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HISTORIA DE LA REPÚBLICA: GESTA INDEPENDENTISTA – EL PERÚ
REPUBLICANO – LA GUERRA CONTRA CHILE
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SESIÓN 3
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LA HISTORIA DE LA REPÚBLICA
1. Introducción
La Universidad César Vallejo busca que sus alumnos conozcan etapas trascendentales de las
diferentes etapas del Perú y así incrementar el interés por nuestra ella. En esta sesión daremos a conocer los
puntos más relevantes de la etapa denominada La República.
La República en el Perú marca el fin del Virreinato y el inicio de una cadena constante de gobiernos
militares y civiles. Siendo predominante los primeros. Los golpes de estado se convirtieron en el modo de vivir
de la nueva sociedad peruana. Aparecen desde esa fecha varios sistemas políticos, algunos muy conocidos,
que podríamos enumerar, la más aplicada, la democracia representativa (o burguesa); la democracia
delegativa, la que según Guillermo O´Donnell se fundamenta (1992): "en una premisa básica: el que gana
una elección presidencial está autorizado a gobernar el país como le parezca conveniente y, en la medida en
que las relaciones de poder existentes lo permitan, hasta el final de su mandato lo que él haga en el gobierno
no precisa guardar ninguna semejanza con lo que dijo o prometió durante la campaña electoral".
2. Iniciación de La República (1821 – 1842)
Al período de veinte años, que va de 1822 a 1842, el historiador Jorge Basadre denomina la ''Época
Fundacional de la República''. Basadre (2002, pp. 15-18) narra esta etapa de la siguiente manera:
San Martín, tras proclamar la independencia del Perú, asumió el mando político militar de los
departamentos libres del Perú, bajo el título de Protectorado del Perú, según decreto dado el 3 de agosto de
1821. Dio también al flamante Estado Peruano su bandera del Perú (primera bandera), su primer Escudo, su
himno, su moneda, así como su inicial estructura y sus primeras instituciones públicas.
El 27 de diciembre de 1821, San Martín convocó por primera vez a la ciudadanía con el fin que eligiera
libremente un Primer Congreso Constituyente del Perú, que tendría la misión de establecer la forma de
gobierno que en adelante regiría al Perú, así como dar una Constitución Política de la República Peruana
(1823). Dicho Congreso se instaló el 20 de septiembre de 1822 y su primer presidente fue el clérigo Francisco
Xavier de Luna Pizarro.
San Martín, no pudo, sin embargo, culminar la guerra contra los españoles. Si bien todo el norte del Perú
se había sumado voluntariamente a la causa patriota, el centro y el sur del país permanecían ocupadas por
las tropas virreinales. San Martín consideró necesaria la ayuda militar externa y en pos de ella fue a
entrevistarse en Conferencia de Guayaquil con el libertador Simón Bolívar, que al mando de la Expedición
Libertadora del Norte, había logrado la independencia de los actuales territorios de Venezuela, Colombia y
Ecuador, este último, con ayuda de tropas peruanas. En la entrevista de Guayaquil, realizada entre los días
26 y 27 de julio de 1822, los Libertadores discutieron tres importantes cuestiones:
* La suerte de Guayaquil, que siendo territorio peruano, fue anexado por Bolívar a la Gran Colombia.
* La ayuda que debía prestar Bolívar para el fin común de la independencia del Perú.
* La forma de gobierno que debían adoptar las nacientes repúblicas hispanoamericanas.
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La Junta Gubernativa quiso acabar la guerra de la Independencia por cuenta propia y organizó la Primera
Campaña de Intermedios, que culminó en fracaso, tras las derrotas en la Batalla de Torata y la Batalla de
Moquegua. Temerosos de un avance realista a la capital, los oficiales del Ejército se sublevaron en el llamado
motín de Balconcillo y presionaron al Congreso para que destituyera a la Junta y nombrara como
Presidente del Perú a José de la Riva Agüero (28 de febrero de 1823).
Riva Agüero quiso también derrotar a los españoles que aún resistían en el centro y sur del Perú, y organizó
una Segunda Campaña de Intermedios, cuyo mando encomendó a Andrés de Santa Cruz. Los patriotas
avanzaron hasta el Alto Perú, y tras ganar la batalla de Zepita, emprendieron una desordenada retirada hacia
la costa, culminando así, esta expedición igualmente en fracaso.
Desacreditado ante la opinión pública, Riva Agüero tuvo una abierta disputa con el Congreso. Se trasladó
a Trujillo, donde instaló su gobierno, mientras que en Lima el Congreso nombraba como nuevo Presidente
a José Bernardo de Tagle, más conocido como el marqués de Torre Tagle. El Congreso, vista la crítica
situación, acordó llamar a Bolívar y a su Ejército Libertador.
El 1 de septiembre de 1823 arribó al Callao el Libertador Bolívar. El día 10 de septiembre el Congreso de
Lima le otorgó la suprema autoridad militar en toda la República. Seguía siendo Torre Tagle presidente, pero
debía ponerse de acuerdo en todo con Bolívar. El único obstáculo para Bolívar era Riva Agüero, que instalado
en Trujillo con un ejército de 3.000 hombres, dominaba toda la región aledaña. Sin embargo, los mismos
oficiales de Riva Agüero, apresaron a éste y lo enviaron al destierro. Así se pudo finalmente unificar el mando
del país en manos de Bolívar.
El 5 de febrero de 1824, se produjo un motín en las fortalezas del Callao, de resultas del cual los realistas
recuperaron este importante bastión. Ante tal delicada situación, el Congreso dio el 10 de febrero un
memorable decreto entregando a Bolívar la plenitud de los poderes para que hiciera frente al peligro, anuland o
la autoridad de Torre Tagle. Se instaló así la Dictadura.
Tras reunificar el mando del país, Bolívar instaló su cuartel general en Trujillo y organizó la campaña final
de la Independencia, contando con la ayuda decisiva de los peruanos, tanto en soldados, como en dinero,
abastecimientos y recursos de toda índole. Tras las batallas de Junín y Ayacucho, el 6 de agosto y 9 de
diciembre de 1824 respectivamente, se logró derrotar definitivamente del Perú a las tropas del Ejército
Realista en América. Los últimos episodios de esta guerra fueron la campaña del Alto Perú, donde el general
realista, Pedro Antonio de Olañeta, fue apresado y fusilado por sus propios subordinados en Batalla de
Tumusla (1825); y el Segundo sitio del Callao, donde resistió el brigadier José Ramón Rodil hasta enero de
1826.
Consumada la guerra de la independencia, la ciudadanía peruana esperaba el final de la dictadura
bolivariana y la instalación de un gobierno auténticamente peruano. Pero Bolívar se mantuvo en el poder,
empujado por su deseo de gobernar sobre todos las naciones por él liberadas, bajo su mando vitalicio. El
Libertador delegó sus funciones ejecutivas en un Consejo de Gobierno, entre cuyos titulares se contaron
Hipólito Unanue y Andrés de Santa Cruz, y si bien retornó a la Gran Colombia en setiembre de 1826, dejó
todo encaminado para que se jurara en el Perú la Constitución Política del (1826) Constitución Vitalicia, lo que
se hizo el 9 de diciembre de 1826, en medio de la indiferencia pública. Sin embargo, la influencia bolivariana
finalizó en enero de 1827, cuando una reacción liberal y nacionalista, alentada por Manuel Lorenzo de
Vidaurre y Francisco Javier Mariátegui y Tellería, expulsó de suelo peruano a las tropas colombianas que aún
permanecían allí.
Establecido formalmente el Estado Peruano bajo el molde republicano, los primeros años de vida
independiente se desarrollaron entre luchas caudillistas organizadas por los militares para alcanzar la
Presidencia del Perú de la naciente República.
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Tras el gobierno provisorio de una Junta de Gobierno presidida por Andrés de Santa Cruz, el mariscal José
de la Mar fue elegido presidente por el Congreso General Constituyente del Perú (1827), el 9 de junio de
1827. Durante su mandato promulgó la Constitución Política de la República Peruana (1828) Constitución
Liberal de 1828. Ocurrió también el terremoto de Lima de 1828. En el aspecto internacional, un ejército
peruano al mando del general Agustín Gamarra invadió a Bolivia, donde puso fin a la influencia bolivariana,
expulsando al presidente de ese país, el mariscal Antonio José de Sucre (1828). Asimismo, el Perú libró una
Guerra con la Gran Colombia, conflicto que fue desatado por Bolívar, irritado por el fin de su influencia en el
Perú y Bolivia; otra razón fue su ambición por ocupar los territorios peruanos de Tumbes, Jaén (Perú) y
Comandancia General de Maynas. La guerra tuvo dos escenarios, el marítimo y el terrestre. En el primero de
ellos, el Perú triunfó y ocupó Guayaquil, pero en el segundo no le fue bien, sufriendo un revés en la batalla
del Portete de Tarqui (27 de febrero de 1829), que si bien no fue una derrota decisiva, motivó que se abrieran
las negociaciones de paz, pues ambas naciones no tenían interés en proseguir las hostilidades. Se firmó así
el llamado Tratado de Girón. Se hallaba La Mar todavía en plena negociaciones con los colombianos, cuando
fue derrocado por el general Agustín Gamarra y desterrado a Costa Rica, en junio de 1829. Gamarra firmó un
Armisticio de Piura con los grandes colombianos y enrumbó hacia Lima, donde asumió el gobierno de manera
provisoria. Luego se hizo elegir presidente constitucional e instauró un gobierno conservador.
La Convención Nacional dio finalmente una nueva Constitución Política de la República Peruana (1834)
(Constitución Liberal), que fue promulgada en julio de 1834. No obstante, las amenazas de quiebra del orden
constitucional continuaron. Orbegoso realizó una gira por las provincias del sur, a fines de 1834, lo que fue
aprovechado por el general Felipe Santiago Salaverry, para alzarse en armas en el Callao. Rápidamente,
Salaverry tomó el control de gran parte del país y se autoproclamó Jefe Supremo en 1835. Orbegoso, cuyo
gobierno se redujo a Arequipa, llamó en su auxilio al presidente de Bolivia, el mariscal Andrés de Santa Cruz,
quien invadió al Perú, desatándose un sangriento conflicto, denominado la Guerra por el establecimiento de
la Confederación peruano-boliviana.
Para enfrentar la invasión extranjera, Salaverry y Gamarra se aliaron. La guerra tuvo dos fases: la guerra
entre Gamarra y Santa Cruz, y la guerra entre Salaverry y Santa Cruz. Santa Cruz derrotó a Gamarra en la
batalla de Yanacocha (13 de agosto de 1835) y a Salaverry en la batalla de Socabaya (7 de febrero de 1836),
tras lo cual estableció la Confederación Perú-Boliviana, que reunía a Bolivia con los dos estados en que quedó
dividido el Perú: el Estado Nor Peruano y el Estado Sud Peruano. Para discutir y aprobar las bases de la
estructura administrativa de la nueva entidad geopolítica se reunió el Congreso de Tacna, el cual aprobó la
Ley fundamental de la Confederación Perú-Boliviana, más conocido como el Pacto de Tacna (1837).
Santa Cruz realizó en el Perú una gran labor administrativa y dio la tranquilidad necesaria para su bienestar
y progreso. Pero la Confederación tuvo una vida efímera. En Chile, el todopoderoso ministro Diego Portales
alertó a sus conciudadanos del peligro que significaba la consolidación de la Confederación para los planes
expansionistas chilenos. Una alianza entre Chile y los emigrados peruanos enemigos de Santa Cruz posibilitó
la conformación del llamado Ejército Unido Restaurador con el propósito de invadir el Perú y “restaurar” su
situación política tal como era antes de 1835. La guerra de los restauradores contra los confederados tuvo
dos fases. En la primera, un ejército restaurador al mando del marino chileno Manuel Blanco Encalada
desembarcó en el sur peruano y se adentró hasta Arequipa, pero no logró el apoyo de los lugareños, y fue
cercado por las fuerzas de Santa Cruz. Los restauradores se rindieron y firmaron el Tratado de Paucarpata
(17 de noviembre de 1837). Pero el gobierno chileno desconoció este acuerdo y envió una segunda
expedición restauradora al mando del general Manuel Bulnes y con Gamarra a la cabeza de los emigrados
peruanos. Tras desembarcar en Distrito de Ancón, los restauradores marcharon a Lima, donde les salió al
encuentro Orbegoso, presidente del Estado Nor-Peruano, el cual se había separado de la Confederación y
quería expulsar tanto a chilenos como a bolivianos. Se produjo el Combate de Portada de Guías, en las
afueras de Lima (21 de agosto de 1838), donde fueron derrotados los orbegosistas, debido a su inferioridad
numérica. Los restauradores entraron en Lima y Gamarra fue proclamado como presidente provisional del
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Perú, en sesión de Cabildo Abierto del 25 de agosto de ese año. Pero en noviembre los restauradores tuvieron
que abandonar la capital, que fue recuperada por los confederados.
 Caudillaje militar
Los caudillos fueron jefes militares que se disputaron el control del Estado durante gran parte del
siglo XIX. Por lo general, habían combatido en la Independencia del Perú (guerra de independencia);
tenían tropas a su mando y prestigio militar. Esto les permitía tener el poder suficiente para llegar a la
presidencia a través de un golpe de Estado o un levantamiento.
Para lograr sus objetivos, el caudillo debía mantener buenas relaciones con las familias
aristocráticas y con los hacendados locales, que le prestaban tropas y dinero. Pero, al mismo tiempo,
debía ganarse el favor de las clases populares. La revuelta de un caudillo solía iniciarse con una
declaración pública en la que afirmaba que el gobernante de turno había quebrantado la ley, y que él le
devolvería la legalidad al país. Luego, ambos bandos se enfrentaban militarmente. Si el triunfador era el
caudillo, se autonombraba protector de la patria y convocaba a elecciones, las cuales ganaba fácilmente.
Por último, mandaba a elaborar una Constitución acorde con sus intereses. Por ello, entre 1827 y 1845
se promulgaron cuatro Constituciones (1828,1834, 1836 y 1839) y más de una docena de caudillos
ocuparon la presidencia.
3. La anarquía (1842-1844)
El autor Delgado (2009, pp. 90-99) en su libro Historia republicana sostiene que:
Tras la muerte de Gamarra estalló un período de anarquía. Numerosos caudillos militares entablaron la
lucha por el poder, desconociendo la autoridad de Manuel Menéndez, presidente del Consejo de Estado
(cargo equivalente al de vicepresidente). Estos caudillos fueron el general Juan Crisóstomo Torrico, jefe del
ejército del Norte; Antonio Gutiérrez de La Fuente, jefe del ejército del Sur; Domingo Nieto y Francisco de
Vidal, quienes formaban parte del ejército del Sur, y el general Manuel Ignacio de Vivanco, quien
anteriormente había encabezado en Arequipa la llamada “revolución regeneracionista” de 1841.
Torrico derribó a Menéndez y se proclamó Jefe Supremo del Perú, el 16 de agosto de 1842. Mientras
tanto, el ejército del Sur se pronunció en el Cuzco a favor del general Vidal, quien aceptó encabezar la lucha
contra el usurpador Torrico, en su calidad de 2. º Vicepresidente del Consejo de Estado. Las fuerzas de ambos
rivales se enfrentaron en la batalla de Agua Santa, cerca de ciudad de Pisco, el 17 de octubre de 1842. Torrico
fue completamente derrotado y se vio obligado a partir hacia Chile. Vidal asumió la presidencia del Perú el
día 20 de octubre y desempeñó su alto cargo con probidad y desinterés. Hizo cuanto estuvo a su alcance
por remediar los males de la administración pública. Logró que disminuyera la deuda contraída por el estado
y que gravara sobre las aduanas; también merece citarse su esfuerzo por mejorar la educación de la juventud;
pero la anarquía política vino a frustrar sus planes. Tuvo que afrontar la revolución acaudillada por el general
Vivanco, que se autoproclamó Supremo Director de la República, el 14 de febrero de 1843. No queriendo
desatar una guerra civil, Vidal declinó el mando en Justo Figuerola, que era el 1º vicepresidente del Consejo
de Estado (15 de marzo de 1843). Figuerola asistió al día siguiente a Palacio y recibió de manos de Vidal la
banda presidencial. Días después, el mismo Figuerola se vio obligado a arrojar dicha banda desde el balcón
de su casa, a los vivanquistas que lo pedían a gritos, según lo cuenta Ricardo Palma en una de sus tradiciones
(19 de marzo de 1843).
Vivanco, que denominó a su régimen como el Directorio, representaba al sector más rígido del
conservadurismo peruano. Se rodeó de hombres cultos, implantando una especie de Despotismo Ilustrado,
pues creía que el país progresaría con el imperio del orden sobre la libertad. Poco a poco, la popularidad con
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que fue encumbrado fue disminuyendo y el descontento se hizo notar rápidamente, puesto que todas sus
actividades las desenvolvió en medio del lujo, con detrimento de la hacienda pública.
Atendiendo al descontento popular, en el Sur, más precisamente en Tacna y Moquegua, se sublevaron los
generales Ramón Castilla y Domingo Nieto, en defensa de la constitucionalidad (1843). Se propusieron
devolver el mando de la República a quien legítimamente le correspondía, es decir a Meléndez. Estalló así la
Guerra civil peruana de 1843-1844. Castilla y Nieto, al mando de milicias, derrotaron a las fuerza regulares
del gobierno en los combates de Pachía y San Antonio. Para combatir a los rebeldes, Vivanco se trasladó a
Arequipa, lo que fue aprovechado por el prefecto de Lima, Domingo Elías, para proclamarse Jefe de la Nación.
Ante el peligro de que los vivanquistas comandados por el general José Rufino Echenique invadieran Lima,
Elías preparó la defensa de la capital durante la llamada "Semana Magna" (julio de 1844). Finalmente,
Echenique optó por no atacar, al darse cuenta que la guerra iba a decidirse en el sur. En efecto, cerca de
Arequipa se trabó la sangrienta batalla de Carmen Alto, entre las fuerzas de Castilla y las de Vivanco. Castilla
resultó ganador (22 de julio de 1844).
Después de la guerra civil, Castilla y Elías se pusieron de acuerdo y devolvieron el poder a quien
constitucionalmente le correspondía: Manuel Menéndez. A su vez, este convocó a elecciones, en las que
triunfó Castilla.
4. La Era del Guano (1845-1866)
Alfonso W. Quiroz nos informa, en su libro Historia de la corrupción en el Perú, lo siguiente acerca de este
punto:
En 1841, los diplomáticos extranjeros informaron a sus gobiernos del descubrimiento de una
nueva fuente de riqueza peruana. Uno de estos informes decía que “generalmente se supone
que el huano es el excremento de aves marinas […]. Se le encuentra en gran abundancia en
unas pequeñas islas unos cuantos grados al sur de Lima, y se le ha usado en la agricultura como
abono desde tiempos inmemoriales […Se] vende en Inglaterra a diez dólares la tonelada dando
una ganancia neta de al menos 50 [por ciento]. Las islas guaneras pronto se convirtieron en
objeto de la ambición de funcionarios, hombres de negocios y acreedores. Sirvieron como
garantía del pago de múltiples reclamos y deudas contraídas por el exhausto erario peruano.
Más aún, las islas fueron materia de continuas amenazas e intentos de ocupación por parte de
aquellas potencias extranjeras que buscaban obligar al Perú a pagar sus obligaciones financieras
(2013: 121 – 122).
Se conoce como la ''Era del Guano'' a un período de estabilidad y prosperidad que vivió el Perú entre 1845 y
1866, cuando el Estado Peruano fue sostenido por los importantes ingresos generados por la exportación del
guano, principalmente hacia Europa, donde se desarrollaba la revolución agrícola. La fecha de inicio de la Era
del Guano se fija comúnmente en 1845, año en el que Castilla comenzó su primer gobierno. El historiador
Basadre denomina esta etapa como el de la ''Prosperidad Falaz'', pues la bonanza fue efímera y terminó poco
después de la guerra hispano-sudamericana de 1865-1866.
El libro Perú: Problema y posibilidad y otros ensayos de Jorge Basadre (1992, 45-47) narra lo siguiente:
La ascensión al poder del general Ramón Castilla como presidente constitucional el de 20 de abril de
1845 significó el comienzo de una etapa de calma institucional. Aunque las luchas personales continuaron en
las décadas siguientes, la habilidad política de Castilla logró que disminuyeran los brotes conspirativos y las
guerras civiles. Contando con esta tranquilidad y con el respaldo de la bonanza financiera proveniente de la
venta del guano, se dedicó a organizar el Estado Peruano. Ordenó la economía nacional con el régimen de
los presupuestos, canceló la deuda externa, dio al Perú una posición internacional relevante en el continente,
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fomentó el progreso intelectual y material, inició el desarrollo de la Amazonía, fundó el servicio diplomático,
reformó la administración pública, inició la reforma educativa abandonando los moldes coloniales, modernizó
el ejército y creó una fuerza naval respetable. Como signo del progreso material alcanzado se construyó el
ferrocarril de Lima al Callao, que fue inaugurado en 1851, siendo el primero en serlo en Sudamérica.
Castilla completó tranquilamente su período presidencial de 6 años, siendo el primer presidente del
Perú en hacerlo. En las elecciones de 1850 se postularon tres candidatos que representaban a los tres grupos
en que estaba dividida la sociedad peruana. Uno de ellos era el general José Rufino Echenique, apoyado por
Castilla; el otro fue el general Manuel Ignacio de Vivanco, antiguo enemigo de Castilla; y el tercero era el
agricultor y empresario Domingo Elías, la primera candidatura de un civil en la historia republicana peruana.
El triunfo correspondió a Echenique, quien asumió la presidencia el 20 de abril de 1851. La situación
política del país era estable y había una idea de progreso material que estaba muy arraigada en la población.
El gobierno de Echenique realizó muchas obras y supo rodearse de hombres muy capaces. Sin embargo, se
vio envuelto en un escándalo de corrupción relacionado con la llamada Consolidación de la Deuda Interna,
por el cual el Estado pagó la deuda que tenía con particulares desde los días de la independencia, pero
desgraciadamente muchos se hicieron pasar por acreedores sin serlo. Estalló entonces una Revolución
Liberal de 1854 encabezada por Castilla y apoyada por los liberales, quienes auspiciaron, en pleno conflicto,
dos medidas importantísimas: la abolición de la esclavitud y del tributo indígena. Echenique fue derrotado en
la batalla de La Palma, el 5 de enero de 1855, debiendo renunciar a la presidencia y abandonar el país.
Castilla asumió nuevamente el poder, como presidente provisorio. Convocó a una Convención Nacional
del Perú (1855) (asamblea constituyente) cuyos representantes fueron elegidos por sufragio directo y
universal, instalándose el 14 de julio de 1855. Esta Convención dio la Constitución de la República Peruana
(1856). De este período provisorio hay que destacar también la ley de la libertad de prensa (25 de marzo de
1855) y la organización del Consejo de Ministros del Perú (1856). Apareció entonces la figura del[Presidente
del Consejo de Ministros del Perú.
No obstante, Castilla, pulsando el sentir ciudadano (que tradicionalmente era contrario al liberalismo
anticlerical), se desligó de los políticos liberales que le habían apoyado e instauró un gobierno conservador.
La Convención Nacional fue disuelta en noviembre de 1857. En 1858 se realizaron elecciones generales, en
las cuales triunfó Castilla, asumiendo como presidente constitucional el 24 de octubre de ese año. En 1860
Castilla convocó a un Congreso Ordinario, el mismo que se arrogó la facultad de Constituyente y dio una
nueva Constitución Política del Perú (1860), que fue de tendencia moderada, es decir sin llegar a los
extremismos conservadores o liberales; esta ha sido la carta magna de más duración en la historia republicana
peruana, pues estuvo vigente hasta 1920.
En su segunda presidencia constitucional, Castilla tuvo una intensa actividad política en el campo
internacional. Se opuso enérgicamente a las intromisiones de las potencias europeas en América (Santo
Domingo, México), convocando a la unidad americana. De otro lado, enfrentó una guerra victoriosa con el
Ecuador (1858-1860). En el aspecto interno continuó el impulso dado al desarrollo de la Amazonía y al
equipamiento de las fuerzas armadas, así como el fomento del progreso material con la adopción de los
grandes adelantos técnicos como el telégrafo y el alumbrado a gas.
En las elecciones de 1862 Castilla apoyó al general Miguel de San Román, quien ganó y asumió la
presidencia el 24 de octubre de 1862, pero murió meses después, víctima de una enfermedad (3 de abril de
1863). Lo sucedió el primer vicepresidente, general Juan Antonio Pezet, quien debió enfrentar un conflicto
con España motivado por la presencia hostil de la Escuadra Española del Pacífico en las costas
sudamericanas. Arrogantemente, los españoles ocuparon las islas guaneras de Chincha, exigiendo al
gobierno peruano reparaciones por supuestas ofensas y agresiones inferidas a súbditos españoles.
Naturalmente, la población peruana reaccionó contra lo que se consideró un agravio a la dignidad nacional y
una violación a la integridad territorial.
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Los gastos ocasionados por la guerra con España afectaron severamente a la economía del Perú. El
llamado “boom guanero” empezaba ya a declinar.
5. Crisis económica (1867-1879)
Tras la guerra contra España, el dictador Mariano Ignacio Prado se convirtió en presidente provisorio. Pese
a las críticas, Prado se presentó como candidato a la presidencia sin abandonar el poder, obteniendo el triunfo.
Convocó también a un Congreso Constituyente del Perú (1867), que se encargó de dar una nueva
Constitución: la Constitución Política del Perú (1867). Pero una revolución acaudillada por el general Pedro
Diez Canseco en Arequipa y por el coronel José Balta en Chiclayo, trajo abajo a su régimen y restituyó la
Constitución de 1860, a principios de 1868.
Diez Canseco ejerció un gobierno interino y convocó a elecciones. Se presentaron dos candidatos de
líneas opuestas. Uno era el coronel José Balta, representante del antiguo militarismo; y el otro, el civil Manuel
Toribio Ureta, representante del liberalismo. Balta resultó vencedor y asumió el poder el 6 de agosto de 1868.
El gobierno de José Balta se inició con una lenta tarea de reorganización. El problema más acuciante era
el económico, principalmente por los gastos generados por la guerra contra España. Balta nombró como
ministro de Economía y Finanzas del Perú al entonces desconocido joven Nicolás de Piérola, quien logró un
acuerdo con la Casa judía-francesa Dreyfus Hnos. de París para la explotación del guano, firmándose el
llamado Contrato Dreyfus (5 de julio de 1869). El gobierno peruano vendía a la Casa Dreyfus dos millones de
toneladas de guano, valorados en 73 millones de soles; por su parte, la Casa Dreyfus adelantaba al Estado
dos millones de soles, y se comprometía a pagar a razón de 700 mil soles cada mes y a cubrir los intereses
de la deuda externa peruana. Posteriormente se hicieron algunas ampliaciones. En teoría este contrato era
muy conveniente para el Estado Peruano y ponía fin a los abusos de los consignatarios peruanos, hasta
entonces intermediarios en el negocio guanero. Estos demandaron ante la justicia al Estado por daños y
perjuicios, pero el contrato terminó por ser aprobado por el Congreso y el gobierno siguió adelante en su
ejecución.
Contando con la garantía del guano, el gobierno peruano celebró grandes empréstitos con la misma Casa
Dreyfus, con los que inició un ambicioso programa de obras públicas, principalmente la construcción de
ferrocarriles, siendo los más notables los de penetración de la costa a la sierra. El gobierno actuó
irresponsablemente y se endeudó crecidamente, confiado en las rentas del guano, que no serían duraderas.
Un año antes del término legal de su mandato, Balta convocó a elecciones en medio de una gran crisis
económica. Varios candidatos se presentaron, pero entre todos destacó la figura de Manuel Pardo y Lavalle,
líder del recién fundado Partido Civil, el primer partido propiamente dicho fundado en el Perú como respuesta
al predominio militar en la política peruana y que agrupaba a profesionales liberales, comerciantes,
empresarios, hacendados, que conformaban la naciente burguesía nacional. Pardo triunfó, pero faltando
pocos días para que asumiera el poder, Balta fue derrocado y apresado por los coroneles Gutiérrez (que eran
cuatro hermanos), quienes temían perder sus privilegios castrenses. El mayor de dichos hermanos, Tomás
Gutiérrez, se autoproclamó Jefe Supremo; unos días después Balta era asesinado en la prisión (26 de julio
de 1872), lo que provocó una violenta reacción de la ciudadanía, que asesinó en las calles a tres de los
Gutiérrez (entre ellos Tomás) y restituyó la constitucionalidad.
Manuel Pardo, que había huido a ciudad de Pisco, retornó a Lima y tomó el mando de la nación el 2 de
agosto de 1872. Pese a las medidas que tomó para contrarrestar la grave crisis económica (entre ellas la
nacionalización de la riqueza salitrera), no tuvo éxito. El contrato Dreyfus ya no rendía pues la Casa Dreyfus
se negó a dar más adelantos con garantía del guano, arguyendo que el Estado peruano le debía.
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Durante el gobierno de Pardo se firmó el Tratado de Alianza Defensiva (Perú-Bolivia) el 6 de febrero de
1873, que luego sería usado como pretexto por Chile para desatar la Guerra del Pacífico,
En 1876 la transmisión del mando se produjo sin incidentes. Los principales candidatos eran el ex
presidente Mariano Ignacio Prado y el contralmirante Lizardo Montero. El triunfador fue Prado.
Durante su gobierno, Prado enfrentó el problema de la cuantiosa deuda externa y la galopante crisis
económica y hacendaria. Tratando de paliar la situación, Prado declaró disuelto el Contrato Dreyfus y firmó
un nuevo contrato para la venta del guano con la firma inglesa Raphael e Hijos, el llamado Contrato Raphael,
pero no tuvo éxito. El precio del guano iba por entonces cayendo en el mercado internacional y ya no constituía
un negocio rentable. La crisis se agudizó. El Estado peruano se declaró en bancarrota y anunció la moratoria
de su deuda externa.
Para colmo, Prado tuvo que enfrentar la oposición de Nicolás de Piérola, que acaudilló dos
revoluciones, que si bien fueron sofocadas, causaron un gasto a la ya exhausta caja fiscal. Suceso luctuoso
de este período fue el asesinato de Manuel Pardo, entonces presidente del Senado, el 16 de septiembre de
1878. Al año siguiente estalló la guerra del Pacífico, pese a los intentos de Prado de evitarla
diplomáticamente. Chile, con su característica perfidia, esperó el momento adecuado para atacar al Perú, es
decir cuando este se hallaba en plena bancarrota y desarmado.
6. Guerra del Pacífico
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"Hoy es una verdad histórica, comprobada con documentos oficiales de Chile y por sus mismos publicistas,
que la verdadera causa de la guerra declarada por esta nación al Perú y Bolivia en 1879… era la ambición de
ensanchar su territorio a costa de estos; los guanos de la costa y las salitreras de Atacama y Tarapacá
embargaban pues la codicia del gobierno y del pueblo chileno".
(Mariano Felipe Paz Soldán).
La guerra desencadenada por Chile contra el Perú y Bolivia en 1879 fue denominada ''Guerra del Pacífico''
por el historiador chileno Benjamín Vicuña Mackenna y así se ha impuesto en la historiografía actual, pero se
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trata de una denominación equívoca, pues no fue una guerra absolutamente marítima, sino que la mayor
parte de las acciones militares se desarrollaron en escenario terrestre, y se definió en el mismo. La más
apropiada es la denominación que le dio el historiador peruano Mariano Felipe Paz Soldán, en una de sus
obras: la ''Guerra de Chile contra el Perú y Bolivia''. Otro historiador, el venezolano Jacinto López, la definió
también de manera acertada: la ''Guerra del guano y del salitre''.
Efectivamente, está fuera de duda de que la causa principal de la guerra fue el expansionismo chileno:
Chile ambicionaba los yacimientos peruanos y bolivianos de salitre, y adicionalmente, los de guano, que por
entonces alcanzaban precios ingentes en el mercado mundial. Pero no se habría lanzado a una aventura
como esa si no hubiera sido movido, armado, preparado y animado por las potencias europeas,
principalmente Inglaterra. Las razones por las que las potencias europeas se pusieron contra el Perú fueron
las siguientes:
 La política salitrera peruana, contraria al liberalismo propiciado por Inglaterra y otras potencias.
 Las maniobras antiperuanas de los acreedores del Perú, principalmente Dreyffus.
 La interrupción de los servicios de la deuda externa peruana.
6.1 Causas de la Guerra
El primer antecedente es la defectuosa delimitación fronteriza entre las repúblicas de Chile y Bolivia,
Chile dominaba hasta el paralelo 23 y Bolivia tenía como límite el paralelo 26, por lo que en 1886 se establece
como límite el paralelo 24 y los productos de explotación minera y de guano obtenidas entre los paralelos 23
y 25 serían repartidos. Esto no duró mucho y en 1874 se firmó otro acuerdo, donde Chile renuncia a los
beneficios obtenidos en las salitreras y Bolivia se compromete a no alzar los impuestos compañías Chilenas
en 25 años.
Durante los siguientes años, Perú y Bolivia pasaron por importantes cambios políticos y difícil
situación económica. En Bolivia, presidido entonces por Hilarión Daza, se produce un alza de impuesto sobre
el salitre, medida con la cual se estaba violando el acuerdo de 1874, lo que provocó un descontento en la
republica Chilena, negándose a pagar dichos impuestos. Daza responde a esto con la orden de rematar las
salitreras, Chile rompe toda relación diplomática y envía tropas a mando del coronel Emilio Sotomayor a
impedirla acción Boliviana.
Bolivia declara la guerra a Chile el 29 de febrero de 1879. Más tarde, el 5 de abril de ese mismo año,
Perú reconoce la existencia de un tratado secreto con Bolivia, Chile decide declararle la guerra a ambos
países.
La guerra se desarrolló en varias etapas, siendo la primera la campaña marítima, en la que se produjo
el famoso Combate Naval de Iquique.
6.2 Campaña Marítima (1879)
El almirante Williams aplicó su plan de bloquear Iquique, a fin de privar d recursos al Perú y obligar a
su escuadra a batirse en alta mar.
Combate Naval de Iquique: Convencido al fin el almirante de la ineficacia de su plan, marchó al norte en
demanda de la escuadra enemiga, que suponía anclada en al Callado. A cargo del bloque de Iquique
quedaron la Esmeralda y la Covadonga, mandadas respectivamente por Arturo Prat y Carlos Condell, que
debieron afrontar desigual combate con los blindados Huáscar e Independencia (21 de mayo).
Combate de Punta Gruesa (21 de mayo): Al mismo tiempo más al sur, la Independencia perseguía a la
Covadonga que, allegada a la costa se batía en retirada. Al pasar sobre los arrecifes de Punta Gruesa, la
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nave peruana, de mayor calado, se varó completamente. La Covadonga la cañoneó entonces hasta que se
rindió; pero ante la aproximación del Huáscar hubo de emprender la retirada.
Combate de Angamos; la captura del Huáscar (8 de octubre): El Huáscar, dotado de gran rapidez realizando
audaces correrías por la costa chilena cañoneando los puertos y capturando transportes. Su jefe era Miguel
Grau. Finalmente, al mando del comandante Juan José Latorre salió al paso del Huáscar frente a la Punta de
Angamos y lo obligó a aceptar el combate. El primer disparo de Cochrane perforó el blindaje del Huáscar
dejándolo a un pie de la flotación y causó numerosas víctimas, otro cañonazo destrozó el cuerpo del almirante
Grau. Luego llega El Blanco Encalada (blindado chileno) comenzando una nueva persecución contra el
Huáscar, el cual después de dos horas se rinde, quedando abiertas las costas peruanas a la invasión.
6.3 Campaña de Tarapacá (1879)
El 2 de noviembre de 1879,16 buques y transportes de guerra desembarcaron en Pisagua a diez mil
hombres, al mando de general Erasmo Escala acompañado por Rafael Sotomayor, después de haber
silenciado los fuertes mediante el cañoneo delos buques, donde los aliados se hallaban preparados en
Trincheras, maestranza de ferrocarril, aduana y rimeros de salitre.
Batalla de Dolores: Después de haber perdido Pisagua, el ejército de Buendía, marchó de Iquique a Dolores,
donde se encontraban ya tropas chilenas de aproximadamente seis mil hombres comandados por Emilio
Sotomayor, quien ocupó el cerro de San Francisco en la pampa de Dolores, dando inicio a la batalla el 19 de
noviembre de 1879. Tras el combate, Buendía abandonó el campo y Sotomayor quedó con 62 muertos y 187
heridos.
Combate de Tarapacá: El general Buendía, a pesar de su reciente derrota, logró reunir unos cinco mil
hombres, el error del cuartel general chileno, de no cerciorarse del número del enemigo, motivó a que se
enviará una división de solo dos mil hombres, dejando a los peruanos dueños del campo. El mayor Chileno
Jorge Wood intentó contraatacar, pero la falta de municiones, agua y el cansancio le dio ventaja al ejército
peruano. En este combate murió el comandante Eleuterio Ramírez. Después del combate Buendía se retiró
Tacna. Las fuerzas chilenas fueron arrasadas.
6.4 Campaña de Tacna (1880)
A fines de febrero de 1880 Chile había preparado su ejército para una nueva invasión. Trece mil
hombres desembarcaron en Ilo y Pacocha, al norte de Arica, para lanzarse sobre el ejército de Tacna.
Entretanto, Baquedano ordenó destruir las fuerzas peruanas ubicadas en la cuesta de Los Ángeles. El 21 de
marzo, las fuerzas chilenas cayeron sobre sus adversarios, adjudicándose el primer triunfo; pero esta felicidad
no fue completa, ya que manera repentina falleció Sotomayor.
Batalla de Tacna: Durante la mañana del 26 de mayo de 1880, diez mil chilenos al mando de Baquedano
atacaron a los peruanos, derrotándolos por completo. Mientras los peruanos se retiraban a Arequipa, los
bolivianos se iban al Altiplano, para no volver a participar en la guerra. Baquedano perdió dos mil hombres y
los aliados dejaron dos mil ochocientos entre muertos y heridos, y más de dos mil prisioneros.
La toma de Arica: El entonces Presidente de Bolivia, Narciso Campero, huyó a su capital y el contralmirante
Montero a Arequipa. Sin embargo, con el fin de conseguir una verdadera victoria, la meta era tomarse Arica,
ocupando la fortificada plaza de la ciudad. Es así, como el 7 de junio de 1880 las fuerzas chilenas, al mando
del general Pedro Lagos, se tomaron el Morro de Arica, baluarte de las fuerzas peruanas. Esta fue una de las
acciones más violentas de la campaña terrestre de la Guerra del Pacífico. En ella murió más del 30 por ciento
de los hombres peruanos que defendían la plaza, y el 10 por ciento de los soldados chilenos. Con la conquista
de los fuertes del Morro y los de la playa, el puerto de Arica quedó finalmente en poder de los chilenos.
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6.5 Campaña de Lima
La organización de las fuerzas para ir en expedición contra Lima fue dirigida por el propio presidente Pinto y
José Francisco Vergara. El ejército aumentó su dotación en 42.000 hombres. Con la derrota del ejército
peruano del sur, el presidente Piérola intentó reorganizar sus tropas en la defensa de la capital en una línea
fortificada que cortaba todos los accesos a la ciudad por el sur y que se creía impenetrable. El número de sus
fuerzas, con la ausencia de sus mejores cuadros y jefes llegaba a 26.000 soldados de línea y tenía una
reserva de segunda línea de 13.000 hombres.
La toma de Chorrillos (13 de enero): El mando chileno decidió atacar de frente con 22.000 hombres y 80
cañones, a la larga línea defensiva que había tendido Piérola para proteger la capital. Con gran esfuerzo en
Chorrillos, al mismo tiempo que en el morro Solar, se luchaba por tomar ese balneario. La defensa fue tenaz,
pero a las 14:00 horas todo había terminado: el triunfo de los chilenos era absoluto. De los chilenos que
participaron en la toma, hubo una baja de una quinta parte y entre los peruanos seis mil de los veinte mil
hombres fueron muertos y heridos. Del resto, varios cientos fueron hechos prisioneros, otros se reagruparon
en Miraflores y huyeron.
Baquedano, que no era hombre de planes complicados y que tenía confianza en sus tropas, ordenó el
ataque frontal a sus soldados y con esto consiguió la victoria.
6.5 La campaña de Sierra
Después de la ocupación de Lima, Cáceres y otros jefes peruanos se retiraron a las sierras, donde
organizaron montoneras formadas en gran parte por indios crueles y salvajes, o por mestizos sin disciplina
militar
Las batallas finales (Concepción y Huamachuco): Las batallas finales de la guerra fueron muy desiguales.
Pequeños destacamentos en alejadas aldeas fueron atacados como fue el caso de La Concepción. Un grupo
de 77 soldados chilenos al mando del capitán Ignacio Carrera Pinto resistió hasta la muerte a una montonera
de cientos de hombres, el 9 de julio de 1882. La defensa fue tenaz y sólo al día siguiente los últimos cuatro
sobrevivientes fueron ultimados. La batalla final fue la de Huamachuco, exactamente un año después, en la
que se derrotó definitivamente a los peruanos.
6.7 Consecuencias
En Perú se formó con muchas dificultades el gobierno del general Miguel Iglesias bajo el amparo de las armas
chilenas, con el cual se pudo celebrar un acuerdo. Este fue el tratado de Ancón, ocurrido en 1883, y con el
cual se terminó la guerra y estipuló las siguientes condiciones:
 Perú cedía a Chile, a perpetuidad, el territorio de Tarapacá.
 Perú cedía a Chile, temporalmente, los territorios de Tacna y Arica. Luego, en 1929, los gobiernos de Carlos
Ibáñez y Augusto Leguía celebraron un tratado que adjudicó Tacna al Perú y Arica a Chile (línea de la
concordia).
 Se fijaron diversas disposiciones sobre la venta de un millón de toneladas de guano que había ordenado el
gobierno chileno, cuyo producto líquido debía ser dividido por mitades entre Chile y las empresas extranjeras
acreedoras del gobierno peruano.
 Con Bolivia se hizo un simple pacto de tregua que declaró terminada la guerra (1884).
 Según este, Chile mantendría la ocupación del territorio de Antofagasta, ejerciendo plena soberanía. Además
se fijaron algunas disposiciones comerciales y aduaneras.
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Luego, en 1904, se firmó el tratado definitivo en el cual Bolivia cedió el territorio de Antofagasta y Chile se
comprometió a construir un ferrocarril de Arica a La Paz, permitió el libre tránsito de las mercaderías
bolivianas y pagar en dinero una compensación.
6.8 ACÁPITE: MUERTE DE MIGUEL GRAU
“El 8 de octubre, al amanecer, cuando volvía a subir hacia el norte recorriendo la costa, distinguiendo a lo
lejos el puerto de Antofagasta, Miguel Grau divisó justo frente a él las fumarolas del Blanco Encalada, del
Virgen de Covadonga y del Matías Cousiño. Los tres navíos aún estaban lejos, pero le tapaban el camino. El
peruano decidió de inmediato dirigirse a alta mar, esperando así escapar de sus adversarios. A las 8 horas,
las fumarolas del Cochrane, del O´Higgins y del Loa aparecieron en el horizonte, cortando así toda vía de
retirada al Huáscar y al Unión. Estratega al fin, el almirante Grau comenzó inmediatamente una maniobra
para rodear la Punta Angamos. Se enfiló decididamente hacia el norte y ordenó al comandante del Unión
aprovechar su velocidad superior para escapar, mientras él mismo iba a intentar forzar el dispositivo enemigo.
Viendo que el Unión se les escapaba, los marinos chilenos se abalanzaron sobre el Huáscar. Después de
más de una hora de persecución, el Cochrane y el O´Higgins tuvieron a tiro la fragata blindada peruana. A las
9:25 los tres navíos abrieron fuego con toda la potencia de sus cañones, al tiempo que seguían
aproximándose unos a otros. El Huáscar hizo efectivas varias salvas de obús de 209mm, mientras varios de
sus disparos daban en el blanco sobre el Cochrane. Los tres navíos llegaron a hacer contacto, intentado
espolearse mutuamente. De una y otra parte, los pedazos de blindaje llovían y los tiros de las ametralladoras
Gatling asolaron los puentes. En pleno combate, la explosión de un obús chileno mató al almirante Grau. A
las 10, el Blanco Encalada llegó al lugar de combate a la altura de Punta Angamos. Durante cerca de una
hora, los tres navíos chilenos, a los que pronto se unió el Virgen de Covadonga, bombardearon al corsario
peruano y le infligieron daños considerables. A las 11, después de una última batalla, la tripulación peruana
entregó la bandera. La fragata Huáscar fue remolcada hasta Valparaíso donde sufrió importantes
reparaciones. Rearmada, fue incorporada a las filas chilenas”.
Pierre Razoux
La guerra del Pacífico (1879 – 1884)
ACTIVIDAD
I. Marca a respuesta correcta:
1. Fragata que bloqueó Antofagaste el 7 de febrero de 1879:
a. Huáscar
b. Blanco Encalada
c. Daza
d. Hilarión
2. Causa principal de la guerra:
a. Expansionismo chileno
b. Disentimiento diplomático
c. Apoyo europeo
d. Resentimiento por los tratados secretos entre Perú y Bolivia
3. Chile inicia su propuesta de guerra apoyado por las potencias europeas que esgrimieron varias
razones para el inicio de la misma. Una de ellas fue:
a. la interrupción de los servicios de la deuda externa peruana
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b. la alianza del Perú y Bolivia
c. conflictos diplomáticos
d. todas las anteriores
4. Primer antecedente entre Chile y Bolivia:
a. lucha de poderes
b. conflicto entre los presidentes de ambos países
c. defectuosa delimitación fronteriza
d. ambición chilena sobre el territorio boliviano
5. Fecha de caída del Huáscar
a. 8 de octubre
b. 8 de noviembre
c. 8 de julio
d. 8 de abril
6. ¿Qué significó la acción de Grau para las generaciones venideras?
a. la exacerbación del odio contra Chile
b. un error de cálculo militar
c. la grandeza de espíritu del almirante Grau frente al enemigo
d. un momento para el olvido
7. ¿Qué significó la toma de Arica?
a. la derrota del ejército chileno
b. la derrota de la marina chilena
c. la captura del puerto de Arica por parte del ejército chileno
d. la captura del puerto de Arica por parte del ejército peruano
8. Fue una de las condiciones que se firmaron al término de la guerra:
a. Perú cedía perpetuamente Tarapacá a Chile
b. Perú se desprendía para siempre de Tacna
c. Perú se encargaría de pagar todos los daños de la guerra
d. Perú perdería la mitad de su territorio en favor de Chile y Bolivia
9. Última batalla de la guerra del Pacífico:
a. Huamachuco
b. Arica
c. San Pablo
d. Miraflores
10. Es la época posterior a la guerra contra Chile
a. República aristocrática
b. Oncenio de Leguía
c. Del guano y del salitre
d. Reconstrucción nacional
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REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
 Basadre, J. (1983). Historia de la República del Perú. Editorial Universitaria. Lima.
 Basadre, J. (1992). Perú: Problema y posibilidad y otros ensayos. Lima: Biblioteca Ayacucho.
 Chirinos, E. (1985). Historia de la República (1930-1985). Tomos I y II. Lima: AFA Editores Importadores.
 Delgado, H. (2009). Historia republicana. Lima: Fondo Editorial UNMSM
 Martínez, C. (1986). El legado de Miguel Grau en sus cartas y otros documentos. Munilibros, Lima.
 Orrego, J. (2000). La República oligárquica (1850-1950). Lima: Lexus.
 Quiroz W., Alfonso. Historia de la corrupción en el Perú. 2013, IEP, Lima, Perú.

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  • 1. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 1 qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiop asdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyui HISTORIA DE LA REPÚBLICA: GESTA INDEPENDENTISTA – EL PERÚ REPUBLICANO – LA GUERRA CONTRA CHILE Cultura General Programa Alfa UCV SESIÓN 3
  • 2. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 2 LA HISTORIA DE LA REPÚBLICA 1. Introducción La Universidad César Vallejo busca que sus alumnos conozcan etapas trascendentales de las diferentes etapas del Perú y así incrementar el interés por nuestra ella. En esta sesión daremos a conocer los puntos más relevantes de la etapa denominada La República. La República en el Perú marca el fin del Virreinato y el inicio de una cadena constante de gobiernos militares y civiles. Siendo predominante los primeros. Los golpes de estado se convirtieron en el modo de vivir de la nueva sociedad peruana. Aparecen desde esa fecha varios sistemas políticos, algunos muy conocidos, que podríamos enumerar, la más aplicada, la democracia representativa (o burguesa); la democracia delegativa, la que según Guillermo O´Donnell se fundamenta (1992): "en una premisa básica: el que gana una elección presidencial está autorizado a gobernar el país como le parezca conveniente y, en la medida en que las relaciones de poder existentes lo permitan, hasta el final de su mandato lo que él haga en el gobierno no precisa guardar ninguna semejanza con lo que dijo o prometió durante la campaña electoral". 2. Iniciación de La República (1821 – 1842) Al período de veinte años, que va de 1822 a 1842, el historiador Jorge Basadre denomina la ''Época Fundacional de la República''. Basadre (2002, pp. 15-18) narra esta etapa de la siguiente manera: San Martín, tras proclamar la independencia del Perú, asumió el mando político militar de los departamentos libres del Perú, bajo el título de Protectorado del Perú, según decreto dado el 3 de agosto de 1821. Dio también al flamante Estado Peruano su bandera del Perú (primera bandera), su primer Escudo, su himno, su moneda, así como su inicial estructura y sus primeras instituciones públicas. El 27 de diciembre de 1821, San Martín convocó por primera vez a la ciudadanía con el fin que eligiera libremente un Primer Congreso Constituyente del Perú, que tendría la misión de establecer la forma de gobierno que en adelante regiría al Perú, así como dar una Constitución Política de la República Peruana (1823). Dicho Congreso se instaló el 20 de septiembre de 1822 y su primer presidente fue el clérigo Francisco Xavier de Luna Pizarro. San Martín, no pudo, sin embargo, culminar la guerra contra los españoles. Si bien todo el norte del Perú se había sumado voluntariamente a la causa patriota, el centro y el sur del país permanecían ocupadas por las tropas virreinales. San Martín consideró necesaria la ayuda militar externa y en pos de ella fue a entrevistarse en Conferencia de Guayaquil con el libertador Simón Bolívar, que al mando de la Expedición Libertadora del Norte, había logrado la independencia de los actuales territorios de Venezuela, Colombia y Ecuador, este último, con ayuda de tropas peruanas. En la entrevista de Guayaquil, realizada entre los días 26 y 27 de julio de 1822, los Libertadores discutieron tres importantes cuestiones: * La suerte de Guayaquil, que siendo territorio peruano, fue anexado por Bolívar a la Gran Colombia. * La ayuda que debía prestar Bolívar para el fin común de la independencia del Perú. * La forma de gobierno que debían adoptar las nacientes repúblicas hispanoamericanas.
  • 3. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 3 La Junta Gubernativa quiso acabar la guerra de la Independencia por cuenta propia y organizó la Primera Campaña de Intermedios, que culminó en fracaso, tras las derrotas en la Batalla de Torata y la Batalla de Moquegua. Temerosos de un avance realista a la capital, los oficiales del Ejército se sublevaron en el llamado motín de Balconcillo y presionaron al Congreso para que destituyera a la Junta y nombrara como Presidente del Perú a José de la Riva Agüero (28 de febrero de 1823). Riva Agüero quiso también derrotar a los españoles que aún resistían en el centro y sur del Perú, y organizó una Segunda Campaña de Intermedios, cuyo mando encomendó a Andrés de Santa Cruz. Los patriotas avanzaron hasta el Alto Perú, y tras ganar la batalla de Zepita, emprendieron una desordenada retirada hacia la costa, culminando así, esta expedición igualmente en fracaso. Desacreditado ante la opinión pública, Riva Agüero tuvo una abierta disputa con el Congreso. Se trasladó a Trujillo, donde instaló su gobierno, mientras que en Lima el Congreso nombraba como nuevo Presidente a José Bernardo de Tagle, más conocido como el marqués de Torre Tagle. El Congreso, vista la crítica situación, acordó llamar a Bolívar y a su Ejército Libertador. El 1 de septiembre de 1823 arribó al Callao el Libertador Bolívar. El día 10 de septiembre el Congreso de Lima le otorgó la suprema autoridad militar en toda la República. Seguía siendo Torre Tagle presidente, pero debía ponerse de acuerdo en todo con Bolívar. El único obstáculo para Bolívar era Riva Agüero, que instalado en Trujillo con un ejército de 3.000 hombres, dominaba toda la región aledaña. Sin embargo, los mismos oficiales de Riva Agüero, apresaron a éste y lo enviaron al destierro. Así se pudo finalmente unificar el mando del país en manos de Bolívar. El 5 de febrero de 1824, se produjo un motín en las fortalezas del Callao, de resultas del cual los realistas recuperaron este importante bastión. Ante tal delicada situación, el Congreso dio el 10 de febrero un memorable decreto entregando a Bolívar la plenitud de los poderes para que hiciera frente al peligro, anuland o la autoridad de Torre Tagle. Se instaló así la Dictadura. Tras reunificar el mando del país, Bolívar instaló su cuartel general en Trujillo y organizó la campaña final de la Independencia, contando con la ayuda decisiva de los peruanos, tanto en soldados, como en dinero, abastecimientos y recursos de toda índole. Tras las batallas de Junín y Ayacucho, el 6 de agosto y 9 de diciembre de 1824 respectivamente, se logró derrotar definitivamente del Perú a las tropas del Ejército Realista en América. Los últimos episodios de esta guerra fueron la campaña del Alto Perú, donde el general realista, Pedro Antonio de Olañeta, fue apresado y fusilado por sus propios subordinados en Batalla de Tumusla (1825); y el Segundo sitio del Callao, donde resistió el brigadier José Ramón Rodil hasta enero de 1826. Consumada la guerra de la independencia, la ciudadanía peruana esperaba el final de la dictadura bolivariana y la instalación de un gobierno auténticamente peruano. Pero Bolívar se mantuvo en el poder, empujado por su deseo de gobernar sobre todos las naciones por él liberadas, bajo su mando vitalicio. El Libertador delegó sus funciones ejecutivas en un Consejo de Gobierno, entre cuyos titulares se contaron Hipólito Unanue y Andrés de Santa Cruz, y si bien retornó a la Gran Colombia en setiembre de 1826, dejó todo encaminado para que se jurara en el Perú la Constitución Política del (1826) Constitución Vitalicia, lo que se hizo el 9 de diciembre de 1826, en medio de la indiferencia pública. Sin embargo, la influencia bolivariana finalizó en enero de 1827, cuando una reacción liberal y nacionalista, alentada por Manuel Lorenzo de Vidaurre y Francisco Javier Mariátegui y Tellería, expulsó de suelo peruano a las tropas colombianas que aún permanecían allí. Establecido formalmente el Estado Peruano bajo el molde republicano, los primeros años de vida independiente se desarrollaron entre luchas caudillistas organizadas por los militares para alcanzar la Presidencia del Perú de la naciente República.
  • 4. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 4 Tras el gobierno provisorio de una Junta de Gobierno presidida por Andrés de Santa Cruz, el mariscal José de la Mar fue elegido presidente por el Congreso General Constituyente del Perú (1827), el 9 de junio de 1827. Durante su mandato promulgó la Constitución Política de la República Peruana (1828) Constitución Liberal de 1828. Ocurrió también el terremoto de Lima de 1828. En el aspecto internacional, un ejército peruano al mando del general Agustín Gamarra invadió a Bolivia, donde puso fin a la influencia bolivariana, expulsando al presidente de ese país, el mariscal Antonio José de Sucre (1828). Asimismo, el Perú libró una Guerra con la Gran Colombia, conflicto que fue desatado por Bolívar, irritado por el fin de su influencia en el Perú y Bolivia; otra razón fue su ambición por ocupar los territorios peruanos de Tumbes, Jaén (Perú) y Comandancia General de Maynas. La guerra tuvo dos escenarios, el marítimo y el terrestre. En el primero de ellos, el Perú triunfó y ocupó Guayaquil, pero en el segundo no le fue bien, sufriendo un revés en la batalla del Portete de Tarqui (27 de febrero de 1829), que si bien no fue una derrota decisiva, motivó que se abrieran las negociaciones de paz, pues ambas naciones no tenían interés en proseguir las hostilidades. Se firmó así el llamado Tratado de Girón. Se hallaba La Mar todavía en plena negociaciones con los colombianos, cuando fue derrocado por el general Agustín Gamarra y desterrado a Costa Rica, en junio de 1829. Gamarra firmó un Armisticio de Piura con los grandes colombianos y enrumbó hacia Lima, donde asumió el gobierno de manera provisoria. Luego se hizo elegir presidente constitucional e instauró un gobierno conservador. La Convención Nacional dio finalmente una nueva Constitución Política de la República Peruana (1834) (Constitución Liberal), que fue promulgada en julio de 1834. No obstante, las amenazas de quiebra del orden constitucional continuaron. Orbegoso realizó una gira por las provincias del sur, a fines de 1834, lo que fue aprovechado por el general Felipe Santiago Salaverry, para alzarse en armas en el Callao. Rápidamente, Salaverry tomó el control de gran parte del país y se autoproclamó Jefe Supremo en 1835. Orbegoso, cuyo gobierno se redujo a Arequipa, llamó en su auxilio al presidente de Bolivia, el mariscal Andrés de Santa Cruz, quien invadió al Perú, desatándose un sangriento conflicto, denominado la Guerra por el establecimiento de la Confederación peruano-boliviana. Para enfrentar la invasión extranjera, Salaverry y Gamarra se aliaron. La guerra tuvo dos fases: la guerra entre Gamarra y Santa Cruz, y la guerra entre Salaverry y Santa Cruz. Santa Cruz derrotó a Gamarra en la batalla de Yanacocha (13 de agosto de 1835) y a Salaverry en la batalla de Socabaya (7 de febrero de 1836), tras lo cual estableció la Confederación Perú-Boliviana, que reunía a Bolivia con los dos estados en que quedó dividido el Perú: el Estado Nor Peruano y el Estado Sud Peruano. Para discutir y aprobar las bases de la estructura administrativa de la nueva entidad geopolítica se reunió el Congreso de Tacna, el cual aprobó la Ley fundamental de la Confederación Perú-Boliviana, más conocido como el Pacto de Tacna (1837). Santa Cruz realizó en el Perú una gran labor administrativa y dio la tranquilidad necesaria para su bienestar y progreso. Pero la Confederación tuvo una vida efímera. En Chile, el todopoderoso ministro Diego Portales alertó a sus conciudadanos del peligro que significaba la consolidación de la Confederación para los planes expansionistas chilenos. Una alianza entre Chile y los emigrados peruanos enemigos de Santa Cruz posibilitó la conformación del llamado Ejército Unido Restaurador con el propósito de invadir el Perú y “restaurar” su situación política tal como era antes de 1835. La guerra de los restauradores contra los confederados tuvo dos fases. En la primera, un ejército restaurador al mando del marino chileno Manuel Blanco Encalada desembarcó en el sur peruano y se adentró hasta Arequipa, pero no logró el apoyo de los lugareños, y fue cercado por las fuerzas de Santa Cruz. Los restauradores se rindieron y firmaron el Tratado de Paucarpata (17 de noviembre de 1837). Pero el gobierno chileno desconoció este acuerdo y envió una segunda expedición restauradora al mando del general Manuel Bulnes y con Gamarra a la cabeza de los emigrados peruanos. Tras desembarcar en Distrito de Ancón, los restauradores marcharon a Lima, donde les salió al encuentro Orbegoso, presidente del Estado Nor-Peruano, el cual se había separado de la Confederación y quería expulsar tanto a chilenos como a bolivianos. Se produjo el Combate de Portada de Guías, en las afueras de Lima (21 de agosto de 1838), donde fueron derrotados los orbegosistas, debido a su inferioridad numérica. Los restauradores entraron en Lima y Gamarra fue proclamado como presidente provisional del
  • 5. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 5 Perú, en sesión de Cabildo Abierto del 25 de agosto de ese año. Pero en noviembre los restauradores tuvieron que abandonar la capital, que fue recuperada por los confederados.  Caudillaje militar Los caudillos fueron jefes militares que se disputaron el control del Estado durante gran parte del siglo XIX. Por lo general, habían combatido en la Independencia del Perú (guerra de independencia); tenían tropas a su mando y prestigio militar. Esto les permitía tener el poder suficiente para llegar a la presidencia a través de un golpe de Estado o un levantamiento. Para lograr sus objetivos, el caudillo debía mantener buenas relaciones con las familias aristocráticas y con los hacendados locales, que le prestaban tropas y dinero. Pero, al mismo tiempo, debía ganarse el favor de las clases populares. La revuelta de un caudillo solía iniciarse con una declaración pública en la que afirmaba que el gobernante de turno había quebrantado la ley, y que él le devolvería la legalidad al país. Luego, ambos bandos se enfrentaban militarmente. Si el triunfador era el caudillo, se autonombraba protector de la patria y convocaba a elecciones, las cuales ganaba fácilmente. Por último, mandaba a elaborar una Constitución acorde con sus intereses. Por ello, entre 1827 y 1845 se promulgaron cuatro Constituciones (1828,1834, 1836 y 1839) y más de una docena de caudillos ocuparon la presidencia. 3. La anarquía (1842-1844) El autor Delgado (2009, pp. 90-99) en su libro Historia republicana sostiene que: Tras la muerte de Gamarra estalló un período de anarquía. Numerosos caudillos militares entablaron la lucha por el poder, desconociendo la autoridad de Manuel Menéndez, presidente del Consejo de Estado (cargo equivalente al de vicepresidente). Estos caudillos fueron el general Juan Crisóstomo Torrico, jefe del ejército del Norte; Antonio Gutiérrez de La Fuente, jefe del ejército del Sur; Domingo Nieto y Francisco de Vidal, quienes formaban parte del ejército del Sur, y el general Manuel Ignacio de Vivanco, quien anteriormente había encabezado en Arequipa la llamada “revolución regeneracionista” de 1841. Torrico derribó a Menéndez y se proclamó Jefe Supremo del Perú, el 16 de agosto de 1842. Mientras tanto, el ejército del Sur se pronunció en el Cuzco a favor del general Vidal, quien aceptó encabezar la lucha contra el usurpador Torrico, en su calidad de 2. º Vicepresidente del Consejo de Estado. Las fuerzas de ambos rivales se enfrentaron en la batalla de Agua Santa, cerca de ciudad de Pisco, el 17 de octubre de 1842. Torrico fue completamente derrotado y se vio obligado a partir hacia Chile. Vidal asumió la presidencia del Perú el día 20 de octubre y desempeñó su alto cargo con probidad y desinterés. Hizo cuanto estuvo a su alcance por remediar los males de la administración pública. Logró que disminuyera la deuda contraída por el estado y que gravara sobre las aduanas; también merece citarse su esfuerzo por mejorar la educación de la juventud; pero la anarquía política vino a frustrar sus planes. Tuvo que afrontar la revolución acaudillada por el general Vivanco, que se autoproclamó Supremo Director de la República, el 14 de febrero de 1843. No queriendo desatar una guerra civil, Vidal declinó el mando en Justo Figuerola, que era el 1º vicepresidente del Consejo de Estado (15 de marzo de 1843). Figuerola asistió al día siguiente a Palacio y recibió de manos de Vidal la banda presidencial. Días después, el mismo Figuerola se vio obligado a arrojar dicha banda desde el balcón de su casa, a los vivanquistas que lo pedían a gritos, según lo cuenta Ricardo Palma en una de sus tradiciones (19 de marzo de 1843). Vivanco, que denominó a su régimen como el Directorio, representaba al sector más rígido del conservadurismo peruano. Se rodeó de hombres cultos, implantando una especie de Despotismo Ilustrado, pues creía que el país progresaría con el imperio del orden sobre la libertad. Poco a poco, la popularidad con
  • 6. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 6 que fue encumbrado fue disminuyendo y el descontento se hizo notar rápidamente, puesto que todas sus actividades las desenvolvió en medio del lujo, con detrimento de la hacienda pública. Atendiendo al descontento popular, en el Sur, más precisamente en Tacna y Moquegua, se sublevaron los generales Ramón Castilla y Domingo Nieto, en defensa de la constitucionalidad (1843). Se propusieron devolver el mando de la República a quien legítimamente le correspondía, es decir a Meléndez. Estalló así la Guerra civil peruana de 1843-1844. Castilla y Nieto, al mando de milicias, derrotaron a las fuerza regulares del gobierno en los combates de Pachía y San Antonio. Para combatir a los rebeldes, Vivanco se trasladó a Arequipa, lo que fue aprovechado por el prefecto de Lima, Domingo Elías, para proclamarse Jefe de la Nación. Ante el peligro de que los vivanquistas comandados por el general José Rufino Echenique invadieran Lima, Elías preparó la defensa de la capital durante la llamada "Semana Magna" (julio de 1844). Finalmente, Echenique optó por no atacar, al darse cuenta que la guerra iba a decidirse en el sur. En efecto, cerca de Arequipa se trabó la sangrienta batalla de Carmen Alto, entre las fuerzas de Castilla y las de Vivanco. Castilla resultó ganador (22 de julio de 1844). Después de la guerra civil, Castilla y Elías se pusieron de acuerdo y devolvieron el poder a quien constitucionalmente le correspondía: Manuel Menéndez. A su vez, este convocó a elecciones, en las que triunfó Castilla. 4. La Era del Guano (1845-1866) Alfonso W. Quiroz nos informa, en su libro Historia de la corrupción en el Perú, lo siguiente acerca de este punto: En 1841, los diplomáticos extranjeros informaron a sus gobiernos del descubrimiento de una nueva fuente de riqueza peruana. Uno de estos informes decía que “generalmente se supone que el huano es el excremento de aves marinas […]. Se le encuentra en gran abundancia en unas pequeñas islas unos cuantos grados al sur de Lima, y se le ha usado en la agricultura como abono desde tiempos inmemoriales […Se] vende en Inglaterra a diez dólares la tonelada dando una ganancia neta de al menos 50 [por ciento]. Las islas guaneras pronto se convirtieron en objeto de la ambición de funcionarios, hombres de negocios y acreedores. Sirvieron como garantía del pago de múltiples reclamos y deudas contraídas por el exhausto erario peruano. Más aún, las islas fueron materia de continuas amenazas e intentos de ocupación por parte de aquellas potencias extranjeras que buscaban obligar al Perú a pagar sus obligaciones financieras (2013: 121 – 122). Se conoce como la ''Era del Guano'' a un período de estabilidad y prosperidad que vivió el Perú entre 1845 y 1866, cuando el Estado Peruano fue sostenido por los importantes ingresos generados por la exportación del guano, principalmente hacia Europa, donde se desarrollaba la revolución agrícola. La fecha de inicio de la Era del Guano se fija comúnmente en 1845, año en el que Castilla comenzó su primer gobierno. El historiador Basadre denomina esta etapa como el de la ''Prosperidad Falaz'', pues la bonanza fue efímera y terminó poco después de la guerra hispano-sudamericana de 1865-1866. El libro Perú: Problema y posibilidad y otros ensayos de Jorge Basadre (1992, 45-47) narra lo siguiente: La ascensión al poder del general Ramón Castilla como presidente constitucional el de 20 de abril de 1845 significó el comienzo de una etapa de calma institucional. Aunque las luchas personales continuaron en las décadas siguientes, la habilidad política de Castilla logró que disminuyeran los brotes conspirativos y las guerras civiles. Contando con esta tranquilidad y con el respaldo de la bonanza financiera proveniente de la venta del guano, se dedicó a organizar el Estado Peruano. Ordenó la economía nacional con el régimen de los presupuestos, canceló la deuda externa, dio al Perú una posición internacional relevante en el continente,
  • 7. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 7 fomentó el progreso intelectual y material, inició el desarrollo de la Amazonía, fundó el servicio diplomático, reformó la administración pública, inició la reforma educativa abandonando los moldes coloniales, modernizó el ejército y creó una fuerza naval respetable. Como signo del progreso material alcanzado se construyó el ferrocarril de Lima al Callao, que fue inaugurado en 1851, siendo el primero en serlo en Sudamérica. Castilla completó tranquilamente su período presidencial de 6 años, siendo el primer presidente del Perú en hacerlo. En las elecciones de 1850 se postularon tres candidatos que representaban a los tres grupos en que estaba dividida la sociedad peruana. Uno de ellos era el general José Rufino Echenique, apoyado por Castilla; el otro fue el general Manuel Ignacio de Vivanco, antiguo enemigo de Castilla; y el tercero era el agricultor y empresario Domingo Elías, la primera candidatura de un civil en la historia republicana peruana. El triunfo correspondió a Echenique, quien asumió la presidencia el 20 de abril de 1851. La situación política del país era estable y había una idea de progreso material que estaba muy arraigada en la población. El gobierno de Echenique realizó muchas obras y supo rodearse de hombres muy capaces. Sin embargo, se vio envuelto en un escándalo de corrupción relacionado con la llamada Consolidación de la Deuda Interna, por el cual el Estado pagó la deuda que tenía con particulares desde los días de la independencia, pero desgraciadamente muchos se hicieron pasar por acreedores sin serlo. Estalló entonces una Revolución Liberal de 1854 encabezada por Castilla y apoyada por los liberales, quienes auspiciaron, en pleno conflicto, dos medidas importantísimas: la abolición de la esclavitud y del tributo indígena. Echenique fue derrotado en la batalla de La Palma, el 5 de enero de 1855, debiendo renunciar a la presidencia y abandonar el país. Castilla asumió nuevamente el poder, como presidente provisorio. Convocó a una Convención Nacional del Perú (1855) (asamblea constituyente) cuyos representantes fueron elegidos por sufragio directo y universal, instalándose el 14 de julio de 1855. Esta Convención dio la Constitución de la República Peruana (1856). De este período provisorio hay que destacar también la ley de la libertad de prensa (25 de marzo de 1855) y la organización del Consejo de Ministros del Perú (1856). Apareció entonces la figura del[Presidente del Consejo de Ministros del Perú. No obstante, Castilla, pulsando el sentir ciudadano (que tradicionalmente era contrario al liberalismo anticlerical), se desligó de los políticos liberales que le habían apoyado e instauró un gobierno conservador. La Convención Nacional fue disuelta en noviembre de 1857. En 1858 se realizaron elecciones generales, en las cuales triunfó Castilla, asumiendo como presidente constitucional el 24 de octubre de ese año. En 1860 Castilla convocó a un Congreso Ordinario, el mismo que se arrogó la facultad de Constituyente y dio una nueva Constitución Política del Perú (1860), que fue de tendencia moderada, es decir sin llegar a los extremismos conservadores o liberales; esta ha sido la carta magna de más duración en la historia republicana peruana, pues estuvo vigente hasta 1920. En su segunda presidencia constitucional, Castilla tuvo una intensa actividad política en el campo internacional. Se opuso enérgicamente a las intromisiones de las potencias europeas en América (Santo Domingo, México), convocando a la unidad americana. De otro lado, enfrentó una guerra victoriosa con el Ecuador (1858-1860). En el aspecto interno continuó el impulso dado al desarrollo de la Amazonía y al equipamiento de las fuerzas armadas, así como el fomento del progreso material con la adopción de los grandes adelantos técnicos como el telégrafo y el alumbrado a gas. En las elecciones de 1862 Castilla apoyó al general Miguel de San Román, quien ganó y asumió la presidencia el 24 de octubre de 1862, pero murió meses después, víctima de una enfermedad (3 de abril de 1863). Lo sucedió el primer vicepresidente, general Juan Antonio Pezet, quien debió enfrentar un conflicto con España motivado por la presencia hostil de la Escuadra Española del Pacífico en las costas sudamericanas. Arrogantemente, los españoles ocuparon las islas guaneras de Chincha, exigiendo al gobierno peruano reparaciones por supuestas ofensas y agresiones inferidas a súbditos españoles. Naturalmente, la población peruana reaccionó contra lo que se consideró un agravio a la dignidad nacional y una violación a la integridad territorial.
  • 8. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 8 Los gastos ocasionados por la guerra con España afectaron severamente a la economía del Perú. El llamado “boom guanero” empezaba ya a declinar. 5. Crisis económica (1867-1879) Tras la guerra contra España, el dictador Mariano Ignacio Prado se convirtió en presidente provisorio. Pese a las críticas, Prado se presentó como candidato a la presidencia sin abandonar el poder, obteniendo el triunfo. Convocó también a un Congreso Constituyente del Perú (1867), que se encargó de dar una nueva Constitución: la Constitución Política del Perú (1867). Pero una revolución acaudillada por el general Pedro Diez Canseco en Arequipa y por el coronel José Balta en Chiclayo, trajo abajo a su régimen y restituyó la Constitución de 1860, a principios de 1868. Diez Canseco ejerció un gobierno interino y convocó a elecciones. Se presentaron dos candidatos de líneas opuestas. Uno era el coronel José Balta, representante del antiguo militarismo; y el otro, el civil Manuel Toribio Ureta, representante del liberalismo. Balta resultó vencedor y asumió el poder el 6 de agosto de 1868. El gobierno de José Balta se inició con una lenta tarea de reorganización. El problema más acuciante era el económico, principalmente por los gastos generados por la guerra contra España. Balta nombró como ministro de Economía y Finanzas del Perú al entonces desconocido joven Nicolás de Piérola, quien logró un acuerdo con la Casa judía-francesa Dreyfus Hnos. de París para la explotación del guano, firmándose el llamado Contrato Dreyfus (5 de julio de 1869). El gobierno peruano vendía a la Casa Dreyfus dos millones de toneladas de guano, valorados en 73 millones de soles; por su parte, la Casa Dreyfus adelantaba al Estado dos millones de soles, y se comprometía a pagar a razón de 700 mil soles cada mes y a cubrir los intereses de la deuda externa peruana. Posteriormente se hicieron algunas ampliaciones. En teoría este contrato era muy conveniente para el Estado Peruano y ponía fin a los abusos de los consignatarios peruanos, hasta entonces intermediarios en el negocio guanero. Estos demandaron ante la justicia al Estado por daños y perjuicios, pero el contrato terminó por ser aprobado por el Congreso y el gobierno siguió adelante en su ejecución. Contando con la garantía del guano, el gobierno peruano celebró grandes empréstitos con la misma Casa Dreyfus, con los que inició un ambicioso programa de obras públicas, principalmente la construcción de ferrocarriles, siendo los más notables los de penetración de la costa a la sierra. El gobierno actuó irresponsablemente y se endeudó crecidamente, confiado en las rentas del guano, que no serían duraderas. Un año antes del término legal de su mandato, Balta convocó a elecciones en medio de una gran crisis económica. Varios candidatos se presentaron, pero entre todos destacó la figura de Manuel Pardo y Lavalle, líder del recién fundado Partido Civil, el primer partido propiamente dicho fundado en el Perú como respuesta al predominio militar en la política peruana y que agrupaba a profesionales liberales, comerciantes, empresarios, hacendados, que conformaban la naciente burguesía nacional. Pardo triunfó, pero faltando pocos días para que asumiera el poder, Balta fue derrocado y apresado por los coroneles Gutiérrez (que eran cuatro hermanos), quienes temían perder sus privilegios castrenses. El mayor de dichos hermanos, Tomás Gutiérrez, se autoproclamó Jefe Supremo; unos días después Balta era asesinado en la prisión (26 de julio de 1872), lo que provocó una violenta reacción de la ciudadanía, que asesinó en las calles a tres de los Gutiérrez (entre ellos Tomás) y restituyó la constitucionalidad. Manuel Pardo, que había huido a ciudad de Pisco, retornó a Lima y tomó el mando de la nación el 2 de agosto de 1872. Pese a las medidas que tomó para contrarrestar la grave crisis económica (entre ellas la nacionalización de la riqueza salitrera), no tuvo éxito. El contrato Dreyfus ya no rendía pues la Casa Dreyfus se negó a dar más adelantos con garantía del guano, arguyendo que el Estado peruano le debía.
  • 9. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 9 Durante el gobierno de Pardo se firmó el Tratado de Alianza Defensiva (Perú-Bolivia) el 6 de febrero de 1873, que luego sería usado como pretexto por Chile para desatar la Guerra del Pacífico, En 1876 la transmisión del mando se produjo sin incidentes. Los principales candidatos eran el ex presidente Mariano Ignacio Prado y el contralmirante Lizardo Montero. El triunfador fue Prado. Durante su gobierno, Prado enfrentó el problema de la cuantiosa deuda externa y la galopante crisis económica y hacendaria. Tratando de paliar la situación, Prado declaró disuelto el Contrato Dreyfus y firmó un nuevo contrato para la venta del guano con la firma inglesa Raphael e Hijos, el llamado Contrato Raphael, pero no tuvo éxito. El precio del guano iba por entonces cayendo en el mercado internacional y ya no constituía un negocio rentable. La crisis se agudizó. El Estado peruano se declaró en bancarrota y anunció la moratoria de su deuda externa. Para colmo, Prado tuvo que enfrentar la oposición de Nicolás de Piérola, que acaudilló dos revoluciones, que si bien fueron sofocadas, causaron un gasto a la ya exhausta caja fiscal. Suceso luctuoso de este período fue el asesinato de Manuel Pardo, entonces presidente del Senado, el 16 de septiembre de 1878. Al año siguiente estalló la guerra del Pacífico, pese a los intentos de Prado de evitarla diplomáticamente. Chile, con su característica perfidia, esperó el momento adecuado para atacar al Perú, es decir cuando este se hallaba en plena bancarrota y desarmado. 6. Guerra del Pacífico
  • 10. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 10 "Hoy es una verdad histórica, comprobada con documentos oficiales de Chile y por sus mismos publicistas, que la verdadera causa de la guerra declarada por esta nación al Perú y Bolivia en 1879… era la ambición de ensanchar su territorio a costa de estos; los guanos de la costa y las salitreras de Atacama y Tarapacá embargaban pues la codicia del gobierno y del pueblo chileno". (Mariano Felipe Paz Soldán). La guerra desencadenada por Chile contra el Perú y Bolivia en 1879 fue denominada ''Guerra del Pacífico'' por el historiador chileno Benjamín Vicuña Mackenna y así se ha impuesto en la historiografía actual, pero se
  • 11. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 11 trata de una denominación equívoca, pues no fue una guerra absolutamente marítima, sino que la mayor parte de las acciones militares se desarrollaron en escenario terrestre, y se definió en el mismo. La más apropiada es la denominación que le dio el historiador peruano Mariano Felipe Paz Soldán, en una de sus obras: la ''Guerra de Chile contra el Perú y Bolivia''. Otro historiador, el venezolano Jacinto López, la definió también de manera acertada: la ''Guerra del guano y del salitre''. Efectivamente, está fuera de duda de que la causa principal de la guerra fue el expansionismo chileno: Chile ambicionaba los yacimientos peruanos y bolivianos de salitre, y adicionalmente, los de guano, que por entonces alcanzaban precios ingentes en el mercado mundial. Pero no se habría lanzado a una aventura como esa si no hubiera sido movido, armado, preparado y animado por las potencias europeas, principalmente Inglaterra. Las razones por las que las potencias europeas se pusieron contra el Perú fueron las siguientes:  La política salitrera peruana, contraria al liberalismo propiciado por Inglaterra y otras potencias.  Las maniobras antiperuanas de los acreedores del Perú, principalmente Dreyffus.  La interrupción de los servicios de la deuda externa peruana. 6.1 Causas de la Guerra El primer antecedente es la defectuosa delimitación fronteriza entre las repúblicas de Chile y Bolivia, Chile dominaba hasta el paralelo 23 y Bolivia tenía como límite el paralelo 26, por lo que en 1886 se establece como límite el paralelo 24 y los productos de explotación minera y de guano obtenidas entre los paralelos 23 y 25 serían repartidos. Esto no duró mucho y en 1874 se firmó otro acuerdo, donde Chile renuncia a los beneficios obtenidos en las salitreras y Bolivia se compromete a no alzar los impuestos compañías Chilenas en 25 años. Durante los siguientes años, Perú y Bolivia pasaron por importantes cambios políticos y difícil situación económica. En Bolivia, presidido entonces por Hilarión Daza, se produce un alza de impuesto sobre el salitre, medida con la cual se estaba violando el acuerdo de 1874, lo que provocó un descontento en la republica Chilena, negándose a pagar dichos impuestos. Daza responde a esto con la orden de rematar las salitreras, Chile rompe toda relación diplomática y envía tropas a mando del coronel Emilio Sotomayor a impedirla acción Boliviana. Bolivia declara la guerra a Chile el 29 de febrero de 1879. Más tarde, el 5 de abril de ese mismo año, Perú reconoce la existencia de un tratado secreto con Bolivia, Chile decide declararle la guerra a ambos países. La guerra se desarrolló en varias etapas, siendo la primera la campaña marítima, en la que se produjo el famoso Combate Naval de Iquique. 6.2 Campaña Marítima (1879) El almirante Williams aplicó su plan de bloquear Iquique, a fin de privar d recursos al Perú y obligar a su escuadra a batirse en alta mar. Combate Naval de Iquique: Convencido al fin el almirante de la ineficacia de su plan, marchó al norte en demanda de la escuadra enemiga, que suponía anclada en al Callado. A cargo del bloque de Iquique quedaron la Esmeralda y la Covadonga, mandadas respectivamente por Arturo Prat y Carlos Condell, que debieron afrontar desigual combate con los blindados Huáscar e Independencia (21 de mayo). Combate de Punta Gruesa (21 de mayo): Al mismo tiempo más al sur, la Independencia perseguía a la Covadonga que, allegada a la costa se batía en retirada. Al pasar sobre los arrecifes de Punta Gruesa, la
  • 12. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 12 nave peruana, de mayor calado, se varó completamente. La Covadonga la cañoneó entonces hasta que se rindió; pero ante la aproximación del Huáscar hubo de emprender la retirada. Combate de Angamos; la captura del Huáscar (8 de octubre): El Huáscar, dotado de gran rapidez realizando audaces correrías por la costa chilena cañoneando los puertos y capturando transportes. Su jefe era Miguel Grau. Finalmente, al mando del comandante Juan José Latorre salió al paso del Huáscar frente a la Punta de Angamos y lo obligó a aceptar el combate. El primer disparo de Cochrane perforó el blindaje del Huáscar dejándolo a un pie de la flotación y causó numerosas víctimas, otro cañonazo destrozó el cuerpo del almirante Grau. Luego llega El Blanco Encalada (blindado chileno) comenzando una nueva persecución contra el Huáscar, el cual después de dos horas se rinde, quedando abiertas las costas peruanas a la invasión. 6.3 Campaña de Tarapacá (1879) El 2 de noviembre de 1879,16 buques y transportes de guerra desembarcaron en Pisagua a diez mil hombres, al mando de general Erasmo Escala acompañado por Rafael Sotomayor, después de haber silenciado los fuertes mediante el cañoneo delos buques, donde los aliados se hallaban preparados en Trincheras, maestranza de ferrocarril, aduana y rimeros de salitre. Batalla de Dolores: Después de haber perdido Pisagua, el ejército de Buendía, marchó de Iquique a Dolores, donde se encontraban ya tropas chilenas de aproximadamente seis mil hombres comandados por Emilio Sotomayor, quien ocupó el cerro de San Francisco en la pampa de Dolores, dando inicio a la batalla el 19 de noviembre de 1879. Tras el combate, Buendía abandonó el campo y Sotomayor quedó con 62 muertos y 187 heridos. Combate de Tarapacá: El general Buendía, a pesar de su reciente derrota, logró reunir unos cinco mil hombres, el error del cuartel general chileno, de no cerciorarse del número del enemigo, motivó a que se enviará una división de solo dos mil hombres, dejando a los peruanos dueños del campo. El mayor Chileno Jorge Wood intentó contraatacar, pero la falta de municiones, agua y el cansancio le dio ventaja al ejército peruano. En este combate murió el comandante Eleuterio Ramírez. Después del combate Buendía se retiró Tacna. Las fuerzas chilenas fueron arrasadas. 6.4 Campaña de Tacna (1880) A fines de febrero de 1880 Chile había preparado su ejército para una nueva invasión. Trece mil hombres desembarcaron en Ilo y Pacocha, al norte de Arica, para lanzarse sobre el ejército de Tacna. Entretanto, Baquedano ordenó destruir las fuerzas peruanas ubicadas en la cuesta de Los Ángeles. El 21 de marzo, las fuerzas chilenas cayeron sobre sus adversarios, adjudicándose el primer triunfo; pero esta felicidad no fue completa, ya que manera repentina falleció Sotomayor. Batalla de Tacna: Durante la mañana del 26 de mayo de 1880, diez mil chilenos al mando de Baquedano atacaron a los peruanos, derrotándolos por completo. Mientras los peruanos se retiraban a Arequipa, los bolivianos se iban al Altiplano, para no volver a participar en la guerra. Baquedano perdió dos mil hombres y los aliados dejaron dos mil ochocientos entre muertos y heridos, y más de dos mil prisioneros. La toma de Arica: El entonces Presidente de Bolivia, Narciso Campero, huyó a su capital y el contralmirante Montero a Arequipa. Sin embargo, con el fin de conseguir una verdadera victoria, la meta era tomarse Arica, ocupando la fortificada plaza de la ciudad. Es así, como el 7 de junio de 1880 las fuerzas chilenas, al mando del general Pedro Lagos, se tomaron el Morro de Arica, baluarte de las fuerzas peruanas. Esta fue una de las acciones más violentas de la campaña terrestre de la Guerra del Pacífico. En ella murió más del 30 por ciento de los hombres peruanos que defendían la plaza, y el 10 por ciento de los soldados chilenos. Con la conquista de los fuertes del Morro y los de la playa, el puerto de Arica quedó finalmente en poder de los chilenos.
  • 13. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 13 6.5 Campaña de Lima La organización de las fuerzas para ir en expedición contra Lima fue dirigida por el propio presidente Pinto y José Francisco Vergara. El ejército aumentó su dotación en 42.000 hombres. Con la derrota del ejército peruano del sur, el presidente Piérola intentó reorganizar sus tropas en la defensa de la capital en una línea fortificada que cortaba todos los accesos a la ciudad por el sur y que se creía impenetrable. El número de sus fuerzas, con la ausencia de sus mejores cuadros y jefes llegaba a 26.000 soldados de línea y tenía una reserva de segunda línea de 13.000 hombres. La toma de Chorrillos (13 de enero): El mando chileno decidió atacar de frente con 22.000 hombres y 80 cañones, a la larga línea defensiva que había tendido Piérola para proteger la capital. Con gran esfuerzo en Chorrillos, al mismo tiempo que en el morro Solar, se luchaba por tomar ese balneario. La defensa fue tenaz, pero a las 14:00 horas todo había terminado: el triunfo de los chilenos era absoluto. De los chilenos que participaron en la toma, hubo una baja de una quinta parte y entre los peruanos seis mil de los veinte mil hombres fueron muertos y heridos. Del resto, varios cientos fueron hechos prisioneros, otros se reagruparon en Miraflores y huyeron. Baquedano, que no era hombre de planes complicados y que tenía confianza en sus tropas, ordenó el ataque frontal a sus soldados y con esto consiguió la victoria. 6.5 La campaña de Sierra Después de la ocupación de Lima, Cáceres y otros jefes peruanos se retiraron a las sierras, donde organizaron montoneras formadas en gran parte por indios crueles y salvajes, o por mestizos sin disciplina militar Las batallas finales (Concepción y Huamachuco): Las batallas finales de la guerra fueron muy desiguales. Pequeños destacamentos en alejadas aldeas fueron atacados como fue el caso de La Concepción. Un grupo de 77 soldados chilenos al mando del capitán Ignacio Carrera Pinto resistió hasta la muerte a una montonera de cientos de hombres, el 9 de julio de 1882. La defensa fue tenaz y sólo al día siguiente los últimos cuatro sobrevivientes fueron ultimados. La batalla final fue la de Huamachuco, exactamente un año después, en la que se derrotó definitivamente a los peruanos. 6.7 Consecuencias En Perú se formó con muchas dificultades el gobierno del general Miguel Iglesias bajo el amparo de las armas chilenas, con el cual se pudo celebrar un acuerdo. Este fue el tratado de Ancón, ocurrido en 1883, y con el cual se terminó la guerra y estipuló las siguientes condiciones:  Perú cedía a Chile, a perpetuidad, el territorio de Tarapacá.  Perú cedía a Chile, temporalmente, los territorios de Tacna y Arica. Luego, en 1929, los gobiernos de Carlos Ibáñez y Augusto Leguía celebraron un tratado que adjudicó Tacna al Perú y Arica a Chile (línea de la concordia).  Se fijaron diversas disposiciones sobre la venta de un millón de toneladas de guano que había ordenado el gobierno chileno, cuyo producto líquido debía ser dividido por mitades entre Chile y las empresas extranjeras acreedoras del gobierno peruano.  Con Bolivia se hizo un simple pacto de tregua que declaró terminada la guerra (1884).  Según este, Chile mantendría la ocupación del territorio de Antofagasta, ejerciendo plena soberanía. Además se fijaron algunas disposiciones comerciales y aduaneras.
  • 14. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 14 Luego, en 1904, se firmó el tratado definitivo en el cual Bolivia cedió el territorio de Antofagasta y Chile se comprometió a construir un ferrocarril de Arica a La Paz, permitió el libre tránsito de las mercaderías bolivianas y pagar en dinero una compensación. 6.8 ACÁPITE: MUERTE DE MIGUEL GRAU “El 8 de octubre, al amanecer, cuando volvía a subir hacia el norte recorriendo la costa, distinguiendo a lo lejos el puerto de Antofagasta, Miguel Grau divisó justo frente a él las fumarolas del Blanco Encalada, del Virgen de Covadonga y del Matías Cousiño. Los tres navíos aún estaban lejos, pero le tapaban el camino. El peruano decidió de inmediato dirigirse a alta mar, esperando así escapar de sus adversarios. A las 8 horas, las fumarolas del Cochrane, del O´Higgins y del Loa aparecieron en el horizonte, cortando así toda vía de retirada al Huáscar y al Unión. Estratega al fin, el almirante Grau comenzó inmediatamente una maniobra para rodear la Punta Angamos. Se enfiló decididamente hacia el norte y ordenó al comandante del Unión aprovechar su velocidad superior para escapar, mientras él mismo iba a intentar forzar el dispositivo enemigo. Viendo que el Unión se les escapaba, los marinos chilenos se abalanzaron sobre el Huáscar. Después de más de una hora de persecución, el Cochrane y el O´Higgins tuvieron a tiro la fragata blindada peruana. A las 9:25 los tres navíos abrieron fuego con toda la potencia de sus cañones, al tiempo que seguían aproximándose unos a otros. El Huáscar hizo efectivas varias salvas de obús de 209mm, mientras varios de sus disparos daban en el blanco sobre el Cochrane. Los tres navíos llegaron a hacer contacto, intentado espolearse mutuamente. De una y otra parte, los pedazos de blindaje llovían y los tiros de las ametralladoras Gatling asolaron los puentes. En pleno combate, la explosión de un obús chileno mató al almirante Grau. A las 10, el Blanco Encalada llegó al lugar de combate a la altura de Punta Angamos. Durante cerca de una hora, los tres navíos chilenos, a los que pronto se unió el Virgen de Covadonga, bombardearon al corsario peruano y le infligieron daños considerables. A las 11, después de una última batalla, la tripulación peruana entregó la bandera. La fragata Huáscar fue remolcada hasta Valparaíso donde sufrió importantes reparaciones. Rearmada, fue incorporada a las filas chilenas”. Pierre Razoux La guerra del Pacífico (1879 – 1884) ACTIVIDAD I. Marca a respuesta correcta: 1. Fragata que bloqueó Antofagaste el 7 de febrero de 1879: a. Huáscar b. Blanco Encalada c. Daza d. Hilarión 2. Causa principal de la guerra: a. Expansionismo chileno b. Disentimiento diplomático c. Apoyo europeo d. Resentimiento por los tratados secretos entre Perú y Bolivia 3. Chile inicia su propuesta de guerra apoyado por las potencias europeas que esgrimieron varias razones para el inicio de la misma. Una de ellas fue: a. la interrupción de los servicios de la deuda externa peruana
  • 15. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 15 b. la alianza del Perú y Bolivia c. conflictos diplomáticos d. todas las anteriores 4. Primer antecedente entre Chile y Bolivia: a. lucha de poderes b. conflicto entre los presidentes de ambos países c. defectuosa delimitación fronteriza d. ambición chilena sobre el territorio boliviano 5. Fecha de caída del Huáscar a. 8 de octubre b. 8 de noviembre c. 8 de julio d. 8 de abril 6. ¿Qué significó la acción de Grau para las generaciones venideras? a. la exacerbación del odio contra Chile b. un error de cálculo militar c. la grandeza de espíritu del almirante Grau frente al enemigo d. un momento para el olvido 7. ¿Qué significó la toma de Arica? a. la derrota del ejército chileno b. la derrota de la marina chilena c. la captura del puerto de Arica por parte del ejército chileno d. la captura del puerto de Arica por parte del ejército peruano 8. Fue una de las condiciones que se firmaron al término de la guerra: a. Perú cedía perpetuamente Tarapacá a Chile b. Perú se desprendía para siempre de Tacna c. Perú se encargaría de pagar todos los daños de la guerra d. Perú perdería la mitad de su territorio en favor de Chile y Bolivia 9. Última batalla de la guerra del Pacífico: a. Huamachuco b. Arica c. San Pablo d. Miraflores 10. Es la época posterior a la guerra contra Chile a. República aristocrática b. Oncenio de Leguía c. Del guano y del salitre d. Reconstrucción nacional
  • 16. Cultura General Programa Alfa 2016-1 / Sesión3 16 PRODUCTO ACADÉMICO I. Elabora un organizador gráfico con todo lo referente a lo acontecido durante la guerra del Pacífico, resaltando la información más importante y el aporte de los héroes nacionales. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA  Basadre, J. (1983). Historia de la República del Perú. Editorial Universitaria. Lima.  Basadre, J. (1992). Perú: Problema y posibilidad y otros ensayos. Lima: Biblioteca Ayacucho.  Chirinos, E. (1985). Historia de la República (1930-1985). Tomos I y II. Lima: AFA Editores Importadores.  Delgado, H. (2009). Historia republicana. Lima: Fondo Editorial UNMSM  Martínez, C. (1986). El legado de Miguel Grau en sus cartas y otros documentos. Munilibros, Lima.  Orrego, J. (2000). La República oligárquica (1850-1950). Lima: Lexus.  Quiroz W., Alfonso. Historia de la corrupción en el Perú. 2013, IEP, Lima, Perú.