N.A

ING. LUCAS SÁNCHEZ REYES
Lucas.sanchez@asecapperu.com
NORMATIVA AMBIENTAL

 NORMATIVA AMBIENTAL
PLAN DE ESTUDIOS:
1) Legislación ambiental peruana
2) Rol del Ministerio del Ambiente
3) ECA y LMP
4) Ley Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
sostenibles- SENACE: Estudios Ambientales requeridos para las
actividades mineras
5) Reglamento de protección y gestión ambiental para las actividades de
explotación, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero
Decreto Supremo Nº 040-2014-EM del 12-11-14

LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA comprende todas las normas
legales vigentes, promulgadas por los diversos organismos públicos de
los niveles de gobierno nacional, regional y local: Tratados
Internacionales, Constitución Política, Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.,
que directa o indirectamente inciden sobre el ambiente y sobre todo en el
desarrollo adecuado de la vida.
La CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, según el numeral 22 del Artículo 2º
DECLARA el derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente
adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida.
Artículo 66°. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a
particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artículo 68°. El Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Artículo 69°. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía
con una legislación adecuada.
Legislación Ambiental Peruano

1990
Código del
Medio
Ambiente
1969 1993
Reglamentos Sectoriales:
- Minería 1993
- Hidrocarburos 1993
- Electricidad 1994
- Industria Manufacturera 1997
- Pesquería 1999 (derogado)
2001
Ley del Sistema
Nacional de
Evaluación del
Impacto Ambiental
Certificación
Ambiental
1991
Ley Marco para el
Crecimiento de la
Inversión Privada
1997
Ley Orgánica para el
Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos
Naturales
Ley de Áreas Naturales
Protegidas
Ley sobre la Conservación
y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad
Biológica
2000
Ley Forestal
y de
Fauna Silvestre
Ley General
de Residuos
Sólidos
2003
Ley que regula el
Cierre de Minas
Ley General
de Aguas
Evolución de la regulación ambiental

2008
Reglamento de
la Ley del
SINEFA
2005
Creación del
Ministerio del
Ambiente
2009
Ley de
Recursos
Hídricos
Ley que regula
los pasivos
Ambientales
Ley General
del Ambiente
2010
OEFA
Jul.2010
Ley de
Creación de la
Autoridad
Nacional del
Agua - ANA
2012
SENACE
Dic.2012
2014
Evolución de la regulación ambiental
2015
Reglamento de supervisión directa del OEFA
(Resolución N°0016-2015-OEFA/CD)
Reglamento de protección y gestión
ambiental para las actividades de
explotación, beneficio, labor general,
transporte y almacenamiento minero
Decreto Supremo Nº 040-2014-EM del
12-11-14

1. Las concesiones otorgadas por el Estado a las empresas mineras y de
hidrocarburos se han realizado, en algunos casos, sin consultar a la
población, lo que ha generado reclamos y protestas.
2. La protección del medio ambiente se ha convertido en el principal
detonador de conflictos sociales en nuestro país en las últimas dos
décadas.
3. El descontento social se agudiza cuando se observa que las empresas
mineras concesionarias explotan los recursos naturales generando
un claro daño ambiental en el agua, la tierra, la atmósfera, además de
afectar la vida de la flora y fauna, pero sobre todo la salud de las
personas como consecuencia de la contaminación ambiental.
4. Las inversiones mineras se desarrollan en zonas geográficas con
importantes recursos medio ambientales y se ubican en el hábitat de
comunidades campesinas y/o nativas, cuyos derechos son vulnerados.
5. LA GENTE SE SIENTE INVADIDA Y ATEMORIZADA POR EL
CAPITALISMO, POR ESO LO RECHAZA Y ESTO ES ALGO LOGICO,
NATURAL Y MUY HUMANO.

6. ESTA EXPLOTACIÓN AGUDIZA LA POBREZA Y DISMINUYE LA
CALIDAD DE VIDA DE LAS POBLACIONES CAMPESINAS O NATIVAS,
COMPROMETIENDO SOBRE TODO LA SALUD.
7. LA PRIORIZACIÓN DE LAS GANANCIAS POR LAS EMPRESAS
MINERAS Y EN ALGUNOS CASOS LA NO CONSULTA DEL ESTADO A
LAS COMUNIDADES PARA OTORGAR LAS CONCESIONES
PRODUCEN DAÑOS AMBIENTALES MUY SERIOS, SOBRE TODO EN
LOS RECURSOS NATURALES QUE SON FUNDAMENTALES PARA LA
EXISTENCIA DE LAS POBLACIONES.
8. EXISTEN SIN EMBARGO EMPRESAS MINERAS QUE
VERDADERAMENTE RESPETAN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL, GENERAN IMPORTANTES FUENTES DE TRABAJO Y
CONTRIBUYEN CON EL ESTADO CON EL PAGO DE SUS IMPUESTOS
Y REGALÍAS.

9. Existen 4 normas fundamentales de nuestro sistema jurídico
como son:
a. Constitución Política del Estado (Art. 67); la Ley General del
Ambiente (Ley Nº 28611-Año 2005).
b. Decreto Legislativo Nº 1013 – Año 2008, que regula la creación y
funciones del Ministerio del Medio Ambiente.
c. Ley Penal Ambiental, Ley Nº 29263-Año 2008, que tipifica los delitos
contra el medio ambiente.
d. Decreto Legislativo Nº 757 - Ley Marco para el crecimiento de la
Inversión Privada.
10. Nuestro sistema normativo y jurídico sobre protección ambiental
presenta deficiencias y así tenemos la falta de mecanismos
coercitivos que obliguen al cumplimiento de sus diversas
sanciones y medidas cautelares.
11. Existe una debilidad en nuestro sistema jurídico, ya que se puede
observar que existen conflictos jurídicos, entre normas a nivel
nacional que promueven la inversión privada sustentable, es decir,
protegiendo y respetando el medio ambiente y al mismo tiempo a nivel
de regiones y municipios se expide un marco jurídico que prohíbe
o limita la inversión privada. Esta deficiencia ha generado problemas
como el BAGUAZO y actualmente el problema de CONGA, en
Cajamarca.

¿Cuáles son los tipos de
necesidades ambientales?
Según clasificación de actividades de naciones Unidas
1. Protección de aire y el clima
2. Gestión de las aguas residuales
3. Gestión de residuos
4. Protección de los suelos y las aguas subterráneas
5. Reducción del ruido y las vibraciones
6. Protección de la biodiversidad y el paisaje
7. Protección contra las radiaciones
8. Investigación y desarrollo
9. Otras actividades de protección del medio ambiente

2. Rol del Ministerio del Ambiente

1. ¿QUÉ ES UN ECA Y UN LMP?
Normas Ambientales

Estándar de Calidad Ambiental
ECA

ECA
LMP
RJ 010-2016-ANA
ECA para agua
LMP de efluentes
“Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos
Hídricos superficiales”

Algunas diferencias entre ECA y
los LMP

Plazos de adecuación ECA y LMP
efluentes
22.08.2010 15.10.2014
(antes 36
meses:
22ago2013)
22.04.2012
20 meses
Aplicación
inmediata
20 meses a partir de la
fecha de aprobación del
estudio ambiental
31 ago 2012
Plan Integral
20 meses a
partir de vigencia
DS 010
Plazo
máximo
Para estudios
ambientales presentados
desde el 22.ago.2010
Para estudios
ambientales aprobados
al 22.ago.2010
Para estudios
ambientales en trámite al
22.ago.2010
Excepción: de requerir
nueva infraestructura de
tratamiento
Adecuación a LMP
20.12.09
Otros IGA
01.04.2010
Autorizaciones
vertimiento
19.12.2015
(antes, más de
5 años:
computo desde
aprob)
Adecuación a ECA
DS 015-2015-MINAM Modifican los ECA para Agua y establecen disposiciones
complementarias

2. Ley Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - SENACE
Estudios Ambientales requeridos
para las Actividades mineras

3. Reglamento de protección y gestión
ambiental para las actividades de
explotación, beneficio, labor general,
transporte y almacenamiento minero
Decreto Supremo N° 016-93-EM y
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

N° Materia Reglamento
DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
1 Objeto
Alcanza a todas las
personas naturales o
jurídicas, públicas o
privadas, que ejerzan
actividades minero –
metalúrgicas.
Es aplicable en el ámbito de la
mediana y gran minería, a las
personas naturales o jurídicas que
proyecten ejecutar o ejecuten
actividades mineras de
explotación, beneficio, labor
general, transporte minero y
almacenamiento de minerales y
todas las actividades mineras no
previstas expresamente y las
auxiliares a cualquiera de éstas.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

2 Definiciones
No se define área de
influencia.
No se define impactos,
ni se diferencian los
tipos de impacto.
Se distinguen conceptualmente
las áreas de influencia directa, de
influencia directa ambiental, de
influencia directa social, de
influencia indirecta, de influencia
indirecta ambiental y de
influencia indirecta social.
Se distinguen los impactos
sociales, impactos directos,
impactos indirectos, impactos
sinérgicos e impactos
acumulativos.
DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
3
Responsabilidad
ambiental
El titular minero es responsable
por las emisiones, vertimientos y
disposición de desechos al medio
ambiente como resultado de los
procesos efectuados en sus
instalaciones.
El titular minero debe evitar e
impedir que aquellos elementos
que puedan tener efectos
adversos sobre el medio
ambiente, sobrepasen los LMPs
establecidos.
El titular minero es responsable por las
emisiones, efluentes, vertimientos,
residuos sólidos, ruido, vibraciones y
cualquier otro aspecto de sus operaciones,
así como de los impactos ambientales que
pudieran generarse durante todas las
etapas de desarrollo del proyecto, en
particular de aquellos impactos que
excedan los LMPs y afecten los ECAs
aplicables.
El titular minero debe adoptar
oportunamente las medidas de
prevención, control, mitigación,
recuperación, rehabilitación o
compensación, cierre y post cierre que
correspondan.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
4
Certificación
ambiental para el
desarrollo de la
actividad minera
No existía regulación al respecto.
El titular minero deberá contar con la
certificación ambiental respectiva o su
modificatoria y todos los permisos establecidos
por la legislación vigente antes del inicio de la
actividad minera, incluida la etapa de
construcción. Si durante la tramitación de los
estudios ambientales o sus modificatorias el
ente fiscalizador verificara la realización de la
actividad o la construcción total o parcial de
algún componente descrito en el estudio o la
modificatoria presentada, se declarará
improcedente el trámite y se informará al OEFA
y al OSINERGMIN para los fines de su
competencia.
En este caso, el titular del proyecto deberá
presentar el Plan de Remediación Ambiental
regulado en el D.S. N° 078-2009-EM en el plazo
de cuatro (4) meses.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
5
Registros de
monitoreo
No existía regulación al respecto
Los registros de monitoreo deberán
conservarse por un periodo de cinco (5) años
y ser remitidos al OEFA. Asimismo, se deberá
tener a disposición de las autoridades
competentes, copia de los instrumentos
ambientales aprobados y sus
modificatorias.
El titular de la actividad minera deberá
comunicar oportunamente el inicio de la
elaboración del estudio o su modificatoria,
previo al inicio del proyecto.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
6
Transferencia de
derechos mineros.
En caso que el titular de la actividad minera
transfiera sus derechos mineros, deberá
comunicar la transferencia a la DGAAM.
Si sólo se transfieren o ceden las concesiones
mineras o la concesión de beneficio de un
proyecto minero para el desarrollo de
actividades de explotación y beneficio, por
las que se aprobó un instrumento de
gestión ambiental, el adquirente o
cesionario podrá utilizar la certificación
ambiental, en la medida que previamente
se modifique el instrumento de gestión
ambiental y que las actividades mineras
puedan desarrollarse de manera
independiente.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
7
Reinicio de
actividades
Para el reinicio de actividades mineras, luego
de un período de suspensión o paralización
mayor a 5 años, debe contarse con la
aprobación previa o modificación del estudio
ambiental por parte de la DGAAM.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
8
Elaboración de los
EIA-sd y EIA-d
El titular de la actividad minera
contrata a la consultora
ambiental autorizada para la
elaboración del estudio
ambiental y luego de concluido
se presenta a la DGAAM
El titular de la actividad minera contrata a la
consultora ambiental autorizada para la
elaboración del estudio ambiental; sin
embargo, laautoridad ambiental
competente participa con ellos en su
elaboración, haciendo sugerencias y
recomendaciones. La autoridad ambiental
puede convocar reuniones de coordinación
con el titular y la consultora contratada para
ser informada de los avances en la
elaboración del estudio ambiental.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
9 TdR comunes No existía regulación al respecto.
El MEM aprobará TdR comunes o TdR para
Estudios de Impactos Ambiental de
proyectos de inversión con características
comunes o similares, para cada una de las
actividades comprendidas en el Reglamento
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
10
Proyectos que
requieren previa
aprobación de TdR
Específicos
Los proyectos mineros requerirán de la
evaluación y previa aprobación de TdR
específicos, en los siguientes casos:
– Cuando se localicen en ecosistemas
frágiles o áreas vulnerables declaradas por
autoridad competente.
– Impliquen el drenado o trasvase de
lagunas.
– Impliquen la explotación de minerales
radioactivos.
– Impliquen el reasentamiento,
desplazamiento o reubicación involuntaria de
una población.
– Impliquen procesos de fundición y/o
sinterización que emitan dióxido de azufre.
– A requerimiento del titular del proyecto
o la Autoridad Ambiental Competente, antes de
la presentación del estudio.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
11
Carácter público de la
información
No estaba previsto
No se podrá limitar el derecho al acceso a la
información pública respecto de la
documentación relacionada con los
impactos, características y circunstancias que
hicieron exigible la presentación del estudio
ambiental, o que impliquen riesgo o
afectación a la salud o medioambiente
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
12
Vigencia de la
Certificación
Ambiental
en el Reglamento Vigente, sino
de manera general en el
Reglamento de la Ley del SEIA.
La certificación Ambiental pierde vigencia si
dentro del plazo máximo de 3 años
posteriores a la fecha de su aprobación, el
titular no inicia actividades. Dicho plazo
podrá ser ampliado por la DGAAM, por única
vez y a pedido del titular, sustentado
técnicamente, antes de su
vencimiento, hasta por 2 años, debiendo
comunicar el inicio de actividades a la
DGAAM y al OEFA
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
13
Reaprovechamiento
de pasivos
ambientales
Si una unidad minera en operación
involucrara potencialmente el
reaprovechamiento de un pasivo, las
medidas de cierre deberán incluirse en el
Plan de Cierre de Minas de dicha unidad
minera.
14
Parámetros de los
Estudios Ambientales
Los titulares mineros implementarán
acciones de prevención para evitar el
deterioro de la calidad ambiental de aquellos
cuerpos receptores donde los ECAs han sido
superados por causas naturales
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
15
Estrategia de Manejo
Ambiental
Solo estaba previsto el Plan de
Manejo Ambiental y el Plan de
Participación Ciudadana.
El Estudio Ambiental debe contener una estrategia
ambiental respecto de los siguientes planes:
– Plan de Manejo Ambiental
– Plan de Vigilancia Ambiental que contiene el
Monitoreo Ambiental
– Plan de Contingencia Ambiental
– Plan de Compensación Ambiental, cuando
corresponda
– Plan de Cierre Conceptual
– Plan de Gestión Social
– Otros Planes que por la naturaleza o
ubicación del proyecto, requiera legislación
específica o lo determine la autoridad ambiental
competente.
Además, deberá contener el cronograma y
presupuesto así como un cuadro resumen de
compromisos ambientales señalados en los planes
establecidos.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
16
Cumplimiento de la
Estrategia de Manejo
Ambiental
No estaba previsto.
El titular minero deberá presentar el informe de
cumplimiento de la Estrategia de Manejo
Ambiental con la DAC.
17
Aspectos sociales en
las actividades
mineras
Los aspectos sociales de los Estudios Ambientales
comprenderán:
– La determinación del área de influencia
social.
– La línea base social
– La identificación y evaluación de los posibles
impactos sociales.
– El plan de gestión social.
Los aspectos sociales y el detalle de las actividades
a desarrollar que se encuentren en los estudios
ambientales deberán considerar las características
del proyecto y de sus áreas de influencia y la
población relacionada.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
18 Derecho de consulta
Estaba previsto en el Reglamento
del Derecho de Consulta Previa a
los pueblos indígenas u originarios
(D.S. N° 001-2012-MC)
En el estudio ambiental, de
corresponder, se incluirá información
sobre la posible afectación de los
derechos colectivos de los pueblos
indígenas que pudiesen ser generados
por el desarrollo del proyecto de
inversión.
19
Área de influencia
social
El área de influencia social propuesto por
el titular minero en su estudio, puede ser
objeto de redimensionamiento durante
la coordinación para su elaboración y/o
evaluación por la DGAAM
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
20 Plan de Gestión Social
Los contenidos del Plan de Gestión Social
son:
– Plan de Relaciones Comunitarios.
– Plan de Participación Ciudadana.
– Plan de Concertación Social.
– Plan de Desarrollo Comunitario.
– Programa de Inversión Social.
– Programa de Monitoreo de Impactos
Sociales.
– Programa de Reasentamiento
Poblacional (de ser aplicable)
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
21
Supervisión,
Fiscalización y
Seguimiento del Plan
de Gestión Social
La Oficina General de Gestión Social (OGGS)
del MEM efectuará el seguimiento de
los compromisos sociales vinculados al Plan
de Gestión Social y aquellos que se den
luego de la aprobación del estudio
ambiental. La OGGS remitirá al OEFA la
información sobre las acciones de
seguimiento y compromisos sociales cuando
éste último, así lo requiera.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
22
Aspectos sociales en
las actividades
mineras
El cumplimiento de los compromisos sociales
de los estudios ambientales debe ser
monitoreado y registrado por el titular
minero conforme al formato que aprueba la
DGAAM. Dicha información deberá ser
puesta en conocimiento de la DGAAM, OGGS
y la autoridad de fiscalización.
Los compromisos sociales que el titular
implemente voluntariamente como parte de
su política corporativa, adicionales a los
contenidos en los estudios ambientales,
deben ser registrados en una sección aparte
en el formato antes indicado
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
Medidas Técnicas aplicables
23 Material de préstamo
El titular minero puede extraer material de
préstamo de canteras localizadas (arcilla,
grava o suelo orgánico al interior de sus
concesiones mineras) así como utilizar el
material de corte de la construcción de los
componentes del proyecto, siempre
que esta actividad esté contemplada
expresamente en el estudio ambiental y
siempre que dicho material sea utilizado
exclusivamente para las actividades propias
de la unidad minera.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
24
Confirmación de
Reservas
El titular minero puede desarrollar labores
de confirmación de reservas, así como
instalaciones auxiliares –piques, chimeneas
de ventilación, sistemas de bombeo entre
otros– al interior del área de minado del
proyecto aprobado como parte del estudio
ambiental, siempre que no generen
impactos ambientales negativos
significativos adicionales.
Para dichas labores se requerirá sólo la
presentación de un Informe Técnico
Sustentatorio.
25 Mermas de mineral No existía regulación al respecto
El titular de la actividad minera deberá realizar
en la DAC, un informe anual respecto de las
mermas significativas del período y sus causas.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
26
Almacenamiento de
minerales y/o
concentrados
Para el inicio de operaciones de
almacenamiento de concentrados y/o
minerales fuera de las áreas de las
concesiones mineras, el titular está obligado
a contar con el respectivo estudio ambiental
aprobado por la autoridad competente, aun
cuando realice dicha actividad
conjuntamente con otras actividades
económicas.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
Procedimiento de aprobación de los Estudios Ambientales y sus modificatorias
27
Reunión para
exposición de alcance
del Estudio Ambiental
El titular de la actividad minera podrá
solicitar, con anterioridad a la presentación
de su estudio ambiental ante la autoridad
ambiental competente, la realización de una
reunión con los funcionarios responsables de
la evaluación de estudios ambientales, con el
fin de exponer los alcances generales del
estudio ambiental desarrollado. Deberán
asistir también los profesionales de la
consultora autorizada para la elaboración de
tal estudio.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
28
Visita de Campo para
el levantamiento de la
Línea Base
El titular de la actividad minera podrá
solicitar, con anterioridad a la presentación
de su estudio ambiental, la realización de
una visita al área del proyecto minero con los
funcionarios responsables de la evaluación
de estudios ambientales que para ese efecto
designe la autoridad ambiental competente.
Esta visita al área del proyecto podrá ser
solicitada de oficio por la autoridad
ambiental, requiriendo la participación de las
autoridades y población involucrada en
dichas visitas.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
29
Actualización del
Estudio Ambiental
en el Reglamento Vigente, sino
de manera general en el
Reglamento de la Ley del SEIA.
El estudio ambiental aprobado, debe ser
actualizado por el titular minero al quinto
año, contado a partir de la fecha de inicio de
la ejecución del proyecto y de manera
consecutiva en periodos iguales, en los
componentes que lo requieran.
Si el estudio ambiental es modificado antes
del vencimiento del quinto año, el plazo de
la siguiente actualización se contará desde
la fecha de inicio de actividades de la
modificación aprobada.
La modificación del estudio ambiental
implica necesariamente la actualización de
los planes del estudio originalmente
aprobados
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
30
Registro y
actualización de uso
de insumos y
reactivos
El titular está obligado a registrar e informar
los datos relativos al uso de insumos,
reactivos y otros destinados a la operación
minera, que hubieran podido variar al
completar el diseño del proyecto a nivel de
detalle, mediante comunicación dirigida a la
autoridad ambiental, OSINERGMIN y OEFA.
La primera comunicación se realizará luego
construidas las instalaciones del Proyecto y
dentro de los 12 meses siguientes al inicio de
actividades. Las posteriores comunicaciones
se realizarán con la presentación de la DAC.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
31
Excepciones al
trámite de
modificación del
Estudio Ambiental
(esta estaba prevista en el D.S. N°
054-2013-PCM en forma general)
Cuando la modificación o ampliación de
actividades propuestas, -valoradas en
conjunto con la operación existente- y
comparadas con el estudio ambiental inicial y
las modificaciones subsiguientes aprobadas,
se ubiquen dentro de los límites del área del
proyecto establecida en el estudio ambiental
previamente aprobado ygeneren un impacto
o riesgo ambiental no significativo. Para tal
efecto, se deberá presentar previamente un
Informe Técnico Sustentatorio (las
modificaciones del Plan de Manejo
Ambiental deberán incorporarse a éste en
calidad de anexo).
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
32
Registros a
implementar
El titular de la actividad minera deberá
implementar registro sobre sus actividades,
conforme a lo establecido en sus estudios
ambientales y la normatividad vigente, que
deben ponerse a disposición del ente
fiscalizador. Entre los principales registros a
implementar, tenemos:
– Registro de manejo de residuos
sólidos.
– Registro de monitoreo de emisiones y
efluentes.
– Registro de insumos y reactivos.
– Otros registros internos
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
33
Reporte público de
sostenibilidad
ambiental
(esto formaba parte de la DAC)
Los titulares de la actividad minera, deberán
presentar anualmente –ante el OEFA y el
MEM, hasta el último día hábil del mes de
septiembre, un reporte de sostenibilidad
ambiental (información del desempeño
social y ambiental de su actividad) del
ejercicio anterior.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
34
Matriz de
Obligaciones
Ambientales
En toda unidad minera deberá contarse con
una Matriz de Obligaciones Ambientales, en
la cual se sistematice el conjunto de
obligaciones ambientales exigibles al titular
minero para los componentes y actividades
en dicha unidad minera, derivadas de los
estudios ambientales o modificatorias, así
como del plan de cierre de minas, sus
actualizaciones o modificatorias.
La matriz deberá ser actualizada en base a
las nuevas obligaciones ambientales
asumidas, sustituidas o dejadas sin efecto.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
35
Capacitación
permanente para la
gestión ambiental
Los titulares mineros deben elaborar un
programa anual de capacitación a sus
trabajadores, a fin de asegurar la
interiorización de la política ambiental de la
organización y el cumplimiento de las
obligaciones ambientales exigibles en la
unidad minera.
36
Estudios Ambiental
Integrado (EAI)
Corresponderá la presentación de este
estudio a los titulares mineros que respecto
de una misma unidad minera cuenten con 2
o más estudios ambientales (EIA, PAMA) y
modificaciones a éstos. El plazo de
presentación del EAI no podrá ser mayor de
2 años de aprobados los Términos de
Referencia por el MEM.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
37
Estudios
Ambientales
Vigentes
Los titulares mineros que cuenten con
un solo estudio ambiental aprobado
con anterioridad a la entrada en
vigencia del Nuevo Reglamento,
deberán actualizar el contenido de su
estudio ambiental.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
38
Adecuación de
operaciones
El titular minero que cuente con instrumento
de gestión ambiental vigente y haya
realizado actividades, ampliaciones y/o
ejecutado proyectos de actividades mineras,
tales como exploración, explotación,
beneficio, cierre o actividades conexas o
vinculadas a éstas y/o construido
componentes o realizado modificaciones, sin
haber obtenido previamente la
modificación de su Certificación Ambiental,
deberá declarar ello ante la autoridad
ambiental competente y el OEFA en el plazo
improrrogable de 60 días hábiles, contados
desde la entrada en vigencia del
Reglamento. No se aceptarán adecuaciones
vencido este plazo.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
9 IGAC No existía regulación al respecto
Los titulares mineros que hayan construido o
tengan instalaciones y/o componentes en sus
unidades mineras,al amparo de instrumentos
ambientales que hayan perdido vigencia, podrán
presentar ante la Autoridad Ambiental
Competente, TdR específicos para la elaboración de
un Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo
(IGAC).
El plazo máximo para la presentación de los TdR
específicos será de sesenta (60) días hábiles
contados desde la entrada en vigencia del
Reglamento. El plazo máximo para la presentación
del IGAC será de 180 días hábiles de aprobados los
TdR específicos.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

DS 016-93-EM
Reglamento
DS 040-2014-EM
40
Plan de
Descontaminación de
Suelo
No existía regulación al
respecto
Para actividades en curso, en el caso que el
Plan de Descontaminación de Suelos (PDS) se
encuentre relacionado con otro instrumento
de gestión ambiental, la Autoridad Ambiental
determinará si corresponde la modificación o
reducción de las obligaciones contenidas en
dicho instrumento de gestión ambiental.
41
Aprobación de los TdR
comunes
No existía regulación al
respecto
Los TdR comunes para la elaboración de los
EIA-d y EIA-sd serán aprobados por
Resolución Ministerial del MEM, dentro de
90 días calendario de publicado el Nuevo
Reglamento.
Nº 040-2014-EM del 12-11-14

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