informática jurídica

1. AGENDA DIGITAL Y PROPUESTAS
DE ACTORES POLITICOS

2. Realizar un análisis de las propuestas contenidas en los
Planes de Gobierno para las elecciones presidenciales
2016, relativas a la aplicación de las TICS y Gobierno
Electrónico.
De los 19 candidatos que postulan a la presidencia del Perú,
se puede observar que en sus planes de gobierno solo dos
candidatos tienes propuestas relacionadas a la aplicación de
las TICS y Gobierno Electrónico
En primera lugar tenemos al plan de gobierno de Fuerza
Popular que tiene como propuesta lo siguiente:
La educación en el Perú debería perseguir los siguientes
objetivos e implementar las siguientes políticas públicas:

3. A. Expandiendo la formación tecnológica para responder a
las demandas de empleo
• Crearemos institutos tecnológicos regionales con currículas
afines a las actividades económicas de sus localidades, de modo
tal que se pueda ir llevando cursos por etapas, por los que se le
otorgarán certificados, los que serán un nuevo eslabón de toda la
cadena. La sucesión de niveles podrá culminar con un técnico con
título con valor oficial.
• Fuerza Popular reconoce la capacidad de emprendimiento del
pueblo peruano expresada a través de miles de micro y pequeñas
empresas a lo largo de todo el país. Pondremos a disposición de
esos emprendedores una educación superior que impulse y haga
realidad sus esfuerzos. Promoveremos una educación para
emprendedores con cursos optativos en los últimos años de
secundaria y una educación tecnológica que combine los
aspectos de cada especialidad con los referidos a la
administración de un pequeño negocio contribuyendo así,
además con la formalización de su actividad.

4.  B. Fortaleciendo la Educación Tecnológica
• En Fuerza Popular creemos que para que los jóvenes tengan
mayores incentivos para asistir a los Institutos Tecnológicos se
deben establecer reglas que hagan posible el tránsito de los
estudiantes hacia las universidades. Para ello será necesario
establecer valores adecuados a los créditos académicos para la
educación terciaria, tanto en la universitaria como técnica,
permitiendo que los créditos otorgados en los Institutos y
Escuelas de Educación Superior, puedan ser convalidados para
seguir estudios universitarios. Esta medida permitirá revalorizar la
educación superior técnica.
• Se promoverá la suscripción de acuerdos y alianzas entre los
institutos tecnológicos y el sector privado, con el fin que puedan
alinear la oferta de enseñanza y la demanda laboral y emplear
maquinarias, equipos e instalaciones de las empresas privadas
para la enseñanza de carreras técnicas.

5. • Fuerza Popular propondrá la reinstauración de incentivos al sector
privado para que este se vincule con las entidades de educación
superior y técnica, con el fin de encargarles el desarrollo de
investigaciones para sus negocios. Esto puede constituir un importante
impulso a la calidad de la educación y su vinculación con el mercado
laboral. Si el sector privado recibe incentivos públicos que premien el
desarrollo de más investigación para la innovación, y se promueve que
esta se canalice mediante las instituciones de educación superior, se
producirán varios impactos positivos: (i) Se expandirá la innovación, lo
que mejorara la productividad de las empresas, trabajadores y del país
en su conjunto; (ii) Se vinculará las agendas de innovación del sector
privado con las universidades y centros de educación técnica, lo que
generará los incentivos para que estos últimos adecúen sus programas
y sus currículos a las necesidades del sector privado. Y esto podrá
generar un círculo virtuoso de intercambio de información y
necesidades.

6. En segundo lugar tenemos al plan de gobierno de PPK que tiene
como propuesta lo siguiente:
PROMOCION DE LA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION
Existe un amplio consenso sobre el impacto positivo de la ciencia,
la tecnología y la innovación (CTI) en las tasas de crecimiento de
las economías. Dentro de estos indicadores, la inversión en
investigación y desarrollo (I+D) como porcentaje del PBI es
fundamental, ya que indica el esfuerzo que hacen los países para
introducir, en forma sistemática, nuevos conocimientos que
fortalezcan la competitividad de sus economías (Romer, P., 1990; G
y E Helpman., 1991; Aghion, P., & Howitt, P., 1992)1.
A pesar de este consenso, en el Perú todavía no se da la debida
importancia a la inversión en ciencia, tecnología e innovación. Si
bien no existen datos fiables sobre cuánto invierte el Perú en I+D,
las estimaciones más optimistas señalan que estará en 0.12% del
PBI, cifra que está muy por debajo del promedio de la región
(1.75%) y que es menor que el promedio de los países de la OCDE
(2.4%) (PRODUCE, 2015).

7. Las consecuencias de este rezago histórico se observa en
el número reducido de patentes solicitada y obtenidas por
residentes peruanos y también por la escasa producción
científica de las instituciones peruanas de investigaciones,
que solo representa el 1.1% de toda la producción
científica, resultando en la falta de productividad y
competitividad de las actividades económicas (IPE,
2014). En la composición de las exportaciones peruanas
solo un pequeño porcentaje de productos (3.6%) son de
alta intensidad tecnológica y padecemos una escasez de
recursos humanos capaz de aportar investigación,
desarrollo e innovación (I+D+i) en la actividad productiva
nacional (ADEX, 2014)

8. Lo que el Estado viene realizando y lo que se necesita
El Estado peruano ha realizado esfuerzos para promover las actividades
de investigación, desarrollo tecnológico e innovación a través de la
creación de fondos concursables, como el Fondo para la Innovación,
Ciencia y Tecnología (FINCYT) - 2007, el Programa Nacional de
Innovación Agraria (PNIA) y el Fondo para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnología (FONDECYT) donde ya se financian mil proyectos tanto en
pasantías, becas doctorales, equipamiento, etc. (PRODUCE, 2014)5.
También ha sido fortalecida una institución anteriormente débil como
el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
(CONCYTEC) y se ha renovado el Plan Nacional de Diversificación
Productiva desde el Ministerio de la Producción. Sin embargo, estas
intervenciones no forman parte de una política coordinada y orientada a
un fin común.

9. Para empezar a subsanar este vacío es indispensable cumplir cuatro
tareas básicas: 1) construir una institucionalidad eficiente y sostenible
en el tiempo; 2) proveer más fondos para las actividades de
investigación, desarrollo e innovación; 3) reformar el marco normativo y
regulatorio para atraer inversiones que incentiven la innovación; y 4)
crear centros de I+D+i de excelencia, que desarrollen actividades para
sectores estratégicos y prioritarios para el país.
OBJETIVO GENERAL: DESARROLLAR UNA POLÍTICA INTEGRAL
DE PROMOCIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN,
QUE ELEVE LA CALIDAD DE NUESTROS RECURSOS
HUMANOS Y TENGA UN IMPACTO POSITIVO EN NUESTRA
PRODUCTIVIDAD.
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 1: Gobernanza moderna y eficiente.
Contar con una institucionalidad con competencias compartidas y
complementarias, que oriente las actividades de CTI y la formación de
capital humano altamente especializado.

10. LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 2: Financiamiento para investigación,
desarrollo e innovación Más fondos del Estado para proyectos y
actividades de experimentación y de aplicación de I+D+i.
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 3: Marco normativo y regulatorio
propicio para inversiones en CTI. Creación de un marco regulatorio que
promueva la inversión extranjera directa en CTI, con incentivos
tributarios definidos, y que fomente la incorporación de personal
altamente calificado.
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 4: Creación de centros de excelencia
Creación de redes de centros de excelencia en I+D+i en áreas
estratégicas y prioritarias para el país.