PLANES DE RESPUESTA

1. PRESENTADO POR: EILYNG NICOLE CARDOZO NIÑO
INFORME FINAL DE PASANTÍA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE
RESIDUOS PELIGROSOS DE LA EMPRESA TERRA VIVA PROYECTOS Y SERVICIOS
S.A.S. EN SABANA DE TORRES, SANTANDER
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ
ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y DE SANEAMIENTO
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y DE SANEAMIENTO
BARRANCABERMEJA, 2021

2. Coordinación Técnico Administrativa – Carta de entendimiento No. xxxx
de xxxx
Ing. Ingrid Tatiana Espinel Higuera – Coordinador SGI – Terra Viva Proyectos y Servicios SAS
Ing. Juan Fernando Cano Tejada – Instituto Universitario de la Paz

3. Terra Viva Proyectos y Servicios S.A.S. es una empresa privada ubicada en el perímetro urbano del municipio de
Sabana de Torres. Presta servicios de gestión de residuos industrial, transportando y disponiendo residuos
sólidos y líquidos, ordinarios y peligrosos.

4. SABANA DE TORRES
PUERTO BOYACÁ
PUERTO WILCHES

6. Actualizar el plan de contingencia para el transporte de residuos peligrosos de la empresa Terra
Viva Proyectos y Servicios S.A.S. en Sabana de Torres, Santander.
Realizar la revisión del plan de contingencia obsoleto para la definición de los aspectos a
modificar dentro del Plan de Contingencia.
Documentar los aspectos generales del Plan de Contingencia.
Recolectar datos para la contextualización del Plan de contingencia e inclusión de nuevas
rutas de transporte.
Realizar el registro fotográfico de las fuentes hídricas presentes en las rutas del Plan de
Contingencia.
Efectuar la documentación del Plan de Contingencia según los registros tomados en las rutas.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS

8. REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
RECOPILACIÓN DE
DATOS DOCUMENTACIÓN
DEL PLAN
1 2 3

9. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
BUSQUEDA DE INFORMACIÓN PERTINENTE
• NORMATIVIDAD
• TERMINOS DE REFERENCIA
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
• PLAN DE CONTINGENCIA RECHAZADO
• OTROS DOCUMENTOS INTERNOS

10. 2 RECOPILACIÓN DE
DATOS
DELIMITACIÓN
DE RUTAS
ESTADO DE LAS
RUTAS
REGISTRO
FOTOGRÁFICO

11. 2 RECOPILACIÓN DE
DATOS
Herramienta: Cámara fotográfica

12. 2 RECOPILACIÓN DE
DATOS
Registro de:
CUERPOS HÍDRICOS
FALLAS GEOLÓGICAS
CENTROS POBLADOS
EDUCACIÓN

13. 2 RECOPILACIÓN DE
DATOS
Registro de:
VÍAS EN MAL ESTADO
RIESGO POR REMOCIÓN
EN MASA
ALTO FLUJO VEHICULAR

14. 3 DOCUMENTACIÓN DEL
PLAN
Herramienta: Resolución 1209 de 2018
Términos de referencia para la elaboración de planes de contingencia para el manejo de derrames de
hidrocarburos y sustancias nocivas en desarrollo de las labores de transporte terrestre

15. 3 DOCUMENTACIÓN DEL
PLAN
EVALUACIÓN Y CAPACIDAD DE RESPUESTA
CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LAS RUTAS DE TRANSPORTE
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
ALCANCE
OBJETIVOS

16. 3 DOCUMENTACIÓN DEL
PLAN
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
ANÁLISIS DEL RIESGO
EVALUACIÓN DEL RIESGO
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO

17. 3 DOCUMENTACIÓN DEL
PLAN
CRITERIOS DE
PRIORIDAD DE LA
RESPUESTA
COBERTURA
GEOGRÁFICA DEL
PLAN
ORGANIGRAMA
OPERACIONAL
DE LA RESPUESTA
NIVELES Y LÍNEAS
DE ACTIVACIÓN

18. 3 DOCUMENTACIÓN DEL
PLAN
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS
PLAN DE ACCIÓN PARA DERRAMES
EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIA
PROCEDIMIENTO OPERATIVO
SERVICIOS DE RESPUESTA Y FUNCIONES DE SOPORTE

20. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
BUSQUEDA DE
INFORMACIÓN
PERTINENTE
• NORMATIVIDAD
• TERMINOS DE REFERENCIA
FUENTE AÑO CONTENIDO
Ley 23 1973
Se conceden facultades
extraordinarias al presidente
para expedir el Código de
Recursos Naturales y
Protección al Medio Ambiente
y se dictan otras
disposiciones.
Decreto
2811
1974
Código Nacional de los
Recursos Naturales
Renovables y Protección del
Medio Ambiente.
Decreto
1449
1977
Conservación de Recursos
Naturales Renovables.
Decreto
3489
1982
Reglamenta el Título VIII de la
Ley 9 de 1979 y el Decreto –
ley 2341 de 1971 en cuanto a
desastres

21. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
BUSQUEDA DE
INFORMACIÓN
PERTINENTE
• NORMATIVIDAD
• TERMINOS DE REFERENCIA
FUENTE AÑO CONTENIDO
Decreto
1547
1984
Creación del Fondo Nacional
de Calamidades.
Resolución
2309
1986
Manejo de Residuos Sólidos
Especiales. Disposición Final
de Residuos Especiales.
Ley 46 1988
Creación del Sistema Nacional
para la Prevención y Atención
de Desastres (SNPAD).
Decreto 283 1990
Reglamentación del
almacenamiento, manejo,
transporte, distribución de
combustibles líquidos
derivados del petróleo y el
transporte por carro tanques
de petróleo crudo.

22. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
BUSQUEDA DE
INFORMACIÓN
PERTINENTE
• NORMATIVIDAD
• TERMINOS DE REFERENCIA
FUENTE AÑO CONTENIDO
Ley 99 1993
Creación del Ministerio del
Medio Ambiente y del
Sistema Nacional Ambiental
(SINA).
Decreto 948 1995
Ministerio del Medio
Ambiente, establece la
necesidad de contar con un
Plan de Emergencias que
incluya todo el sistema de
seguridad, prevención,
organización de respuesta,
equipos, personal capacitado
y presupuesto para la
prevención y control de
emisiones contaminantes y
reparación de daños.

23. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
BUSQUEDA DE
INFORMACIÓN
PERTINENTE
• NORMATIVIDAD
• TERMINOS DE REFERENCIA
FUENTE AÑO CONTENIDO
Decreto 93 1998
Adopción del Plan Nacional
para la Prevención y Atención
de Desastres.
Decreto 321 1999
Adopción del Plan Nacional de
Contingencia Contra
Derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias
Nocivas en Aguas Marinas,
Fluviales y Lacustres.
Decreto
1713
2002
Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Decreto
1609
2002
Ministerio de Transporte,
reglamenta el manejo y
transporte terrestre
automotor de mercancías
peligrosas por carretera.

24. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
BUSQUEDA DE
INFORMACIÓN
PERTINENTE
• NORMATIVIDAD
• TERMINOS DE REFERENCIA
FUENTE AÑO CONTENIDO
GTC-86 2003
Guía Técnica Colombiana.
Guía para la implementación
de la Gestión Integral de
Residuos – GIR.
GTC-24 2009
Guía Técnica Colombiana.
Gestión ambiental. Residuos
sólidos. Guía para la
separación en la fuente.
Ley 1523 2012
Congreso de la República, se
adopta la política nacional de
gestión del riesgo de
desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres.
Decreto
1076
2015
Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible.

25. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
BUSQUEDA DE
INFORMACIÓN
PERTINENTE
• NORMATIVIDAD
• TERMINOS DE REFERENCIA
FUENTE AÑO CONTENIDO
Decreto
1079
2015
Ministerio de Transporte.
Decreto Único Reglamentario
del Sector Transporte
Decreto
1076
2015
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible. Decreto
Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Resolución
1209
2018
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, se
adoptan los Términos de
Referencia Únicos para la
elaboración de los planes de
contingencia para el
transporte de hidrocarburos,
derivados o sustancias
nocivas.

26. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
ANTECEDENTES DE LA
EMPRESA
• PLAN DE CONTINGENCIA
RECHAZADO
• OTROS DOCUMENTOS
INTERNOS
PLAN DE CONTINGENCIA EN VIGENCIA TÉRMINOS DE REFERENCIA
Componente
estratégico
- Generalidades
- Objetivo General
- Objetivos Específicos
- Marco Jurídico
- Normas Generales
- Glosario
- Transporte
- Localización y Descripción
de las Rutas
- Análisis de Riesgos
Generalidades
Descripción y delimitación
del sistema
Desarrollo de la amenaza
Estimación de
consecuencias
Análisis de resultados
- Estrategias de respuesta
- Control de eventos
- Clasificación de
emergencias
- Organización de la
respuesta
- Procedimientos de
comunicación
- Capacitación y
entrenamiento
- Mecanismos de
capacitación
- Divulgación
- Entrenamiento
- Simulacros y ejercicios
Generalidades - Introducción
- Objetivo General
- Objetivos Específicos
Alcance
- Ámbitos de Responsabilidad
y Competencia
- Diagnóstico de las
Operaciones
Datos Generales de la
Empresa
Operaciones de Transporte
(Productos transportados,
vehículos, cobertura)
Caracterización y Diagnóstico
de las Rutas de Transporte
Evaluación y Capacidad de
Respuesta
Gestión del riesgo - Identificación del riesgo
- Análisis de riesgo
- Identificación,
caracterización, análisis y
evaluación de amenazas
- Identificación,
caracterización, análisis y
evaluación de la
vulnerabilidad de elementos
expuestos
- Evaluación del riesgo
- Medidas de reducción del
riesgo

27. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
ANTECEDENTES DE LA
EMPRESA
• PLAN DE CONTINGENCIA
RECHAZADO
• OTROS DOCUMENTOS
INTERNOS
PLAN DE CONTINGENCIA EN VIGENCIA TÉRMINOS DE REFERENCIA
Componente
Operativo
- Procesos Iniciales
- Líneas de activación y
notificación
- Reporte Inicial de derrame
- Reporte final de derrame
- Formatos para el reporte de
emergencias
- Personal involucrado
- Plan general de acción
- Procedimiento operativo
normalizado
- Plan específico de acciones
Comunicaciones
- Equipos disponibles
- Tipos de vehículos y
especificaciones
- Aspectos de verificación de
equipos
- Control y evaluación
- Seguimiento y control de la
emergencia
- Evaluación
Plan estratégico - Convenios con empresas
especializadas
- Cobertura geográfica
- Organigrama operacional de la
respuesta
- Equipo coordinador del PDC
- Áreas de influencia
- Niveles de activación interna y
externa
Plan Operativo - Criterios de clasificación de la
emergencia
- Plan de acción para control de
derrames
- Métodos de protección
- Personal capacitad y entrenado
- Equipos disponibles
- Procedimiento operativo
Criterios de activación del plan
Acciones de respuesta
Establecimiento de prioridades de
protección y formulación de la
estrategia de respuesta
Activación del sistema
Movilización de equipos y
expertos
- Servicios de respuesta y
funciones de soporte
- Control y evaluación de
operaciones
- Organismos de apoyo
- Cierre operativo

28. 1 REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
ANTECEDENTES DE LA
EMPRESA
• PLAN DE CONTINGENCIA
RECHAZADO
• OTROS DOCUMENTOS
INTERNOS
PLAN DE CONTINGENCIA EN VIGENCIA TÉRMINOS DE REFERENCIA
Componente
Informático
Formatos PDC
Cartografía Base
Plan Informativo Relación de contactos de
entidades del estado,
organismos de socorro y
entidades de apoyo
Banco de documentos
relacionados con las
mercancías transportadas
Sistema de registro de
información de actividades
Mecanismos y
procedimientos para la
notificación y reporte de
emergencias
Entrega de información a
los medios de
comunicación

29. 2 RECOPILACIÓN DE
DATOS
FORMATO IDENTIFICACION DE CONDICIONES Y PUNTOS CRÍTICOS EN RUTAS DE TRANSPORTE
NOMBRE VÍA: Ruta ID 2 La Fortuna - Bucaramanga FECHA: 29 de Julio de 2019
ÍTEM
CONDICION Y/O
CARACTERISTICA DE
LA VIA Nota1.
DESCRIPCIÓN COORDENADAS
PUNTO DE
REFERENCIA
(ABCISADO DE
LA VÍA)
ALTURA
(msnm)
DISTANCIA
DESDE LA
PLANTA (m)
SENTIDO DE
LA VIA
NACIONAL
DISTANCIA
DESDE LA VÍA
(m)
VELOCIDAD
PERMITIDA
(Km/h)
FOTOGRAFÍA (HORA-
No.)
1
Corregimiento La
Fortuna
Corregimiento perteneciente al
municipio de Barrancabermeja,
actualmente se llevan a cabo
obras en la vía, presenta trafico
vehicular alto, señalización propia
propia del proyecto de
ampliación vial. Las vías se
encuentran en mantenimiento,
presentando material particulado
en el aire riesgoso para los
conductores.
E01057440
N01280475
Ruta 66
01+105
137 237362 OESTE-ESTE En la vía 30
Fotografia 001
07:08 a.m.
2 Ruta del Cacao
Actualmente se lleva a cabo
sobre la vía el proyecto Ruta del
Cacao para la ampliación de
carreteras, las vías se encuentran
en malas condiciones, con riesgo
de deslizamiento por remoción
en masa, señalización propia de
este tipo de proyectos. Se
identifican riesgos a la salud por
material particulado en el aire.
E010557725
N01280558
Ruta 66
01+250
133 237217 OESTE-ESTE 6 30
Fotografía 002
07:10 a.m.

30. 2 RECOPILACIÓN DE
DATOS
MAPA RUTA ID2 BUCARAMANGA-AGUACHICA

31. 2 RECOPILACIÓN DE
DATOS
RUTA ID INICIO Y FIN DEL TRAYECTO
PUNTOS DE MAYOR
ACCIDENTALIDAD
PUNTOS DE ALTO RIESGO
PARA LA MOVILIZACIÓN
IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DE
RECUROS NATURALES
VULNERABLES
2
Inicio: Municipio de
Bucaramanga, Santander,
Parque Industrial. Anillo Vial –
Calle 45
Final: Municipio de Aguachica,
Cesar, Planta de Tratamiento
Parque Tecnológico Las
Bateas. Vereda las Bateas,
coordenadas: 8°17'24"N
73°39'15"W.
Anillo víal – Bucaramanga
Ubicación: Ruta 45AST08 PR
10+209
Zona de riesgo por falla
geológica
Ubicación: Ruta 45AST08 – PR
18+897.
Quebrada Seca
Ubicación: Ruta 45A PR 11+230.
Reducción de carril
Ubicación: Ruta 45AST08 PR
19+424.
Zona De riesgo por remoción
en masa
Ubicación: Ruta 45A PR
03+523.
Río Salamaga
Ubicación: Ruta 45A PR 29+656.
Zona de riesgo por curvas
peligrosas y cunetas profundas
Ubicación: Ruta 45A PR 09+790.
Zona de riesgo por
hundimiento en la vía
Ruta 45A PR 17+444.
Quebrada Silgara
Ubicación: Ruta 45A PR 33+678.

32. 3 DOCUMENTACIÓN DEL
PLAN

33. A lo largo del proceso de pasantía se fueron evidenciando necesidades propias de la organización desde el área
ambiental. Debido a la ausencia por mucho tiempo de un profesional encargado del área ambiental, se
encontraron grandes falencias en el establecimiento de esta, desde el desorden en la documentación ambiental
prioritaria de la empresa, hasta la desarticulación de procesos desde esta área de trabajo.
La empresa tiene la capacidad de mejorar, ya que sus dirigentes poseen una mentalidad de crecimiento, se pudo
evidenciar en cada parte del proceso que pese a los inconvenientes presentados, la superación de los mismos era
el objetivo principal.
A nivel personal y profesional, se adquirieron conocimientos y experiencia en el manejo de residuos, la realización
de documentación oficial, se pudo experimentar la gestión necesaria para la superación del proceso de auditoría
y otras interacciones que fortalecen las competencias del profesional ambiental.

34. Establecer y delimitar el proceso de gestión ambiental para el
óptimo desarrollo y organización de los procedimientos.
Actualización continua de las rutas de transporte, acorde con la
ampliación de los servicios.
Capacitación continua del personal de transporte, para el
conocimiento del Plan de Contingencia.

35. - Corporación Autónoma Regional de Santander CAS. (2019). Sistema de
Información Geográfico SIG. Santander, Colombia.
- MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. (29 de Junio de
2018). Resolución 1209 de 2018. Términos de Referencias Únicos para la
elaboración de los Planes de Contingencia para el Transporte de
Hidrocarburos. Bogotá, Colombia.
- Terra Viva Proyectos y Servicios SAS. (2018). Plan de Contingencia. Sabana de
Torres, Santander, Colombia.