La higiene y seguridad industrial se desarrollaron para prevenir accidentes en el trabajo y analizar las condiciones laborales, surgiendo en el siglo XIX ante el aumento de accidentes en las fábricas. A lo largo de los siglos se promulgaron leyes y se crearon organizaciones para regular la seguridad en el trabajo, y en Venezuela los primeros pasos se dieron en 1905, aunque no fue hasta 1936 que se establecieron verdaderas leyes al respecto. Actualmente, varios organismos gubernamentales se encargan de la higiene
2. La seguridad industrial evalúa estadísticamente los riesgos de
accidentes mientras que la parte de higiene industrial se encarga de
analizar las condiciones de trabajo. La higiene y seguridad industrial
son los conocimientos científicos y tecnológicos destinados a
localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el
trabajo a que están expuestos los trabajadores con el motivo de su
actividad laboral.
A mediados del siglo XIX las fábricas se encontraban en una
expansión acelerada y significativa, y al mismo tiempo los
accidentes laborales se incrementaban de manera persistente y
exorbitante. No fue si no, hasta el año de 1867 donde se comienza
a atender este tan importante sector por medio de unos inspectores
industriales en el distrito de Massachussets.
Los primeros datos acerca del bienestar laboral, los encontramos
hacia 400 años A.C., cuando Hipócrates, conocido popularmente
como el padre de la medicina, realizó las primeras anotaciones
sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia.
La seguridad industrial, hasta tiempos más o menos recientes fue
principalmente un asunto de esfuerzo individual más que una
forma de procedimiento organizado. La verdadera necesidad de
seguridad organizada, no provino sino hasta el advenimiento de
lo que se llama "la edad de la máquina" y el movimiento de
seguridad, como existe hoy, es estrictamente una innovación
moderna.
Charles Trackrak escribió un libro sobre riesgos en diversas
industrias, pero la más importante fue la que declaró “cada patrón
es responsable de la salud y seguridad de sus trabajadores”.
la seguridad e higiene ha logrado cimentarse como una parte muy
importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha
reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen
desempeño de las operaciones, por las tres partes directamente
involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno.
En 1877 se promulga la primera ley en que se
obliga a resguardar toda maquinaria peligrosa, y
más tarde se realizan esfuerzos para establecer
responsabilidades económicas al respecto.
responsabilidades económicas al respecto. En
1911, se aprueba la ley en el estado de
Wisconsin y se organiza el primer congreso de
seguridad cooperativa en la ciudad de
Milwaukee por parte de la asociación del hierro
y el acero en 1912, y finalmente para el año de
1913 se efectúa en Nueva York formalmente el
NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL
SAFETY y que poco tiempo después, se
denominó NATIONAL SAFETY COUNCIL
(N.S.C) como es conocido en la actualidad.
3. Hasta no hace mucho tiempo, el accidente de trabajo y la enfermedad profesional habían sido consideradas como los fatales acompañantes
del trabajo cotidiano de los hombres. En nuestros días, ya tal concepto no tiene vigencia; a esto ha sido posible llegar en vista del progreso
humano al lograr, cada vez más, mejores condiciones de trabajo.
La evolución de la seguridad industrial ha estado en concordancia con los progresos de la humanidad de todos los campos. Si seguimos la
evolución del hombre a través de la historia, nos daremos cuenta, de que, en el antiguo Egipto, los trabajadores eran considerados como una
simple "cosa", y es fácil imaginar en deficiente estado sanitario imperante en la vida laboral de aquel país. Se han encontrado esqueletos
humanos fosilizados en galerías de minas egipcias, los cuales hacen suponer que esas personas murieron por accidentes.
En los siglos XV y XVI, aparecen ya obras completas dedicadas a la higiene del trabajo: entre los autores aparecen paracelmo, el cual trato
de las enfermedades que aquejaban a los mineros de la región, conocida como El Tiro, entre Suiza, Austria e Italia.
En el siglo XVIII, aparece el verdadero creador de la medicina del trabajo, el Italiano Bernardo Ramazzini, quien por primera vez incluye
el despistaje de las enfermedades que aquejaban a las personas, así como también la investigación sobre su profesión. Desde que conoció
las causas de muchas enfermedades, su lema fue: "MAS VALE PREVENIR QUE LAMENTAR"
• 1936. Se promulga una nueva Ley del Trabajo y su Reglamento, contenía legislación y materia sobre prevención de accidentes.
• 1944. Se creó el Seguro social obligatorio (SSO), ente que en definitiva protegía al trabajador. Éste quedaba cubierto (teóricamente) en
los aspectos de enfermedad, maternidad y accidente de trabajo, así como de enfermedades profesionales.
• 1958. Se crea la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) cuya misión es planificar, coordinar y llevar adelante las
actividades de normalización y certificación de calidad en el país (ver anexo 1).
• 1986. Se promulga la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio ambiente del Trabajo (LOPCYMAT). Derogada y sustituida
por otra del mismo nombre en 2005.
• 2005. Se promulga una nueva LOPCYMAT derogando la de 1986.
• 2007. Se promulga el reglamento de la LOPCYMAT. Esta ley y su reglamento constituyen un cuerpo de doctrina preventiva en cuanto
contribuyen al bienestar y seguridad de los trabajadores.
4. En 1905 se comienzan a dar los primeros pasos en Venezuela
cuando se crea un artículo especial sobre los riesgos profesionales
en el código de política del Estado Táchira.
Para el año 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela,
pero para el año 1936 con la promulgación de una nueva ley del
trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la
prevención de accidentes.
Estas leyes fueron apoyadas por otros organismos como el
ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevención de
accidentes que fue fundado en el año de 1959, cuyo objetivo
principal es la estimulación y promoción de técnicas que ayuden a
la disminución de accidentes.
En el año 1955 se creó una sección en el ministerio de sanidad, esta
fue llamada sección de higiene ocupacional, la cual está adscrita a
la división de Ingeniería Sanitaria.
En el año 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de
higiene y seguridad industrial, este reglamento tendría una vigencia
de unos 5 años ya que fue reformado para el año 1973.
Para terminar de tener un marco legal se crea en 1986 la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT).
Ministerio del Poder Popular de la Salud
Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCES)
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL)
Comité de Higiene y Seguridad Industrial/ Laboral
Ministerio del Poder Popular para el trabajo
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)