1. 30 Los on/ciíNiís OE LA ADMINISTII/VCIÓN
tar la eficiencia de su ejército, hizo algunas innovaciones en la estructura de la organi- i
zación militar. Con la ayuda del general Scharnhorst, creó un estado mayor {staffj para ;
asesorar el mando (línea) militar. Los cíiciales de línea'y de asesoría actuaban inde-i
|jendien:.emente, en una nítida separación entre laplaneación y la ejecución de las opera- i
ciones de guerra. Los oficiales formados en el estado mayor se transferían posteriornaente j
a posiciones de mando (línea) y retornaban de nuevo al estado mayor, lo que aseguraba {
una intensa experiencia y vivencia en las: funciones de gabinete, de campo.y nuevamente i
de gabinete''. • • •
(Otra contribución de la organización militar es el principio de dirección; según el i]
cual todo soldado debe..cóiiocer perfectamente lo que se espera de él y aquello que debej.
liacer/ívíooney señala que incluso Napoleón, el general más autócrata de la historia mili-li
tar, nunca dio una orden sin explicar su objetivo y verificar que se había comprendido ;*'
correctamente; pues estaba convencido de que la obediencia ciega jamás lleva a la ejecu-ción
inteligente.de cualquier acto.,/
./A comienzos del siglo .XIX Cari von Clausewitz (1780-1831), general prusiano, escri-1;-
bió un tratado sobre la guerra y los principios de la guerra^ en que sugería cómo adminis- i:;
trar los ejércitos en peí iodos de guerra.Clausewitz inspiró a muchos teóricos de la admi­nistración
que se basaron después en la organización y en la estrategia miilitares, adap­tando
sus principios a la organización y a la estrategia empresarial;'Clausev.-itz considera- -,
ba la disciplina como un requisito básico para una buena organización. .Para él, toda''
organización requiere una planeación cuidadosa enda cual Jas decisiones:deben ser cien- w
tíficas y no simplemente intuitivas-A-as decisiones deben basarse en la probabilidad y noifj
sólo en la necesidad iógica..El administrador debe aceptar la incertidurabrey planear de;;
manera que pueda minimizarla./-" ' •'• ' .-. :•
^ T Í U L ' N C I A DE LA R E V O L U C I Ó N IfMDUSTRIAL ¡ ^ '..
A partir de 1776, con la invención de la máquina de vapor por James Watt (1736-1819), y:;.;
su posterior aplicación en la producción!, una nueva concepción del trabaje modificó por
completo la estructura social y comercial de la época y originó, en el lapso aproximado de H
un siglo, profundos y rápidos cambios económicos, políticos y sociales mucho mayores
que los oci.irridüs en el milenio anterior. Este periodo, conocido como Revo.'ución Indus­trial,
se inició en Inglaterra y se extendió con rapidez por todo el mundo civilizado.
/'iíW., p, 131. , . ....
Cari von Clau.-iewitz, On War, Nueva York, Barnes & Noble, í n c , s.d., Cáii von Clausewib, ñ m c i p f e j orWm.í¡
1 larriibuvg, Mililary Sen;ice Pubiishing Co"., 1832.
^^.--.......^..^.......J^^^ ANTECEDENTES HISTÓÍÍICOS DI; LA AD/HINISTIÍACIÓN .31
i. La Revolución Industrial puede dividirse en dos épocas bien diferenciadas': de 1780
a 1860, Primera Revolución Industrial o revolución del carbón y el hierro; de 1860 a
;. -1914, Segunda Revolución Industrial o revolución del acero y de la electricidad.
Aunque se haya iniciado a partir de 1780, Ja Revolución Industrial surgió como uha
j- bola de nieve con aceleración creciente, que adquirió todo su ímpetu en el siglo XÍX.
La Primera Revolución Industrial puede dividirse en cuatro fases": •
fl.^ Primero, fase: mecanización de la industria y de la agricultura. A finales del siglo;
XVIIL la aparición de la. máquina de hilar (inventada por el inglés Hargreaves eni
1767), del telar hidráulico (inventado por Arkwright en 176')), del telar mecánico;
(inventado por CartA-vright en 1785) y de la máquina desmoTadora de algodón (in-'
•. .• ventada por Wliitney en 1792) sustituyó el trabajo ciel hombre y su fuerza r.rusciilar,
:el trabajo del animal e incluso de la rueda hidráulica. Aunque eran máquinas gran­des
y pesadas, tenían superioridad increíble sobre les procesos manuales de produc­ción
de la época. La desmotadora de algodón procesaba mil libras de algodón, m.ien-tras
que en el misrno tiempo un esclavo procesaba sólo cinco.
. 2. Segunda fase: aplicación de la fuerza motriz a la industria. La fuerza, elástica del'
vapor, descubierta por Denis Papin en el siglo XVU, quedó sin aplicación hasta 17.76:
cuando Watt inventó la máquina de vapor. Con la aplicación del vapor a las máqui­nas
se iniciaron las grandes transformaciones en los talleres, que se convirtieron,ení
fábricas, así corno en los transportes, en las comunicaciones y en la agricultura.-
,.,3. Tercera, fase: desarrollo del sistema fabril. El artesano y su pequeño taller desapare­cieron
para dar lugar al obrero, a Jas fábricas y a las empresas basadas en la división,
del trabajo. Surgieron nuevas industrias en detrimento de la actividad rural. La mi-
• gración'de masas Jiumanas de las áreas agrícolas hacia las proximidades de las fábri-,-
cas provocó el crecimiento de Jas poblaciones urbanas. , :
•4. Cuarta fase: desarrollo acelerado de los transportes y de las comunicaciones. Las
navegación de vapor surgió en los Estados Unidos con Robert Fulton (1807); pos,te-i
riormente las ruedas propulsoras fueron sustituidas por hélices. La locomotoraidei
vapor fue perfeccionada por Stephenson. La primera vía férrea se construyó en In-¡
gJaterra (1825) y después se tendieron otras en los liístados Unidos (182?). Ese nue-'
vo miedio de transporte se popularizó de manera vertiginosa. En seguida aparecie-i
ron otros medios de comunicación con rapidez sorprendente: Morse inventó el telé­grafo
eléctrico (1835), el sello postal surge en Inglaterra (1840), Graham Bell inven­ta
el teléfono (1876). Se esbozaban ya los primeros síntomas del enorme desarrollo
económico, social, tecnológico e industrial y las profundas transformac!or,es y cam-.
bios que ocurrirían con una velocidad cada vez mayor ' ;
f' . Edward i^lcl^lall Burns, Historia cid Ciuitizafáó Ocidenlal, Porto Alegre, Ed. Globo, ) 957, pp. 647-658.^-
r /¿í'rf., pp. 658-674.