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Instituto Tecnológico de
Durango
Carrera: Ing.Informática
Curso:Desarrollo Sustentable
Trabajo: Unidad 6
Nombre alumno: EdgarDavid Vazquez Burciaga
No. De control:13041581
Semestre: 5to
Grupo:“Q”
Nombre del facilitador: Mario Aurelio Cussin Delgado
Lugar y Fecha: Durango Dgo.A 26 de Febrero del 2016
Índice
Contenido
Introducción ............................................................................................................................. 3
6.1 Estrategias Sociales.............................................................................................................. 3
6.1.1 Reuniones Y Acuerdos Internacionales............................................................................... 4
6.1.2 Carta de la Tierra............................................................................................................... 4
6.1.3 Agenda 21 ........................................................................................................................ 5
6.1.4 La responsabilidad social de las empresas sustentables....................................................... 6
6.1.5 Planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal.............................................................. 6
6.1.6 Programas sectoriales de medioambienteyrecursos naturales;desarrollo social;economía;
agricultura, ganadería y pesca; salud; turismo; trabajo y previsión social, entre otros.................... 7
6.2 Económicas ......................................................................................................................... 7
6.2.1 Análisis de Ciclo de Vida (ACV) ....................................................................................... 7
6.2.2 Producción más Limpia.................................................................................................. 8
6.2.3 Procesos ecoeficientes..................................................................................................10
6.2.4 Enfoque de la economía sustentable. ............................................................................10
6.2.5 Oportunidades de desarrollo regional apartirde losservicios ambientales olosrecursos
naturales..............................................................................................................................11
6.2.6 Características del emprendedor...................................................................................11
6.3 Estrategias de gestión ambiental......................................................................................13
6.3.1 Sistemas de Gestión Ambiental.....................................................................................14
6.3.2 Mecanismos de desarrollo limpio..................................................................................14
6.3.3 Modelos de desarrollo sustentable en los ámbitos público, privado y social.....................15
6.3.4 Ordenamiento ecológico territorial ...............................................................................15
6.3.5 Ciudades sustentables..................................................................................................16
6.4 Estrategias Educativas.....................................................................................................16
6.5 Estrategias Normativas........................................................................................................17
6.5.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos...................................................17
6.5.2 Política ambiental.........................................................................................................18
6.5.3 Derecho ambiental.......................................................................................................18
6.5.4 Legislación y normatividad para el desarrollo sustentable...............................................19
Unidad 6 Estrategias para la sustentabilidad
Introducción
La estrategia es una técnica para organizar operaciones bélicas. Para los
fines de la sustentabilidad, habrá que tomar en cuenta cinco factores
fundamentales, el propósito y el objetivo. Con base en lo anterior se trata
de reconocer los vínculos y las contradicciones que existen entre las
condiciones ambientales y las actividades humanas, donde median las
capacidades técnicas locales para la evaluación integral del estado del
medio ambiente, así como identificar los problemas ambientales más
críticos por sector.
6.1 Estrategias Sociales
Las estrategias sociales se distinguen por darle especial importancia a la
participación social con el propósito de identificar nuevas oportunidades a
fin de asegurar el bienestar de la población. Asimismo, promueven la
distribución equitativa de los recursos para una mejor calidad de vida de la
comunidad y ponen de relieve la seguridad nutricional. Mediante la gestión
local impulsan el diseño de políticas, planes y programas para la
producción y distribución de alimentación, infraestructura para la salud y
educación, así como proyectos específicos para la población vulnerable.
6.1.1 Reuniones Y Acuerdos
Internacionales
Hay 196 países en el mundo,
cada uno con diversas
poblaciones, grupos
culturales, y de intereses
propios. En consecuencia, los
países a menudo se
involucran en conflictos unos
con otros cuando están en
desacuerdo sobre ciertos
temas. Debido a la
singularidad de cada uno de
los países, existe un consenso de que debe haber alguna manera para
que los países interactúen o cumplan con los demás países sobre una
base regular.
6.1.2 Carta de la Tierra
La Carta de la Tierra es un documento que se publicó en el año 2000, en
el marco de las actividades de la ONU. En el preámbulo subraya que la
tierra transita por un momento crítico; mientras que la humanidad tendrá
que elegir su futuro. Es una
declaración internacional de cuatro
principios que contiene, cada uno, un
conjunto de compromisos generales
que habría que asumir. El principio II,
“Integridad ecológica”, inspira para la
formulación de un sistema de valores
y principios éticos para un nuevo
ciudadano del mundo (Carta de la
Tierra, 2000).
6.1.3 Agenda 21
La agenda 21 es un documento marco que contiene cuatro secciones y 40
capítulos a través de los cuales se describen las acciones del programa
21 que los Estados miembros de la ONU deberían llevar a cabo para
promover el desarrollo sustentable y transformar el sistema actual.
Es un documento que guarda desafíos para su implementación. Uno de
ellos es el de cómo conseguir un grado preciso de concurrencia de la
población en torno a problemas torales que atañen al ambiente, la
economía y a la sociedad. El segundo desafío es la confianza. ¿Cómo
tener confianza de una autoridad pública que por siempre no ha cuidado
los factores básicos del ambiente y tampoco se ha ocupado de velar por
la seguridad de la comunidad? Otro desafío es romper el esquema de
egoísmo individual y sembrar el espíritu de pertenencia.
6.1.4 La responsabilidad social de las empresas sustentables.
Para abordad el estudio de las empresas que se asumen socialmente
responsables y sustentables durante el ejercicio de sus operaciones, en el
marco de la sociedad y de sus nexos con otras empresas, se recomienda
revisar las definiciones que explica la ISO 26000. La Responsabilidad
Social de la Corporación (RSC) hace referencia a la actitud y
comportamiento de las empresas en materia de derechos humanos y
medio ambiente. LA norma ISO 26000 aborda siete temas centrales: 1)
gobernanza de la organización, 2) prácticas operacionales justas, 3) medio
ambiente, 4) derechos humanos, 5) prácticas laborales, 6) consumidores
y 7) comunidad y desarrollo social.
6.1.5 Planes de
Desarrollo Nacional,
Estatal y Municipal.
El Plan Nacional de
Desarrollo es un
documento marco de
múltiples dimensiones que tiene
como finalidad establecer los
objetivos nacionales, las estrategias
y las prioridades que desarrollara el
gobierno federal mexicano durante
el tiempo que dure el ejercicio de la
actual administración. El plan se
formula de acuerdo con los
lineamientos del artículo 2o. de la Ley de Planeación que dice: “La
planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y
sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y
objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la
Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos.”
6.1.6 Programas sectoriales de medio ambiente y recursos
naturales;desarrollo social;economía;agricultura,ganadería y
pesca; salud; turismo;trabajo y previsiónsocial,entre otros
La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es
la dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la protección,
restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales y
bienes y servicios ambientales de México, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable.
6.2 Económicas
6.2.1 Análisis de Ciclo de Vida (ACV)
El análisis del ciclo de vida
(ACV) de un sistema-producto es una técnica que ayuda a identificar,
medir y caracterizar los diferentes impactos ambientales que se generan
en cada una de las etapas del ciclo de visa de un producto. El Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) lo explica como
“un inventario de la cantidad de energía y materias primas que se utilizan
y cuantos desechos sólidos, líquidos y gaseosos se generan en cada etapa
de la vida un producto”.
La norma ISO 14040 (1997) define al ACV
como “una técnica para determinar los aspectos ambientales e impactos
potenciales asociados con un producto-proceso, mediante: i) la
recopilación de un inventario de las entradas y salidas relevantes del
sistema, ii) la evaluación de los potenciales impactos ambientales
asociados a esas entradas y salidas, y iii) la interpretación de los
resultados de las fases de inventario e impacto en relación con los objetos
del estudio”.
6.2.2 Producción más Limpia
La producción más limpia implica en la estrategia de una empresa,
prácticas específicas de protección del medio ambiente que son de
carácter preventivo. Esto significa la reducción de residuos y la
contaminación, antes de que se conviertan en problemas al final del ciclo
de producción.
Este concepto de “cero residuos” es fundamental para lograr una
producción más limpia. Uno de los pilares clave del capitalismo natural es
el uso eficiente de los recursos. Al obtener el máximo provecho de las
aportaciones iniciales del ciclo de producción, se reduce el consumo de
energía y la minimización de los residuos al final de la línea. Con el fin de
maximizar el uso de recursos de una empresa, se debe repensar
completamente lo que se hace para la fabricación de un producto en
particular.
Debe asegurarse de que está
desplegando la tecnología de
energía más actualizada y eficiente
reduciendo las oportunidades para
la generación de residuos.
Cualquier producto invendible que
se genera al final del ciclo de
producción debe ser reutilizado
para otros procesos (reciclados).
Todo lo que se necesita es una re
imagen conceptual de los ciclos de producción basados en la mejora de la
eficiencia energética, la reducción de aportaciones iniciales de los recursos
materiales, la implementación de eco productos sensibles, y la
incorporación de una evaluación de ciclo de vida en cada etapa de
producción. Siguiendo estos procedimientos de diseño simple, una
empresa puede asegurar ciclos de producción más limpia y una menor
huella de carbono.
6.2.3 Procesos ecoeficientes
Los procesos ecoeficientes son todos
aquellos que contribuyen a reducir,
en forma gradual, el impacto
ecológico y la intensidad de
explotación de recursos a lo largo del
ciclo de vida del sistema-producto,
sin perder de vista la capacidad de
carga estimada de los
ecosistemas. Una herramienta que
permite medir el grado de
ecoeficiencia en términos económicos agregados es la contabilidad
ambiental de la empresa.
Mediante este instrumento
se identifican los costos
ambientales (ya sean
directos, contingentes o
intangibles) que no se habían tenido en cuenta hasta ahora o se cargaban
a otro rubro que nada tiene que ver con algún factor del ambiente. Además,
proporciona información para definir un sistema de gestión ambiental; de
la misma forma, facilita la toma de decisiones y la adopción de estrategias
y operaciones en cuestiones ambientales que atañen a la empresa; por
ejemplo, para invertir en tecnologías limpias y la adquisición de nuevos
materiales.
6.2.4 Enfoque de la economía sustentable.
La continuidad de la civilización humana no está asegurada si la crisis
ecológica actual alcanzara los límites desde donde ya no haya punto de
retorno. El tamaño del egoísmo del hombre es la magnitud de la sinrazón
frente a la inmensa capacidad de destrucción. Para detener la catástrofe
se requiere aprender a minimizar el flujo de energía y materiales que
recorre los sistemas productivos. La economía sustentable se trata de que
las actividades humanas no deben sobrecargar las funciones, ni deteriorar
la calidad ambiental de nuestro mundo (Fernández y Reichmann, 1996).
6.2.5 Oportunidades de desarrollo regional a partir de los servicios ambientales
o los recursos naturales.
Sin la intención de discutir aspectos teóricos sobre la forma en que el
gobierno de México ejerce sus actividades que comprenden la
administración pública (federal, estatal y municipal), siguiendo los
principios de la división política en estados y municipios o sobre los
criterios e intereses para delimitar sus conceptos de región y desarrollo
regional, este se asume –de acuerdo con el horizonte temporal de seis o
tres años de que dispone una administración- como la adaptación de
políticas públicas y programas de carácter local cuyo fin es, por un lado,
ajustar la disparidad económica entre los principales centros urbanos y los
pueblos más pequeños y áreas rurales, incorporando estrategias para el
desarrollo urbano, industrial, comercial, agropecuario y turístico, entre
otros.
6.2.6 Características del emprendedor
Emprender la sustentabilidad es
una tarea colectiva. Dentro del
conjunto habrá que identificar al
emprendedor –mujer u hombre-
que tiene la virtud de escudriñar
las oportunidades, crear
escenarios para visualizar los
riesgos, delegar tareas, sumar
capacidades y habilidades del
colectivo para lograr las metas, y
convencer para transformar.
Asimismo, se espera que el
emprendedor, que tiene la figura
de empresario, en su agenda ocupe un lugar especial temas como la
equidad de ingresos y la igualdad de acceso a las oportunidades.
El emprendedor intuye por dónde empezar. Tiene la sensibilidad de
entender los esfuerzos y los recursos de los otros. Tiene carácter para
escoger y determinar lo que va primero y lo que estará en segundo y hasta
tercer lugar. Hace la mejor lectura de las señales de aquellos temas que a
pesar de ser importantes, incluso de que puedan ser urgentes, no pueden
estar en la primera escala de preferencias.
6.2.7. Formulación de planes de negocios de empresas sustentables
Para formular un plan de negocios se requiere dar algunos pasos. Primero
consiste en identificar la necesidad que se requiere satisfacer; después
habrá que decidir sobre la solución tecnológica. En esta etapa se
describen los factores ambientales
que serían involucrados a partir de
la idea y concepto de negocio que
se quiere desarrollar. Se decide,
además, por el sistema de
producción que se va a
implementar: modelo lineal,
modelo cradle to cradle y otros.
El plan de negocio, sea como primer proyecto o derivado de otros, debe
seguir una estrategia de responsabilidad social que considere los temas
del medio ambiente y la sustentabilidad entendida como diversidad. Dicho
de otra manera, desde el diseño del plan se enmarcaran los criterios
básicos del desarrollo sustentable, en términos del agotamiento de los
recursos y de manera especial las implicaciones que tendría la variabilidad
climática en las estrategias de la empresa.
6.3 Estrategias de gestión ambiental
Las
estrategias de gestión ambiental se
formulan con una visión integradora que
busca equilibrios. Surge del concepto de la
demanda de recursos naturales de la Tierra y de una capacidad del
ambiente natural intocada, pero expuesta a una elevada frecuencia de que
ocurran periodos más prolongados de tensión ambiental. Desde el lado de
la oferta de dichos recursos asume límites para estar en capacidad de
integrar enfoques metodológicos, instrumentos y medios tecnológicos para
facilitar la conservación, preservación y recuperación de la naturaleza y el
uso sustentable del capital natural de la región.
6.3.1 Sistemas de Gestión Ambiental
Un sistema de gestión ambiental se entiende como un conjunto de
procedimientos que ayuden a identificar coyunturas tecnológicas y
humanas para evitar o reducir
los impactos ambientales que
generan las operaciones de
la empresa. Estos
procedimientos, además de
expresarse como un proceso
cíclico, se pueden apoyar en
las sugerencias de la serie ISO 14040 (ISO 14041, ISO 14042, ISO
14043).
6.3.2 Mecanismos de desarrollo limpio
Los mecanismos de desarrollo limpio son acuerdos suscritos en el
Protocolo de Kioto, cuyo contenido y definición se hallan inscritos en el
artículo 12, que a la letra dice: “El propósito del mecanismo para un
desarrollo limpio es ayudar a las partes no incluidas en el anexo I a lograr
un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo último
de la Convención, así como ayudar a las partes
incluidas en el anexo I a dar cumplimiento a sus
compromisos cuantificados de limitación y reducción
de las emisiones contraídos en virtud del artículo 3.”
Dicho de otra forma se trata de alcanzar objetivos
obligatorios relativos a las emisiones de gases de
efecto invernadero para las principales economías
mundiales que lo hayan aceptado. El estándar de la reducción de los gases
de efecto invernadero es llegar a un nivel inferior en no menos de 5% al
de 1990.
6.3.3 Modelos de desarrollo sustentable en los ámbitos público, privado y
social.
Hasta antes de la década de 1990, los modelos de desarrollo que
prevalecían se distinguían porque el Estado tenía el papel del regulador
del mercado, daba respuesta a los desequilibrios sociales mediante una
legislación social en la que se inscribían los derechos y se satisfacían a
través de un sistema de seguridad social. En esos años, un nuevo modelo
de desarrollo impuesto por organismos financieros internacionales limitaría
las acciones del Estado en la prestación de servicios.
Por el contrario, particularmente en la Declaración de Rio (Cumbre de Rio,
1992) se bosqueja un nuevo modelo en el que se pretende renovar no solo
el estado de bienestar, sino además redimensionar la participación social
de las entidades públicas y privadas, de las ONG, de grupos de vecinos y
la sociedad civil. Asimismo, se evalúan las necesidades
intergeneracionales y, sobre todo, se identifican un punto de inflexión en
el que se relacionan los factores ambientales, los ecosistemas y la
economía para un nuevo tipo de desarrollo. El modelo deseado se llama:
desarrollo sustentable.
6.3.4 Ordenamiento ecológico
territorial
La libertad para la apropiación
de los bienes comunes ha
tocado sus límites. Los
descubrimientos de las
ciencias naturales hacen ver que la brecha entre lo que el individuo cree y
lo que constituye el estado real del objeto es cada vez mayor. En esta idea,
el ordenamiento ecológico del territorio, mas allá de ser un instrumento de
la política ambiental, es una herramienta para regular las actividades
productivas, conservar, preservar y recuperar los recursos naturales y
mejorar la calidad de vida las poblaciones de aquel territorio que será
objeto de ordenación (Semarnat, 2006). Es decir, es un instrumento para
planificar los límites.
6.3.5 Ciudades sustentables
Aunque todavía no hay una definición acabado del término ciudad
sustentable ,antes bien se impone la indeterminación. El centro de las
Naciones Unidad para los Asentamientos Humanos (CNUAH-Hábitat) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2000)
la definen como “una ciudad donde los logros alcanzados en el desarrollo
social, económico y físico son perdurables”. Asimismo, explican algunos
atributos: “Una ciudad sustentable posee una oferta continua de los
recursos naturales en los que basa su desarrollo (y los utiliza en un nivel
de sustentabilidad). Una cuidad sustentable mantiene una seguridad
permanente frente a los riesgos ambientales que pueden amenazar su
desarrollo (permitiendo solo niveles de riesgos aceptables).”
6.4 Estrategias Educativas
Para la implementación del desarrollo sostenible en el futuro cercano será
necesario un esfuerzo concertado para incorporar la educación ambiental
en las instituciones de la sociedad. El enfoque de la educación ambiental
debe estar en los procesos naturales y
la forma de vivir de manera sostenible
en el mundo actual.
La mayor parte del siglo 20 no se hizo
lo suficiente para educar a los seres
humanos sobre el medio natural, sino
que la atención se centró en los seres
humanos y la enseñanza de cómo vivir
bien en una sociedad industrial. Para
ser eficaz, la educación ambiental debe comenzar a una edad temprana.
Un componente clave de la educación primaria debe ser el aprendizaje
sobre el medio natural y la forma de apreciar la naturaleza. En particular,
los niños deben ser expuestos a la educación práctica en ambientes al aire
libre para que puedan visualizar la importancia del ecosistema de la Tierra.
6.5 Estrategias Normativas
6.5.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La ley suprema de nuestra patria es la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. El artículo 27 de la Carta Magna establece el régimen
de los recursos naturales. Determina que la nación tiene el derecho de
regular el
aprovechamiento de los
recursos naturales susceptibles de apropiación. Más adelante, el artículo
73, fracción XXIX inciso G, faculta al congreso de la Unión para expedir
leyes que permitan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos
de los estados y de los municipios, de acuerdo con sus ámbitos de
competencias, así como legislar en materia de protección, preservación y
restauración del ambiente y los recursos naturales. El propósito de esta
regulación es lograr y amparar una distribución equitativa de la riqueza,
además cuidar de su conservación; es decir, el aprovechamiento debe
darse de acuerdo con la equidad productiva.
6.5.2 Política ambiental
Durante el primer
lustro de la década de 1980 México incorporo, como tema de Estado, la
cuestión del ambiente. El Plan Nacional de Desarrollo de 1983
institucionalizo esta temática. Con base en este documento, surgieron
acciones de gestión ambiental que dieron pie para formular una política
ambiental. Esta política o conjunto de medidas de gestión se pueden
formular mediante tres vías: i) la vía legislativa; ii) la vía administrativa
y iii) la vía de la planeación.
6.5.3 Derecho ambiental
El derecho
ambiental es un recurso legal para moderar y coaccionar en los excesos
que genera la sociedad humana sobre los componentes básicos de la
naturaleza. El derecho ambiental, dice Brañez (2000), es un conjunto de
acciones que se diseñan para lograr la ordenación del ambiente. En tanto
legislación común de relevancia ambiental, está constituida (Brañes, 2001)
por los códigos y leyes del orden civil, penal, procesal y administrativo que
se aplican a los asuntos ambientales, y a otros temas como la propiedad
y el uso de los elementos
ambientales, la responsabilidad
por el daño ambiental, el
deterioro grave del patrimonio
ambiental, etc. En la actualidad,
estas materias aparecen
reguladas en las constituciones
políticas de muchos países
latinoamericanos.
6.5.4 Legislación y normatividad para el desarrollo sustentable
La legislación y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable es
una gama de nuevas formas jurídicas, económicas y políticas que tienen
como propósito, mediante nuevas reglas, frenar el deterioro de los
recursos naturales, la contaminación y los efectos de estos fenómenos
sobre la salud humana, la calidad
de vida de la comunidad e
imponer el respeto hacia otras formas de
vida.
Se trata de incentivar esquemas
autorregulatorios que propicien una nueva
conducta en la relación hombre-
naturaleza. Con base en lo anterior, la
legislación y la normatividad ambientales, cuando son más frecuentes y
prolongados los periodos de tensión ambiental, junto con otras
herramientas de la política ambiental, son la clave para lograr el desarrollo
sustentable. Visto de otro modo, la ausencia de una legislación y
normatividad ambientales propicia la acumulación de pasivos ambientales
que en esencia significa poner en riesgo el patrimonio ambiental del país.

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  • 1. Nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiop asdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb nmrtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopawertyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty Instituto Tecnológico de Durango Carrera: Ing.Informática Curso:Desarrollo Sustentable Trabajo: Unidad 6 Nombre alumno: EdgarDavid Vazquez Burciaga No. De control:13041581 Semestre: 5to Grupo:“Q” Nombre del facilitador: Mario Aurelio Cussin Delgado Lugar y Fecha: Durango Dgo.A 26 de Febrero del 2016
  • 2. Índice Contenido Introducción ............................................................................................................................. 3 6.1 Estrategias Sociales.............................................................................................................. 3 6.1.1 Reuniones Y Acuerdos Internacionales............................................................................... 4 6.1.2 Carta de la Tierra............................................................................................................... 4 6.1.3 Agenda 21 ........................................................................................................................ 5 6.1.4 La responsabilidad social de las empresas sustentables....................................................... 6 6.1.5 Planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal.............................................................. 6 6.1.6 Programas sectoriales de medioambienteyrecursos naturales;desarrollo social;economía; agricultura, ganadería y pesca; salud; turismo; trabajo y previsión social, entre otros.................... 7 6.2 Económicas ......................................................................................................................... 7 6.2.1 Análisis de Ciclo de Vida (ACV) ....................................................................................... 7 6.2.2 Producción más Limpia.................................................................................................. 8 6.2.3 Procesos ecoeficientes..................................................................................................10 6.2.4 Enfoque de la economía sustentable. ............................................................................10 6.2.5 Oportunidades de desarrollo regional apartirde losservicios ambientales olosrecursos naturales..............................................................................................................................11 6.2.6 Características del emprendedor...................................................................................11 6.3 Estrategias de gestión ambiental......................................................................................13 6.3.1 Sistemas de Gestión Ambiental.....................................................................................14 6.3.2 Mecanismos de desarrollo limpio..................................................................................14 6.3.3 Modelos de desarrollo sustentable en los ámbitos público, privado y social.....................15 6.3.4 Ordenamiento ecológico territorial ...............................................................................15 6.3.5 Ciudades sustentables..................................................................................................16 6.4 Estrategias Educativas.....................................................................................................16 6.5 Estrategias Normativas........................................................................................................17
  • 3. 6.5.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos...................................................17 6.5.2 Política ambiental.........................................................................................................18 6.5.3 Derecho ambiental.......................................................................................................18 6.5.4 Legislación y normatividad para el desarrollo sustentable...............................................19 Unidad 6 Estrategias para la sustentabilidad Introducción La estrategia es una técnica para organizar operaciones bélicas. Para los fines de la sustentabilidad, habrá que tomar en cuenta cinco factores fundamentales, el propósito y el objetivo. Con base en lo anterior se trata de reconocer los vínculos y las contradicciones que existen entre las condiciones ambientales y las actividades humanas, donde median las capacidades técnicas locales para la evaluación integral del estado del medio ambiente, así como identificar los problemas ambientales más críticos por sector. 6.1 Estrategias Sociales
  • 4. Las estrategias sociales se distinguen por darle especial importancia a la participación social con el propósito de identificar nuevas oportunidades a fin de asegurar el bienestar de la población. Asimismo, promueven la distribución equitativa de los recursos para una mejor calidad de vida de la comunidad y ponen de relieve la seguridad nutricional. Mediante la gestión local impulsan el diseño de políticas, planes y programas para la producción y distribución de alimentación, infraestructura para la salud y educación, así como proyectos específicos para la población vulnerable. 6.1.1 Reuniones Y Acuerdos Internacionales Hay 196 países en el mundo, cada uno con diversas poblaciones, grupos culturales, y de intereses propios. En consecuencia, los países a menudo se involucran en conflictos unos con otros cuando están en desacuerdo sobre ciertos temas. Debido a la singularidad de cada uno de los países, existe un consenso de que debe haber alguna manera para que los países interactúen o cumplan con los demás países sobre una base regular. 6.1.2 Carta de la Tierra La Carta de la Tierra es un documento que se publicó en el año 2000, en el marco de las actividades de la ONU. En el preámbulo subraya que la tierra transita por un momento crítico; mientras que la humanidad tendrá
  • 5. que elegir su futuro. Es una declaración internacional de cuatro principios que contiene, cada uno, un conjunto de compromisos generales que habría que asumir. El principio II, “Integridad ecológica”, inspira para la formulación de un sistema de valores y principios éticos para un nuevo ciudadano del mundo (Carta de la Tierra, 2000). 6.1.3 Agenda 21 La agenda 21 es un documento marco que contiene cuatro secciones y 40 capítulos a través de los cuales se describen las acciones del programa 21 que los Estados miembros de la ONU deberían llevar a cabo para promover el desarrollo sustentable y transformar el sistema actual. Es un documento que guarda desafíos para su implementación. Uno de ellos es el de cómo conseguir un grado preciso de concurrencia de la población en torno a problemas torales que atañen al ambiente, la economía y a la sociedad. El segundo desafío es la confianza. ¿Cómo tener confianza de una autoridad pública que por siempre no ha cuidado los factores básicos del ambiente y tampoco se ha ocupado de velar por la seguridad de la comunidad? Otro desafío es romper el esquema de egoísmo individual y sembrar el espíritu de pertenencia.
  • 6. 6.1.4 La responsabilidad social de las empresas sustentables. Para abordad el estudio de las empresas que se asumen socialmente responsables y sustentables durante el ejercicio de sus operaciones, en el marco de la sociedad y de sus nexos con otras empresas, se recomienda revisar las definiciones que explica la ISO 26000. La Responsabilidad Social de la Corporación (RSC) hace referencia a la actitud y comportamiento de las empresas en materia de derechos humanos y medio ambiente. LA norma ISO 26000 aborda siete temas centrales: 1) gobernanza de la organización, 2) prácticas operacionales justas, 3) medio ambiente, 4) derechos humanos, 5) prácticas laborales, 6) consumidores y 7) comunidad y desarrollo social. 6.1.5 Planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal. El Plan Nacional de Desarrollo es un documento marco de múltiples dimensiones que tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que desarrollara el gobierno federal mexicano durante el tiempo que dure el ejercicio de la actual administración. El plan se formula de acuerdo con los lineamientos del artículo 2o. de la Ley de Planeación que dice: “La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y
  • 7. sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos.” 6.1.6 Programas sectoriales de medio ambiente y recursos naturales;desarrollo social;economía;agricultura,ganadería y pesca; salud; turismo;trabajo y previsiónsocial,entre otros La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales de México, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable. 6.2 Económicas 6.2.1 Análisis de Ciclo de Vida (ACV) El análisis del ciclo de vida (ACV) de un sistema-producto es una técnica que ayuda a identificar, medir y caracterizar los diferentes impactos ambientales que se generan en cada una de las etapas del ciclo de visa de un producto. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) lo explica como “un inventario de la cantidad de energía y materias primas que se utilizan
  • 8. y cuantos desechos sólidos, líquidos y gaseosos se generan en cada etapa de la vida un producto”. La norma ISO 14040 (1997) define al ACV como “una técnica para determinar los aspectos ambientales e impactos potenciales asociados con un producto-proceso, mediante: i) la recopilación de un inventario de las entradas y salidas relevantes del sistema, ii) la evaluación de los potenciales impactos ambientales asociados a esas entradas y salidas, y iii) la interpretación de los resultados de las fases de inventario e impacto en relación con los objetos del estudio”. 6.2.2 Producción más Limpia La producción más limpia implica en la estrategia de una empresa, prácticas específicas de protección del medio ambiente que son de carácter preventivo. Esto significa la reducción de residuos y la contaminación, antes de que se conviertan en problemas al final del ciclo de producción.
  • 9. Este concepto de “cero residuos” es fundamental para lograr una producción más limpia. Uno de los pilares clave del capitalismo natural es el uso eficiente de los recursos. Al obtener el máximo provecho de las aportaciones iniciales del ciclo de producción, se reduce el consumo de energía y la minimización de los residuos al final de la línea. Con el fin de maximizar el uso de recursos de una empresa, se debe repensar completamente lo que se hace para la fabricación de un producto en particular. Debe asegurarse de que está desplegando la tecnología de energía más actualizada y eficiente reduciendo las oportunidades para la generación de residuos. Cualquier producto invendible que se genera al final del ciclo de producción debe ser reutilizado para otros procesos (reciclados). Todo lo que se necesita es una re imagen conceptual de los ciclos de producción basados en la mejora de la eficiencia energética, la reducción de aportaciones iniciales de los recursos materiales, la implementación de eco productos sensibles, y la incorporación de una evaluación de ciclo de vida en cada etapa de producción. Siguiendo estos procedimientos de diseño simple, una empresa puede asegurar ciclos de producción más limpia y una menor huella de carbono.
  • 10. 6.2.3 Procesos ecoeficientes Los procesos ecoeficientes son todos aquellos que contribuyen a reducir, en forma gradual, el impacto ecológico y la intensidad de explotación de recursos a lo largo del ciclo de vida del sistema-producto, sin perder de vista la capacidad de carga estimada de los ecosistemas. Una herramienta que permite medir el grado de ecoeficiencia en términos económicos agregados es la contabilidad ambiental de la empresa. Mediante este instrumento se identifican los costos ambientales (ya sean directos, contingentes o intangibles) que no se habían tenido en cuenta hasta ahora o se cargaban a otro rubro que nada tiene que ver con algún factor del ambiente. Además, proporciona información para definir un sistema de gestión ambiental; de la misma forma, facilita la toma de decisiones y la adopción de estrategias y operaciones en cuestiones ambientales que atañen a la empresa; por ejemplo, para invertir en tecnologías limpias y la adquisición de nuevos materiales. 6.2.4 Enfoque de la economía sustentable. La continuidad de la civilización humana no está asegurada si la crisis ecológica actual alcanzara los límites desde donde ya no haya punto de retorno. El tamaño del egoísmo del hombre es la magnitud de la sinrazón
  • 11. frente a la inmensa capacidad de destrucción. Para detener la catástrofe se requiere aprender a minimizar el flujo de energía y materiales que recorre los sistemas productivos. La economía sustentable se trata de que las actividades humanas no deben sobrecargar las funciones, ni deteriorar la calidad ambiental de nuestro mundo (Fernández y Reichmann, 1996). 6.2.5 Oportunidades de desarrollo regional a partir de los servicios ambientales o los recursos naturales. Sin la intención de discutir aspectos teóricos sobre la forma en que el gobierno de México ejerce sus actividades que comprenden la administración pública (federal, estatal y municipal), siguiendo los principios de la división política en estados y municipios o sobre los criterios e intereses para delimitar sus conceptos de región y desarrollo regional, este se asume –de acuerdo con el horizonte temporal de seis o tres años de que dispone una administración- como la adaptación de políticas públicas y programas de carácter local cuyo fin es, por un lado, ajustar la disparidad económica entre los principales centros urbanos y los pueblos más pequeños y áreas rurales, incorporando estrategias para el desarrollo urbano, industrial, comercial, agropecuario y turístico, entre otros. 6.2.6 Características del emprendedor Emprender la sustentabilidad es una tarea colectiva. Dentro del conjunto habrá que identificar al emprendedor –mujer u hombre- que tiene la virtud de escudriñar las oportunidades, crear escenarios para visualizar los
  • 12. riesgos, delegar tareas, sumar capacidades y habilidades del colectivo para lograr las metas, y convencer para transformar. Asimismo, se espera que el emprendedor, que tiene la figura de empresario, en su agenda ocupe un lugar especial temas como la equidad de ingresos y la igualdad de acceso a las oportunidades. El emprendedor intuye por dónde empezar. Tiene la sensibilidad de entender los esfuerzos y los recursos de los otros. Tiene carácter para escoger y determinar lo que va primero y lo que estará en segundo y hasta tercer lugar. Hace la mejor lectura de las señales de aquellos temas que a pesar de ser importantes, incluso de que puedan ser urgentes, no pueden estar en la primera escala de preferencias. 6.2.7. Formulación de planes de negocios de empresas sustentables Para formular un plan de negocios se requiere dar algunos pasos. Primero consiste en identificar la necesidad que se requiere satisfacer; después habrá que decidir sobre la solución tecnológica. En esta etapa se describen los factores ambientales que serían involucrados a partir de la idea y concepto de negocio que se quiere desarrollar. Se decide, además, por el sistema de producción que se va a implementar: modelo lineal, modelo cradle to cradle y otros.
  • 13. El plan de negocio, sea como primer proyecto o derivado de otros, debe seguir una estrategia de responsabilidad social que considere los temas del medio ambiente y la sustentabilidad entendida como diversidad. Dicho de otra manera, desde el diseño del plan se enmarcaran los criterios básicos del desarrollo sustentable, en términos del agotamiento de los recursos y de manera especial las implicaciones que tendría la variabilidad climática en las estrategias de la empresa. 6.3 Estrategias de gestión ambiental Las estrategias de gestión ambiental se formulan con una visión integradora que busca equilibrios. Surge del concepto de la demanda de recursos naturales de la Tierra y de una capacidad del ambiente natural intocada, pero expuesta a una elevada frecuencia de que ocurran periodos más prolongados de tensión ambiental. Desde el lado de la oferta de dichos recursos asume límites para estar en capacidad de integrar enfoques metodológicos, instrumentos y medios tecnológicos para facilitar la conservación, preservación y recuperación de la naturaleza y el uso sustentable del capital natural de la región.
  • 14. 6.3.1 Sistemas de Gestión Ambiental Un sistema de gestión ambiental se entiende como un conjunto de procedimientos que ayuden a identificar coyunturas tecnológicas y humanas para evitar o reducir los impactos ambientales que generan las operaciones de la empresa. Estos procedimientos, además de expresarse como un proceso cíclico, se pueden apoyar en las sugerencias de la serie ISO 14040 (ISO 14041, ISO 14042, ISO 14043). 6.3.2 Mecanismos de desarrollo limpio Los mecanismos de desarrollo limpio son acuerdos suscritos en el Protocolo de Kioto, cuyo contenido y definición se hallan inscritos en el artículo 12, que a la letra dice: “El propósito del mecanismo para un desarrollo limpio es ayudar a las partes no incluidas en el anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo último de la Convención, así como ayudar a las partes incluidas en el anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones contraídos en virtud del artículo 3.” Dicho de otra forma se trata de alcanzar objetivos obligatorios relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero para las principales economías mundiales que lo hayan aceptado. El estándar de la reducción de los gases
  • 15. de efecto invernadero es llegar a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990. 6.3.3 Modelos de desarrollo sustentable en los ámbitos público, privado y social. Hasta antes de la década de 1990, los modelos de desarrollo que prevalecían se distinguían porque el Estado tenía el papel del regulador del mercado, daba respuesta a los desequilibrios sociales mediante una legislación social en la que se inscribían los derechos y se satisfacían a través de un sistema de seguridad social. En esos años, un nuevo modelo de desarrollo impuesto por organismos financieros internacionales limitaría las acciones del Estado en la prestación de servicios. Por el contrario, particularmente en la Declaración de Rio (Cumbre de Rio, 1992) se bosqueja un nuevo modelo en el que se pretende renovar no solo el estado de bienestar, sino además redimensionar la participación social de las entidades públicas y privadas, de las ONG, de grupos de vecinos y la sociedad civil. Asimismo, se evalúan las necesidades intergeneracionales y, sobre todo, se identifican un punto de inflexión en el que se relacionan los factores ambientales, los ecosistemas y la economía para un nuevo tipo de desarrollo. El modelo deseado se llama: desarrollo sustentable. 6.3.4 Ordenamiento ecológico territorial La libertad para la apropiación de los bienes comunes ha tocado sus límites. Los descubrimientos de las
  • 16. ciencias naturales hacen ver que la brecha entre lo que el individuo cree y lo que constituye el estado real del objeto es cada vez mayor. En esta idea, el ordenamiento ecológico del territorio, mas allá de ser un instrumento de la política ambiental, es una herramienta para regular las actividades productivas, conservar, preservar y recuperar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida las poblaciones de aquel territorio que será objeto de ordenación (Semarnat, 2006). Es decir, es un instrumento para planificar los límites. 6.3.5 Ciudades sustentables Aunque todavía no hay una definición acabado del término ciudad sustentable ,antes bien se impone la indeterminación. El centro de las Naciones Unidad para los Asentamientos Humanos (CNUAH-Hábitat) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2000) la definen como “una ciudad donde los logros alcanzados en el desarrollo social, económico y físico son perdurables”. Asimismo, explican algunos atributos: “Una ciudad sustentable posee una oferta continua de los recursos naturales en los que basa su desarrollo (y los utiliza en un nivel de sustentabilidad). Una cuidad sustentable mantiene una seguridad permanente frente a los riesgos ambientales que pueden amenazar su desarrollo (permitiendo solo niveles de riesgos aceptables).” 6.4 Estrategias Educativas Para la implementación del desarrollo sostenible en el futuro cercano será necesario un esfuerzo concertado para incorporar la educación ambiental en las instituciones de la sociedad. El enfoque de la educación ambiental
  • 17. debe estar en los procesos naturales y la forma de vivir de manera sostenible en el mundo actual. La mayor parte del siglo 20 no se hizo lo suficiente para educar a los seres humanos sobre el medio natural, sino que la atención se centró en los seres humanos y la enseñanza de cómo vivir bien en una sociedad industrial. Para ser eficaz, la educación ambiental debe comenzar a una edad temprana. Un componente clave de la educación primaria debe ser el aprendizaje sobre el medio natural y la forma de apreciar la naturaleza. En particular, los niños deben ser expuestos a la educación práctica en ambientes al aire libre para que puedan visualizar la importancia del ecosistema de la Tierra. 6.5 Estrategias Normativas 6.5.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos La ley suprema de nuestra patria es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El artículo 27 de la Carta Magna establece el régimen de los recursos naturales. Determina que la nación tiene el derecho de regular el aprovechamiento de los
  • 18. recursos naturales susceptibles de apropiación. Más adelante, el artículo 73, fracción XXIX inciso G, faculta al congreso de la Unión para expedir leyes que permitan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, de acuerdo con sus ámbitos de competencias, así como legislar en materia de protección, preservación y restauración del ambiente y los recursos naturales. El propósito de esta regulación es lograr y amparar una distribución equitativa de la riqueza, además cuidar de su conservación; es decir, el aprovechamiento debe darse de acuerdo con la equidad productiva. 6.5.2 Política ambiental Durante el primer lustro de la década de 1980 México incorporo, como tema de Estado, la cuestión del ambiente. El Plan Nacional de Desarrollo de 1983 institucionalizo esta temática. Con base en este documento, surgieron acciones de gestión ambiental que dieron pie para formular una política ambiental. Esta política o conjunto de medidas de gestión se pueden formular mediante tres vías: i) la vía legislativa; ii) la vía administrativa y iii) la vía de la planeación. 6.5.3 Derecho ambiental
  • 19. El derecho ambiental es un recurso legal para moderar y coaccionar en los excesos que genera la sociedad humana sobre los componentes básicos de la naturaleza. El derecho ambiental, dice Brañez (2000), es un conjunto de acciones que se diseñan para lograr la ordenación del ambiente. En tanto legislación común de relevancia ambiental, está constituida (Brañes, 2001) por los códigos y leyes del orden civil, penal, procesal y administrativo que se aplican a los asuntos ambientales, y a otros temas como la propiedad y el uso de los elementos ambientales, la responsabilidad por el daño ambiental, el deterioro grave del patrimonio ambiental, etc. En la actualidad, estas materias aparecen reguladas en las constituciones políticas de muchos países latinoamericanos. 6.5.4 Legislación y normatividad para el desarrollo sustentable La legislación y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable es una gama de nuevas formas jurídicas, económicas y políticas que tienen como propósito, mediante nuevas reglas, frenar el deterioro de los recursos naturales, la contaminación y los efectos de estos fenómenos
  • 20. sobre la salud humana, la calidad de vida de la comunidad e imponer el respeto hacia otras formas de vida. Se trata de incentivar esquemas autorregulatorios que propicien una nueva conducta en la relación hombre- naturaleza. Con base en lo anterior, la legislación y la normatividad ambientales, cuando son más frecuentes y prolongados los periodos de tensión ambiental, junto con otras herramientas de la política ambiental, son la clave para lograr el desarrollo sustentable. Visto de otro modo, la ausencia de una legislación y normatividad ambientales propicia la acumulación de pasivos ambientales que en esencia significa poner en riesgo el patrimonio ambiental del país.