IMPACTO AMBIENTAL EN OBRAS DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y
INGENIERIA CIVIL
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
CURSO: IMPACTO AMBIENTAL EN OBRAS DE
INGENIERIA

2
 El EIA Semidetallado, incluye los proyectos cuya
ejecución puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de
medidas fácilmente aplicables.
 Su contenido permitirá al organismo competente
evaluar si su impacto ambiental se ajusta a la normas
ambientales vigentes,
 El titular del proyecto además, puede incluir
compromisos ambientales voluntarios.
CATEGORÍA II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO ( EIA – sd )

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 Incluye aquellos proyectos cuyas características,
envergadura y/o localización, pueden producir
impactos ambientales negativos significativos,
cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
 Se evidencia su importancia en la afectación del medio
ambiente y en la necesidad de realizar un análisis
profundo para la revisión exhaustiva de los impactos y
para proponer una estrategia de manejo ambiental que
asegura la mitigación de los impactos.
CATEGORÍA III
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO ( EIA – d )

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 Los contenidos mínimos del EIA-d (Estudio de
Impacto Ambiental Detallado), son similares a los
del EIA-sd (Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado) variando en su profundidad y
rigurosidad analítica para la cuantificación y
evaluación de los impactos ambientales en cada
acción del estudio.
 El EIA es un conjunto de análisis técnico-científico,
sistemático, interrelacionado entre sí, cuyo objetivo
es la identificación, predicción y evaluación de los
impactos significativos positivos y/o negativos, que
pueden producir una o un conjunto de acciones de
origen humano sobre el medio ambiente.

j.pomachagua p. 5
“Es el estudio técnico, de carácter interdisciplinario, que
incorporado en el procedimiento de la evaluación del impacto
ambiental, está destinado a predecir, identificar, valorar y
corregir, las consecuencias o efectos ambientales que
determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida
del hombre y su entorno".

¿EN QUÉ CONSISTE EL EIA?
7
 En primer término se determinan las condiciones
ambientales del sitio del proyecto (Línea de Base)
y se compara con las actividades de construcción
y operación, como resultado se identifican y
evalúan los impactos ambientales.
 Con esta identificación se puede elaborar el Plan
de Manejo Ambiental, que será aplicado en la
etapa de construcción y operación, cuando una
actividad genera a lo menos uno de los
siguientes efectos, características o
circunstancias de Riesgo Ambiental:

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a. Describir y analizar el proyecto (tanto en sus
contenidos como en su objetivo), dado que se trata
de la perturbación que generará el impacto.
b. Definir y valorar el medio ambiente, sobre el que
va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo
del EIA consiste en minimizar y/o anular las
posibles consecuencias ambientales de los
proyectos.
c. Identificar las medidas a aplicar para minimizar la
contaminación de recursos agua, aire, sedimentos,
suelos, biodiversidad terrestre y acuática que
permitan limitar los impactos a niveles aceptables.
OBJETIVOS DE UN EIA.

d. Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos
para poder juzgar la idoneidad de la obra, así como
permitir, o no, su realización en las mejores condiciones
posibles de sostenibilidad ambiental.
e. Determinar medidas minimizadoras, correctivas y
compensatorias que permitan prevenir los impactos que
puedan resultar luego de la aplicación de las medidas de
atenuación.
f. Especificar todos los compromisos del proponente con
respecto a la protección ambiental y a la compensación.
g. Cumplir con las normas y protocolos ambientales del
sector.
9

Descripción de los Estudios de Impacto
Ambiental Categorías II y III
j.pomachagua p. 10
ETAPAS DEL PROYECTO
1.
PLANIFICACIÓN
2.
CONSTRUCCIÓN
3.
OPERACIÓN
4.
CIERRE

Base Legal, viene a ser el conjunto de leyes y
normas existentes que tienen relación con el medio
ambiente y que son consideradas obligatoriamente
en la presentación de los Estudios de Impacto
Ambiental.
11
Lo esencial de la ley es garantizar que el proceso
de toma de decisiones sea equilibrado, en lo que
respecta al medio ambiente y a su interés público.

PROYECTOS COMPRENDIDOS EN EL
SEIA
SECTOR AGRICULTURA
SECTOR COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO
SECTOR DEFENSA
SECTOR ENERGIAY MINAS
SECTOR PRODUCCIÓN
GOBIERNOS LOCALES
SECTOR VIVIENDA,
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
SECTOR AGRICULTURA
SECTOR SALUD
SECTOR TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
GOBIERNOS REGIONALES

LEGISLACION Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN EL PERU
CONSTITUCION POLITICA 1993
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION
PRIVADA D.L. N° 757
CODIGO
PENAL D.L.
N° 635
LEY DE
RECURSOS
HIDRICOS
LEY CONAM
LEY N°
26410
LEY
CREACION
MINAM
LEY DE
EVALUACION DEL
IMPACTO
AMBIENTAL LEY
N° 26786
REVISION
INRENA DS N°
056-97-PCM
DS N° 061-97-
PCM
LEY GENERAL
DE SALUD
LEY N° 26854
LEY FORESTAL
Y FAUNA
SILVESTRE DL
N° 21147
NORMATIVIDAD ESPECIFICA
NORMATIVIDAD
ENERGIA Y
MINAS
NORMATIVIDAD
TRANSPORTES
MORMATIVIDAD
SANEAMIENTO
NORMATIVIDAD
PESQUERIA
NORMATIVIDAD
INDUSTRIAS
NORMATIVIDAD
AGRICULTURA

1) Constitución Política del Perú – 1993.
2) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
3) Código Penal – 1991. Artículo 304º - 314º
4) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (Ley N° 27446).
5) Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 27308
6) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
(D.L. No. 757).
7) Ley de evaluación de Impacto Ambiental para obras y
actividades (Ley Nº 26786)
8) Ley N° 26839 Ley sobre la Conservación de la
Diversidad Biológica
9) Ley N° 26154 Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM),
10) Código del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales D.L. N° 613. del 07-09-90.(derogado)
16
1. LEGISLACIÓN AMBIENTAL NACIONAL

11) Ley de Política Nacional de Población, Decreto
Legislativo Nº 346 (06.07.85)
12) Ley N° 26821 Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales (Artículo 12°).
13) Ley Nº 26681, que autoriza el otorgamiento en
concesión tierras eriazas del Estado, (7.11.96).
14) Ley de creación del Fondo Nacional del Ambiente
(02.05.97)
15) Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento
de los recursos naturales. (10.06.97).
16) Ley Nº 26828, Ley que penaliza el internamiento de
desechos peligrosos o tóxicos. (17.06.97).
17) Ley Nº 26839, Ley de Conservación y
aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica.
(16.07.97).
17

17) Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas.
(17.06.97)
18) Ley Nº 26822, Ley que posibilita la creación del Centro
Nacional de Ecoguardas. (25.06.97).
19) Ley Nº 26848, Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos.
(Pub. 29.07.97)
20) Ley Nº 26631, formalización de denuncia por
infracción de la Legislación Ambiental, (21.06.96)
21) Resolución Legislativa Nº 26798, aprueba la
convención sobre seguridad nuclear (16.05.97).
22) Normas para el aprovechamiento de canteras, Decreto
Supremo 37-97-EM.
23) Resolución Ministerial N° 171–94–TCC. Aprueban
términos de referencia para estudios de impacto
ambiental para construcción vial, del 15.03.94.
24) Reglamento de Conservación de flora y fauna Silvestre.
Decreto Supremo Nº 158-77-AG.
18

19
2. LEGISLACIÓN AMBIENTAL
INTERNACIONAL
1) Convención para la Protección de la flora, de la
fauna y de las bellezas escénicas naturales de
los países de América.
2) Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (03.03.73)
3) Convenio para la conservación y manejo de la
vicuña (20.12.79).
4) Protocolo para la protección del Pacífico
Sudeste contra la contaminación provenientes
de fuentes terrestres (22.07.89).
5) Convención sobre el Cambio Climático
(10.02.95)

6) Protocolo relativo a las sustancias que agotan la capa
de ozono R. Leg. Nº 26178 (26 marzo. 93).
7) Protocolo de Kyoto, hecho el 11.12.97.
8) Convenio sobre la diversidad Biológica, ratificado
por R. Leg. Nº 26181 (3 jun. 93).
9) Convención de Lucha Contra la Desertificación en los
Países afectados por Sequía Grave o Desertificación,
en particular en África R. Leg. Nº 26536 (11.01.96)
10) Ley N° 21080. del 21.01.1975, aprobó la
Convención sobre el Comercio Internacional de
especies Amenazadas de flora y fauna Silvestre –
CITES.
20

 Consejo Nacional del Ambiente – CONAM.
 Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
 Ministerio de Energía y Minas (MEM)
 Instituto Nacional de Cultura (INC).
 Ministerio de Salud (MINSA - DIGESA).
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda
y Construcción.
 Ministerio de Agricultura, y Ministerio de Educación.
 Dirección Nacional de Turismo del Ministerio de
Industria, Turismo, Integración y Negociaciones
Comerciales Internacionales.
 Gobiernos Descentralizados de nivel regional
 Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana-
IIAP
 Las universidades públicas y privadas.
 Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
 Las organizaciones empresariales privadas.
21
3. INSTITUCIONES REGULADORAS
DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ

Constitución Política del Perú
Art. 2°: Derechos fundamentales de la persona
1. A la vida. El concebido es sujeto de derecho en
todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley
3. A la libertad de conciencia
4. A la inviolabilidad del domicilio
5. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como A GOZAR
DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO y adecuado
al desarrollo de su vida.
Aguas ácidas
22

Artículo 2°, Inciso 22: declara el derecho de toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artículo 66°: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Mediante Ley
Orgánica se fijan condiciones para su uso y cesión a particulares. La concesión
otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artículo 67°: Manifiesta que el Estado determina la política nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.

26
“Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país”
Artículo I. DEL
DERECHO Y DEBER
FUNDAMENTAL

27
 Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla
y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida protección de la salud
de las personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así
como la conservación del patrimonio cultural vinculado a
aquellos.
 Se puede interponer acciones legales aun en los casos en
que no se afecte el interés económico del accionante.
 El interés moral legitima la acción aun cuando no se refiera
directamente al accionante o a su familia.
Artículo IV. DEL DERECHO DE
ACCESO A LA JUSTICIA
AMBIENTAL

 La gestión del ambiente y de sus componentes, así como
el ejercicio y la protección de los derechos que establece
la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada
de los aspectos sociales, ambientales y económicos del
desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones.
28
Artículo V. PRINCIPIO DE
SOSTENIBILIDAD
 La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios
prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental.
 Cuando no sea posible eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas de mitigación,
recuperación, restauración o eventual compensación,
que correspondan.
Artículo VI. PRINCIPIO DE
PREVENCIÓN

Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe
asumir el costo de los riesgos o daños que genere sobre
el ambiente.
El costo de las acciones de prevención, vigilancia,
restauración, rehabilitación, reparación y la eventual
compensación, relacionadas con la protección del
ambiente y de sus componentes de los impactos
negativos de las actividades humanas debe ser asumido
por los causantes de dichos impactos.
j.pomachagua p. 29
 Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la
falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradación del ambiente.
Artículo VII. PRINCIPIO
PRECAUTORIO
Artículo VIII. PRINCIPIO DE
INTERNALIZACIÓN DE COSTOS

El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben
contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y
económicas existentes, y al desarrollo económico sostenible de las
poblaciones menos favorecidas.
En tal sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o
programas de acción afirmativas, entendidas como el conjunto
coherente de medidas de carácter temporal dirigidas a corregir la
situación de los miembros del grupo al que están destinadas, en un
aspecto o varios de su vida social o económica, a fin de alcanzar la
equidad efectiva. 30
Artículo X. PRINCIPIO DE EQUIDAD
 El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes,
sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado
a adopta inexcusablemente las medidas para su restauración,
rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo
anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los
daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artículo IX. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL

31
Artículo 24. SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
(Ley N° 27446)
24.1.
Está sujeta al Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental – SEIA :
TODO PROYECTO O ACTIVIDAD
HUMANA QUE SON:
“Susceptibles de causar Impactos
Ambientales de carácter significativo”
Construcciones,
obras, servicios, y
Otras actividades,
así como las
políticas, planes y
programas públicos.
Es administrado por
la Autoridad
Ambiental Nacional.
24.2.
Los proyectos o actividades que NO están comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental deben
desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia.

La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para
facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento
en plazos que establezcan las respectivas normas, a través de
objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un
cronograma de avance de cumplimiento, así como las medidas de
prevención, control, mitigación, recuperación y eventual
compensación que corresponda.
Los informes sustentatorios de la definición de plazos y medidas
de adecuación, los informes de seguimiento y avances en el
cumplimiento del PAMA, tienen carácter público y deben estar a
disposición de cualquier persona interesada.
32
Artículo 26°. De los Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA)
26.1.
26.2.
El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea
durante su vigencia o al final de éste, se sanciona
administrativamente independientemente de las sanciones civiles
o penales a que haya lugar.

Los titulares de todas las actividades económicas deben
garantizar que al CIERRE de actividades o instalaciones no
subsistan impactos ambientales negativos de carácter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y
aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les
correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las
autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones
específicas sobre el cierre, abandono, post-cierre y post-
abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el
contenido de los respectivos planes y las condiciones que
garanticen su adecuada aplicación.
33
Artículo 27°. De los planes de
cierre de actividades

Los planes de descontaminación y de tratamiento de
pasivos ambientales están dirigidos a remediar impactos
ambientales originados por uno o varios proyectos de
inversión o actividades, pasados o presentes.
El Plan debe considerar su financiamiento y las
responsabilidades que correspondan a los titulares de las
actividades contaminantes, incluyendo la compensación
por los daños generados, bajo el principio de
responsabilidad ambiental.
34
Artículo 30°. De los Planes de descontaminación y
el tratamiento de pasivos ambientales
30.
1
30.
2
Las entidades con competencias ambientales promueven
y establecen planes de descontaminación y recuperación
de ambientes degradados.
La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios
para la elaboración de dichos planes.

 La gestión de los residuos sólidos de origen
doméstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten características similares a
aquellos, son de responsabilidad de los
gobiernos locales.
 Por ley se establece el régimen de gestión y
manejo de los residuos sólidos municipales.
35
Artículo 119°. Del manejo de
residuos sólidos
119.1.
 La gestión de los residuos sólidos distintos a
los señalados en el párrafo precedente son
de responsabilidad del generador hasta su
adecuada disposición final, bajo las
condiciones de control y supervisión
establecidas en la legislación vigente.
119.2.

El Estado emite en base a la capacidad de carga de los
cuerpos receptores, una autorización previa para el
vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales o de
cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o
jurídicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de
la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su
reutilización para otros fines, de acuerdo a lo establecido en
los ECA correspondientes y las normas legales vigentes.
36
Artículo 121°. Del vertimiento de
aguas residuales

37
Corresponde a las entidades responsables de los servicios
de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los
residuos líquidos domésticos y las aguas pluviales.
El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento es
responsable de la vigilancia y sanción por el
incumplimiento de LMP en los residuos líquidos
domésticos, en coordinación con las autoridades
sectoriales que ejercen funciones relacionadas con la
descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado
público.
122.2
Artículo 122°. Del tratamiento de
residuos líquidos
122.1

 Las empresas o entidades que desarrollan actividades
extractivas, productivas, de comercialización u otras que
generen aguas residuales o servidas, son responsables de
su tratamiento, a fin de reducir sus niveles de
contaminación hasta niveles compatibles con los LMP, los
ECA y otros estándares establecidos en instrumentos de
gestión ambiental, de conformidad con lo establecido en
las normas legales vigentes.
 El manejo de las aguas residuales o servidas de origen
industrial puede ser efectuado directamente por el
generador, a través de terceros debidamente autorizados a
o a través de las entidades responsables de los servicios
de saneamiento, con sujeción al marco legal vigente sobre
la materia.
38
122.3

39
Artículo 136°. De las sanciones y medidas
correctivas
136.1.
Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las
disposiciones contenidas en la presente Ley y en las
disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la
materia, se harán acreedoras, según la gravedad de la
infracción, a sanciones o medidas correctivas.
SANCIONES COERCITIVAS:
a.Amonestación.
b.Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias
vigentes a la fecha en que se cumpla el pago.
c.Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos,
artefactos o sustancias empleados para la comisión de la
infracción.
d.Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.
e.Suspensión o cancelación del permiso, licencia, concesión o
cualquier otra autorización, según sea el caso.
f.Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o
establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha
generado la infracción.
136.2.

40
136.3.
La imposición o pago de la multa no exime del cumplimiento de
la obligación.
De persistir el incumplimiento éste se sanciona con una multa
proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por
cada mes en que se persista en el incumplimiento transcurrido el
plazo otorgado por la autoridad competente.
MEDIDAS CORRECTVAS:
a.Cursos de capacitación ambiental obligatorios, cuyo costo es
asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobación es
requisito indispensable.
b.Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño.
c.Imposición de obligaciones compensatorias sustentadas en la
Política Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, según
sea el caso.
d.Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión
ambiental propuestos por la autoridad competente.
136.4.

41
Artículo 142°. De la responsabilidad por
daños ambientales
142.1.
Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en
el ejercicio de una actividad pueda producir un daño al
ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud
humana o al patrimonio, está obligado a asumir los costos que
se deriven de las medidas de prevención y mitigación de daño,
así como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad
y de las medidas de prevención y mitigación adoptadas.
142.2.
Se denomina daño ambiental a todo menoscabo material que
sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede
ser causado contraviniendo o no disposición jurídica, y que
genera efectos negativos actuales o potenciales.

42
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. COMPLEMENTARIAS Y
FINALES
En tanto no se establezcan en el país, Estándares de Calidad
Ambiental, Límites Máximos Permisibles y otros estándares o
parámetros para el control y la protección ambiental, son de uso
referencial los establecidos por instituciones de Derecho
Internacional Público, como los de la Organización Mundial de la
Salud (OMS).
SEGUNDA.- Estándares de Calidad Ambiental y
Límites Máximos Permisibles

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA
INVERSION PRIVADA. DECRETO LEG. N° 757
Título VI. De la Seguridad Jurídica en la
Conservación del Medio Ambiente
Artículo 49°.- Promoción de la participación de empresas e instituciones
privadas. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales,. Garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del
medio ambiente.
En consecuencia, el Estado promueve la participación de empresas o
instituciones privadas en las actividades destinadas a la protección del medio
ambiente y la reducción de la contaminación ambiental.

CODIGO PENAL
Título XIII Delitos Contra la Ecología
Capítulo Unico : Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
Artículo 304.- El que infringiendo las normas sobre protección del medio
ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causen
o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimidas con pena privativa de la libertad no menor de
uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos setenta y cinco
días de multa.

Artículo 305°.- La pena será privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro años y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días multa
cuando:
los actos previstos en el artículo 304 ocasionen peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteración ocasionados adquieran un carácter catastrófico.
El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
Sí, como efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o
muerte la pena será:
• Privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de seis años y de
trescientos sesenta y cinco y setecientos días multa en caso de lesiones
graves.
• Privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y
setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa en caso de
muerte.

Artículo 306.- El funcionario público que otorga licencia de funcionamiento para
cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas informa favorablemente para
su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre
protección del medio ambiente, será reprimido con una pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de tres años e inhabilitación de uno a tres
años conforme el artículo 36 inciso 1,2 y 4.
Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años.
Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de
uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno a dos años conforme el
artículo 36 incisos 1,2 y 4.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de la libertad no mayor de un
año.

Cuando el agente contraviene las leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas y utiliza los desechos sólidos para la alimentación de animales
destinados al consumo humano, la pena no será menor de dos ni mayor de
cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días de multa.
Artículo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica
la flora, fauna, mediante la construcción de obras o tal de árboles que dañan
la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de la libertad
no mayor de dos años y con sesenta a noventa días multa.
Artículo 314.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión
inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el artículo
105 inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia
ambiental.

CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación
ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL - LEY N° 27446 DEL 23/04/2001
(ya estudiado)

Ley de Áreas Naturales Protegidas
 Ley N° 26834, promulgada el 04 de julio de 1997.
 Norma los aspectos relacionados con la gestión de las áreas
naturales protegidas y su conservación de conformidad con el
artículo 68 de la Constitución Política del Perú.
 “Las áreas naturales protegidas constituyen patrimonio de la
nación. Su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad
pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento
de recursos, o determine la restricción de los usos directos”.

Categorías del Sistema nacional de Áreas Naturales
Protegidas (SINANPE)
 Parques Nacionales: Muestras representativas de la diversidad natural del país y de sus grandes unidades
ecológicas
 Santuarios Nacionales: Se protege con carácter intangible el hábitat de una especie o una comunidad de la
flora o fauna
 Santuarios Históricos: Contiene valores naturales relevantes, muestras de patrimonio monumental y
arqueológico.
 Reservas Paisajistas: Muestran una armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza
 Refugio de vida silvestre: Necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproducción
 Reservas Nacionales: Conservación de la biodiversidad biológica y la utilización sostenible de los recursos
de flora y fauna silvestre acuática y terrestre.
 Reservas comunales: Conservación de la flora y fauna silvestre acuáticas y terrestres
 Reservas comunales: Conservación de la flora y fauna silvestre en beneficio de las poblaciones rurales
vecinas.
 Bosques de protección. Protege cuencas altas o colectoras
 Cotos de caza: Aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la practica regulada de la caza deportiva

LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES LEY Nº 26821 (26/06/97)
 Articulo 2º
La presente Ley Organica tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversion,
procurando un equilibrio dinamico entre el crecimiento economico, la
conservacion de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de
la persona humana.
 Articulo 3º
Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccion de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potendial en el mercado, tales como:

a. Las aguas: superficiales y subterráneas.
b. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrícolas, pecuarias, forestales y de protección .
c. La diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de
los microorganismos o protistos, los recursos genéticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida.
d. Los recursos hidrocarburiferos, hidroenergeticos, eólicos, solares,
geotérmicos y similares.
e. La atmósfera y el espectro radioeléctrico:
f. Los minerales
g. Los demás considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico,
es considerado recurso natural para efectos de la presente ley.

Ley General de Servicios de Saneamiento
Ley N 26338
 En sus Artículos 3 y 4 establece que corresponde al
Estado, a través de sus entidades competentes, regular y
supervisar la prestación de los servicios de saneamiento,
así como establecer los derechos y obligaciones de las
EPS y proteger los derechos de los usuarios.
 Los municipios provinciales son responsables de la
prestación de Servicios de Saneamiento y les
corresponde otorgar el derecho de explotación a las EPS
públicas, privadas o mixtas..

Ley General de Salud
(D.L N° 26842)
 Establece que la protección del medio ambiente (Art. 103º) es
responsabilidad del Estado, personas naturales y jurídicas, las que
tienen obligación de mantenerlo dentro de los estándares
establecidos por la Autoridad de Salud, para preservar la salud de
las personas.
 Estipula que toda persona natural o jurídica esta impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señala las normas sanitarias y de
protección del ambiente.
 Precisa que el abastecimiento de agua (Art. 107º) alcantarillado,
disposición de excretas, re-utilización de aguas servidas y
disposición de residuos sólidos, quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que
vigilará su cumplimiento.

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°
23853)
 Norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades.
 Faculta a las Municipalidades (Art. 62) según sea el caso, para planificar ejecutar e
impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a
proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfacción de sus
necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación,
transporte y comunicaciones.
 Las funciones específicas (Art. 65) de las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, señalan que deberá velar
por la conservación de la flora y fauna local y promover ante las entidades respectivas,
las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de
los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
 De otro lado, en materia de población, salud y saneamiento ambiental el Art. 66º, faculta a
las Municipalidades a efectuar las siguientes correspondientes.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Decreto Ley Nº 21147
 Considera, bajo el régimen de recurso forestal, a las áreas necesarias
para la protección, conservación y aprovechamiento de la fauna silvestre
y las que tengan especial significación por sus valores históricos,
paisajísticos y científicos.
 Contempla a las Especies Protegidas de Flora y Fauna Silvestre que de
una u otra forma estén amenazadas para asegurar su conservación.
 Por Resolución Ministerial Nº 01082-90-AG, se establece la lista de
especies protegidas de la flora y fauna silvestre con fines de protección,
así como el establecimiento de las vedas para asegurar la protección y/o
utilización de las especies.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
 El plan de manejo ambiental debe ser presentado
para indicar las actividades y programas que serán
implementados antes y durante el proyecto para
garantizar el cumplimiento con los estándares y
prácticas ambientales existentes.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA
AMBIENTAL
Es un programa que permite realizar un seguimiento de las
posible incidencias que vayan surgiendo (Monitoreo). Así,
se podrá ver hasta qué punto se cumplen las previsiones y si
hay que adoptar nuevas medidas correctoras.

PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Medidas Correctoras y Preventivas
Sobre las acciones identificadas como
más impactantes, se pueden proponer
medidas correctoras que minimicen el
impacto negativo de las mismas.

MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS:
Mitigación es diseño y ejecución de actividades
orientadas a reducir los impactos ambientales que
resultan de la implementación de una acción humana.
Compensación consiste en reemplazar o sustituir
recursos deteriorados o extinguidos por otros de
similar condición para una protección efectiva.

PLAN DE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
 Los planes de contingencia deben ser desarrollados
para delinear específicamente planes de acción que
serán implementados si ocurre una contingencia que
involucre riesgos ambientales.
 Extremos que pueden requerir los planes de
contingencia incluyendo:

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
ejemplos
 Descarga no planificada de soluciones no tratadas;
 Fallas en la pendiente que afecten a las pilas de mineral o de
desechos;
 Rotura de sistemas de impermeabilización o estructuras de
contención diseñadas; y
 Descarga de contaminantes tóxicos al aire.

PLAN DE CIERRE
Es un plan de acción destinado a la prevención de
contaminación de los efluentes sólidos, líquidos y gaseosos a
corto, mediano, y largo plazo, generados como resultado del
cese definitivo de cualquier actividad.
Por lo tanto el EIA debe contener un plan de cierre que
proponga las acciones a realizar para la recuperación o
mejora de las áreas utilizadas por la actividad.

PLAN DE CIERRE
 El EIA debe contener un plan de rehabilitación que
trate específicamente todas las alteraciones
ocasionadas por las actividades del proyecto. El plan
de rehabilitación debe ser considerado y evaluado
durante el análisis de impactos a fin de minimizar
los impactos ambientales adversos producidos por
desechos sólidos, líquidos o de otro tipo existentes
durante el cierre a corto y largo plazo.

4/10/2024 Slide 66
Metodologías de
Identificación y
Evaluación de Impactos
Ambientales

• Calidad ambiental
• Por su intensidad
Clasificación de Impactos
Positivo
Negativo
Favorable para la comunidad técnica y
científica como por la población en
general.
Pérdida de estética, cultural,
productividad ambiental,
contaminación, etc.
Puntual
Local /
parcial
Extremo /
Regional
Total /
Nacional
La acción impactante produce un
efecto muy localizado
Supone una incidencia apreciable en
el medio o localmente
Se detecta en una gran parte del
medio considerado o regionalmente
Se manifiesta de manera
generalizada en todo el entorno
considerado Slide 67

• Por su capacidad de recuperación
• Por su persistencia
Temporal
Permanente
Cuyo efecto supone una alteración
no permanente en el tiempo.
Cuyo efecto supone una alteración
indefinida en el tiempo
Irrecuperable
Recuperable
Cuando la alteración del medio es imposible de
reparar, tanto por la acción natural como por el
hombre
La alteración es posible recuperar por la
acción del hombre, estableciendo oportunas
medidas correctoras.
• Por la relación causa - efecto
Directo
Indirecto
Cuyo efecto tiene una incidencia inmediata
en algún factor ambiental. Ej: Desaparición
de flora por tala de árboles en zona
boscosa
Cuyo efecto es una incidencia respecto a la
interdependencia del factor ambiental. Ej: degradación de
la vegetación, producto de emisiones contaminantes de
fábricas que provocaron lluvia ácida. Slide 68

Factores Ambientales
Salud
Socio-económicos
Aire
Agua
Superficia
l
Subterránea Suelo
Cultivables
Eriazos
Físico-químicos
Biológicos
Fauna
Terrestre
Acuática
Flora
Terrestre
Acuática
Personas
Calidad de vida
Infraestructura
Patrimonio cultural
Paisajístico
Slide 69

Las metodologías de evaluación de impacto
ambiental se refieren a los enfoques
desarrollados para identificar, predecir y valorar
las alteraciones de una acción. Consiste en
reconocer que variable y/o procesos físicos,
químicos, biológicos, socioeconómicos,
culturales y paisajísticos pueden ser afectados
de manera significativa. Es relevante destacar
acá que un impacto ignorado o subestimado
hace insatisfactorio cualquier análisis, aún
cuando se use una metodología sofisticada.
La medición puede ser cualitativa o cuantitativa
Slide 70

Principales métodos para la evaluación de
impactos ambientales
1. Las reuniones de expertos.- Este método
sólo se considera cuando se trata de
estudiar un impacto muy concreto y
circunscrito. El método Delphi de gran
utilidad en estos casos.
2. Las “check lists” son listas exhaustivas que
permiten identificar rápidamente los
impactos. Existen puramente “indicativas”,
y las “cuantitativas” que utilizan estándares
para la definición de los principales
impactos, ej.

2. Impactos Generados Diseño Construcción Operación Abandono
I. Impactos sobre el agua
1.1 Contaminación, Disminución
caudal
x X
II. Sobre al Aire
2.1 Presencia de malos olores,
Ruido
X X
III. Sobre el clima
3.1 Cambio de temperatura, X
IV. Sobre el suelo
4.1 Pérdida de suelos X
V. Sobre Vegetación y Fauna
5.1 Pérdida de biodiversidad X
VI. Sobre población
6.1 Traslado de población X
VII. Otros
7.1 Pérdida de Paisaje X X X
Slide 72

3. La matrices simple de causa – efecto son
matrices limitadas a relacionar la variable
ambiental afectada y la acción humana que la
provoca.
Calificación de impacto: Inaceptable I
Critico C
Aceptable A
4.Los grafos y diagramas de flujo tratan de
determinar las cadenas de impactos primarios y
secundarios con todas las interacciones
existentes que sirven para definir tipos de
impactos esperados. Establecen las relaciones
de causalidad.

3. Acciones del
Proyecto
Impacto
Ambiental
Diseño Construcción Operación
Abandono
Aire Calidad
Ruido
A A I A
A A A A
Agua Calidad
Cantidad
A A A A
A I A A
Suelo Erosión
Productividad
A I C A
A I C A
Flora Abundancia
Representatividad
A I C A
A I C C
Fauna Abundancia
Representatividad
A I I A
A I I A
Paisaje Belleza
Visual
A I A I
A I A A
Población Relocalización
Costumbres
A C C C
A A A C
Slide 74

4. Diagrama de flujo en un proyecto de desarrollo urbano
Proyecto de
Desarrollo
Urbano
Incremento
De
Superficies
impermeables
Incremento
De flujo de
Agua en
estuario
Reducción
de la salinidad
Del
estuario
Acción Humana Efectos ambientales
Disminución
de la tasa
De crecimiento de
Mariscos
comerciales
Impacto Ambiental

5. La cartografía ambiental o superposición de
mapas. Se construyen una serie de mapas
representando las características ambientales
que se consideren influyentes. Los mapas
permiten definir las aptitudes o capacidades del
suelo ante los distintos usos, niveles de
protección y las restricciones al desarrollo de
cada zona.
6. Redes Son diagramas de flujo ampliados a los
impactos primarios, secundarios y terciarios.

5. Ej. Superposición cartográfica
Área de análisis Perdida de suelos
Modificación de
Hábitat
Ruido
Alteración cobertura
Vegetal nativa Área de influencia
Slide 77

6.
Slide 78
Identificación de Impactos basada en la utilización de redes
Impactos primarios Impactos secundarios Impactos terciarios
1. Deforestación de
Laderas
1.1. Pérdidas de suelos 1.1.1.Sedimentación de causes
1.1.2 Embancamiento de puertos
1.2 Mayor escurrimiento de agua 1.2.1 Inundaciones de sitios
ribereños
1.2.2 Falta de agua en perids pp
2. Disminución de caudal
ecológico
2.1 Falta de agua para
consumo
2.1.1 Pérdidas agrícolas
2.1.2 Pérdida de calidad de agua
de consumo
2.2 Pérdida de Hábitat 2.2.1 Disminución de peces
2.2.2 Disminución de diversidad
Biológica
3.Contaminación del aire
por partículas
3.1 Pérdida de vistas del
paisaje
3.1.1 Insatisfacción por calidad
de entorno
3.2 Enfermedades
respiratorias
3.2.1 Ausencia laboral

7. Sistemas de Información Geográfica Son paquetes
computacionales muy elaborados, que se apoyan en la
definición del sistema. No permiten la identificación de
impactos, que necesariamente deben estar integrados en
el modelo, sino que tratan de evaluar la importancia de
ellos.
8. Lista de chequeo: Consiste en efectuar una lista de
factores ambientales que serán potencialmente afectados
por un proyecto, generalmente va acompañado de otra lista
con acciones del proyecto susceptibles impactos.
Se deben considerar los siguientes ítm:
Suelo ,agua, Aire, Fauna, Flora, Recursos Naturales,
Recreación

FACTORES / COMPONENTE ALGUNOS ATRIBUTOS
FISICOS-QUIMICOS
AGUA
Agua subterránea
Agua superficial
AIRE
SUELO
Cantidad disponible
Calidad del agua
Capacidad de dilución y auto purificación
Caudal / cantidad
Calidad de agua
Capacidad de Dispersión
Calidad de aire
Clima
Sonido
Erosión
Estabilidad
Tipos de usos
BIOLOGICOS
ESPECIES Y POBLACION
Terrestres
Flora
Fauna
Acuáticas
Flora
Fauna
Hábitats / Comunidades
Diversidad biológica
Riesgo de Extinción
SOCIOECONOMICOS
PERSONAL
INTERPERSONAL
INSTITUCIONAL
Salud
Educación
Ingreso
Grupos de interés
Infraestructura
Servicios
Marco jurídico
Seguridad
Economía
Patrimonio cultural
SALUD PUBLICA
GRUPOS SUJETOS A RIESGO
SERVICIOS DE ATENCION
INFRAESTRUCTURA SANITARIA
Población
Distribución geográfica
Distribución por edades
Distribución por actividades
Cobertura y calidad
Cobertura y calidad
Slide 80

9. Matrices Estos métodos consisten en tablas de
doble entrada, con las características y elementos
ambientales y con las acciones previstas del
proyecto.
En la intersección de cada fila con cada columna se
identifican los impactos correspondientes.
La Matriz de Leopold es un métodos de valoración
cualitativa, es la más conocida y la primera
metodología que se diseñó para las EIA.
La estimación de la Importancia (I) y la Magnitud
(M) son subjetivas, no se aplica en este caso
fórmula para deducir la importancia del impacto,
sino la experiencia del evaluador, pero de mediar
criterios multidisciplinarios con apoyo de
información objetiva, técnica-científica, entonces
la formulación de la matriz constituirá un
instrumento de apoyo importante para la toma de
decisiones.

• Fue desarrollada en los años 70 por el Dr. Luna
Leopold para ser aplicada en proyectos de
construcción para la evaluación preliminar de
aquellos proyectos de los que se prevén grandes
impactos ambientales.
• La Matriz de Leopold consiste en un listado de
100 acciones que pueden causar impactos
ambientales y 88 características ambientales.
Esta combinación produce una matriz con 8800
casilleros, de éstas, sólo una parte son
realmente importantes, por lo que habrá que
depurar la matriz y construir otra matriz reducida
con las acciones y factores más relevantes.
• La matriz sirve sólo para identificar impactos y
su origen, sin proporcionarles un valor.
MATRIZ DE LEOPOLD (1915-2006) Ing. Civil, Mg.
Fisica Meteorologia, Ph D. Geologia
Slide 82

• En cada casillero, a su vez, se distingue entre
magnitud e importancia del impacto, en una
escala que va de 1 a 5.
• MAGNITUD (M) del impacto es una cantidad
física; si es grande o pequeño dependerá del
patrón de comparación, y puede tener el
carácter de positivo o negativo, si es que el
tipo de modificación identificada es deseado o
no, respectivamente.
• IMPORTANCIA (I), sólo recibe valores
positivos, está dada por la ponderación que se
le asigne a un hecho y puede ser muy
diferente de la magnitud. Por ejemplo, si un
contaminante degrada fuertemente un curso
de agua en una región muy remota (Magnitud),
sin fauna valiosa ni asentamientos humanos,
la incidencia puede ser reducida (Importancia)
Slide 83

MAGNITUD (+) o (-) M IMPORTANCIA (+) I
Muy bajo 1 Muy leve 1
Bajo 2 Leve 2
Moderado 3 Intermedio 3
Alto 4 Grave 4
Muy Alto 5 Muy Grave 5
10/04/2024
84
M
I

MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL DEL INTERCAMBIO VIAL
PANAMERICANA SUR - VILLA EL SALVADOR
Campamento
Pool
de
Maquinarias
Mano
de
Obra
Excavación
(suelo)
Movimiento
de
Tierras
Encofrado
Cantera
Relleno
y
Compactación
Estructura
de
Concreto
Estructuras
Metálicas
Tuberia
de
Agua
Lineas
de
Electricidad
Pavimento
Señalización
Mant.
Pista
Asfàltica
Operac.
de
Regado
Arborización
Transitabilidad
Seguridad
Ciudadana
Seguridad
Vial
Desmovilización
Recojo
de
Campamento
Limpieza
de
area
Estabilidad de Taludes -1/2 -1/2 -2/2 -2/2 -1/2 -1/1 -1/2 -1/2 1/2 2/3 2/3 -5
F 1 Suelo -1/1 -2/2 -1/1 -3/3 -2/3 -3/3 2/3 -1/1 -1/1 4/2 4/3 2/3 2/2 4
Salinización -2/2 -2/2 -1/2 2/3 -4
Acumulación de Polvo -1/3 -2/3 -3/3 -3/2 -3/2 -1/1 -1/1 -1/1 -33
Calidad del Agua
F 2 Aguas superficiales
Aguas Subterraneas -2/2 -2/2 -8
Clima -1/2 -1/1 -2/3 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/2 -1/1 -2/2 2/3 2/3 -2/2 -1/1 -1/2 -15
Calidad del Aire -2/2 -2/2 -8
F 3 Contaminación -1/1 -2/2 -2/3 -2/3 2/4 2/4 -4/3 -2/2 -2/2 2/3 -15
Ruido -1/1 -4/3 -1/1 -1/1 -1/1 -2/2 -2/2 -2/2 -1/1 -29
F 4 Flora -3/3 -1/2 4/4 3/4 -3/3 -2/2 -2/2 -2/2 -4
F 5 Fauna -2/2 -4
F 6 Geología 1/1 1/1 -2/3 1/1 1/1 2/2 2
Centro de Recreación 1/1 2/3 1/1 2/2 2/3 1/2 20
Centros Urbanos 2/2 2/2 2/3 2/2 3/2 2/2 3/3 3/2 3/3 3/3 2/2 65
F 7 Repercusión en la Economia 3/3 3/3 4/3 30
Impacto Visual 2/3 1/1 2/2 3/2 1/1 2/2 3/3 1/2 1/1 2/2 2/3 44
Calidad de Vida 2/2 1/1 2/2 2/2 2/3 3/3 2/2 2/2 3/3 2/2 49
-5 -25 10 -36 -30 -10 -18 4 1 2 -6 -2 1 14 16 57 84 -3 15 25 -12 -12 19 89
F1:Suelo M/I
F2:Agua Magnitud (M): Es positivo o negativo. Es el impacto ambiental. Valores 1-5
F3:Clima Importancia (I): Es la importancia del factor respecto al proyecto. Los valores son 1-5
F4:Flora
F5:Fauna
F6:Geologia
F7:Socio-economico-cultural
Promedio Aritmético
Promedio
Aritmético
FASE DE OPERAC. Y MANT. F. ABANDONO
ACCIONES ANTROPICAS
FASE DE CONSTRUCCION
10/04/2024 85

4/10/2024 Slide 87
M I M I M I M I M I M I M I M I M I M I M I M I M I M I M I M I
1 -1 2 -1 2 -1 1 -1 2 -1 2 -2 2 -7 11 -13
2 -1 1 -2 2 -1 2 -2 2 1 2 -2 2 -1 2 -1 1 -7 12 -12
3 -1 1 -2 2 -2 2 -2 2 -1 2 -1 1 1 2 -8 12 -14
4 -2 2 -2 2 -2 2 -2 2 -2 2 -2 2 2 3 -1 2 -1 2 -10 17 -18
5 -1 1 -1 2 -2 2 2 2 -1 1 -1 2 -3 8 -4
7 -2 2 -2 2 -1 2 -2 2 -2 2 -2 3 -1 2 -12 15 -26
8 -2 2 -2 2 -1 2 -2 2 -2 2 -2 3 -1 1 -2 4 -14 18 -33
9 -1 1 -2 2 -2 2 -2 2 -7 7 -13
10 -1 1 -1 1 -1 1 -1 2 -2 2 -6 7 -9
11 -1 1 -2 2 -2 1 -1 1 -1 2 -1 2 -2 3 -10 12 -18
13 -2 1 -1 1 -2 2 -1 2 -2 2 -1 2 -2 3 -2 2 2 2 -1 2 -1 2 -12 19 -23
14 -1 1 -1 2 -2 2 -1 2 -2 3 -2 2 -1 2 -10 14 -21
FAUNA 16 -1 2 -1 1 -2 2 -1 2 -2 2 -1 2 -1 2 -2 2 -10 13 -19
19 -1 1 -1 2 -1 2 -1 2 -1 2 -5 9 -9
21 -1 1 -2 2 -2 2 -2 4 -1 4 -2 3 -1 2 -11 18 -29
22 -1 1 -1 2 -2 2 -1 2 -2 2 -7 9 -13
25 -1 1 -1 1 -1 2 -1 3 -1 1 -2 4 -2 3 -2 2 -11 17 -26
26 -1 2 -2 2 -2 2 -5 6 -10
28 2 2 -2 2 2 3 -2 2 -2 2 -2 2 3 4 -1 1 0 16 9
29 1 2 2 2 1 2 2
30 2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 5 4 7 2 3 3 4 2 3 27 37 100
31 2 3 -1 3 -1 2 -1 2 -2 2 -1 1 -1 3 2 2 -3 18 -5
33 2 3 2 3 3 5 2 3 9 14 33
34 2 3 -2 1 3 5 3 5 6 7 12 21 76
35 -2 2 -2 2 2 2 -2 6 -4
-1 5 3 4 1 18 -20 29 -11 37 -21 35 -18 29 -27 49 -21 55 2 15 -7 14 -9 10 7 24 6 7 2 15 -4 6 -111 338 -99
-111 338 -113
9
Flujo migratorio
13 -13
Relieve
Subterráneas, Filtraciones y Drenajes
Superficial
Uso Actual
Calidad
Sedimentación
Erosión
Nivel de Ruido
Calidad del Aire
Hábitats
Hábitats
Compactación
Cobertura Vegetal
Estilo de vida
PLANIFICACIÓN
Pastizales (Ganadería)
Espacios Silvestres y Libres
Vista Panorámica y Paisajes
Agricultura
Parque Nacional Yanachaga-Chemillén
ELABORACIÓN
DE
ESTUDIOS
PREVIOS
INFORMACIÓN
A
LA
POBLACIÓN
SOBRE
EL
PROYECTO
AMPLIACIÓN DE LA CENTRAL
HIDROELÉCTRICA DE
POZUZO
ACCIONES DEL PROYECTO
OCUPACIÓN
DEL
PERSONAL
Total
M
por
indicador
Total
I
por
indicador
MANTENIMIENTO
DE
ESTRUCTURAS
HIDRÁULICAS
Y
MÁQUINAS
CONSTRUCCIÓN: OBRAS DE AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
1
DISPOSICIÓN
DE
MATERIALES
EXCEDENTES
INFRAESTRUCTURAS
PROVISIONALES
4
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
MOVILIZACIÓN
DE
MAQUINARIAS
Y
EQUIPOS
APERTURA
DE
CAMINOS
Y
VÍAS
DE
ACCESO
PROVISIONALES
DESVÍO
Y
CONDUCCIÓN
DEL
AGUA
DEL
RIO
OBRAS
DE
CONSTRUCCIÓN
EN
SÍ
DESBROCE
Y
LIMPIEZA
CONDUCCIÓN
Y
DESCARGA
DE
AGUAS
TURBINADAS
PROMEDIO
ARITMETICO
15
MOVIMIENTO
DE
TIERRAS
EXPLOTACIÓN
DE
CANTERAS
19
OPERACIÓN
DE
TURBINAS
-
GENERACIÓN
DE
ENERGÍA
ELÉCTRICA
17
OCUPACIÓN
EL
PERSONAL
Infraestructura de Servicios
Salud y Seguridad
-4
-36
3 6
Empleo
-18 51 14
-39 8
-55 -14
Cadenas Alimenticias
Red de Servicios
MEDIO
FÍSICO
FLORA
MEDIO
BIOLÓGI
CO
SUELO
ATMOSFERA
PROCESOS
AGUA
10
9
FACTORES AMBIENTALES
3 5 6
RELACIONES ECOLÓGICAS
20
8
7 16
MEDIO
SOCIOECONÓMICO
Y
CULTURAL
NIVEL CULTURAL
SERVICIOS E
INFRAESTRUCTURA
ESTETICOS Y DE
INTERES HUMANO
USOS DEL TERRITORIO
-99
Evaluaciones Sumatoria por Actividad
Sumatoria por Etapa -158 50
-32 -6
9

Ejemplo 1: El impacto que
supone la emisión de
contaminantes por parte
de los vehículos que
circulan por una carretera
en una zona agrícola sería
extenso (por la dispersión
de los contaminantes), o
sea, de magnitud grande,
pero poco intenso, es
decir, poco importante. La
magnitud sería de 8 y la
importancia de 2, por
ejemplo. Slide 88
8
2
OTRA MANERA DE EVALUAR USANDO
LA MATRIZ DE LEOPOLD (USANDO
ESCALA 0 A 10)

Ejemplo 2: La construcción
de esa misma carretera a
través de la zona agrícola
produce un impacto intenso
(importante) sobre los
suelos, pero muy localizado
(poco extenso o de baja
magnitud). Podemos decir,
por ejemplo, que su
magnitud es de 2 y su
importancia de 9.
Slide 89
2
9

 La suma de las celdas por filas indica las
incidencias de todas las acciones, es decir, del
conjunto del proyecto, sobre cada factor
ambiental; es por tanto, un indicador de la
fragilidad de ese factor ante el proyecto.
 La suma de las celdas por columnas nos dará
una valoración relativa del efecto que cada
acción impactante produciría en el medio y, por
tanto, de la agresividad de esa acción.
Slide 90

ESCALA : 1 A 10
BENEFICO : (+)
DAÑINO : (-)
- 2
+ 5
- 2
- 5
- 2
- 8
+ 2
5 5
8 5
2
2
5
- 3.5
6.5
+ 5
5
+ 2
2
- 5
4
+ 5
5
- 8
2
TOTAL
TOTAL
COMPONENTE
AMBIENTAL.
ACTIVIDADES
PROYECTO POR ETAPA
Evaluación ambiental - Leopold

VALOR ECONOMICO
TOTAL (VET)
Método neoclásico que incorpora otras aristas
valorativas , principalmente a partir de principios
ecológicos, al tradicional enfoque del mercado.
La valoración económica de los recursos y ecosistemas
naturales y del ambiente busca conciliar los fallos de
mercado de la degradación y perdida del capital natural
y la contaminación ambiental con el bienestar de la
población.
VET=VUD +VUI+ VO+ VE
VUD= Valor de uso directo
VUI= Valor de uso indirecto
VO= Valor de opción
VE=Valor de existencia
4/10/2024 92

Ejemplo de un VET aplicado al ecosistema bosques tropicales
Valor de uso (1+2+3) + Valor de no uso
(1)
Valor de uso Directo
(2)
Valor de uso Indirecto
(3)
Valor de opción
(4)
Valor de existencia
• Madera
• Recursos no
maderables
• Carne de monte
• Plantas y productos
medicinales
• Resinas
• Colorantes
• Ecoturismo
• Educación
• Hábitat humano
• Ciclo de nutrientes
• Protección de
cuencas hidrológicas
• Reducción de
polución ambiental
• Microclima
• Captura de carbono
• Estabilidad del
clima
Usos futuros de
(1) + (2)
• Bosques como
objeto de valor
intrinsico
• Como un legado
• Como un don para
otros
• Como una
responsabilidad
• Incluye los valores
culturales y de
herencia.

Valor de uso directo (VUD)
Es el que se deriva de la utilización de los recursos biológicos tanto al estado natural como
de los productos de su transformación mecánica, física o química y de los servicios
generados por el ecoturismo, recreación, investigaciones básicas y aplicadas y educación.
Ejemplo en un ecosistema tropical:
• Productos o servicios comercializados en el mercado local, nacional y internacional:
pescado, madera en troza, caucho, plantas y productos medicinales, frutos, pieles y
cueros.
• Bienes económicos pertenecientes a los sistemas de autoconsumo y trueque de
actividades extractivas de flora, caza, pesca de poblaciones rurales: carne de monte,
pescado, leña frutos comestibles, madera para construcción de vivienda.
• Recursos biológicos y ecosistemas utilizados en investigaciones básicas, aplicadas y en el
desarrollo de tecnología con fines alimenticios, industriales, medicinales, etc que
constituyen la base para mejorar la calidad e incrementar la productividad de los
sistemas antrópicos y beneficiar directamente a la sociedad

Valor de uso indirecto (VUI)
Se refiere a los beneficios, o servicios ambientales (garantizan la calidad la
calidad de vida y supervivencia humana) , que el hombre, una comunidad o la
sociedad en general reciben de las funciones ecológicas de los recursos y
ecosistemas naturales y/o establecimientos. Son beneficios gratuitos de la
naturaleza y sin precio en el mercado
Ejemplo:
• Adecuado manejo de los suelos
• Conservacion de cuencas hidrográficas
• Preservacion de los hábitats naturales
• Reposicion de especies de flora y fauna
• Mantenimiento de la calidad del agua y de los suelos
• Ejm: Beneficios por la captura de carbono $1 a 4 por Tn CO2 siendo el
comprador mas importante la Federación Internacional de Automóviles
(FIA). Una valoración económica puede llagar a $1700 /Ha

Valor de opción(VO)
Se relaciona con el hecho de que existen personas que aunque no utilicen hoy
un bien o un servicio están interesados en mantener la posibilidad de hacerlo
en algún momento futuro. Es decir se trata de usos directos y/o indirectos
potenciales que pueden concretarse en el futuro y por los cuales una persona o
entidad esta dispuesta a pagar de manera anticipada para obtener dichos
beneficios. Es una especie de seguro con cierto nivel de riesgo por el que una
persona /agente paga para asegurar el uso de un recurso natural o ecosistema
en general.
Ejemplo:
• Un agente productivo dispone de un ecosistema libre de cualquier uso y
acceder al aprovechamiento dentro de diez años beneficiándose de los
resultados de investigaciones biotecnológicas actualmente en curso
• La industria farmacéutica investiga plantas medicinales en países en vías de
desarrollo

Valor de existencia (VE)
Se refiere al hecho de que el ser humano valora los ecosistemas y la diversidad
biológica por su mera existencia o por la posibilidad de mantenerla para las
generaciones futuras.
Esta ligado estrechamente con los valores culturales y hasta religiosos, y se
deriva de la convivencia de la humanidad con la naturaleza. Mide la
disponibilidad d pago de las personas o entidades que no son usuarios actuales
ni lo serán en el futuro.
Ejemplo:
• Disponibilidad de pago de las poblaciones de países industrializados para
apoyar la conservación de especies en peligro de extinción y ecosistemas
mega diversos poco alterados (ejm proteger a las ballenas o conservar los
bosques tropicales)

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