.org/articulos/el-derecho-a-la-asiste
ncia-humanitaria-como-deber-internacional/)

9
La situación de desplazamiento de los
migrantes venezolanos hacia países vecinos,
ha dado lugar a la activación de diversas
organizaciones no gubernamentales e
instituciones en los países de acogida o
tránsito, con el fin de paliar su vulnerable
situación. Si bien algunos países de la región
como Argentina, Perú y Chile han adoptado
medidas para la regularización de los
venezolanos migrantes en esas naciones,
ninguno ha sido de la magnitud del
establecido por el gobierno colombiano, país
en el que se encuentra el mayor número de
venezolanos en esta condición. Así, entre las
diversas políticas públicas promovidas por el
gobierno de Iván Duque resalta su anuncio
del pasado mes de febrero, puesto en marcha
el 1° de marzo de este año, consistente en un
Estatuto de protección temporal que permite
a los venezolanos migrantes entrar en un
régimen de protección por 10 años para
adquirir una visa de residente.
Como venezolanos, enaltecemos que se haya
establecido la celebración del Día Mundial de
la Asistencia Humanitaria, que representa
una excelente oportunidad para reconocer y
agradecer la actividad de gobiernos y
organizaciones que, en cumplimiento de las
obligaciones derivadas de su rol como actores
internacionales, han adoptado medidas y
formulado proyectos que permitan a los
migrantes venezolanos mejores condiciones
de vida después de haberse visto obligados a
emigrar de su país de origen.
https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fecuadorwillana.com%2F2018%2F11%
2F26%2Fonu-aprobo-ayuda-humanitaria-para-venezuela%2F&psig=AOvVaw22OUW5GKrvpQsT
2VipUrm2&ust=1628222356907000&source=images&cd=vfe&ved=0CAsQjRxqFwoTCPCT14z_m
PICFQAAAAAdAAAAABAI
Considerando las diferentes aristas de la
temática que nos ocupa, el Consejo
Directivo de Multujirídica al Día acordó
realizar un cambio en la sección Tribuna
Digital, presentando dos entrevistas que
reflejan visiones genuinas de la asistencia
humanitaria, a través de la actividad
realizada por dos venezolanas que, sin duda
alguna, demuestran su compromiso
permanente por el bienestar común: una,
Cristal Montañéz Baylor, Coordinadora
Internacional de Hope For Venezuelan
Refugees, un proyecto creado en respuesta
a la crisis alimentaria que afecta a cientos de
miles de refugiados, migrantes y
caminantes venezolanos en Colombia y a
quien tuve el placer de entrevistar, y la otra,
Irene Coello Collada desde su posición de
Oficial de Asuntos Humanitarios y Punto
Focal para Género y Diversidad en la Oficina
de Naciones Unidas para la Coordinación de
Asuntos Humanitarios (OCHA) en
Venezuela, entrevistada por nuestra
infoproductora Susana Reina. Esperamos
disfruten la información que nos comparten
estas valiosas mujeres.

11
MULTIJURÍDICA AL DÍA TRIBUNA DIGITAL Una Reina al Servicio
tribuna
digital
Cristal del Mar Montañez
Esta Tribuna Digital, se enorgullece en
presentar y darle la más cordial bienvenida a
CRISTAL DEL MAR MONTAÑEZ BAYLOR, una
venezolana de excepción residenciada en
Houston - Texas, Estados Unidos, ex reina de
belleza, filántropa, activista de derechos
humanos y ejecutiva exitosa. Actualmente, es
miembro de la Junta Directiva y el Comité
Executivo de Ciudades Hermanas de Houston
(Sister Cities of Houston), la Asociación
Houston-Karachi Sister Cities (Houston-Karachi
Sister Cities Association), el Grupo de
Pensamiento y Acción Foro Atenas en Bogotá,
Colombia, y fue designada Embajadora de
Buena Voluntad de la Federación Coalición
por Venezuela en junio 2021.
UNA REINA AL SERVICIO DE LA LABOR HUMANITARIA
Arribamos a la duodécima entrega de
Tribuna Digital, y en esta oportunidad me
complace asumir el reto de conducir la
entrevista para esta edición, con ocasión a la
temática elegida sobre el Día Mundial de la
Asistencia Humanitaria, efeméride que
refleja con ahínco, la labor constante y
permanente de innumerables profesionales
de la salud y trabajadores humanitarios que
luchan por el bienestar de millones de
personas en todo el mundo, a través de
organizaciones impulsadas por destacadas
personalidades que han dedicado sus vidas
al servicio de la humanidad. Es también un
merecido tributo a aquellas personas que
sacrificaron sus vidas cumpliendo con esta
esencial y transcendental labor.
Dra. Magaly Vásquez González.

12
Empecemos por conocer un poco sobre
la vida y obra de Cristal Montañez.
¿Cuál ha sido su trayectoria durante
todo este tiempo y qué cargos o
funciones han sido relevantes para sus
fines humanitarios?
Bueno, aparte de los cargos que indicaste en tu
preámbulo, soy miembro del Comité de
Relaciones Exteriores de Houston (Houston
Committee on Foreign Relations HCFR), del
Comité de Asesoría Internacional de la
Organización de Women Powerful International,
el Marshall Plan Charities (MPC) para reconstruir
Afganistán y del equipo multisectorial TREN
(Talleres de Reconstrucción Nacional) en
Venezuela. Además, soy miembro del Comité
de Servicio Internacional del Rotary e-Club de
Houston y Coordinadora Internacional de Hope
For Venezuelan Refugees, un proyecto creado en
respuesta a la crisis alimentaria que afecta a
cientos de miles de refugiados, migrantes y
caminantes venezolanos, y retornados
colombianos en Cúcuta y Pamplona, Colombia,
y que recibió el "Premio Proyecto de Servicio
Humanitario del año 2018-19, siendo
reconocida por mi trabajo de servicio
internacional (International “Service Above Self”
Award (2018-2019)), y como Rotaria del año
(2019-2020) por el Rotary e-Club de Houston.
La Junta Directiva del Consejo de Desarrollo de
Comercio Internacional de Houston, Inc.
(Houston International Trade Development
Council, Inc.), me seleccionó como una
“Destacada Humanitaria” (Outstanding
Humanitarian). Este premio se presentará el 14
de octubre de 2021, durante la octava edición
anual de los Premios Global Seven (G7), y en la
tarde del mismo día, la organización World
Affairs Council de Houston, me hará un
reconocimiento como “Líder Global de
Influencia” (Global Leader of Influrence) durante
la entrega de los Premios Jesse H. Jones.
También me desempeñé como directora
ejecutiva de Hashoo Foundation USA
-Fundación Hashoo (2006-2018), una
fundación humanitaria con sede en
Islamabad, Pakistán. Mi trabajo apoyó una
cartera diversa de programas de la Fundación
donde dirigí programas de desarrollo
económico, educación y ayuda de
emergencia que empoderaron a miles de
personas e impactaron positivamente en las
comunidades vulnerables. Mi enfoque
principal es el empoderamiento de mujeres y
niñas a través del desarrollo económico en las
áreas más remotas de Pakistán. El trabajo que
desempeño es fundamental para el éxito del
proyecto “Plan Bee", pues permite el
empoderamiento económico de las mujeres
a través de apicultura de abejas en las
remotas áreas en Gilgit Baltistan, que ganó
varios reconocimientos globales y locales,
incluyendo el prestigioso premio World
Challenge (competencia Mundial del Desafío
(2008)) de la BBC Mundo, la revista Newsweek
y Shell Global.

13
A través de mi vida, mi mamá y mi
abuela han sido mis modelos a
seguir. Mi mamá es una mujer
compasiva, perseverante y muy
tolerante en su trato con los
demás. Sus acciones han sido mí
inspiración a través de los años, y
aun hoy continúa enseñando con
su ejemplo al vivir por un principio
moral, la regla de oro “Trata a los
demás como querrías que te
trataran a ti”. Recuerdo las acciones
de mi mamá por defender y ayudar
a los más necesitados y como hacía
todo lo que estuviese a su alcance
para denunciar la injusticia y la
impunidad. Igualmente, recuerdo
como desde muy pequeña veía a
mi mamá recolectando ropa,
zapatos, y cobijas para tenerlos en
el carro y donarlos a los indigentes
que se encontraba en la vía a su
trabajo y en las calles de nuestra
ciudad. También estaba muy
pendiente de ofrecerles algo de
comer cuando la situación lo
permitía.
Esas semillitas crecieron dentro mí.
Pero fue el 11 de abril de 2002
cuando con mucha determinación
me comprometí a luchar contra la
injusticia social, combatir la
impunidad y promover la defensa
y protección de los derechos
humanos, civiles y políticos de los
venezolanos, la democracia, la
participación ciudadana, la
libertad y las elecciones auténticas
y transparentes como un derecho
ciudadano y constitucional
necesario para recuperar la
democracia y la libertad en
Venezuela y otros países en
América.
Estimada Cristal, la temática elegida para esta
edición de Multijurídica al Día, versa sobre el
“Día Mundial de la Asistencia Humanitaria”y tal
como nos indica, es notable su larga trayectoria
al servicio de los demás. ¿Qué inspiró a una ex
reina de belleza a convertirse en una destacada
filántropa y ferviente activista por los derechos
humanos?
Bueno, aparte de los cargos que indicaste en tu
preámbulo, soy miembro del Comité de Relaciones
Exteriores de Houston (Houston Committee on Foreign
Relations HCFR), del Comité de Asesoría Internacional de
la Organización de Women Powerful International, el
Marshall Plan Charities (MPC) para reconstruir Afganistán,
del equipo multisectorial TREN (Talleres de
Reconstrucción Nacional) en Venezuela.
El Comité de Relaciones Exteriores de Dallas (Dallas
Committee on Foreign Relations DCFR (2011)), reconoció
mi “Labor Humanitaria y Significativa Contribución al
Frente de la Política Exterior” por promover
oportunidades que impactan la vida de miles de
personas, disuadir el extremismo de una manera
práctica, defender los derechos humanos, civiles y
políticos de los venezolanos y promover la paz mundial.”
Mi desempeño con estudiantes en Houston a través de la
Fundación Hashoo recibió el prestigioso reconocimiento
nacional el Jefferson Award (2012) (Premio al Servicio
Juvenil (YSC)). Y la organización Texas Executive Women
(Mujeres Ejecutivas de Texas) con el prestigioso Women
on the Move (WOM Mujeres en Acción (2013)), reconoció
mi labor entre las 10 mujeres ejecutivas más exitosas de
la ciudad de Houston, debido a mi proyección
profesional y al servicio constante de comunidad en
diversas áreas.

14
Desde ese entonces, he seguido muy de
cerca el extraordinario trabajo del Dr. Gene
Sharp del “Albert Einstein Institution”, el
erudito más importante del mundo en la
acción estratégica no violenta, con quien
colaboré muy de cerca junto a su equipo en
la promoción y distribución de escritos y
traducciones sobre la técnica de la lucha no
violenta, su potencial en la resolución de
conflictos agudos y su posible aplicación a la
crisis venezolana. Mi trabajo por la
democracia, la justicia y la paz, incluyeron la
educación de activistas de la sociedad civil
en la acción estratégica no violenta y
estrategias de liberación de regímenes
dictatoriales siguiendo las enseñanzas del
Dr. Gene Sharp a través de presentaciones y
conversatorios.
Fue entonces, cuando reconocí la oportunidad
de hacer una diferencia y me comprometí a
promover el tenis como un deporte popular
para los jóvenes de Venezuela.
Y fue así como inicié una campaña
conjuntamente con los funcionarios de la
Federación Venezolana de Tenis, el Ministro de
la Juventud y Deporte, y la Gobernación de
Caracas para popularizar el deporte mediante
la construcción de canchas de tenis en espacios
públicos y la facilitación de instructores para
enseñar las reglas fundamentales del deporte e
involucrar a los jóvenes como una manera de
desarrollar su estado físico y mantenerlos
alejados de vicios y actividades criminales. El
siguiente paso fue solicitar el apoyo del
Ministro de Justicia para ayudar a financiar esta
iniciativa a nivel nacional. La campaña fue un
éxito gracias a la participación y el apoyo de las
organizaciones e instituciones
gubernamentales y los medios de
comunicación que ayudaron a promover el
tenis desde otro ángulo. Como resultado, la
primera cancha de tenis fue construida y
muchos jóvenes tuvieron la oportunidad de
aprender y jugar al tenis.
Por otra parte, la maravillosa relación con mi
abuela me llevó a desarrollar un interés
especial por los ancianitos y me convertí en
voluntaria del Comité de Damas Voluntarias del
Patronato Nacional de Ancianos Inválidos
donde dediqué parte de mi tiempo a apoyar
obras de beneficencia para los ancianos,
muchos de los cuales no tenían familia y se
sentían solos y desconsolados. Recuerdo
especialmente a Carlota, una hermosa mujer
de 92 años quien había sido bailarina de ballet
en su juventud. Cada mes, Carlota esperaba mi
visita y me pedía que me la llevara a mi casa.
Durante mi período como Miss Venezuela
1977, tuve la oportunidad de representar la
organización en un par de eventos a favor
de la niñez. Sin embargo, la organización
Miss Venezuela no tenía un programa de
interés social y comunitario. En ese
momento, yo era una hábil jugadora de
tenis y fui la precursora de la revolución
popular de este deporte considerado hasta
entonces como un deporte aristocrático.
Durante mi reinado como Miss Venezuela,
mientras disfrutaba de la exposición a los
medios que atrajo mi éxito en el tenis, me
encontré con la realidad de que el tenis era
considerado como un deporte exclusivo y
elitesco que se jugaba mayormente en los
clubes privados y no era de acceso popular
con la excepción de algunas canchas de
tenis públicas en zonas rurales.
Como referíamos al inicio de esta
conversación, usted viene del mundo
de los certámenes de belleza ¿Su
experiencia como Miss Venezuela
tuvo alguna influencia en la decisión
de trabajar por y para los demás?

15
Igualmente, utilicé mi imagen para contribuir
activamente con otras obras humanitarias. Tengo
memorias inolvidables de mi viaje con Miss
Universo Janelle Commissiong, a las ciudades
colombianas de Bogotá, Medellín, Cartagena,
Manizales y Cúcuta donde participamos en el
lanzamiento de la colección de moda de Pat
Primo, Catalina, y Max Factor para recaudar
fondos en beneficio de la Asociación Contra el
Cáncer.
Años más tarde y siendo muy jóvenes, mis hijos
Gabriela Cristal y Hank, se unieron a los proyectos
humanitarios, por lo que, ayudar a los demás se
convirtió en una actividad familiar y juntos
hemos participado en muchos proyectos a través
de los años, siendo uno de ellos el programa que
implementamos en 2000 después de la tragedia
de Vargas: Bear Hugs for Venezuela, un programa
de asistencia humanitaria de ayuda psico-social
para las niñas y niños afectados por la
devastadora tragedia de Vargas. En 2016, mi
nietecita Kalleigh y yo, creamos el proyecto Bear
Hugs for Venezuela para apoyar al Hospital de
Niños San Juan de Dios en Caracas afectado por
la crisis humanitaria y la falta de medicamentos y
de insumos básicos y en 2017 iniciamos el
proyecto Bear Hugs for Venezuela para el Hospital
de Niños J.M. de los Ríos, cuyo objetivo era
beneficiar a los niños hospitalizados a través de
donaciones de cajas de alimentos fortificados
RAH, cajas de suplementos pediátricos y
paquetes Bear Hugs para llevarles alegría,
sonrisas y esperanza.
Durante el inicio de la implementación del
proyecto, el Hospital fue militarizado por las
fuerzas de seguridad del régimen venezolano,
por lo que, considerando la situación de riesgo e
inseguridad en el Hospital, nuestro socio local, el
Rotary Caracas, recomendó redirigir las
donaciones a tres organizaciones que atienden a
niños pobres y vulnerables quienes en su
mayoría son pacientes del Hospital: Fundación
Amigos del Niño con Cáncer, Hogar Bambi
Venezuela y Centro de Atención Integral al Niño,
Niña y Adolescente (CAINA).
En diciembre de 2008 la Asamblea
General declaró el 19 de agosto como el
Día Mundial de la Asistencia
Humanitaria, en memoria del brutal
atentado terrorista, del 19 de agosto de
2003, contra la sede de las Naciones
Unidas en Bagdad (Iraq) que cobró la
vida de 22 personas
(https://www.un.org/es/observances/h
umanitarian-day), por tanto se trata de
una fecha de importancia global, en la
cual celebramos y reconocemos la
necesidad de seguir apoyando la
dedicación de las personas,
organizaciones no gubernamentales
(ONG) y voluntarios, entidades
nacionales, locales e internacionales y,
las comunidades que permiten
desarrollar un trabajo enfocado en
atender, proteger y mejorar la
condición de personas víctimas de
conflictos y emergencias y garantizar
acceso a servicios básicos tales como
albergue, agua, alimentación o
asistencia médica.
En 2020, se rindió un tributo especial a
los trabajadores humanitarios,
profesionales de la salud y voluntarios,
quienes, pese a los riesgos, atendieron
a millones de personas durante la
pandemia causada por COVID-19.
¿Qué opinión le merece la
declaratoria por parte de la ONU
de un Día Mundial de la
Asistencia Humanitaria”?

16
Considero que este año, debemos
capitalizar este día de reconocimiento
del espíritu humanitario para elevar el
perfil de la crisis de refugiados y
migrantes venezolanos, la segunda
más grande del mundo, para estimular
a más naciones y organizaciones de
cooperación internacional a apoyar
uniéndose a nuestra causa y a nuestros
trabajadores humanitarios y
voluntarios de la sociedad civil, quienes
están en la primera línea de respuesta
para ayudar a miles personas afectadas
por la crisis venezolana y la pandemia
pese a las inmensas dificultades que
enfrentan diariamente.
La gravísima crisis económica y política causada
por el gobierno venezolano, ha forzado a miles de
compatriotas a migrar en condiciones de
vulnerabilidad y riesgo para escapar del hambre y
la miseria. La escasez y el alto costo de los
alimentos y medicinas, la falta de servicios básicos,
el colapso del sistema hospitalario, la falta de
empleo, el aumento de la delincuencia, la
corrupción y un salario mínimo mensual
equivalente a 3,50 dólares (https://
www.reuters.com/world/americas/venezuela
-raises-minimum-wage-fourth-year-hyperinflation
-2021-05-01/), sólo lo suficiente para comprar un
kilo de queso y un litro de leche, han obligado a 1
de cada 7 venezolanos (más de 5,6 millones) a huir
a países vecinos como Argentina, Brasil, Colombia,
Chile, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá y EE.
UU. Lo que resultó en el éxodo de refugiados más
grande en la historia de América Latina y el
hemisferio occidental, y la mayor crisis de
migración forzada causada por pésimas políticas
gubernamentales y al exceso de corrupción.
Colombia acoge a 1,8 millones de refugiados y
migrantes y a 845,000 retornados colombianos.
Todos los días, miles de refugiados, migrantes y
caminantes ingresan a Colombia a través de las
“trochas.”Estos cruces improvisados a lo largo de la
frontera entre Venezuela y Colombia se han
convertido en el único acceso entre los dos países
para los venezolanos que viajan a pie y están
expuestos a situaciones de alto riesgo. Los
caminantes están expuestos a accidentes y a sufrir
de hipotermia y deshidratación, mientras transitan
por regiones que oscilan entre el calor
insoportable y las bajas temperaturas del páramo
recorriendo peligrosas carreteras de ciudad en
ciudad, y hacia otros países vecinos. La
victimización y la explotación son rampantes en
estas regiones fronterizas.
En mi rol de Directora Executiva de la
Fundación Hashoo en los EEUU, trabajé
conjuntamente con el equipo de la
Fundación en Pakistán en el desarrollo
e implementación de programas de
empoderamiento de la mujer,
seguridad alimentaria, salud,
educación y respuesta a emergencias
en diferentes regiones remotas y
vulnerables de este país. Recuerdo
especialmente las visitas de evaluación
al asentamiento de refugiados
establecido por las Naciones Unidas
I-12 para refugiados afganos ubicado
en las afueras de Islamabad y cuyos
programas eran operados por nuestro
equipo. Sin embargo, nunca imaginé
que mi trabajo en Pakistán me
prepararía para ayudar a nuestros
refugiados, migrantes y caminantes en
Colombia.
Podemos advertir en su
trayectoria que tuvo un
importante activismo en
Pakistán. ¿Cuéntenos cómo se
verificó el paso de ese activismo
al Proyecto Hope For Venezuelan
Refugees?

17
Los grupos paramilitares reclutan a
jóvenes y adultos jóvenes venezolanos.
Los grupos armados obligan a los
inmigrantes indocumentados a trabajar
en los campos de coca y en la minería
ilegal, mientras que muchas mujeres y
niños venezolanos se han visto obligados
a realizar trabajos sexuales.
Es desgarrador escuchar la misma historia
de la mayoría de los refugiados que
caminan de ciudad en ciudad y expresan
con tristeza: “tenemos hambre, y ya no
podemos sobrevivir en un país donde los
alimentos no están disponibles o son
demasiado caros para pagarlos. Por lo
tanto, sin dinero, sin documentos, ni lugar
a donde ir, empacamos nuestras maletas
y nuestras mochilas, y nos vimos forzados
a irnos en medio de la desesperación
dejando atrás a nuestras familias y todo
por lo que habíamos trabajado.”
Esta compleja crisis humanitaria ha
agravado la creciente inseguridad
alimentaria y el hambre que afecta a miles
de refugiados y caminantes venezolanos
y comunidades locales vulnerables en
Colombia y la región. En 2018, según una
encuesta elaborada por el Programa
Mundial de Alimentos (PMA), el 80% de
los refugiados venezolanos en Colombia
sufría inseguridad alimentaria.
Ante esta grave situación, y considerando que el
artículo 25 de la Declaración Universal de
Derechos Humanos establece el acceso a la
alimentación como un derecho humano
fundamental, una compañera del Rotary e-Club
de Houston y yo, decidimos tomar acción y
creamos el proyecto Hope For Venezuelan
Refugees en respuesta a esta compleja crisis
humanitaria con el objetivo de responder a la
inseguridad alimentaria y el hambre que afecta a
miles de refugiados, migrantes, caminantes, y
retornados colombianos en la ruta humanitaria
Cúcuta-Pamplona en Colombia. El proyecto Hope
For Venezuelan Refugees fue patrocinado por el
Rotary e-Club de Houston, el Rotary Club de
Cúcuta, y la organización Rise Against Hunger.
En agosto de 2018, emprendí mi primer viaje a
Colombia para hacer una evaluación in-situ de la
situación de la crisis de refugiados en la ciudad
fronteriza de Cúcuta y reunirme con
organizaciones locales e internacionales para
identificar aliados logísticos y conformar una
alianza de organizaciones, coordinadores y
voluntarios para implementar el proyecto. En
diciembre del mismo año, contenedores de 40
pies llenos de cajas de alimentos fortificados Rise
Against Hunger llegaron al Puerto de Cartagena, y
en enero de 2019, se inició la fase 1 de las 4 fases
del proyecto con la distribución y preparación de
alimentos desde los centros de apoyo logísticos a
los centros de distribución de alimentos,
comedores y albergues en las ciudades de
Cúcuta y Pamplona.
Nuestras donaciones de toneladas de alimentos
fortificado ayudaron a aumentar la capacidad de
respuesta alimentaria de los centros de
distribución de alimentos y albergues
seleccionados que atienden a la población
migrante y colombiana retornada en estas
ciudades; y la compra y distribución de toneladas
de alimentos producidos localmente ayudaron a
estimular la economía local, agregar sazón local e
incrementar el valor calórico de los alimentos
fortificados, y ayudaron a disminuir la xenofobia
hacia los migrantes.

18
En marzo 2020, cuando se declaró la pandemia del
COVID-19, los albergues en la ruta humanitaria
cerraron siguiendo los protocolos impuestos por el
gobierno de Colombia para prevenir la propagación
del virus. En esos momentos las organizaciones
internacionales retiramos el personal de la región y
no había ningún tipo de asistencia humanitaria en
las carreteras de Colombia; sin embargo, los
refugiados, migrantes y caminantes venezolanos
continuaban saliendo de Venezuela, escapando de
la escasez de alimentos y la violencia a pesar de la
pandemia global.
En respuesta a esa situación, a principios de mayo
de 2020, nuestro equipo inició una campaña para
proveer alimentos para los caminantes en la ruta
humanitaria y responder a la emergencia sanitaria
causada por la pandemia, para ayudar a prevenir la
propagación de COVID-19 entre los voluntarios y la
población migrante y local. Equipos de protección
personal, trajes de bio-seguridad, estaciones
portátiles de lavado de manos, miles de tapabocas
lavables, guantes, termómetros infra rojos, y
productos desinfectantes y de limpieza se
distribuyeron como parte de nuestros esfuerzos
para ayudar a prevenir la propagación del COVID-19
en la ruta humanitaria Cúcuta-Pamplona. Gracias al
patrocinio Rise Against Hunger los voluntarios
cocinaron y distribuyeron miles de raciones de
alimentos en envases desechables a los refugiados y
caminantes en tránsito.
Es importante destacar que, aunque las agencias de
la ONU están mitigando varios aspectos de la crisis
humanitaria en Colombia, el trabajo de la sociedad
civil y las organizaciones de voluntariado ha sido
fundamental para dar respuesta a los desafíos que
enfrentan los refugiados y migrantes en Colombia
en los sectores de la nutrición y la salud. No quisiera
imaginarme lo que hubiera sucedido en algunas
regiones, sin la respuesta y la atención de los
voluntarios, y los centros de distribución de
alimentos y albergues de la sociedad civil que han
acogido y proporcionado alimentos a cientos de
miles de refugiados, migrantes, caminantes y
retornados colombianos durante más de cinco
años.
La labor de los voluntarios ha
contribuido a salvar vidas y dignificar el
paso de los caminantes por la ruta
humanitaria al ofrecer albergue, comida
caliente, proveer información y
acompañamiento a los migrantes,
refugiados y retornados desde el
voluntariado 24 horas y los 7 días de la
semana.
Como resultado de nuestro trabajo en
equipo con los coordinadores,
voluntarios y donantes, más de 859.000
raciones de alimentos preparados se
distribuyeron durante las fases 1, 2, 3 y 4
del proyecto Hope For Venezuelan
Refugees, desde el inicio de la
distribución de alimentos en enero 2019
a marzo 2021, cuando finalizó nuestro
contrato de cooperación internacional
con nuestro donante. Más de 578.000
refugiados y migrantes se han
beneficiado del proyecto según el
reporte publicado por Rise Against
Hunger el 21 de junio de 2021.
Desafortunadamente, después de
culminar el proyecto observamos que los
venezolanos continuaban huyendo de la
escasez, la impunidad y los abusos
impuestos por el actual Gobierno, pese a
la falta de dinero y las restricciones de las
semanas radicales y las semanas flexibles
impuestas por este. Ante semejante
tragedia humana, y la necesidad urgente
de alimentos para distribuir a los
caminantes, en abril 2021, pese a todas
las dificultades, retos, y lo que significa
continuar un proyecto sin la seguridad
de un donante internacional, iniciamos la
Fase 5 del Proyecto Hope For Venezuelan
Refugees con un “Programa de Sopas”,
para continuar nuestro objetivo de
responder a la inseguridad alimentaria y
ayudar a aliviar el hambre que afecta a
los refugiados en la ruta humanitaria
Cúcuta-Pamplona.

19
Hasta el momento hemos distribuido 49.000
platos de sopa adicionales durante la fase 5
del proyecto. Esta fase del proyecto es una
alianza con la organización United Change,
Rotary, Grupo de Acción de Refugiados,
Desplazamientos Forzados y Migración,
Rotary Club de Washington Global, y Rotary
para el Desarrollo Global.
Nuestros esfuerzos continúan brindando
esperanza y acceso al derecho humano
fundamental de la alimentación. Es
profundamente conmovedor sentir que la
tensión se calma cuando los voluntarios
comparten un nutritivo plato de sopa de
pollo con vegetales, arepa y agua de panela,
y las expresiones de esperanza irradian
silenciosamente los rostros de los niños,
mujeres y hombres. Y es entonces...durante
ese primer sorbo reconfortante, que se
pueden ver las sonrisas que
emergen...lentamente, por las comisuras de
sus labios ¡Esto es esperanza!
Pueden comunicarse a mi correo electrónico
cristalmontanezvenezuela@gmail.com
También los invito a seguir y compartir la
página de nuestro proyecto Hope For
Venezuelan Refugees en Facebook y nuestra
nueva página de donaciones.
¿De qué manera podrían vincularse
al proyecto, personas o instituciones
interesadas en cooperar?
De acuerdo a la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, todo ser humano tiene
derecho a una alimentación adecuada y
según las normas internacionales de
derechos humanos, tiene el derecho
fundamental a no padecer hambre. En pocas
palabras, se trata del “derecho a la
alimentación”. Los Estados tienen la
obligación de respetar, proteger, promover,
facilitar y materializar ese derecho.
El éxodo venezolano a Colombia no tiene
precedentes en la región y representa un
desafío demasiado grande, ya que ni
Colombia ni los países de la región están
preparados para asumir el inmenso flujo
migratorio. Las pérdidas de ingresos
durante la pandemia han incrementado la
inseguridad alimentaria, acceso a servicios
básicos y las necesidades de la población de
refugiados que vive en Colombia. El
gobierno de Colombia y sus socios de la
cooperación internacional tienen la gran
responsabilidad de crear políticas y
programas efectivos en respuesta a los
crecientes desafíos que esta crisis está
causando en el mercado laboral, el
suministro de alimentos, la vivienda, la
atención médica y los servicios públicos, la
infraestructura y la educación. Una parte de
esta carga debe ser compartida con otros
países, ya que los efectos desestabilizadores
de la situación venezolana también afectan
a otras naciones latinoamericanas.
Dado que su activismo en los últimos
años se ha focalizado en la atención
de la inseguridad alimentaria
generada por el forzado éxodo de
venezolanos hacia los países vecinos
y en particular el caso de Colombia,
¿Qué recomendaciones formularía
para la atención de tan difícil
situación?

20
En la Evaluación Conjunta de Necesidades
211 publicada en el reporte R4V, que puede
ser consultado en el enlace:
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/
resources/RMRP%202021%20Plan%20de%
20respuesta%20regional%20para%20refugi
ados%20y%20migrantes%20de%20Venezu
ela%2C%20enero%20-%20diciembre%202
021.pdf, el 61% de las personas refugiadas y
migrantes de Venezuela encuestadas,
informaron que tenían un acceso parcial a
los alimentos, mientras que el 12% de los
hogares indicaron que no tenían ningún
alimento para sus familias, lo que refleja una
inseguridad alimentaria extrema o grave y
un mayor riesgo de desarrollar
enfermedades nutricionales. Sus
necesidades aumentaron durante la
pandemia y el acceso a los alimentos fue el
primer elemento recogido cuando se les
preguntó. Las principales estrategias de
supervivencia aplicadas por las personas
refugiadas y migrantes para aliviar esta
situación son reducir las raciones de comida
que aplican en promedio 4 días a la semana;
reducir el número de comidas (77%), en
promedio de 3,5 días a la semana; y comer
alimentos menos preferidos o más baratos
(73%) un promedio de 3,8 días a la semana.
Es necesario que las agencias de cooperación
internacional y el gobierno de Colombia
evalúen sus intervenciones y definan cómo
promover y unificar estrategias, fortalecer las
alianzas y dar una respuesta más integral y
sostenible al grave problema de la inseguridad
alimentaria. Las organizaciones que
responden a la ayuda humanitaria deberán
identificar los vacíos en la coordinación y
distribución de los recursos para planificar de
forma sincronizada y garantizar el acceso a
alimentos a la población migrante y los
caminantes. Es indispensable establecer
alianzas con las organizaciones, grupos y
voluntarios de la sociedad civil que están al
frente de muchos de los comedores y
albergues que atienden y distribuyen
alimentos a los refugiados, migrantes y
caminantes y no están incluidos en los
programas de las agencias de cooperación
internacional.
Es indudable que a medida que la crisis en
Venezuela empeora, la migración venezolana
en Colombia aumentará, y los socios de la
cooperación internacional deberán estar
preparados para establecer articulación
intersectorial y programas para garantizar la
seguridad alimentaria, suministro de agua
limpia, prevención de malnutrición y otras
enfermedades, mientras se integran
programas de protección para evitar violencia
basada en género la cual tiende a aumentar
durante los períodos de escasez de alimentos y
aumento de la inseguridad alimentaria.

22
POLÍTICAS PÚBLICAS INSTRUMENTADAS
POR COLOMBIA PARA LA REGULARIZACIÓN
DE LA DIÁSPORA VENEZOLANA: ACCESO A
LA NACIONALIDAD
El actual fenómeno migratorio venezolano,
comúnmente llamado diáspora, al cual se han visto
obligados a recurrir una cantidad importante de
venezolanos debido a la vigente problemática social,
política, jurídica y económica por la que atraviesa su país,
ha repercutido notablemente en los países receptores de
esa población extranjera que ha llegado a sus
respectivos territorios.
Para el año 2020 se calcula en aproximadamente
5.093.987 de habitantes (Observatorio Venezolano de
Migración [OVM], s.f.) que de ese Estado han viajado a
otros países debido a la situación multifactorial existente
en dicha nación (en búsqueda de alternativas que les
permitan subsistir y apoyar la subsistencia de sus núcleos
familiares en territorio nacional).
Como consecuencia de lo anterior, se ha hecho
indispensable la adopción de diferentes políticas
públicas en esos países, que permitan, desde su
institucionalidad, atender de manera humanitaria y con
apego a la dignidad humana inherente a cada individuo,
la protección que buscan estas personas en armonía a los
derechos humanos reconocidos de manera general para
los habitantes del mundo.
MULTIJURÍDICA AL DÍA STAFF ACADÉMICO Internacionales
Abogado y Especialista en Derecho Procesal de la Universidad de Antioquia
(Medellín – Colombia); Candidato a Magister en Estudios Políticos y de Gobierno
en la Universidad Metropolitana de Caracas y Doctorando en Derecho de la
Universidad Católica Andrés Bello. Defensor de DDHH, Litigante y Asesor Jurídico
Integral, Dirigente Político, Servidor Público aproximadamente durante 15 años en
diversas instituciones.
Oscar Darío Molina
STAFF ACADÉMICO INTERNACIONALES

23
La población venezolana que ha salido
de su nación, debido al actual
fenómeno migratorio, ha buscado
refugio principalmente en los países
más cercanos a su país de origen o en
aquellos que les permitan tener acceso
a condiciones laborales mejor
remuneradas, garantías en materia de
derechos humanos y disfrute de bienes
preferentes como educación, salud,
servicios públicos domiciliarios, entre
otros; siendo Colombia (por su cercanía,
extensa frontera binacional de fácil
acceso en ambos sentidos,
oportunidades laborales, posibilidades
de acceso a educación, salud, servicios
públicos, similitud en la identidad
cultural, vínculos ancestrales y paso
obligatorio para llegar a otros países del
continente), uno de los países que ha
recibido a la mayoría de estas personas
que han salido recientemente del
territorio venezolano, teniéndose para
2020 que:
Más de 1 millón 825 mil
venezolanos estarían radicados en
Colombia, según las últimas cifras
entregadas por Migración
Colombia con corte al 29 de
febrero.
La cifra, que representa un
crecimiento cercano al 3%
respecto al mes de diciembre, daría
cuenta que en Colombia el 44% de
los venezolanos, cerca de 800 mil,
estarían de forma regular, mientras
que el restante, un poco más de un
millón 25 mil, estarían de forma
irregular. (Migración de Colombia,
2020, p.1).
En igual sentido, los seguimientos al
comportamiento de las cifras poblacionales
descritas en el párrafo anterior, han variado para
mayo de 2020, presentándose una muy leve
disminución en dicha población migrante
asentada en Colombia, debido principalmente a
las medidas sanitarias de confinamiento y
cuarentena decretadas por ese gobierno, como
consecuencia del brote y la expansión de la
pandemia conocida popularmente como
COVID-19 (situación que se traduce en cierre de
fronteras, restricciones aéreas y deterioro de la
economía local, entre otras).
Para 2021, se vuelve a evidenciar un importante
número de migrantes venezolanos con destino a
Colombia y otros países de la región, razón por la
cual, es muy probable que el numero de personas
con esta condición en ese país, sea cercano o
levemente superior a los 2 millones (entre
regulares e irregulares); máxime ahora, que se ha
proferido un estatuto temporal de protección
especial para dicha población con una duración de
10 años.
El escenario esbozado con antelación, no debe
entenderse como algo transitorio o de coyuntura,
susceptible a atenderse con medidas
provisionales que no faciliten la regularización y la
permanencia de la población migratoria en el país
de reasentamiento, puesto que sería no
comprender la magnitud de las actuales
situaciones políticas, sociales y económicas que
vive Venezuela, que pueden equipararse con otros
capítulos de éxodos masivos vividos por la
humanidad; por ejemplo, el caso de Siria con una
guerra que ya cumple casi 10 años; el éxodo
alemán durante la segunda guerra mundial, el
éxodo en la España de Franco, el éxodo de los
italianos luego de la unificación de su país desde el
1859, el éxodo portugués de 1960 y el que se inicia
aproximadamente en 1998 y los éxodos de
colombianos, peruanos y ecuatorianos entre el
decenio 1980 a 1990 hacia Estados Unidos y
Venezuela (cuando este último país se encontraba
en pleno auge de su bonanza petrolera).

24
De conformidad con lo señalado en el artículo 20
del Pacto de San José de Costa Rica, en la
Convención de los Derechos del Niño y en el
artículo 93 de la Constitución Política, los hijos de
extranjeros nacidos en territorio colombiano a los
cuales ningún Estado les reconozca la
nacionalidad, serán colombianos y no se les
exigirá prueba de domicilio, y a fin de acreditar
que ningún otro Estado les reconoce la
nacionalidad se requerirá declaración de la
Misión Diplomática o consular del estado de la
nacionalidad de los padres.
(…) tiene por objeto adoptar el procedimiento
administrativo de carácter temporal y
excepcional, a seguir por parte de los servidores
públicos de la Registraduría Nacional del Estado
Civil y los Notarios, para incluir de oficio la nota
"Válido para demostrar nacionalidad" en el
Registro Civil de Nacimiento, de las niñas y niños
nacidos en Colombia a partir del 19 de agosto de
2015, que se encuentran en riesgo de apatridia,
hijos de padres venezolanos, que no cumplen con
el requisito de domicilio. (p. 7)
Mediante diferentes normas, se ha
determinado el procedimiento para
la regularización de la población
migrante asentada en territorio
colombiano: tarjeta de movilidad
fronteriza, refugio, permiso especial
de permanencia, entre otros; siendo
el interés de este escrito, dedicarnos
exclusivamente, a lo atinente a las
condiciones para otorgarse
nacionalidad colombiana a
extranjeros.
Como eje central de lo anterior, se
encuentran los requisitos
establecidos en la Ley 43 de 1993,
complementada por las
modificaciones introducidas
mediante las leyes 962 de 2015 y
1997 de 2019 principalmente, que
señalan: que pueden acceder a la
nacionalidad colombiana quienes
hayan nacido en el extranjero pero
que mínimamente alguno de sus
padres tenga nacionalidad
colombiana, y quienes la adquieren
por adopción o por llevar
determinado tiempo residiendo
dentro de territorio nacional
(extranjeros propiamente dichos).
En el caso de los menores hijos de
venezolanos nacidos dentro de
territorio colombiano se presentaba
un gran vacío legal, por lo cual
dichos menores venían quedando
como apátridas hasta que sus
padres no regresaran a Venezuela.
La legislación colombiana ya había reglamentado un
asunto similar, mediante la Ley 43 de 1993 en el
parágrafo 3 del artículo 5:
Disposición que fue ratificada por la Ley 962 de 2015 en
el parágrafo 3 de su artículo 39; pero ante la ruptura de
las relaciones diplomáticas entre Venezuela y
Colombia, que incluyó cierre de embajadas, consulados
y la salida de sus funcionarios en ambos países, es
obvio, que los menores hijos de padres de nacionalidad
venezolana en Colombia, no podrían acceder a tal
beneficio.
En el año 2019, la Registraduría Nacional colombiana
emitió la Resolución 8470 que establece una salvedad
en registro civil de nacimiento de los menores nacidos
en el país, hijos de ciudadanos venezolanos que se
encuentren en el país sin nacionalidad; que genera
nacionalidad para dichos recién nacidos.

25
Son derechos fundamentales de los niños: la
vida, la integridad física, la salud y la
seguridad social, la alimentación
equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener
una familia y no ser separados de ella, el
cuidado y amor, la educación y la cultura, la
recreación y la libre expresión de su opinión.
Se protegerán contra toda forma de
abandono, violencia física o moral, secuestro,
venta, abuso sexual, explotación laboral o
económica y trabajos riesgosos.
(…)
Los derechos de los niños prevalecen sobre los
derechos de los demás.
Finalmente, según cifras de la
Registraduría de Colombia:
(…) entre el 20 de agosto de 2019 y el 20 de
enero de 2020, la entidad había otorgado
18.490 Registros Civil de Nacimientos de
niños cuyos padres son venezolanos. (El
Venezolano Colombia, 2020, p. 1).
Observatorio Venezolano de Migración. (s.f.).
Migración Venezolana en perspectiva: cifras claves.
Consultado en: https://www.observatorio
venezolano demigracion.org/
Unidad Especial de Migración de Colombia. (23 de
abril de 2020). Más de 1 Millón 825 mil venezolanos
estarían radicados en Colombia. Consultado en:
https://www.migracioncolombia.gov.co/noticias/2
65-abril-2020/mas-de-1-millon-825-mil-venezolan
os-estarian-radicados-en-colombia
El Venezolano, Colombia. (10 de marzo de 2020).
Más de 18 mil hijos de venezolanos nacidos en
Colombia han obtenido la nacionalidad
colombiana. Consultado en:
https://www.elvenezolanocolombia.com /2020/
03/mas-de-18-mil-hijos-de-venezolanos-nacidos-e
n-colombia-han-obtenido-la-nacionalidad-colom
biana/
referencias
La implementación de esta medida es muy
benéfica y garante de los derechos fundamentales
de los recién nacidos, puesto que si llegasen a
quedar expuestos a la figura jurídica llamada
“apátrida”, se verían fuertemente afectados en el
acceso a diferentes servicios y bienes preferentes
que presta la institucionalidad colombiana, lo cual
iría en contravía de la misma Constitución Política
actualmente vigente de Colombia, que otorga una
condición preferente a los derechos de los niños y
niñas conforme lo consagrado en su artículo 44:
Lo anterior se considera un acierto importante,
desde el punto de vista humanitario, de derechos
fundamentales y la legalidad, puesto que se
fomenta el control, la protección estatal y la
inclusión social, combatiéndose “de facto” la
vulnerabilidad y marginalidad a que puedan verse
expuestos de manera injustificada estos menores.

26 MULTIJURÍDICA AL DÍA STAFF ACADÉMICO Internacionales
Alan Cortés Romero
Presidente de Jóvenes Unidos por la Transformación de Morelos A.C. Docente
de lenguas extranjeras y estudiante de Licenciatura en Derecho. Exconsejero
Universitario de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (México).
Representante y líder estudiantil en la Federación de Estudiantes
Universitarios de Morelos (FEUM).
MERECIDO RECONOCIMIENTO A LOS
HÉROES DE CARNE Y HUESO
Cuando escuchamos la palabra héroe o heroína,
nuestro pensamiento suele –casi de
inmediatamente– enfocarse a estas míticas o
fantásticas criaturas de vestimentas de colores
llamativos y poderes sobrehumanos que por lo
regular se nos han mostrado en películas o series
televisivas, sin embargo, existen en nuestro mundo
héroes que no buscan el reconocimiento, personas
cuyo único deseo es poder ayudar a otros aun
arriesgándose día a día, en zonas de conflicto, en
escenarios complicados, y quienes a pesar de
nuestro tiempo de por sí complicado, siguen
teniendo el coraje que los impulsa a ayudar; estos
héroes de la vida real son las y los asistentes
humanitarios.
Estos altruistas hombres y mujeres convertidos en
asistentes humanitarios han escogido por sí mismos
una única cosa: bridar su ayuda; y por ello deben
siempre ser motivo de orgullo e inspiración, ejemplo
de que, con perseverancia y dedicación, pero sin
olvidar la humildad, se puede lograr, a pesar de las
circunstancias más adversas, ellos deben provocar
en nosotros satisfacción y admiración igual que los
superhéroes porque son reales.
Todo lo anterior es motivo más que suficiente para
que la Asamblea General de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) haya declarado en diciembre
de 2008 que el 19 de agosto de cada año como el Día
Mundial de la Asistencia Humanitaria.
El 19 de agosto es el día en que se rinde
homenaje especial a quienes, a pesar de
las circunstancias más extremas de todo
el mundo, dedican su vida a brindar
ayuda a otros.
La campaña que la ONU impulsa a los
trabajadores humanitarios a seguir
dedicándose a proteger y salvar vidas a
pesar de los conflictos, la dificultad y los
riesgos que puedan presentarse. La
labor de las y los trabajadores
humanitarios toma central valor, si
recordamos que en el 2019 un total de
483 asistentes humanitarios fueron
atacados en incidentes separados; de
ellos, 125 fueron asesinados, 234
heridos y 124 secuestrados; la mayoría
de estos atentados ocurrieron en Siria,
Sudán del Sur, la República Democrática
del Congo, Afganistán, la República
Centroafricana, Yemen y Mali.
Ahora bien, debemos realizar un
necesario análisis del saldo de ataques
en contra del personal de asistencia
sanitario, de aquí encontramos que, de
acuerdo con reportes de la
Organización Mundial de la Salud (OMS)
denunció poco más de mil ataques
contra trabajadores e instalaciones de
salud, de ello se reportaron 199 muertes
Un día para agradecer a quienes
dedican su vida a ayudar a otros

27
y 628 heridos; lo anterior cobra vital
importancia luego de conocer que
desde 2020 la pandemia provocada
por el COVID-19 representa un reto
aún mayor para las operaciones
humanitarias.
Por ello desde 2020 y hasta ahora, la ONU ha
diseñado las Prioridades Estratégicas del Plan
Mundial de Respuesta Humanitaria, que se centra
en tres ejes prioritarios: contener la propagación
del virus causante de la pandemia, reducir el
deterioro del capital humano, los derechos
humanos, la cohesión social y los medios de vida,
y, proteger, ayudar y defender a los refugiados y
los desplazados internos, los migrantes y las
comunidades vulnerables a la pandemia.
El Día Mundial de la Asistencia Humanitaria, tiene
el propósito firme de sensibilizarnos sobre temas
de interés social, y concientizarnos sobre la labor
de aquellos que, conviven con nosotros en las
comunidades vulnerables, trabajando para
ayudar, siendo verdaderos héroes de carne y
hueso que realizan acciones extraordinarias
llevando ayuda a mujeres, hombres y niños cuyas
vidas se ven alteradas por crisis que ocurren en su
entorno social más próximo.
Este 19 de agosto, reconozcamos la labor de
aquellos trabajadores humanitarios que están en
todas partes, incluso, hasta en los lugares más
peligrosos del mundo.
Para nadie es un secreto que el reto
actual más desafiante para la
humanidad entera es la pandemia
provocada por el virus SARS-CoV-2,
bajo este contexto, lo cierto es que la
celebración del Día Mundial de la
Asistencia Humanitaria se produce
cuando el mundo está luchando
contra esta enfermedad, por lo que las
y los trabajadores humanitarios en el
presente están superando retos de
acceso para poder hacer llegar la ayuda
a las personas en crisis humanitarias,
estas crisis se presentan en 54 países,
así como en otros nueve países en los
que la necesidad humanitaria ha sido
provocada por la pandemia.
Este año, la crisis sanitaria internacional
sigue siendo un complejo desafío para
las operaciones de asistencia
humanitaria desarrolladas en todo el
mundo, y los trabajadores
humanitarios laboran arduamente
combatiendo y previniendo más
contagios, brindando alimentos a
personas en estado de vulnerabilidad,
proporcionando seguridad a mujeres y
niños durante los estados de
confinamiento, o asisten partos, o
luchan contra langostas o trabajan en
los campos de refugiados, entre otras
cosas, todo, en el contexto de la
pandemia del COVID-19.
2021: Brindar asistencia
durante la pandemia
referencias
[1]. “Día Mundial de la Asistencia Humanitaria”. Recuperado de:
https://www.un.org/es/observances/humanitarian-day.
[2]. “Plan Mundial de Respuesta Humanitaria COVID-19”. Recupe-
rado de: https://interagencystandingcommittee.org/system/fi-
les/2020-03/GHRP-COVID19 _Abridged_Spanish_0.pdf.
[3]. “Día Mundial de la Asistencia Humanitaria”. Recuperado de:
https://www.unfpa.org/es/events/d%C3%ADa-mun-
dial-de-la-asistencia-humanitaria-0.
[4]. “This is not a story… #RealLifeHeroes | World Humanitarian
Day 2020”. Recuperado de: https://www.youtube.com/ watch?-
v=9ZAwmEtS_6I.
[5]. “World Humanitarian Day 2020: A tribute to aid workers on
the front lines”. Recuperado de: https://www.who.int/news/i-
tem/19-08-2020-world-humanitarian-day -2020-a-tribute-to-aid
-workers-on-the-front-lines.
[6]. “Mensaje del Secretario General - 2020”. Recuperado de:
https://www.un.org/es/observances/humanitarian-day/messa-
ges.

Jafet Arreola González
Licenciatura en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Maestría en
Ciencias Penales y Criminalística por la Facultad de Derecho en la Barra Nacional de
Abogados. Doctorado en Derecho por el Colegio Universitario Distrito Federal. Ha sido
funcionario público en la Administración Pública Federal y la Administración de la
Ciudad México. Postulante en el ejercicio de la Profesión en la Licenciatura, Maestría y
Doctorado en Derecho de Derecho. Docente de la carrera de Derecho y Criminología
en la Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad de Posgrado de Derecho,
Universidad Latinoamericana, Instituto Integral de Especialidades Jurídicas y Forenses
del Valle de Oriente, miembro de la Fundación Misiones Regionales de Seguridad.
ASISTENCIA HUMANITARIA ANTE EL
COVID-19 Y SUS VARIEDADES
CONTAGIOSAS
Saludos fraternos estimados lectores
de Multijurídica de nuestra América.
El día 19 de agosto, es designado por la
Organización de las Naciones Unidas, el Día
Mundial de la Asistencia Humanitaria en
memoria de los que fallecieron en el ataque
del 19 de agosto de 2003 contra el Hotel
Canal en la capital iraquí, Bagdad, en el que
murieron 22 personas, incluido el Oficial
Principal de Asuntos Humanitarios en Iraq,
Sergio Vieira De Mello. Aludir a la función de
un trabajador humanitario, es la persona que
ayuda a los afectados por desastres naturales,
conflictos armados y en estos tiempos
actuales, dar la atención humanitaria a los
países que tienen mayor afectación por
COVID-19. Dicho trabajo requiere
calificaciones específicas, conocimiento de
idiomas extranjeros o la capacidad de
moverse en un entorno intercultural.
Realizan todas las acciones relacionadas con
la ayuda humanitaria, es decir, buscar a los
desaparecidos, proporcionar ayuda
pre-médica, entregan medicamentos y
equipos médicos que salvan vidas, combaten
enfermedades mortales como el cólera,
ébola, SARS-CoV-2 y llevan la vacuna de
todo tipo de enfermedades a la población de
cada región del mundo.
En distintas épocas de la vida moderna, miles de
trabajadores humanitarios han perdido la vida,
han sido heridos, encarcelados, secuestrados o
han encontrado otras dificultades que les
impiden cumplir con sus funciones. El trabajo
humanitario es un trabajo a tiempo completo e
incluso horas extraordinarias. Sin duda, la
prioridad es ayudar. Sin embargo, trabajando
fuera de un país de origen, los trabajadores
humanitarios se convierten en embajadores de
un país en otro. Es gracias a su perseverancia y
decisiones responsables que construyen la
imagen de un país como un amigo confiable en
el que se puede contar en momentos de
necesidad.
La ayuda humanitaria consiste principalmente en
salvar y proteger vidas en tiempos de desastres
naturales o de origen humano, así como también:
Proporcionar la ayuda y el apoyo necesarios a las
personas expuestas a crisis de larga duración y
asistencia en las llamados crisis olvidadas.
Realizar obras de reconstrucción a corto y largo
plazo, especialmente en el ámbito de la
infraestructura y el equipamiento, en estrecha
cooperación con las instituciones locales.
Superar las dificultades relacionadas con las
consecuencias de la migración de la población
tanto refugiados, como desplazados y
repatriados, causada por desastres naturales o
provocados por el hombre.
Acciones para prevenir desastres y reducir sus
efectos.

29
El Día Mundial de la Asistencia
Humanitaria está ligado a un conjunto
de principios éticos como la caridad, la
compasión y la bondad. En este día
importante, todas las personas del
mundo, independientemente de su
raza y fronteras geográficas, y
simplemente porque son humanos,
expresan sus sentimientos y simpatía
por el destino y las calamidades que
han sufrido. La humanidad es inherente
a la naturaleza humana, y esto es lo que
le impulsa a difundir esta virtud en las
sociedades en las que vive. En este día,
la gente acepta que solo ser humano es
suficiente para ayudarse unos a otros, y
factores como discriminación racial,
sexual, étnica y diferencias religiosas,
no deberían impedir que subsista la
benevolencia hacia nuestros
semejantes.
Sin duda, a lo largo de la historia de la
humanidad, han habido personas que
no solo han pensado en su vida
personal, sino que han hecho todo lo
posible por ayudar a los demás. Es
posible que muchos de estos seres
humanos abnegados hayan perdido la
vida al servicio de sus semejantes. El Día
Mundial de la Asistencia Humanitaria es
una buena oportunidad y una excusa
para honrar la memoria de los seres
humanos que perdieron su vida en
Bagdad y honrar sus valiosos servicios.
Los servicios humanitarios son aquellos
servicios que se realizan sin recibir
dinero y solo para salvar a seres
humanos de desastres y crisis y para
brindar comodidad humana,
especialmente en tiempos de guerra.
Se ha observado que estos voluntarios
humanos del buen servicio humano
pierden la vida en los ataques ciegos
del enemigo.
El propósito de la acción humanitaria es salvar
vidas, aliviar el sufrimiento y garantizar la dignidad
humana durante y después de desastres naturales
y provocados por el hombre, y prevenir y
fortalecer la preparación para tales situaciones
catastróficas. La acción humanitaria también se
trata de proteger a los civiles y no combatientes
que ya no están involucrados en la guerra,
proporcionándoles alimentos, agua potable,
saneamiento, vivienda y servicios de salud,
ayudándolos a regresar a sus medios de vida
anteriores al desastre.
Hay casos en que los desastres a gran escala
causan daños graves y se requieren medidas
urgentes. Cuando un desastre natural o conflicto
en el país causa un daño enorme a las personas, la
comunidad internacional apoya a las víctimas en
los sectores público y privado de acuerdo con el
principio humanitario. Es por ello que la Asamblea
General de las Naciones Unidad, la comunidad
internacional y Organismos No Gubernamentales,
acordaron los cuatro principios de la ayuda
humanitaria:
HUMANIDAD
NEUTRALIDAD
Toda persona tiene derecho a una vida digna
y tiene el deber de actuar para aliviar el
sufrimiento y salvar vidas para los demás.
Actúe sobre la base de la necesidad sin
discriminación.
IMPARCIALIDAD
Actúe sin prejuicios hacia un lado o hacia el
otro.
INDEPENDENCIA
Obtener autonomía para la acción
humanitaria de los intereses políticos,
económicos y militares.

30
Las organizaciones que brindan asistencia
humanitaria deben considerar los diez
códigos de conducta de las ONG.
Es el responsable de proporcionar liderazgo
para los asuntos de salud global, formular
agendas de investigación en salud,
establecer normas y estándares, articular
opciones de políticas basadas en evidencia,
brindar apoyo técnico a los países y
monitorear y evaluar las tendencias de salud.
En el momento del brote de COVID-19, la
Organización Mundial de Salud y la
comunidad internacional se han enfrentado
a crisis humanitarias cada vez mayores y
vulnerabilidades continuas, ante esta crisis
de salud, se ha disparado el número de
personas que necesitan asistencia
humanitaria en todo el mundo a un nivel sin
precedentes, donde 235 millones de
personas requieren ayuda, para lograrlo es
necesario la solidaridad y la financiación del
resto del mundo. Los trabajadores
humanitarios están superando obstáculos de
acceso sin precedentes para ayudar a las
personas en crisis humanitarias en distintos
países que han sido catapultados a la
necesidad humanitaria por la pandemia
COVID-19.
El mundo entero desde el continente
africano, asiático, europeo, luchan de manera
desigual contra el COVID-19 y sus variantes
contagiosas como lo es la Delta, siendo más
contagiosa que las variantes existentes, en
nuestra América Latina ya se encuentra,
donde la Organización Panamericana de
Salud, advierte la tercera ola más letal del
mundo siendo la peor época pandémica de la
historia, por lo que debemos guardar los
lineamientos establecidos, por los ministerios
de salud de cada uno de nuestros países y
mantener el cuidado de y cada uno de
nuestros semejantes.
Los principios humanitarios son lo
primero.
La ayuda se concederá sin distinción de
ningún tipo, como raza, nacionalidad o
religión del beneficiario. Las prioridades
de la ayuda se basan únicamente en la
necesidad de ayudar.
La ayuda no debe utilizarse para
representar una posición política o
religiosa en particular.
Nos esforzamos por garantizar que la
ayuda no se utilice como un medio de
política exterior del gobierno.
Respetamos la cultura y las costumbres.
Fortalecer la capacidad local de
respuesta a desastres.
Encontrar formas de involucrar a los
beneficiarios del programa en la
operación y gestión de las actividades de
socorro.
La ayuda humanitaria debe reducir la
vulnerabilidad a futuros desastres al
tiempo que satisface las necesidades
básicas.
Somos responsables tanto de aquellos a
quienes apoyamos como de aquellos
que nos apoyan.
En la recopilación de datos y las
actividades de relaciones públicas,
reconocemos a las víctimas de desastres
como seres humanos con dignidad, no
como objetos de simpatía.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
Ante la Pandemia Mundial COVID-19, la
Organización Mundial de la Salud ha
coordinado la respuesta conjunta de la
comunidad internacional a las emergencias
sanitarias humanitarias.
https://www.un.org/es/
https://www.who.int/es
referencias

31
Álvaro Segovia Cruz
Licenciado en Derecho. Abogado litigante. Perito en Criminología y Criminalística
Forense. Maestría en Criminología y Criminalística. Licenciado en Criminología.
Doctorando: Ciencias penales y Juicios orales por parte de la Universidad San Ángel.
Director General del Consorcio Transdisciplinario de Investigación SECARSOS A.C.
Nombramiento como Director General del Área de Crímenes de Alto Impacto, por el
Colegio Federal de Peritos. Actualmente realiza investigaciones sobre Delitos de alto
impacto y subculturas criminales, así como en narco cultura y sobre la participación del
criminólogo en el sistema acusatorio adversarial.
CRÓNICA DE UN FEMINICIDIO
La finalidad de este artículo es presentar de
forma breve los hechos y primeras labores de
investigación que fueron llevadas a cabo por el
correspondiente órgano investigador en un
presunto hecho delictivo en un caso de
feminicidio. Debido a lo extensa que resulta la
carpeta de investigación sólo se muestra un
esbozo de lo más relevante para entender el
caso, y evidentemente no se aportan datos que
permitan identificar a los involucrados en el
mismo. Las actuaciones expuestas corresponden
solo al actuar respecto a la identificación fiel de
los cadáveres, para poder dar así inicio a la
carpeta de investigación correspondiente;
aclarando que el suscrito Álvaro Segovia Cruz,
participó como asesor jurídico externo de la
Fiscalía, como perito en criminalística de campo
y en mecánica de hechos.
Siendo 11 de junio de 2019 el agente
investigador Manuel Sánchez Moreno de la
agencia estatal de investigación recibe una
llamada que le informa de la noticia criminal
sobre dos cuerpos encontrados sin vida, los
cuales corresponden a dos personas del
sexo femenino, a los cuales es posible
identificar debido a un familiar cercano,
quien tiene la aciaga participación de dar fe
de la identidad de las féminas encontradas
calcinadas, con la ropa quemada en su
totalidad, debido a que son su hija y su
nieta, habiéndose encontrado el vehículo
sobre la carretera federal, lo cual da inicio a
la correspondiente carpeta de investigación
CDI: 07/2019/Orizaba- México
Denunciante: Pedro Mendoza Hernández
Delito: Feminicidio
Imputado: con posterioridad se ejecutó
orden de aprehensión en contra de
Antonio García González
Víctimas: Liliana Mendoza Pradera,
Carmen Gómez Mendoza
Debe advertirse que esta carpeta de investigación
(criminal) está vigente, por lo que se protegerán los
datos contenidos en la misma. Así mismo se pide
discreción con las imágenes y datos vertidos en
esta crónica.
LA NOTICIA CRIMINAL

32
Narración del denunciante Pedro Mendoza
Hernández, que relata los hechos posteriores
al hecho.
El día de ayer 10 de junio de 2019, siendo
como las tres de la tarde con veinte minutos
me encontraba en mi domicilio... ahí se
encontraba mi hija y mi nieta (ambas
occisas), y se dirigió hacia la salida de
nuestra casa y yo orillé una camioneta que
tengo para librar la entrada de mi casa, es
cuando alcancé a verla y le pregunté ¿a
dónde vas? Ella me respondió - no tardo
ahorita vengo voy a ver a Antonio García
González - y en ese momento mi hija se
subió a su carro (el vehículo encontrado
sobre la carretera), y se fue, que como a las
19:00 horas le dije a mi esposa María Dolores
Pradera que llamara al teléfono de su hija
Isabel Mendoza Pradera para saber si tenía
alguna noticia de su hermana, a lo que ella
dijo que no había visto ni había ido allá,
entonces mi esposa empezó a llamar a sus
contactos, sin embargo no la ubicamos, tuve
la esperanza que llegaría en la noche, pero
cuando amaneció, mi esposa ya no estaba
en la cama y se encontraba en un sillón en
la sala preocupada aclarando que en la
noche llamó a Francisco Mendoza Pradera
(hermano de la occisa), a quien le preguntó
si había visto a su hermana, a lo que él
contestó que no. Lo siguiente que supieron
sobre Liliana fue información
proporcionada por su hermano, que
llorando les comunicó que había recibido
llamada y mensaje de su amigo José y
además le había llamado Antonio García
González, para decirle que él había matado
a su hermana y a su sobrina y para indicarle
el lugar en donde podría encontrar el
vehículo quemado con los cuerpos de las
féminas, sobre la carretera.
El padre de la víctima (en un primer momento)
refiere que al acercarse al lugar reconoce el
vehículo pero que debido al estado de los
cuerpos no puede (o no quiere) dar fe de que
los cuerpos correspondían a su hija y a su nieta;
el de su hija en el asiento trasero y el de la
menor en la cajuela. Está dispuesto a aportar
una muestra de sangre para que se hagan los
estudios periciales y confirmar (esperando que
el resultado sea negativo) que son sus
familiares quienes en vida llevaron los
nombres de Liliana y Carmen. Al finalizar su
declaración inicial formula una denuncia en
contra de Antonio García González,
proporcionando una dirección donde ubicarlo,
refiriendo que era la única persona con quien
su hija tenía problemas, y con la cual mantuvo
anteriormente una relación
ACTUACIONES POSTERIORES A LA
NOTICIA CRIMINAL

33
Fijación del lugar de intervención:
Se inicia la diligencia a las 10:21 horas del
día 11 de junio de 2019. Tratándose de un
lugar abierto, el cual cuenta con
acordonamiento previo por medio de
cinta de plástico de color amarillo con la
leyenda “PRECAUCIÓN”, de forma
periferia, siendo un lugar abierto, con
iluminación natural y de día, visibilidad
buena, siendo una zona rural, vía de
acceso al lugar por camino de terracería,
sin apreciar cámaras de vigilancia, ni
alarmas. Teniendo las siguientes
colindancias: al norte terreno de cultivo,
al sur terreno de cultivo, al poniente con
camino de terracería y terrenos de cultivo,
al oriente con camino de terracería y
terrenos de cultivo.
Vehículo calcinado en toda la carrocería
con marcas de oxidación y exfoliación en
la parte delantera, puerta lateral
izquierda, puerta delantera derecha y
puerta trasera derecha, techo con
deformación por fuego en izquierda y
puerta de cajuela, horizonte de humo de
60 centímetros por 70 centímetros, marca
en forma de“V”en la puerta del vehículo.
Ubicación, posición y orientación de
cadáver:
Ubicado a nivel del asiento trasero de
vehículo a 20 centímetros de puerta
izquierda y a 96 centímetros de puerta
posterior, mismo que se encuentra en
posición decúbito lateral izquierdo, con la
cabeza dirigida al poniente, miembros
torácicos, izquierdo al sur y derecho al
norte, pies dirigidos al nororiente.
CADÁVER A (INDICIO A)
Ubicación, posición y orientación de
cadáver:
Ubicado en el área de cajuela, se ubica a
12 centímetros de panel izquierdo y a 30
centímetros del panel posterior, cadáver
que se encuentra en posición decúbito
dorsal, con cabeza dirigida al norponiente
y pies al oriente.
Una vez realizado el levantamiento de
cadáver: Se habilitó un vehículo particular
del estado de Veracruz conducido por el
empleado de la funeraria “Buendía” toda
vez que la comandancia no cuenta con el
servicio de participación de traslado de
los cadáveres al anfiteatro, siendo en todo
momento custodiado sin perderlo de
vista por el suscrito (agente investigador),
dejándolo al interior del anfiteatro a las
13:40 horas del día 11 de junio del 2019.
Indicios (descripción y localización):
Residuos carbonizados recolectados a
nivel de piso trasero lado izquierdo,
ubicado a 20 centímetros del borde
izquierdo y a 15 centímetros del borde
trasero (1), armazón de lentes redondos
en forma de corazón, ubicados en la parte
trasera, a nivel de cajuela, ubicado a 60
centímetros del borde izquierdo y a 40
centímetros del borde izquierdo y a 40
centímetros del borde posterior (2), una
botella de plástico de color verde de la
marca Squirt (3), un condón de látex (4),
una botella de vidrio de la marca José
Cuervo (5), un envoltorio con un condón
de látex de la marca SICO(6), dos vasos de
plástico (7).
CADÁVER B (INDICIO B)

34
Con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 16 y 21 de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos;127, 131 fracción IX, 368, 369
del Código Nacional de Procedimientos
Penales; 2, 6, 24 y 25 de la Ley Orgánica
de la Fiscalía General de Estado se
solicitó designación de peritos en
materia de:
1. Química, a fin de que proceda al
análisis del indicio número 1.
2. Genética, para fragmento de cuarta
costilla derecha de 7 por 1.5 cm.
recabada del cadáver adulto femenino.
3. Genética, para fragmento de cuarta
costilla derecha de 7 por 1.5 cm.
Recabada del cadáver menor de edad,
femenino.
4. Dactiloscopía, a fin de que proceda al
análisis del indicio número 6.
5. Genética, para análisis de: dos
hisopos humedecidos en agua destilada
que contiene barrido de boquilla de
botella plástica correspondiente al
indicio 3; sobre de preservativo y
condón correspondiente al indicio 4, así
mismo determinar la presencia de
proteína p30 y espermatozoide, y de ser
positivo, extraer perfil genético para
futuras confrontas; dos hisopos
humedecidos en agua destilada que
contienen barrido de boquilla de vidrio
correspondiente al indicio 5; dos
hisopos humedecidos en agua destilada
que contienen barrido de boquilla de
vasos plásticos identificados como
indicio 7.
6. Dactiloscopía para análisis de: armazón de
lentes en figura de corazón, identificado como
indicio 2; botella plástica de color verde
identificada como indicio 3; botella de vidrio
identificada como indicio 5; dos vasos de
plástico identificados como indicio 7.
7. Análisis de Información, respecto a las
llamadas emitidas así como recibidas, mensajes
SMS, mensaje vía whatsapp, así como contenido
multimedia de un mes anterior a los hechos
ocurridos.
8. Estomatología, para que se traslade al
anfiteatro con el fin de recabar muestras del
cadáver adulto del sexo femenino y de la menor
de sexo femenino, ya que debido a su grado de
calcinación no están plenamente identificadas
por las condiciones de su hallazgo.
9. Antropología, para que se traslade al
anfiteatro con el fin de determinar edad y sexo
del cadáver adulto y de la menor de edad ya que
no están plenamente identificados por las
condiciones de su hallazgo.
10. Genética, muestra sanguínea tomada en
papel FTA de padre y abuelo de víctimas.
11. Genética, fragmento de tercio proximal de
fémur derecho, recabado de la menor de edad.
12. Dictamen Médico Legal y Forense.
SOLICITUD DE PERITOS:

35
Planteamiento del problema: Realizar la
diligencia de reconocimiento, inspección y
necrocirugía médico legal y forense para
determinar la, o las causas de muerte de un
cadáver adulto del sexo femenino, quien
fuera registrado como cadáver A, así como
determinar los demás objetivos de la
necropsia.
Planteamiento del problema: Realizar la
diligencia de reconocimiento, inspección y
necrocirugía médico legal y forense para
determinar la, o las causas de muerte de un
cadáver de menor del sexo femenino, quien
fuera registrado como cadáver B, así como
determinar los demás objetivos de la
necropsia.
Del cual se desprenden las siguientes
conclusiones:
1. La (s) causa(s) de muerte del cadáver
quien fuera registrado como cadáver A
de 28 años de edad fue: calcinación por
fuego directo en el 100% de superficie
corporal, cocción y calcinación de
órganos.
2. El cronotanatodiagnóstico al
momento de la necropsia es de 31 a 32
horas aproximadamente, considerando
el clima, lugar de los hechos,
condiciones de vestimenta, causa de
muerte y signos tanatológicos.
3. Tipo de muerte: violenta.
Del cual se desprenden las siguientes
conclusiones:
1. La(s) causas(s) de la muerte del
cadáver quien fuera registrado como
cadáver B, de 12 años fue: calcinación
por fuego directo en el 100% de
superficie corporal, cocción y
calcinación de órganos internos.
2. El cronotanatodiagnóstico al
momento de la necropsia es de 35 a 36
horas, aproximadamente,
considerando el clima, lugar de los
hechos, condiciones de vestimenta,
causa de muerte y signos
tanatológicos.
3. Tipo de muerte: violenta.
CADÁVER A CADÁVER B

36
13. Asistencia de perito en criminalística para
diligencias de cateo (en diversos inmuebles)
Agentes vulnerantes, así como acelerantes del
fuego o hidrocarburo.
Vehículo consistente en motocicleta.
Prendas de vestir, manchas hemáticas,
cabello, saliva, así como documentos y/o
credenciales que pertenecieran a las occisas.
Arma de fuego tipo escuadra color negra.
Tras la entrevista proporcionada por Pedro
Mendoza Hernández, se giró orden de aprehensión
en contra de Antonio García González, en la cual se
determinó como probable autor material de los
hechos con apariencia de delito. Por lo que
actualmente este asunto se encuentra en etapa de
investigación intermedia.
Conforme a lo establecido en el artículo 367 Bis del
Código Penal del Estado de Veracruz, se imputó a
Antonio García González, por el delito de
feminicidio en contra de la víctima de nombre
Liliana Mendoza Pradera, que alcanza una pena
hasta de 60 años de prisión.
Por otro lado conforme artículo 128, 130 y 144
fracción III del Código Penal del Estado de Veracruz,
se imputó a Antonio García González, por el delito
de homicidio calificado en contra de la menor
víctima de nombre Carmen Gómez Mendoza, que
alcanza una pena hasta de 70 años de prisión.
CON LA FINALIDAD DE ENCONTRAR:
1
2
3
4

37
Ronal Rodríguez
Politólogo, internacionalista y magister en Ciencia Política; vocero e investigador
del Observatorio de Venezuela de la Facultad de Estudios Internacionales, Políticos
y Urbanos de la Universidad del Rosario (desde 2004 a hoy); profesor de la
Universidad del Rosario y de la Universidad de la Sabana; coordinador del proyecto
“Bitácora Migratoria” del Observatorio de Venezuela y de la Konrad Adenauer
Stiftung y miembro de la Red de Estudios colombo-venezolanos.
MATERIALIZANDO LA SOLIDARIDAD:
La política de recepción migratoria
del Estado Colombiano al fenómeno
de movilidad humana proveniente
de Venezuela1
De los 5.649.714 ciudadanos venezolanos en
condición de movilidad humana, según los
datos del R4V, entre el 30,84% y el 39,94%,
según los datos de Migración Colombia y del
Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE) , se encuentran en territorio
colombiano. Lo que hace al Estado colombiano
el mayor receptor de la diáspora venezolana en
el mundo y a Bogotá, la capital, la ciudad donde
viven más venezolanos fuera de su país, con
más de 340.711 ciudadanos.
Después de seis años de crisis y diferentes
medidas de corto plazo para la regularización
migratoria, hace tres meses inició la
implementación del Estatuto Temporal de
Protección para migrantes Venezolanos, el
ETPV, la política impulsada por el gobierno
colombiano para la regularización por 10 años
de los ciudadanos venezolanos en condición de
movilidad humana que se encontraban en el
país antes del 31 de enero de 2021, y para
aquellos que ingresen por puesto de control
migratorio legalmente habilitado por los
próximos dos años, hasta el 28 de mayo de
2023.
El ETPV, es una medida complementaria de
protección a la población venezolana que se
vió forzada a salir de su país a causa de la
emergencia humanitaria compleja y
prolongada, y es el procedimiento en
dirección a la regularización para la
integración e inclusión migratoria en
Colombia. El proceso opera en tres fases: el
Registro Único de Migrantes Venezolanos, el
RUMV o fase virtual; la segunda, el Registro
Biométrico; y la tercera fase, la expedición del
Permiso por Protección Temporal, el PPT.
Más de 863.550 ciudadanos venezolanos han
finalizado la fase virtual con el agendamiento
para el Registro Biométrico, segunda fase que
inicia el próximo 01 de septiembre. Y más de
1.001.309 migrantes han realizado la encuesta
de caracterización socioeconómica que consta
de aproximadamente 88 preguntas,
dependiendo de la edad y condición del
encuestado, en la que se le pregunta por:
refugio y permanencia, pertenencia étnica e
identidad, grupo familiar, condiciones de vida,
estudios y ocupación, seguridad social, salud,
motivos de la migración, percepción de la
integración y vulnerabilidad.
Dicha encuesta es el instrumento que más
datos tiene de la diáspora venezolana en el
mundo, así como de las condiciones y causas
de la migración.

referencias
1. Este artículo es parte de la Bitácora
Migratoria: Implementación del Estatuto
Temporal de Protección para Migrantes
Venezolanos (ETPV), proyecto del Observatorio
de Venezuela (OV) de la Facultad de Estudios
Internacionales, Políticos y Urbanos (FEIPU) de
la Universidad del Rosario (UR) y la Fundación
Konrad Adenauer Colombia (KAS) que busca
acompañar y monitorear la implementación del
ETPV como instrumento de política pública
diseñado por el gobierno nacional para la
identificación, caracterización y regularización
de la población en condición de movilidad
humana proveniente de Venezuela en
Colombia. Igualmente busca socializar los
hallazgos y resultados del proceso de
seguimiento con las autoridades y responsables
nacionales y locales de diez ciudades y
municipios priorizados (Bogotá, Medellín, Cali,
Barranquilla, Cúcuta, Bucaramanga, Pereira,
Riohacha, Arauca e Ipiales), así como con el
público en general.
La información recabada será fundamental para que
los gobiernos locales incluyan a la población en
condición de movilidad humana vulnerable en las
políticas públicas de atención social y faciliten
instrumentos de integración e inclusión migratoria.
Aproximadamente el 18,3% de los encuestados
hasta el momento son niños, niñas y adolescentes,
que han diligenciado la encuesta con ayuda de sus
padres o tutores. El reto no es menor, por ejemplo
472.762 niños, niñas y adolescentes hacen parte del
sistema educativo colombiano, sin importar su
situación migratoria, regular o irregular, el Estado
colombiano brinda el acceso a la educación. Pero se
estima que más de 384.898 niños, niñas y
adolescentes están fuera del sistema. La encuesta
permite identificar los territorios en los que se
encuentran y a los gobiernos locales implementar
acciones para acoger a dicha población.
De los 2.257.000 migrantes, Migración Colombia
como institución responsable del registro del ETPV,
proyecta que 1.500.000 finalicen la primera fase y
unos 800.000 reciban el PPT para antes del 31 de
diciembre de 2021. Y si bien el proceso avanza con
celeridad, hasta el momento los resultados son
positivos, la autoridad migratoria ha cumplido con el
57,57% de la meta de registro en los tres primeros
meses y quedan cinco para lograr el restante.
En promedio 12.771 migrantes inician la primera
fase cada día y unos 9.702 logran finalizarla. Los
3.069 migrantes que no logran finalizar el proceso se
debe a problemas de interacción con la plataforma,
falta de conexión a internet estable, analfabetismo
tecnológico o digital y desconocimiento frente al
proceso. No obstante, es importante recalcar que la
primera fase estará habilitada hasta el 24 de
noviembre de 2023.
La siguiente fase será un reto en el
actual contexto de pandemia, los
venezolanos que han finalizado la
primera fase deberán realizar el registro
biométrico, con el cual se busca la plena
identificación, y la verificación de la
información aportada. Y el proceso de
registro finaliza con la entrega del PPT,
para lo cual se establece un plazo
máximo de 90 días para la entrega del
documento con todas las características
de identificación y seguridad.
La solidaridad del Estado colombiano se
destaca en la región y frente a las
medidas implementadas por otros
países que señalan y criminalizan el
fenómeno migratorio venezolano. La
respuesta ante la migración venezolana
debe ser regional y las políticas
impulsadas por Colombia van en la
dirección correcta. El ETPV marca una
línea de acción que ha inspirado a otros
Estados como el Ecuador, que ha
anunciado un mecanismo similar para la
integración.

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STAFF ACADÉMICO NACIONALES
MULTIJURÍDICA AL DÍA STAFF ACADÉMICO Nacionales
María Gabriela Trompetero Vicent
Doctoranda en Sociología en la Universidad de Bielefeld, Alemania, con maestría en
Estudios Interamericanos de la misma universidad. Traductora e intérprete de la
Universidad Central de Venezuela y miembro de la asociación de venezolanos en
Alemania Einheit für Venezuela e.V. (Unidos por Venezuela). Actualmente es
investigadora en el Instituto de Políticas Migratorias (MPI por sus siglas en inglés) y
la Bielefeld Graduate School in History and Sociology.
VENEZOLANOS REFUGIADOS EN ALEMANIA:
ALGUNOS RETOS PARA SU INTEGRACIÓN
El fenómeno de movilidad humana venezolano ya es
el segundo mayor flujo migratorio después del sirio
con más 5.6 millones de Venezolanos que han salido
del país en los últimos años. La mayoría de estas
personas se han desplazado hacia América Latina
donde se estima que viven 4.6 millones de
venezolanos según datos de la plataforma de
coordinación Interagencial para Refugiados y
Migrantes de Venezuela1
. Europa no escapa a esta
realidad y aunque es más complejo emigrar al viejo
continente debido a la distancia geográfica, en
España ya hay aproximadamente 415.000
venezolanos, en Italia 59.000, en Portugal casi 28.000
y en Alemania 10.100. 2
Si bien el fenómeno de movilidad humana
venezolano se caracteriza por ser un flujo mixto, la
crisis política y la emergencia humanitaria compleja
han puesto en riesgo la vida de gran parte de los
venezolanos, por ello, aproximadamente más de un
millón ha solicitado refugio3
. A nivel europeo, según
la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, en 2020, al igual
que en 2019, los venezolanos fueron el tercer mayor
grupo de solicitantes de asilo en Europa con 31.000
solicitudes, después de los sirios con 70.000 y los
afganos con 50.000. 4
En Alemania, los venezolanos son el
primer grupo de solicitantes de América
Latina y desde el 2017 sus solicitudes han
aumentado considerablemente. Según
cifras de la Agencia Federal para la
Migración y el Refugio (BAMF por sus
siglas en alemán), en 2017 hubo 206
solicitudes de venezolanos5
, 407 en 20186
, 732 en 20197
, 574 en 20208
—año en el
que se observó por primera vez una
reducción de las solicitudes como
consecuencia de los cierres fronterizos
para controlar la pandemia del
COVID-19— y hasta junio de 20219
, 109
venezolanos han solicitado refugio en
este país.
Alemania otorga cuatro tipos de
protección internacional: asilo, refugio,
protección subsidiaria y prohibición de
deportación. La protección en calidad de
refugio se otorga bajo los lineamientos de
la Convención de Ginebra sin que juegue
un rol si los actores perseguidores son o
no estatales, mientras que el asilo solo se
otorga cuando se trata de persecución
por motivos políticos. La protección
subsidiaria se otorga a las personas que
puedan presentar razones válidas para
creer que corren el riesgo de sufrir un
daño grave en su país de origen.
@Gabytrompetero
gabriela.trompetero@uni-bielefeld.de

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MULTIJURÍDICA AL DÍA STAFF ACADÉMICO Nacionales
Por último, la prohibición de deportación
se emite cuando se le niega al solicitante
alguna de las protecciones previamente
menciondas, pero se prohíbe su
deportación por razones de salud, si esta
deportación violase la Convención
Europea de Derechos Humanos o si
existiese en el país de origen un peligro
considerable y concreto para la vida o la
libertad.10
El reconocimiento de refugio y asilo
otorgan los mismos derechos entre los que
se incluyen: un permiso de residencia por
tres años, residencia permanente después
de tres o cinco años si otras condiciones
previas como la capacidad de ganarse la
vida y el manejo del idioma alemán se
cumplen, acceso irrestricto al mercado
laboral y derecho a la reunificación familiar.
Por su parte, la protección subsidiaria
ofrece residencia por un año que se puede
extender por dos años más, así como
derecho a la reunificación familiar para
familiares cercanos si hay razones
humanitarias individuales. La prohibición
de deportación les permite a sus
beneficiarios un permiso de residencia por
al menos un año con la posibilidad de ser
extendido, es posible trabajar solo si la
autoridad migratoria lo permite y al igual
que con la protección subsidiaria se puede
aplicar a la residencia permanente después
de cinco años bajo los mismos
lineamientos. 11
Los venezolanos que han solicitado
protección en Alemania han obtenido las
siguientes respuestas desde enero de 2017
hasta junio de 202112
: 166 obtuvieron
asilo, 156 refugio, 35 protección subsidiaria
y 494 prohibición de deportación. En
cuanto a las negativas, en el mismo
periodo, de 2079 decisiones tomadas, 1141
solicitudes fueron negadas, lo que
representa un 54% de total de solicitudes.
Al analizar las cifras, uno de los principales retos
que surge es la cantidad de negativas que
muchos venezolanos han recibido. Ante esta
situación, el equipo de la asociación de
venezolanos e Alemania Einheit für Venezuela
e.V. (Unidos por Venezuela) realizó el “Informe
sobre la situación de refugiados y solicitantes de
asilo venezolanos en Alemania”.13
Los resultados
preliminares arrojaron que una de las principales
razones para que esto suceda es el
desconocimiento sobre la crisis multicausal
venezolana, que normalmente no se ajusta a los
patrones conocidos de otras crisis en el mundo,
por parte de las autoridades del BAMF a la hora
de tomar la decisión de otorgarles protección a
estas personas. Por ejemplo, al analizar algunas
de las decisiones, el equipo de Unidos por
Venezuela encontró que en algunos casos el
oficial encargado de tomar la decisión del BAMF
no reconocía que los colectivos en Venezuela
fuesen actores estatales y los consideraba como
delincuencia común, por lo que una persona que
explicó una situación de persecución por parte
de los colectivos no fue aprobada en primera
instancia. Estas fallas en la toma de decisión por
parte del BAMF se observan al analizar la
cantidad de negativas que fueron corregidas en
tribunales administrativos después de la
apelación; de enero a julio de 2020 los tribunales
levantaron 71,6% de las 151 negativas
analizadas, mientras que en 2019, de las 171
negativas analizadas, 70,5% fueron corregidas
por los tribunales.14
Si bien resulta positivo que
una gran cantidad de solicitudes negadas hayan
sido levantadas en los tribunales, durante el
tiempo de espera después de apelar los
solicitantes se encuentran en una situación
compleja a nivel emocional.
Aunque los solicitantes de refugio y asilo en
Alemania tienen sus necesidades básicas
cubiertas mientras esperan la respuesta sobre su
caso, estas personas experimentan una serie de
retos para lograr su integración social y
económica, incluso después de haber sido
aprobada la solicitud.

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