Evolucion universidad venezolana mpc g5 a

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
MENCIÓN DOCENCIA UNIVERSITARIA
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIVERSIDAD
VENEZOLANA
PARTICIPANTES: ING. ERIORKYS MAJANO, 12.020.681
LCDO. ELBER PARRAGA, 14.963.853
ING. CRISNEY CÁRDENAS, 17.527.474
EQUIPO Nº 1
ASIGNATURA: PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA
LAPSO: 2013-1 TRIMESTRE: 1 GRUPO: 5A
DOCENTE: PROF. MSC. SAMIR DE JESÚS MATUTE
CABUDARE, FEBRERO 2013

INTRODUCCIÓN
En los últimos años en Venezuela la autonomía de las Universidades ha sido asumida
como una consigna de lucha por sectores claramente opuestos a todos los gobiernos
que han pasado por nuestro país. La han tomado como un arma para enfrentarlo e
endilgarle intenciones de querer eliminar un principio con tan alto significado histórico
para los universitarios, que de manera real y consecuente han luchado en defensa de
la autonomía universitaria en todos sus aspectos; es decir, su creación,
institucionalización, preservación y perfeccionamiento. Lo más patético de esta singular
acción de protesta, está en que la misma ha sido liderada por sectores partidistas,
religiosos y sociales que en las últimas cuatro décadas del siglo XX ejercieron de forma
hegemónica tanto el poder ejecutivo como el legislativo, bien directamente, en coalición
o ejerciendo poderosas influencias. Desde estos órganos adoptaron y ejecutaron
políticas contra la autonomía, procurando su eliminación o debilitamiento.
La universidad autónoma y la autonomía universitaria en Venezuela son actualmente
objeto de una gran confrontación y discusión. Ello íntimamente vinculado al proceso de
cambio y transformación que impulsa el presidente de la República Hugo Chávez F. En
esta confrontación y discusión actúan como protagonistas fundamentales diversos
sectores: político-partidistas, academicistas, religiosos, empresarios de la educación,
propietarios de medios de comunicación, gubernamentales y universitarios.

EVOLUCIÓN
HISTÓRICA DE LA
UNIVERSIDAD
VENEZOLANA
UNIVERSIDADES
AUTÓNOMAS
UNIVERSIDADES
COLONIALES
ORIGEN DE LAS
UNIVERSIDADES
EVOLUCIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES
VENEZOLANAS
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ORIGEN DE LAS UNIVERSIDADES
En la antigüedad greco latina clásica se contaba con las escuelas superiores: Escuela
de Pitágoras, la Academia Platónica, el Liceo de Aristóteles y la Escuela de Alejandría.
La Iglesia había cultivado el amor por las letras y por las artes a través de las órdenes
monásticas; destacándose los monasterios benedictinos. Las prácticas monásticas
eran: dedicación al trabajo manual y a la oración comunitaria. Asistían a educarse en
los monasterios los hijos varones de la nobleza, hijos de aldeanos y artesanos que
aspiraban a la vida monástica.
Las principales organizaciones universitarias del Medievo originaron situaciones
conflictivas entre Iglesia y Estado las cuales dieron lugar a una nueva modalidad de
abordar los estudios. Las primeras universidades propiamente dichas surgieron a
finales del siglo XII, de las libres asociaciones de maestros y discípulos recibiendo
privilegios de los príncipes además de jurisdicción propia y beneficios eclesiásticos.
Los estudios tenían cuatro o cinco Facultades de acuerdo al permiso recibido por el
Papa o del rey. Facultad Menor o de Artes: Lógica, Matemáticas, Gramática y Música
Facultades Mayores: Medicina, Teología, Derecho Canónico y Civil. El hombre
trascendiendo el saber mundano para buscar el entendimiento de la fe mediante la
razón en el estudio de las ciencias sagradas y la formación de funcionarios clericales y
civiles hizo de la universidad medieval una institución de vínculo que sentó las bases
culturales del humanismo, libertad y búsqueda del saber.

Primer Periodo 1.696 – 1.721: Se gesta en el seno del Colegio Seminario de Santa
Rosa de Lima, la Real y Pontifica Universidad de Caracas, fundada en1.721 bajo el
auspicio de los dos poderes coloniales: la monarquía y la iglesia. Este centro
universitario va a ser de gran importancia en la formación de la élite intelectual que va
a liderizar el proceso de emancipación venezolana, especialmente, entre 1.810 y
1.819, que es donde se conforman las bases filosófico-políticas de la nueva república.
Segundo Periodo 1.726 – 1.827: Se desarrolla el periodo colonial, propiamente dicho,
de nuestra universidad hasta la reforma estatutaria de 1.827, decretada por el
Libertador Simón Bolívar. Se trata de la primera reforma universitaria de corte
republicano, la cual antecede la modernización de los estudios universitarios de finales
del siglo XIX, bajo la influencia del positivismo. En este periodo se crea nuestra
segunda universidad, la Universidad de Mérida en 1.808.
EVOLUCIÓN DE LAS UNIVERSIDADES
VENEZOLANAS

Tercer Periodo 1.826 – 1.936: La universidad sufre las consecuencias de la crisis
política que sigue a la independencia, los efectos de la guerra federal de 1.859-1.863 y
vive un segundo momento de modernización producto de la recepción del positivismo a
partir de 1.866 hasta finales del siglo XIX, cuando con el ascenso de Cipriano Castro
en 1.899 y la llegada de Juan Vicente Gómez al poder, entre 1.908 y 1.935, la
institución universitaria se ve reducida a su mínimo funcionamiento académico. En esta
etapa, refrendadas en el Código de Instrucción Pública de 1.897, se crean, a partir de
los Colegios Federales de Primera Categoría de Maracaibo y Valencia, un segundo
grupo de Universidades, cuya vida institucional será efímera ya que serán clausuradas
en 1.904. En Ciudad Bolívar se crea en Instituto Especial de Guayana y al Colegio
Federal de Barquisimeto se le faculta para conferir títulos universitarios también hasta
1.947. En este periodo, la universidad venezolana esta ausente de las incidencias de la
Reforma de Córdova de 1.918, mientras una década más tarde, el país se conmueve
con los actos de la Semana del Estudiante en febrero de 1928, dándose a conocer la
generación política que, surgida de la universidad, será la forjadora y fundadora, a
partir de 1.936, de la Venezuela moderna del siglo XX.
VENEZOLANAS

Cuarto Periodo 1.936 – 1.958: Es etapa de transición en la que se echan las bases de
la ampliación del sistema universitario nacional con la reapertura de la Universidad del
Zulia en 1.946 y de la Universidad de Carabobo en 1958. En este mismo periodo, se
crean en Caracas las dos primeras universidades privadas del país, la Universidad
Santa María, no confesional, y la Universidad Católica Andrés Bello, por la Compañía
de Jesús, ambas en 1.953.
Quinto Periodo 1.958 – 1.970: Se define el estatuto jurídico de un nuevo subsistema
educativo que empieza a crecer y a diversificarse con el surgimiento, al lado de las
Universidades Autónomas y de las Universidades Privadas, del modelo de Universidad
Nacional Experimental, finalmente reglamentada en su conjunto por la Ley de
Universidades de 1.970.
Sexto Periodo 1.970 – 2.005: Asistimos a la expansión y crisis del sistema educativo
superior, especialmente universitario, el cual ha rebasado los marcos de su propia
legislación y ha alcanzado niveles de masificación que han puesto en cuestión su
calidad y pertinencia.
VENEZOLANAS

En Venezuela existieron dos universidades en la época colonial:
 La Real y Pontificia Universidad de Santa Rosa en Santiago de León de
Caracas.
 La Real Universidad de San Buenaventura de Mérida de los Caballeros.
Ambas se crearon en los siglos XVIII y XIX respectivamente.
La Real y Pontificia Universidad de Santa Rosa en Santiago de León de
Caracas:
La Universidad de Caracas surge en el período convencional que se corresponde
con la edad moderna y más concretamente al final del período. Se crea por real
cédula fechada en Lerma el 22 de diciembre de 1.721. Dentro del panorama
americano, Caracas se funda con posterioridad a otras universidades destacadas
como las de Santo Domingo, Lima, México o Córdoba. Se inspira en el modelo de
Alcalá de Henares a través de la influencia de los estatutos de esta universidad en la
de Santo Domingo y a su vez en la de Caracas. Se sitúa dentro del tipo de las
universidades conventuales con preferencia por los estudios de cánones, teología y
leyes (medicina más tarde). La organización institucional quedó consolidada con la
aprobación de sus constituciones, el 8 de mayo de 1.727, y que rigieron la vida
universitaria durante un siglo ya que fueron derogados por Bolívar en 1.827. La
autonomía institucional la consiguió por medio de rentas provenientes del seminario
en su primera etapa, y después de la real cédula de 4 de octubre de 1.784, por la
que Carlos III dispuso la separación de la rectoría de la universidad del seminario, se
nutrió de censos, matrículas y grados.
UNIVERSIDADES COLONIALES

La Real y Pontificia Universidad de Santa Rosa en Santiago de León de
Caracas (Continuación):
Este fue un paso importante hacia la autonomía universitaria pues a partir de hay
seria el claustro pleno quien elija el rector en lugar del obispo, se configura como
una universidad tradicional, dentro del sistema romanista y canónico, con un cierto
retraso educativo y científico, que según el ministro de Instrucción Pública en
Venezuela todavía en 1.904 no existen desde hace más de sesenta años sino cuatro
profesiones; no salia de la aspiración de ser abogados, médicos, ingenieros o
teólogos. El alumnado oscilo alrededor de 300 alumnos. El mayor número de
estudiantes 398 en 1.779.
La Real Universidad de San Buenaventura de Mérida de los Caballeros:
La Junta Patriótica conservadora de los derechos de Fernando Vil, constituida a raíz
de los sucesos revolucionarios de 1.810, decretó solemnemente la fundación de la
universidad el 21 de septiembre de 1.810. Los antecedentes hay que buscarlos en la
creación del seminario de San Buenaventura, fundado por el obispo fray Juan
Ramos de Lora el 29 de marzo de 1.785. Al obispo de la diócesis de Mérida le
correspondió redactar las constituciones por las cuales había de regirse la casa de
estudios, que sería seminario y más tarde universidad. Esta determinación la tomó el
obispo por propia cuenta, pues hasta el 9 de mayo siguiente no comunicó al rey su
decisión de destinar el convento de franciscanos para una especie de colegio,
logrando posteriormente del monarca que lo convirtiese en seminario conciliar.

La Real Universidad de San Buenaventura de Mérida de los Caballeros
(Continuación):
Por real cédula de 20 de marzo de 1.789, el rey aprobó la institución con el título de
Real Seminario de San Buenaventura, afiliado a la Universidad de Caracas para lo
relativo a grados. El seminario, llamado de san Buenaventura fue el origen de la
universidad, actualmende denominada de Los Andes. Hubo que esperar a la real
cédula de 18 de junio de 1.806 para que Carlos IV le concediera al seminario la
facultad de otorgar grados mayores y menores en filosofía, teología y derecho
canónico a la vez que afiliaba el instituto, para los demás grados, a la real y
pontificia universidad de Santafé, como ya lo estaba a la de Caracas. Finalmente, la
junta superior gubernativa, firmó el acta de 21 de septiembre de 1.810 que tituló el
real colegio seminario de san Buenaventura como real universidad de Mérida.

DR. JOSE
MARIA VARGAS
LIBERTADOR
SIMÓN BOLIVAR
PONE BAJO LA
DIRECCIÓN DE
LAS
UNIVERSIDADES
ANATOMÍA
CIRUGÍA FÍSICA
EXPERIMENTA
L
ANATOMÍA Y
QUÍMICA
UNIVERSIDADES REPUBLICANAS

SEPARACIÓN
ABSOLUTA
TRANSITORIEDAD

SIGLO XIX
PRIMERA REFORMA EDUCATIVA
VENEZOLANA
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DE
VENEZUELA
1827 - 1830
1839 - 1851
DR. JOSE
MARIA VARGAS
DIRECTOR GENERAL DE LA INSTITUCIÓN PÚBLICA

PRIMERA LEGISLACIÓN EDUCATIVA
REPUBLICANA
14 LEYES
1843
PUESTO RELEVANTE DE
LAS UNIVERSIDADES
ART. 1º DE LA LEY CUARTA DEL CÓDIGO, INTITULADA “DE LA
ORGANIZACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES”

UNIVERSIDAD DE
CARACAS
1843
UNIVERSIDAD DE
MÉRIDA
MARCO LEGAL Y POLÍTICO
LEY
OCTAVA
 ÚNICAS QUE PUEDEN CONFERIR GRADOS
ACADÉMICOS DE BACHILLER, LICENCIADOS
Y DOCTORES
 COLEGIOS NACIONALES TAMBIÉN PUEDEN
CONFERIR GRADOS DE BACHILLER EN LAS
CIENCIAS FILOSÓFICAS
LEY
CUARTA
POSIBILIDAD DE QUE ALGÚN COLEGIO NACIONAL
PUEDA ERIGIRSE EN UNIVERSIDAD, PERO
CONTANDO CON EL “PREVIO INFORME DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
“

UNIVERSIDAD DE CARACAS
UNIVERSIDAD DE
MÉRIDA
CORRIENTE POSITIVISTA
DR. RAFAEL VILLAVICENCIO
1866
SE FORMAN
DR.
LISANDRO
ALVARADO
DR. LUIS
RAZETTI
HISTORIADOR
JOSÉ GIL
PEDRO MANUEL
ARCAYA
UNIVERSIDAD DE MÉRIDA

UNIVERSIDAD CENTRAL, DE LOS ANDES, DE CARABOBO, DEL
ZULIA, Y DE BOLÍVAR RESPECTIVAMENTE EN CARACAS,
MÉRIDA, VALENCIA, MARACAIBO Y CIUDAD BOLÍVAR. EN EL
ESTADO LARA QUE SE CREA POR ESTA LEY Y QUE SE
ESTABLECERÁ EN BARQUISIMETO Y EN LAS QUE EL
CONGRESO NACIONAL ESTABLECIERE MAS TARDE, A
PROPUESTA DEL EJECUTIVO FEDERAL
AL CERRAR EL SIGLO
EL SISTEMA UNIVERSITARIO TIENDE A AMPLIARSE
CON LA FUNDACIÓN DE LAS NUEVAS INSTITUCIONES
3 DE JUNIO DE 1897
15 DE NOVIEMBRE
DE 1892
GENERAL JUAQUÍN CRESPO FIRMA DECRETO, QUE SEÑALA QUE
SE ERIGE EN “UNIVERSIDAD DE VALENCIA” EL COLEGIO
FEDERAL DE 1º CATEGORÍA DE CARABOBO, REGIDO POR LAS
MISMAS LEYES Y DECRETOS DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DE
VENEZUELA

1904
 CLAUSURA UNIVERSIDAD DE VALENCIA BAJO EL
GOBIERNO DEL GENERAL CIPRIANO CASTRO
 CIERRE UNIVERSIDAD DEL ZULIA
1884 - 1904
 FUNCIONARON LAS FACULTADES DE CIENCIAS
FILOSÓFICAS, CIENCIAS MÉDICAS, Y CIENCIAS
POLÍTICAS YA QUE EL MANDATO DE 1897 QUE
SEÑALABA LA TRANSFORMACIÓN DEL REFERIDO
COLEGIO EN UNIVERSIDAD NO SE CUMPLIO
 LA INSTITUCIÓN SIGUIO FUNCIONANDO COMO
COLEGIO FEDERAL DE 1º CATEGORÍA HABILITADO PARA
CONFERIR TÍTULOS DE DOCTOR HASTA EL AÑO DE 1904
1904  CIERRE DEL CICLO DE CASA DE ESTUDIOS SUPERIOR
 DESAPARECIENDO SUS FACULTADES,

1904

1904
SECTORES CONSERVADORES EN CONTRA DE LA
UNIVERSIDAD, ADVERSOS A LAS CORRIENTES POSITIVISTAS
NO PERDIERON LA OPORTUNIDAD DE JUSTIFICAR EL
CIERRE
GENERAL
CIPRIANO CASTRO
GENERAL JUAN
VICENTE GÓMEZ

1912 - 1920
¿RETALIACIÓN DEL GOBIERNO GOMECISTA O
CRISIS DE GOBERNABILIDAD INTERNA?
 DR. GUEVARA ROJAS RENUNCIA AL RECTORADO
 JUAN BAUTISTA FUENMAYOR Y JIMENEZ ARRAIZ, DE LA GENERACIÓN
DEL 28.
 ACCIONES ESTUDIANTILES CONTRA EL GOMECISMO Y CONTRA LAS
TENDENCIAS CONTINUISTAS DEL CAUDILLO DE LA MULERA
 LA ASOCIACIÓN GENERAL DE ESTUDIANTES ORGANIZADA A LA CAÍDA
DEL RÉGIMEN RESTAURADOR EJERCIERON CONTINUAS PROTESTAS
QUE LLEVARON A MANTENER EL CIERRE EN 1917 1919 DE LA UCV
SÓLO EXISTIAN LAS DIVERSAS ESCUELAS AISLADAS LAS UNAS DE
LAS OTRAS PARA EVITAR EL CONTACTO DIARIO ENTRE LOS
ESTUDIANTES

1920
REABIERTA LA UCV
1921
1927
FEDERACIÓN DE
ESTUDIANTES DE
VENEZUELA
SEMANA DEL
ESTUDIANTE
12 DE FEBRERO, ANIVERSARIO DE LA BATALLA
DE LA VICTORIA Y DIA DEL ESTUDIANTE
UNIVERSITARIO

1927
ACTOS DE MAYOR REPERCUSIÓN
PÚBLICA
 TEATRO MUNICIPAL DE CARACAS, DONDE SE CORONO LA REINA
DE LOS ESTUDIANTES
 EN EL PANTEON NACIONAL, EN DONDE HABLO JOVITO VILLALBA
CONCENTRACIÓN ESTUDIANTIL EN LA PASTORA, EN DONDE
PARTICIPARON JOAQUÍN GABALDON MARQUEZ Y ROMULO
BETANCOURT
FUE APRESADO
VILLALBA,
BETANCOURT, TAMAYO
Y PRINCE LARA .
214 ESTUDIANTES
DETENIDOS TRALADADOS
AL CASTILLO DE PUERTO
CABELLO

Aprestarse a la andanza, porque la hemos
perdido
¡y salid a buscarla!
¡Mirar cómo levantan asfixias hasta el cielo
las crestas de los cerros!
...
Pero no, Majestad que he llegado hasta hoy,
y el nombre de esa novia se me parece a vos!
Se llama LIBERTAD!
Decidle a vuestros súbditos
-tan jóvenes que aún no pueden conocerla-
que salgan a buscarla, que la miren en vos,
¡Vos, sonriente promesa de escondidos
anhelos!
Vuestra justicia ordene,
Y yo enhiesto otra vez,
-alegre el junco en silbo de indígena romero-
armado de esperanzas como la antigua raza,
proseguiré en marcha,
pues con vos, Reina nuestra,
juvenil, en su trono, ¡se instala el porvenir!*
PÍO TAMAYO
Poema leído en el Teatro
Municipal,
con motivo de la Semana del
Estudiante
en febrero de 1928.
La lectura de este poema, que
hemos
denominado el Primer Manifiesto
Gomecista,
fue el pretexto para encarcelar a
Pío Tamayo y
dictarle la condena a muerte que
se cumplió el
05 de octubre de 1935

UNIVERSIDADES EN TRANSICIÓN
 EN LAS TRES PRIMERAS DECADAS DEL SIGLO XX LAS UNIVERSIDAD
ESTUVO MÁS EN CONFLICTO CON EL GOBIERNO QUE EN ACTIVIDAD
ACADÉMICA
 DEJANDO AL PAÍS FUNDAMENTALMENTE UNA GENERACIÓN DE LÍDERES
POLÍTICOS Y SOCIALES
MUERTE DE GOMEZ
UCV
ULA
1256 ALUMNOS
INSCRITOS
276 ALUMNOS

AMPLIACION DEL SISTEMA EDUCATIVO SUPERIOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO NACIONAL COMO ESCUELA
NORMAL SUPERIOR
INICIO DE GESTIONES PARA LA REAPERTURA DE LA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA LA CUAL SE LOGRA EN 1946
1954 SE FUNDAN LAS DOS PRIMERAS UNIVERSIDADES
PRIVADAS DEL PAÍS
UNIVERSIDAD SANTA MARIA Y UNIVERSIDAD CATÓLICA
ANDRÉS BELLO
EL ESTATUTO PROVISIONAL DE EDUCACIÓN DE 1949 SEÑALA
EN SU ART. 7º QUE EL ESTADO ESTIMULARA LA EDUCACIÓN
PRIVADA
24 DE OCTUBRE DE 1953 EN LA SEDE DEL ANTIGUO
SEMINARIO DE SAN IGNACIO, DE CARACAS SE IGNAURA LA
NUEVA UNIVERSIDAD CON DOS FACULTADES

1952
GOBIERNO IMPONE UN CONSEJO DE REFORMA EN LA
UCV
GENERAL MARCOS
PÉREZ JIMÉNEZ
 REMOVIÓ A TODAS LAS AUTORIDADES,
EXPULSO A UN ELEVADO NÚMERO DE
PROFESORES Y ESTUDIANTES
 USM INICIA SUS ACTIVIDADES
 ENTRE SUS AUTORIDADES Y DOCENTES VAN
A ESTAR UN GRAN NUMERO DEL
PROFESORADO QUE SE ENCONTRABA EN LA
UCV

23 DE ENERO DE 1958

UNIVERSIDADES AUTÓNOMAS Y DEMOCRÁTICAS
(1.958-1.970)
Historia
La Ley de Universidades de 1.958, que dio origen a la universidad autónoma, popular y
democrática, fue promulgada el 5 de diciembre de 1.958 por el Dr. Edgar Sanabria,
Presidente de la Junta de Gobierno mediante Decreto-Ley que otorgó a las
universidades nacionales su autonomía, en forma amplia y sobre sólidas bases
democráticas.
La Ley de Universidades no sólo fue el primer instrumento legal que le dio verdadero
estatuto autonómico a las universidades venezolanas de ese entonces, sino que
también fue el primer instrumento que organizó a esas instituciones en un sistema que
integró y definió claramente tanto los fines de las mismas, del Consejo Nacional de
Universidades, los distintos órganos democráticos del gobierno, de las autoridades en
sus diversos niveles de dirección y organización académica, sobre la estructura y
funcionamiento de las instancias académicas, sobre la composición, funciones,
estabilidad y seguridad social del personal docente y de investigación, sobre los
estudiantes y la previsión social, como la creación del Consejo de Fomento, el Consejo
de Desarrollo Científico y Humanístico, y las Direcciones y Comisiones de Cultura y
Deporte. Esta concepción global e integral de la universidad en todos sus componentes
tuvo como génesis el Movimiento de la Reforma de Universitaria de Córdoba en 1.918.

(1.958-1.970)
Decreto-Ley:
 La declaración de las Universidades como instituciones autónomas, establecida en el
artículo 8: ¨Las universidades son autónomas, de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley ¨.
 La elección de los cuerpos directivos, Rector, Vicerrector, Secretario y Decanos, por la
propia comunidad universitaria, profesores, estudiantes y egresados, y su participación
en los órganos de cogobierno, Consejo Universitario y Consejos de Facultad, de acuerdo
a lo establecido en los artículos 24, 29, 47 y 54.
 La realización de los concursos de oposición como sistema de ingreso del personal
docente e investigación, artículo 73.
 Gratuidad de la enseñanza, artículo 9.
 La reorganización académica concebida en las secciones III, VII, VIII, IX, Capitulo II, y
artículo 165, entre otros.
 Asistencia social a los estudiantes establecida en el artículo 109.
 Vinculación con el sistema educativo nacional al establecerse y concebirse en el Título I,
en las Disposiciones fundamentales que las Universidades son instituciones al servicio
de la Nación, con una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia, inspirada la
enseñanza universitaria en la democracia, la justicia social y solidaridad humana, y
abierta a todas las corrientes del pensamiento universal.
 La extensión universitaria con la creación de las Direcciones y Comisiones de Cultura y
Deporte establecidas en los artículos 125 y 129.

(1.958-1.970)
Relaciones Entre Las Universidades Y El Estado
La Ley de Universidades les delimita su autonomía y establece claramente la
subordinación de todas las Universidades a el Estado y al efecto, en el Titulo II, se crea
el Consejo Nacional De Universidades que es el organismo encargado de “coordinar
las relaciones de ellas entre sí y con el resto del sistema educativo, de armonizar sus
planes docentes, culturales y científicos y de planificar su desarrollo de acuerdo con las
necesidades del país”
Los servicios de docencia, investigación y extensión que ellas prestan deben ser para
el desarrollo de la nación. Para alcanzar el desarrollo de la nación, si bien es cierto que
el conocimiento científico, la educación y la técnica son instrumentos indispensables,
también son necesarios los recursos naturales, el trabajo, el capital, la organización
social, los servicios públicos, las leyes, las vías, redes y medios de comunicación y
especialmente el Estado con su función fundamental de ser el coordinador de las
actividades del grupo humano que conforma la nación.
Las relaciones deben ser de mutua colaboración, de servicio recíproco;
independientemente de las posiciones ideológicas, de quienes dirijan el Estado y las
Universidades, la comunidad científica, los universitarios, están en la obligación moral y
legal de ofrecer sus conocimientos a toda la nación, sin pretender imponer sus puntos
de vista e ideología. Por su parte el Estado está obligado por la mencionada Ley a
respetar su autonomía, a proporcionar los recursos y a ejercer el control y evaluación.

(1.958-1.970)
Pertinencia De La Universidad Autónoma Venezolana Ante La Nueva Realidad Nacional
La transformación institucional de la sociedad venezolana plantea a las universidades y
organizaciones fundamentales, tanto públicas como privadas, la reformulación de sus
modelos o esquemas tradicionales de articulación social. Hoy es una realidad que las
universidades públicas, sobre todo las de los países en desarrollo, no han logrado
adecuarse con la suficiente rapidez a lo requerido por la complejidad inherente a la
sociedad del siglo XXI. En este marco es indudable la importancia de disponer de las
herramientas que permitan dimensionar con amplitud y rigor científico, los avances que
registran las universidades, principalmente las de carácter público, en el
establecimiento de una relación más vigorosa entre la universidad y la sociedad y sus
contribuciones a mejorar las condiciones de bienestar social.

(1.958-1.970)
Universidad Autónoma
Es aquella que es independiente del control de otros entes, en particular del Estado. Es
importante destacar que en la concepción amplia de Autonomía incluye tanto a
Universidades Autónomas que se financian como no del Estado Nacional, por lo que
pueden existir Autónomas Estatales y Autónomas Privadas.
El subsistema educativo universitario cuenta con 5 universidades nacionales
autónomas.
Características:
 Disponen de autonomía organizativa para dictar sus normas internas
 Poseen autonomía académica para planificar.
 Son libres para Organizar y realizar los programas de investigación docencia y de
extensión que la propia institución considera necesario para el cumplimiento de sus
fines.
 Tienen Autonomía administrativa para elegir y nombrar sus autoridades y designar
su personal docente de investigación y administrativo.
 Autonomía económica y financiera para organizar y administrar su patrimonio.
Universidades Autónomas de Venezuela:
Universidad Central de Venezuela UCV, Universidad de Carabobo UC, Universidad de
Los Andes ULA, Universidad de Oriente UDO, Universidad del Zulia LUZ

UNIVERSIDADES EXPERIMENTALES (1.980-1.998)
Es el ente garante, informativo, facilitador y responsable, académico, funcional y
organizativo y administrativo que asegura al estudiante de pregrado, la prestación del
servicio comunitario mediante el desarrollo de actividades con y para la comunidad que
les permite compartir saberes y gestar acciones conjuntas y satisfacer necesidades
mutuas que contribuyen al desarrollo integral de la sociedad venezolana.
Estas universidades fueron creadas por iniciativa de los respectivos presidentes de la
República y aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades, con el propósito
fundamental de contraponerlo como un modelo alternativo distinto y opuesto al de la
universidad autónoma y democrática. Su estructura, diseño y dirección corresponde al
modelo elaborado por las autoridades del Ministerio de Educación de ese momento, de
acuerdo a un reglamento aprobado por ese organismo ministerial. Todas las
autoridades de estas universidades fueron mayoritariamente designadas por el Ministro
de Educación y el presidente de la república. En algunas ocasiones se hizo por
elección de acuerdo a las disposiciones establecidas en normas gubernamentales.

Universidad Experimental
Es un intento de producir formas constituyentes de militancia que tengan como terreno
existencial los problemas del saber y el pensamiento, de su producción y de su
capacidad de producir efectos políticos en las experiencias de autoorganización social.
La Universidad Experimental prefigura la universidad pública no-estatal es un modelo
de universidad contemporánea alternativa a la universidad de mercado. Constituye un
horizonte de composición con movimientos sociales que sostiene procesos de
autoorganización a través de los cuales construyen formas de vida basadas en la
autonomía de la producción colectiva.
El subsistema educativo universitario cuenta con 18 universidades Experimentales.
Características:
 Poseen nuevas estructuras académicas y administrativas
 Creada por el Estado
 Su autonomía funcional de acuerdo a las condiciones requeridas por la experiencia
educativa.

Universidad Experimental (Continuación)
Universidades Nacionales Experimentales de Venezuela:
Universidad Bolivariana de Venezuela UBV, Universidad Centro Occidental Lisandro
Alvarado UCLA, Universidad Latinoamericana y del Caribe ULC, Universidad Nacional
Abierta UNA, Universidad Nacional Experimental de Guayana UNEG, Universidad
Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora UNELLEZ,
Universidad Nacional Experimental de Yaracuy UNEY, Universidad Nacional
Experimental del Táchira UNET, Universidad Nacional Experimental Francisco de
Miranda UNEFM, Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe UMC,
Universidad Nacional Experimental Politécnica Antonio José de Sucre UNEXPO,
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional UNEFA,
Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt UNERMB, Universidad
Nacional Experimental Rómulo Gallegos UNERG, Universidad Nacional Experimental
Simón Rodríguez UNESR, Universidad Nacional Experimental Sur del Lago Jesús
María Semprún UNESUR, Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL,
Universidad Simón Bolívar USB

UNIVERSIDADES TERRITORIALES (1.998-2.008)
Corresponden al período presidencial de Hugo Chávez Frías.
La decisión más importante para fortalecer y consolidar a la universidad fue incorporar
con rango constitucional la autonomía universitaria, consagrada en el Artículo 109 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada en referéndum
nacional celebrado el 15 de diciembre de 1.999.
Las Universidades Territoriales se conciben como instituciones vinculadas a la vocación
y necesidades productivas, sociales y culturales de espacios territoriales determinados,
destinadas a democratizar el acceso a la Educación Superior y dinamizar el desarrollo
endógeno. Sus programas de formación abarcan distintos campos de conocimiento,
estructurando una oferta académica flexible, capaz de ajustarse a las variaciones en
las demandas de formación.
Contarán con espacios físicos, laboratorios y equipamiento que garanticen un alto nivel
en su calidad educativa y en el desarrollo de la investigación. Estos espacios y
recursos estarán a disposición de la Misión Sucre y de otras instituciones de educación
superior de la localidad que los requieran.
Recibirán estudiantes principalmente de la localidad o región de ubicación, a la vez que
constituirán un soporte institucional para la municipalización universitaria en su área de
referencia.
Cada una de estas universidades se estructura como una Red Territorial de Educación
Superior, que integra los Ámbitos Locales De Educación Alternativa Socialistas (Aldeas)
Universitarias de la Misión Sucre y se articula con las demás instituciones universitarias
y las organizaciones del Poder Comunal en su ámbito geohistórico.

Misión Alma Mater
La misión Alma Mater es un programa gubernamental Venezolano, orientado a la
educación que contempla la creación de universidades Territoriales, así como la
transformación de los IUT (Institutos Universitarios de Tecnología) y CU (Colegios
Universitarios) en universidades experimentales politécnicas. La misión alma mater se
crea principalmente con el propósito de impulsar la transformación de la educación
universitaria venezolana y propulsar su articulación institucional y territorial, en función
de las líneas estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bolívar, garantizando el
derecho de todas y todos a una educación superior de calidad sin exclusiones.
Los objetivos de la Misión Alma Mater apuntan a generar un nuevo tejido institucional
de la Educación Superior venezolana, dirigido a:
 Desarrollar y transformar la Educación Superior en función del fortalecimiento del
Poder Popular y la construcción de una sociedad socialista.
 Garantizar la participación de todos y todas en la generación, transformación y
difusión del conocimiento.
 Reivindicar el carácter humanista de la educación universitaria como espacio de
realización y construcción de los seres humanos en su plenitud, en reconocimiento
de su cultura, su ambiente, su pertenencia a la humanidad y su capacidad para la
creación de lo nuevo y la transformación de lo existente.

Misión Alma Mater (Continuación)
 Fortalecer un nuevo modelo académico comprometido con la inclusión y la
transformación social.
 Vincular los procesos de formación, investigación y desarrollo tecnológico con los
proyectos estratégicos de la Nación dirigidos a la soberanía política, tecnológica,
económica, social y cultural.
 Arraigar la educación superior en todo el territorio nacional, en estrecho vínculo con
las comunidades.
 Propulsar la articulación del sistema de educación superior venezolano, bajo
principios de cooperación solidaria.
 Potenciar la educación superior como espacio de unidad latinoamericana y
caribeña, de solidaridad y cooperación con los pueblos del mundo.
La ejecución de la misión Alma Mater, comprende lo siguiente:
 La transformación de los IUT y CU en universidades experimentales politécnicas.
 Creación de 10 universidades territoriales.
 La Creación de institutos especializados en Educación Superior.
 La creación de la Universidad Bolivariana de Trabajadores Jesús Rivero.
 La creación de la Universidad Nacional Experimental de los Pueblos del Sur.

 El fortalecimiento de la cobertura territorial de la Educación Universitaria a través de los
Complejos Universitarios Socialistas Alma Mater (CUSAM).
 Transformación de los IUT y CU
 La Misión Alma Mater transforma progresivamente los 29 Institutos y Colegios
Universitarios dependientes del Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
en Universidades Nacionales Experimentales, que se integrarán en la Red de
Universidades Alma Mater.
 Las 29 instituciones abarcan 20 entidades federales, cuentan, para el año 2009, con una
matrícula de 185.000 estudiantes y han desarrollado una importante tradición en la
formación de Técnicos Superiores Universitarios (TSU) en diversas áreas.
 La transformación implica, entre otros, cambios curriculares en las estructuras
académicas, la relación con la sociedad y los modelos de gestión. En una primera fase,
los 29 Institutos y Colegios Universitarios transforman sus antiguas carreras en
Programas Nacionales de Formación (P.N.F).
 Los P.N.F están diseñados para otorgar el título de TSU en dos años y la Licenciatura o
Ingeniería en cuatro años. Adicionalmente, permiten otorgar certificaciones al finalizar el
primer año de estudios y están articulados a especializaciones y otros niveles de
postgrado en las respectivas áreas, pues se trata de construir comunidades de
conocimiento capaces de contribuir a la soberanía tecnológica.
 En los P.N.F los estudiantes están en contacto con la práctica en las comunidades y la
industria desde el primer trayecto de sus estudios, compenetrándose con las
organizaciones del Poder Popular, el desarrollo tecnológico al servicio de la Nación y los
problemas de la producción de bienes y servicios, en la perspectiva del Proyecto
Nacional Simón Bolívar.

 Todos los P.N.F cuentan con un Trayecto Inicial para facilitar el tránsito de la
educación media a la universitaria, en el nuevo enfoque educativo.
 Los Institutos y Colegios Universitarios que han participado en el diseño de los
P.N.F, dictan actualmente carreras en áreas análogas a las de los nuevos
programas. Por tanto, cuentan con el personal docente, los espacios académicos y
laboratorios imprescindibles para iniciar la formación desde el primer año en todos
los P.N.F aprobados.
 El diseño de los P.N.F permite incorporar a Técnicos Superiores Universitarios,
graduados con anterioridad, para cursar estudios conducentes a los títulos de
Licenciatura o Ingeniería. Esto hará posible en un lapso de dos años contar con la
primera promoción de ingenieros, ingenieras, licenciados y licenciadas graduados
con los nuevos programas.
 La actualización profesional permitirá responder en corto plazo a las necesidades
de formación profesional requeridas por Proyectos Estratégicos, como el Plan
Siembra Petrolera y la Revolución Petroquímica.
 La oportunidad de realizar estudios de Licenciatura o Ingeniería para los TSU,
responde también a las expectativas de cerca de un millón de egresados como
TSU, que hoy se ven obligados a recurrir a ofertas educativas especulativas de
instituciones privadas para realizar tales estudios.

La universidad autónoma y la autonomía universitaria en Venezuela son actualmente
objeto de una gran confrontación y discusión. Ello íntimamente vinculado al proceso de
cambio y transformación que impulsa el presidente de la República Hugo Chávez F. En
esta confrontación y discusión actúan como protagonistas fundamentales diversos
sectores: político-partidistas, academicistas, religiosos, empresarios de la educación,
propietarios de medios de comunicación, gubernamentales y universitarios, etc.
El concepto de confronta una seria dificultad en el empleo de su propio nombre. Este
vocablo ha rebasado su recipiente originario. El vocablo se ha hecho tan equívoco que
sirve para designar muchas cosas, perteneciendo a órdenes distintos. En el área
jurídica se puede hablar de autonomía pública, de voluntad administrativa, de acción,
financiera, política y universitaria. La autonomía no tiene, pues, otro título de legitimidad
que el que le confiere la norma, fuera de la cual desaparece el poder autonómico para
convertirse en ilicitud.
El simple hecho de que algún ente u órgano del Estado goce de autonomía, no implica
que pueda soslayar y desconocer los principios que enmarcan el Estado de Derecho; es
decir, que su actuación debe estar enmarcada en el principio de la legalidad.
La universidad debe revisar sus normas, para permitir que su funcionamiento,
académico, organizativo y administrativo sea eficaz, eficiente y efectivo. La solución no
es acabar con la autonomía de las universidades no experimentales, sino concienciar a
su cogobierno universitario para que, en el ejercicio de sus funciones, propicien unas
reformas profundas que permitan adecuar su autonomía al principio de la legalidad.
CONCLUSIONES

 Http://Saia.Uft.Edu.Ve. Origen De La Universidades. 2013
 Revista Iberoamericana De Educación Nº 12. Educación Y Gobernabilidad
Democrática
 Moreno, Amado. Historia Sociopolítica De La Universidad Y Autonomía En
Venezuela. 2007
 Mora, Freddy. Aplicación Del Principio De La Legalidad En La Universidad
Autónoma Venezolana. 2006
 Rojas, Reinaldo. Historia De La Universidad En Venezuela. 2000
BIBLIOGRAFÍA

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