1. Diana Jiménez Suela (100079518)
Grupo 36, 4º Derecho – CC.PP.
23 de marzo de 2012
PRIMER TRABAJO OBLIGATORIO:LA TERCERA REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL EN CHINA. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
La Historia de la humanidad ha conocido dos revoluciones industriales; esto significa que se
han producido un conjunto de cambios en las fundamentos sociales y culturales en correlación
con avances técnicos sustanciales. La industria de la tecnología de la información es uno de
éstos.Una de sus facetas es el aumento exponencial que implementan en la interacción a todos
los niveles de la vida. El estudio de sus efectos cobra especial relevancia en el caso de China,
que afronta el cambio desde la disyuntiva del autoritarismo político y el socialismo de mercado.
En este contexto, la difusión de la información será difícil de controlar por el Gobierno,
favoreciendo la movilización social y la extensión de las reformas políticas.
Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) son el elemento principal de la
transformación de los últimos veinte años. Las TICson un indicador de poder y desarrollo
económico en los índices del mercado financiero que han sido consumidos masivamente por la
población y han constituido una nueva concepción de la sociedad.Su diferencia con avances
técnicos anteriores de la humanidad es que presenta una doble vertiente de aplicación.Por un
lado, la tradicional concepción de la nueva tecnología aplicada a la producción y la industria; por
el otro, la intervención constante del hombre en la información que genera. La década de 1990
llevó a la expansión del sector, con unos ratios de crecimiento exponenciales e inconstantes que
terminaron con el estallido de la “burbuja de la red” a principios de este siglo. Actualmente, se
afronta una etapa de crecimiento sostenido, menos expuesto a los altibajos de los ciclos de
producción económicos, ya que la aplicación de las tecnologías y las infraestructuras que
precisan se han refinado y los gobiernos han adoptado de forma generalizada estrategias y
políticas públicas de inversión. Por tanto, en términos macroeconómicos, la Tercera Revolución
Industrial ha cambiado el modelo de producción de la humanidad de un patrón de la dominación
de la industria a la integración entre ésta y la información. Y, en términos de efectos en los países
concretos, se han producido cambios estructurales en el destino de la inversión y apoyo al
desarrollo.
Expansión económica en China
El rol mundial que ocupa actualmente la República Popular de China tiene sus inicios en la
reforma económica que implementó en 1978DengXiaoping. Como líder del Partido Comunista
Chino, constitucionalizó el pragmatismo en la doctrina económica e introdujo los valores del
mercado y la competencia en la economía del país, de manera que el partido aceptó la nueva
definición del socialismo con características chinas y abrió los límites que la habían aislado
hasta entonces. En la década de 1990, se ampliaron las políticas desde el gobierno y se definió la
industria de la electrónica como uno de los pilares de la economía nacional 1.A consecuencia de
ello, en 2001 el país pasó a formar parte de la OMC, siendo especialmente relevante la firma del
Acuerdo de Tecnología de la Información,suscrito por 70 países, que supone la liberalización del
97% del comercio mundial de los productos listados en su texto2.En el transcurso de este tiempo,
los datos demuestran el alcance de estas políticas. El gráfico 1 muestra que el crecimiento de la
1
JiangZe-min (2009), pág. 10
2
Para más información sobre el ITA puede acudirse a su página web: http://www.wto.org/english/tratop_e/inftec_e/inftec_e.htm

2. Diana Jiménez Suela 4º Derecho – CC. Políticas / Grupo 36
industria de las TIC aumentó exponencialmente desde 2002, convirtiendo a China en el principal
fabricante mundial de estos productos3.
La
Gráfico 1. Crecimiento de la industria de las TIC en China
concreción de los programas
implementados por el Gobierno se produjo
en 2008, cuando el Congreso Nacional del
Pueblo (el Parlamento Chino) aprobó la
reestructuración de los ministerios y
constituyó el Ministerio de Industria y
Tecnología de la Información como uno de
4
los cinco “súper-ministerios” del país , que
ejercerá su labor junto al SASAC (State-
ownedAssetsSupervisionand
AdministrationCommission). La reforma no
ha sido al azar, sino que ha supuesto un fortalecimiento de las entidades estatales en lo que se
refiere a planificación y control del servicio público en el ámbito de las telecomunicaciones 5,
pese a los requerimientos que hizo la OMC sobre la liberalización del mismo sector. Las
características del mercado chino (una vasta población como mercado interior y la alta capacidad
de producción asociada) hacen prever que el crecimiento de la industria no va a ser limitado a
corto plazo. Si tomamos los datos de usuarios de internet de 2000 y de 2011, el número ha
crecido desde los 22,5 millones a los 513,1, lo que implica que un 38% de la población tiene
acceso a un medio de información y comunicación impredecible y casi imposible de controlar6.
Aplicado al caso de China, se produce una curiosa paradoja al poner en relación el impacto
económico de las TIC y la predicción de necesidad de su consumo,con su modelo híbrido
político-económico. Según la tendencia actual, la implementación de las TIC, al precipitar las
necesidades de servicios de información,contribuirá al crecimiento económico global 7 .El
mantenimiento de las expectativas de crecimiento y liderazgo mundial en este ámbito pasan
necesariamente por la inversión y apoyo a este sector, lo que redundará en la apertura de canales
que facilitarán el acceso de la población a la información y una forma de fortalecimiento de la
sociedad civil que hasta hora permanece casi inexistente en la mayoría del país.
¿La apertura económica ha sido acompañada por la política?
El Partido Comunista Chino ha ostentado el poder desde 1949 como único partido existente tras
vencer en la Guerra Civil al KMT. La identificación entre el partido y los poderes del Estado es
total, de manera que el régimen carece de uno de los elementos básicos de la democracia. Frente
3
JiangZe-min (2009), págs. 9 y 10
4
Ministry of Industry and InformationTechnologyinaugurated, en China.org. Consultado el 9-3-2012:
http://www.china.org.cn/government/news/2008-06/30/content_15906787.htm
Para más información: http://www.gov.cn/english/2005-10/02/content_74175.htm
5
Para poder comprender el alcance de estas medidas hay que tener en cuenta el modelo híbrido chino y la relevancia
que toma en las decisiones económicas el Consejo de Estado (la cabeza del ejecutivo) en sus relaciones con la red
ministerial que lo rodea (especialmente en este caso, el MIIT, el SASAC y el SARFT). Particularmente en el sector
de las telecomunicaciones, los usuarios del servicio suponen cientos de millones al menos y estas unidades
administrativas ejercen un control considerable sobre su financiación y la titularidad de grandes compañías estatales.
Para un conocimiento más profundo sobre las potestades de los órganos públicos y las políticas desarrolladas en la
materia, es altamente recomendable acudir al estudio Theevolution of telecommunicationspolicy-making:
Comparativeanalysis of China and India deChunLiu& Krishna Jayakar, publicado por TelecommunicationsPolicy
36 (2012) págs. 13-28.
6
Datos extraídos de International WorldStats (consultado el 19-3-2011): http://www.internetworldstats.com/stats3.htm
7
JiangZe-min (2009), pág. 7

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al aperturismo pragmático de la economía, el ejercicio político sigue manteniendo las bases
autoritaristas del socialismo maoísta. Por este motivo la reforma económica no ha llegado más
allá y se mantiene un enorme sector público dirigido por una administración descomunal,
encabezada por el SASAC, la agencia controladora de las empresas estatales (entre las que se
encuentran las de telecomunicaciones). En este sentido, la labor del partido-gobierno ha sido
inculcar un sentimiento patriótico por la características del régimen chino que atemperen los
efectos del internacionalismo y el materialismo. Reconocidos activistas como WeiJingsheng o
LiuXiaobo coinciden en señalar a la indiferencia creada en la población china, asociada a una
cultura política de súbdito y a una sociedad civil débil, como una de las causas de la subsistencia
del régimen existente.
En la actualidad se dan tres condiciones que indican una reversión en esta afirmación. La primera
es la apertura de una ingente cantidad de medios de información y aprendizaje al alcance de la
población, es decir, la consecuencia social de la Tercera Revolución Industrial. La segunda es el
desarrollo del capital social mediante el E-learning y las redes de colaboración. Por último, se
encuentra el recambio generacional, tanto a nivel social como en la cúpula del partido. Los
jóvenes chinos se encuentran expuestos a mayores influencias que sus antepasados y no han
vivido en un clima tan represivo desde que las reformas económicas comenzaron a revertir sus
efectos sobre la sociedad. En cuanto al Partido, el 18º Congreso que se celebrará este año alzará
un nuevo Secretario General y Presidente de China y de la Comisión Militar Central, aunque en
esta ocasión facciones reformistas y entidades internacionales (como el Banco Mundial) están
ejerciendo una gran presión. Por tanto, los avances que supusieron la reforma económica en
China no pueden desagregarse de los efectos que tengan en la vida política. Teniendo en cuenta
que se ha abierto el período de la sociedad de la información, la República Popular de China
afronta la necesidad de modernizar sus doctrinas políticas si se mantiene el pragmatismo
económico.
BIBLIOGRAFÍA
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