A pesar de los esfuerzos realizados, nuestro Sistema Nacional de CTI aún es incipiente e incapaz de producir resultados elevantes para el sector productivo y la población. Los investigadores y profesionales dedicados a CTI son escasos y no existen recursos en la escala adecuada ni con la continuidad necesaria para formarlos, atraerlos y retenerlos. Estamos caminando, pero falta un mayor compromiso. El crecimiento no se ha traducido en desarrollo sostenible.

1. Los firmantes, científicos, investigadores, académicos, empresarios, profesionales y representantes de la sociedad civil, comprometidos con la CTI en el Perú, retomamos el Manifiesto del
Foro por la CTI del año 2011 y nos ratificamos en el propósito de lograr un cambio radical y urgente de las políticas públicas a este respecto. La CTI debe estar al servicio del crecimiento
económico centrado en la persona, la equidad e integridad social, la sostenibilidad ambiental y la calidad de vida, además de ser base para, sin descuidar la producción primaria, avanzar
en la diversificación y descentralización de la estructura productiva, la industrialización, la producción basada en la convergencia de tecnologías avanzadas y la generación de empleo de
calidad.
El Perú en su historia republicana ha pasado por booms exportadores que produjeron crecimiento económico y reducción de pobreza, pero no se aprovecharon para invertir en conocimiento
y CTI, a fin de crear un sólido tejido productivo que le dé al país sostenibilidad económica, social y ambiental en la perspectiva del desarrollo sostenible productivo y humano.
En los últimos años se ha fortalecido el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC y han aumentado los fondos concursables para CTI, lo que ha
permitido diseñar y validar nuevos instrumentos de CTI con la participación de diferentes grupos de interés. También está en curso un Plan Nacional de Diversificación Productiva que
incorpora la difusión tecnológica a través de los Centros de Innovación Tecnológica - CITES, la creación del Instituto Nacional de Calidad - INACAL y políticas específicas por sectores. Igual-
mente se han establecido incentivos tributarios a las empresas que realicen investigación, desarrollo e innovación I+D+i. La nueva ley universitaria define estándares de calidad, prioriza
la investigación y reconoce al docente investigador, cuyo desempeño ha reglamentado el CONCYTEC. Por último, acaba de publicarse la Política Nacional para el Desarrollo de la CTI, que
aprueba objetivos y lineamientos útiles para establecer metas.
Sin embargo, estos avances iniciales, en los cuales no debe haber retroceso, no han producido todavía un cambio cualitativo en nuestra posición internacional; estamos en la cola de
América Latina en inversión en I+D, con menos del 0,2% del PBI; ocupamos en innovación los últimos lugares del mundo (116 de 140 países en el ranking del WEF 2015 - 2016); y seguimos
dependiendo de la exportación de minerales.
A pesar de los esfuerzos realizados, nuestro Sistema Nacional de CTI aún es incipiente e incapaz de producir resultados relevantes para el sector productivo y la población. Los investiga-
dores y profesionales dedicados a CTI son escasos y no existen recursos en la escala adecuada ni con la continuidad necesaria para formarlos, atraerlos y retenerlos. Estamos caminando,
pero falta un mayor compromiso. El crecimiento no se ha traducido en desarrollo sostenible.
Señalamos así mismo la necesidad de investigación en ciencias humanas, ciencias sociales, derecho y artes; pues los seres humanos y sus sociedades también se desarrollan y florecen gracias
a ellas. Una sociedad que no tiene mecanismos de comprensión y crítica respecto de sí misma, que las disciplinas mencionadas ofrecen, se estancará en su desarrollo humano.
Considerando los requerimientos del desarrollo sostenible productivo y humano, proponemos al Perú las siguientes metas para el quinquenio 2016 – 2021:
DECLARACIÓN POR LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN (CTI)
1. Organizar desde los primeros días de gobierno la implementación de la Política Nacional
para el Desarrollo de la CTI, elaborando un nuevo plan estratégico de políticas para los
próximos 20 años, que incluya el proyecto de mediano plazo hasta julio de 2021 y las
inversiones urgentes hasta diciembre de 2017, defina metas e indicadores, nombre res-
ponsable y asigne presupuesto para la implementación. Estas inversiones deben formar
parte de un presupuesto por resultados (PpR) que garantice la continuidad más allá de un
ejercicio presupuestal. El nuevo gobierno debe incluir estas inversiones en el presupuesto
del 2017, para no perder dieciocho meses.
2. Crear las condiciones en cuanto a porcentaje de inversión en I+D, rectoría fortalecida,
número de investigaciones e investigadores, así como universidades, institutos y em-
presas con inversión en I+D y coordinación entre los actores del sistema e igualmente
capacidad operativa, para que (recogiendo las recomendaciones del informe de la
Comisión Consultiva de 2012) a fines del 2017 la institucionalidad de la CTI se haya
fortalecido decisivamente y pueda cumplir responsabilidades que abarquen tanto
el aporte a la competitividad productiva como la promoción de la investigación y el
postgrado universitario.
3. Organizar y financiar desde el primer año programas nacionales transversales y de
soporte, según las prioridades establecidas por el CONCYTEC y tomando en cuenta
también los avances de la diversificación productiva, manteniéndolos por un mínimo
de diez años y ampliando estos programas con otros adicionales hasta el 2021. La
aplicación de recursos en este campo, como en todos los de CTI, debe ser, principal-
mente, mediante fondos concursables.
4. Descentralizar la CTI financiando, con el canon y otros recursos, el enfoque territorial
de los planes y programas, el costo de la investigación y el pago a los investigadores.
Ampliar los mecanismos de asignación a fondos concursables (como FONDECYT e
INNOVATE PERU) a nivel regional y macrorregional.
5. Establecer, según prioridades, incentivos para la formación, atracción y retención de
talentos por parte de los actores del sistema. Fortalecer y mejorar los programas ya
establecidos por el CONCYTEC, como Magnet, Regina y la implementación del Cuerpo
Nacional de Investigadores. Los doctorados y maestrías en CTI deben estar validados
por artículos en publicaciones indizadas, patentes y otros productos de calidad com-
probada. Los investigadores en las universidades, institutos y empresas deben ser ca-
tegorizados según sus resultados de investigación y reevaluados cada dos años para
mantener su condición o alcanzar un nuevo nivel con salarios y beneficios conforme
a su aporte. Establecer programas de investigadores compartidos empresa/universi-
dad. Incrementar anualmente al menos en un 30% el número de investigadores y la
cantidad de artículos publicados en revistas indizadas y otras publicaciones arbitradas.
Alcanzar no menos de 4 000 investigadores a tiempo completo con doctorado y 6 000
con maestría, integrados en los principales programas de los componentes del sistema.
Repatriar anualmente, según prioridades y programas de mediano y largo plazo con la
debida selección, investigadores peruanos del más alto nivel hasta el 2030, financian-
do su instalación y proveyéndoles de ingresos y condiciones de trabajo (laboratorios y
equipos) similares a los que tienen en el exterior. Otorgar según prioridades no menos
de mil becas de doctorado en el exterior y dos mil de maestría a investigadores, profe-
sores y egresados ganadores de concursos nacionales anuales, dirigidos por un jurado
internacional.
6. Promover la transferencia tecnológica de los resultados de investigación financiados
con recursos públicos, mediante la creación de Oficinas de Transferencia Tecnológica
en los centros de investigación. Lograr que para el 2021 una de cada dos patentes
registradas en el país sea de residentes.
7. Fortalecer los institutos de investigación y crear otros nuevos según las prioridades
de la estrategia, garantizando que se concentren en actividades de investigación.
Mejorar sus condiciones de gobernanza, presupuesto, infraestructura, equipamien-
to y disponibilidad de capital humano; incrementar para ello la inversión pública y
privada. Crear parques científico–tecnológicos en los que institutos, universidades y
empresas participen en investigaciones conjuntas.
8. Apoyar especialmente las necesidades tecnológicas de las micro, pequeñas y media-
nas empresas, así como de la agricultura familiar a efectos de ampliar los beneficios
de la CTI a la gran mayoría de las unidades productivas.
9. Promulgar una ley de financiamiento de la universidad pública que haga posible al Es-
tado cumplir las responsabilidades que le asigna la nueva ley Universitaria en cuanto
a formación de personal científico y tecnológico, así como en investigación y post-
grado.
10. Fomentar la cultura ciudadana en CTI socializando sus beneficios y favoreciendo el
desarrollo de vocaciones científicas desde la infancia.
Afirmamos que frente a la desaceleración económica se requiere priorizar la inversión en CTI. Proponemos que antes del 28 de julio del 2021, día en que conmemoraremos el Bicentena-
rio de la República, el Perú alcance una inversión del 1% del PBI en investigación y desarrollo, comenzando con un aumento hasta el 0,4% en el año 2017. Es de urgente necesidad un ver-
dadero shock de inversiones en CTI, orientado a la formación de personal calificado y a la generación de conocimientos para el bienestar de la ciudadanía y la competitividad productiva.
El FORO POR LA CTI 2016, en el espíritu de la política de Estado Nro. 20 del Acuerdo Nacional “Desarrollo de la ciencia y la tecnología”, se propone seguir trabajando en todos los frentes
y niveles relevantes, para alcanzar las metas planteadas.
Lima, mayo de 2016
Accinelli Tanaka, Roberto.
Afuso Higa, Alejandro.
Alva Hurtado, Jorge.
Ango Aguilar, Homero.
Arnao Rondán, Raymundo.
Ávila Molero, Javier.
Balarezo Saldaña, Sergio.
Bazán Borja, Mario.
Benavides Ganoza, Roque.
Bravo Villarán, Óscar.
Burga Díaz, Juan Manuel.
Cabezas Sánchez, Cesar.
Cáceda Farfán, Alberto.
Cáceres Valle, Crisólogo.
Calvo Quiroz, Armando.
Campos Baca, Luis.
Carazo de Cabellos, Mercedes.
Castromonte Salinas, Juvenal.
Cavassa Canessa, Ernesto S.J.
Chávez Cossio, Juan.
Chiok Guerra, María.
Del Castillo Mory, Elsa.
Del Castillo Echegaray, Guido.
Delgado Sayán, Raúl.
Díaz Díaz, Víctor.
Durand Barrera, Gustavo.
Eguren Figueroa, Fernando.
Enciso Miranda, Fernando.
Escalante del Águila, Félix.
Espinoza Babilón, José.
Espinoza Paredes, Rafael.
Estrada López, Walter.
Estrada Mendoza, Miguel.
Flores Mariazza, Enrique.
Fundes Buleje, Geni.
Garavito Baca, Wilber.
García Rivera, Víctor.
Goicochea Arizaga, Carlos.
Gonzáles de Olarte, Efraín.
Gonzales Nieves, Orlando.
Gordillo Carrillo, Xavier.
Gotuzzo Herencia, Eduardo.
Huamanchumo Plasencia, Cesar.
Hung Chaparro, Armando.
Iguíñiz Echevarría, Javier.
Ismodes Cascón, Eduardo.
Juárez Vélez, Benito.
Kuroiwa Zevallos, Julio.
León-Velarde Servetto Fabiola.
López Soria, José Ignacio.
Maguiña Ames, Hedwin.
Maguiña Vargas, Ciro.
Marticorena Castillo, Benjamín.
Merino Moya, Juan.
Miranda del Solar, Juan José.
Montoya Zavaleta, Modesto.
Novoa Peña, Alfredo.
Oliden Martínez, José.
Orjeda Fernández, Gisella.
Ortiz Távara, Jhonny.
Osorio Lezcano, Christopher.
Pacheco Martínez, Guillermo.
Palacios Celi, Miguel.
Patrón Costa, Pepi.
Pereyra Ravinez, Orlando
Piqué del Pozo, Javier.
Rey de la Cuba, Augusto.
Roca Tavella, Santiago.
Rodríguez Rodríguez, Juan.
Rubio Correa, Marcial.
Sagasti Hochhausler, Francisco.
Salazar Sánchez, Dante.
Sánchez Sánchez, Rohel.
Schofield Bonello, George.
Silva Martinot, José.
Sota Nadal, Javier.
Takahashi Sato, Josefina.
Toralva Cáceres, Paul.
Valdez Calle, José.
Vaisberg Wolach, Abraham.
Valverde Ayala, Oscar.
Velezmoro Sánchez, Carmen.
Villarán de la Puente, Fernando.
Woodman Pollit, Ronald.
Yrigoyen Arciniega, Eduardo.
Zevallos Heudebert, Cesar.
Zevallos Pollito, Percy.
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